CC BY
54
И. В. Гилязутдинова, А. С. Поникарова, А. В. Краснова
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫМИ СДВИГАМИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМАХ МЕЗОУРОВНЯ В ДОСТИЖЕНИИ УСТОЙЧИВОСТИ ИХ РАЗВИТИЯ
Ключевые слова: структурный сдвиг, инновационная деятельность, инновационный структурный сдвиг, эластичность структурного сдвига, эффективность инновационной деятельности устойчивость развития.
В современных условиях осуществления инновационной деятельности одним из факторов устойчивого развития становится способность систем различного уровня к трансформации структуры с учетом внутренних особенностей и требований внешней среды. Задача эффективной системы управления структурными сдвигами, возникающими в процессе внедрения инновации, заключается в выявлении этих особенностей и оптимизация соответствии с этим управленческих воздействий. Одним из инструментов формирования является анализ причин и специфики возникающих структурных трансформаций как основы формирования новой эффективной системы управления структурными сдвигами.
Keywords: structural shift, innovative activity, innovative structural shift, elasticity of structural shift, efficiency of innovative activity stability
of development.
In modern conditions of realization of innovative activity ability of systems of various level to transformation of structure taking into account internal features and environment requirements becomes one of sustainable development factors. The problem of an effective control system of the structural shifts arising in the course of introduction of an innovation, consists in revealing of these features and optimization conformity with it ofadministrative influences. One of formation tools is the analysis of the reasons and specificity of arising structural transformations as bases of formation of a new effective control system of structural shifts.
В условиях инновационной экономики становится невозможным использование отдельных нововведений в виду приобретения инновационной деятельностью системного характера. В связи с этим игнорирование процессов перестройки организационно-структурных связей внутри и между системами различного уровня в процессе инновационного развития становится невозможным.
Сам процесс инновационной деятельности является источником структурных сдвигов (рис. 1). На рисунке 1 видно, что структурные изменения зарождаются с началом инновационной деятельности, проявляются, развиваются и трансформируются в процессе ее реализации и оказывают влияние на достижение ожидаемого эффекта от реализации инновационных процессов [1]. С другой стороны, конечный результат инновационной деятельности, требует новых качеств от производственных систем, что приводит к инновационным изменениям нового уровня.
В современных условиях инновационная деятельность усложняется от этапа к этапу, охватывает производственные системы всех уровней, что придает инновационной деятельности всеобъемлющий непрерывный характер и требует значительных капитальных вложений, а, следовательно, формирует жесткие требования к качеству происходящих структурных изменений. Проблема большинства отечественных производственных систем различного уровня в неспособности в существующих условиях позволить себе кардинальную перестройку всей структуры [2]. В связи с этим для эффективного осуществления инновационной деятельности необходимо создавать условия для наиболее эффективной ее реализации, поскольку в результате инновационного развития
производственной системы формируется ее новое качество, происходит трансформация системы, меняется ее структура. Следовательно, в условиях достижения устойчивости развития систем качество изменения структуры должно постоянно возрастать [3].
Инновационная деятельность
Проведение НИОКР, лаб. исследований, изготовление лаб. Образцов, зарождаются изменения в структуре системы
Подбор необходимых видов сырья для новых видов товаров и услуг, формируются новые связи в производственной структуре и структуре ресурсного обеспечения
Разработка технологии процесса изготовления новой продукции, формирование изменений в технологической структуре системы
Проектирование, изготовление и освоение образцов новой техники для новых продуктов, закрепление уже проявившихся изменений
Разработка и внедрение новых организационно-управленченских решений, направленных на реализацию нововведений, начало реализации структурных изменений
Исследование, разработка или приобретение необходимых информационных ресурсов или информационное обеспечение инноваций, трансформация структуры информационной
составляющей
Организация маркетинговых исследований по продвижению инноваций, развитие трансформации информационной составляющей с оказанием влияния на структуру каналов
Проведение работ по разработке или приобретению необходимой документации по лицензированию, патентованию и иной документации, закрепление структурных изменений системы
Подготовка, обучение и специальные методы подбора персонала, необходимого для НИОКР,, изменения в структуре ценностей, и норм системы, то есть в структуре организационной культуры, возможны изменения в структуре кадровой составляющей системы
Рис. 1 - Этапы инновационной деятельности с изменениями в структуре системы ее реализующей
В исследовании, связанном с изменениями структуры системы, необходимо разделять категорию «структурный сдвиг» со схожими и смежными понятиями. Восприятие структурного сдвига в экономике как экономического процесса может быть сопоставлено с другими динамическими процессами, проте-
кающими в хозяйственной системе: циклами, колебаниями, возмущениями. Процесс их взаимосвязи, взаимозависимости и отличительных особенностей отражены на рис. 2.
Воздействие внешней среды (инновационная деятельность)
11 Л
Жизнедеятельность системы
1
Появление возмущений и поверхностных колебаний (формирование необходимости внутренних изменений)
и
Усугубление колебаний (формирование последовательности внутренних изменений)
V
Начало нового Реализация структурно- Начало структурных
этапа и/или го сдвига, формирова- 4 изменений, формирова-
нового цикла ние импульса для ние структурного сдвига
изменения систем на
различных уровнях
Рис. 2 - Схема реализации взаимосвязей между циклами, сдвигами, колебаниями и возмущениями
Как видно на рисунке 2 сама жизнедеятельность системы, ее существование во внешней среде приводит к возникновению колебаний и возмущений, которые в процессе развития с течением времени перерастают в изменения более глубокого уровня и приводят к трансформации системы, появлению у нее новых качеств и происходит структурный сдвиг. Причем, на характер каждой стадии большое влияние оказывает воздействие внешней среды, а так характер и содержание предыдущего этапа развития динамических процессов. Коренным отличием структурных сдвигов от вышеперечисленных процессов является наличие результирующей (статической) составляющей и факта изменений в системе потребностей хозяйствующих субъектов и размещении производственных ресурсов. Последнее качество несвойственно для возмущений и поверхностных колебаний. Экономические циклы, некоторые из которых, несомненно, сопровождаются сдвигами в хозяйственной структуре, скорее представляют собой систему из нескольких структурных сдвигов разной направленности, которые в процессе их развития снова создают условия для дальнейшей трансформации существующих систем.
Таким образом, структурные сдвиги представляют собой существенное изменение внутреннего строения системы, взаимосвязей между ее элементами, законов данных взаимосвязей, приводящее к изменению основных (интегральных) системных качеств. Что означает, что структурные сдвиги являются разновидностью динамических процессов, которые сопровождают реализацию инновационной деятельности.
В связи с этим можно выделить общие черты структурных сдвигов, являющихся импульсом для дальнейшего инновационного развития, к приобретают определенную специфику:
1. Всесторонность или вовлеченность в происходящие изменения всех элементов данной производственной системы, причем, происходящие изменения должны в целом, увеличивать инновационный потенциал системы, создавая таким образом базис для дальнейшего инновационного развития.
2. Масштабность, что означает, что последствия сдвига, его эффект будет распространяться с течением времени за пределы рассматриваемой систе-
мы, перестраивая системы более высокого уровня, придавая им характер инновационности и увеличивать инновационную компетеность как отдельных производственных систем, инициирующих сдвиг, так и всей национальной системы в целом.
3. Трансформационный характер сдвигов, который показывает, что структурные сдвиги возникают в процессе развитии системы, ведущей к изменению ее структуры, возникновению новых элементов и/или новых законов их взаимосвязей. В этом случае изменение структуры формирует новый подход к организации инновационных процессов, формированию инновационной культуры производственных систем и каналов распространения инновационных продуктов и технологий.
4. Качественность сдвигов определяется наличием новых системных интегральных качеств, возникающих в процессе трансформации структуры системы, что должно приводить к двухуровневому росту инновационной восприимчивости изучаемой производственной системы: в результате самого структурного сдвига и за счет общего роста инновационной восприимчивости систем более высокого уровня.
Таким образом, структурные сдвиги инновационной деятельности должны вести к росту инновационной активности производственных систем, причем не только систем их инициирующих и эффект от структурного сдвига должен обладать не затухающим, а прогрессирующим и при соответствующей управленческой поддержке должен формировать са-моразвивающуюся инновационную производственную систему.
В связи с этим по характеру дальнейшего развития системы структурные сдвиги, происходящие в структуре производственных систем различного уровня в процессе развития инновационной экономики, необходимо классифицировать на: инновационные, нейтральные и регрессионные.
Под нейтральными структурными сдвигами будем понимать такие изменения во внутреннем строении и качестве системы, которое приводит к сохранению существующего уровня ее развития. Регрессионные в свою очередь ведут к потере имеющихся результатов инновационной деятельности, сворачиванию инновационного потенциала системы.
К категории инновационных структурных сдвигов в рамках исследования предлагается относить такие изменения внутреннего строения производственной системы различного уровня, сопровождаемое трансформацией существующих законов взаимосвязей между ее элементами, и приводящее к возникновению качественно новых интегральных системных качеств, которые позволят интенсифицировать существующее инновационное развитие системы, наиболее полно реализовывать и преумножать ее инновационный потенциал. В связи с этим инновационные структурные сдвиги приобретают следующие специфические черты: необратимость, эволюционность, опережающий характер развития. В процессе инновационной деятельности происходит необратимая трансформация систем, которая закрепляется и завершается изменением структуры, появлением систем
нового качественного уровня. Изменения инновационного потенциала системы и дальнейшего развития на его базе структурных изменений формирует характер эволюционности сдвигов, а способность создавать импульс для дальнейшего инновационного развития системы определяет его опережающий характер.
Результаты работы многих исследователей в последнее время наглядно иллюстрируют, что отечественная экономика и производство приобретают все более инновационный характер. Это приводит к практически непрерывным изменениям в промышленном производстве, его структуре на различных уровнях, в том числе в отраслевых комплексах, что находит свое отражение при формировании комплекса управленческих мероприятий по достижению их эффективного инновационного развития в современных условиях. Сложность этих процессов обусловлена так же наблюдающимися процессами интеграции России в мировое сообщество, что на нынешнем этапе его развития создает особые условия для реализации структурных сдвигов в нашей стране.
Как показывает практика мирового хозяйствования структурные сдвиги могут происходить как по внутренним, так и по внешним причинам, причем часто происходит их смещение. При этом под внешними причинами нами понимается изучение внутренней причины структурного сдвига системы более высокого уровня.
Из определения экономической структуры как сложной системы, характеризующей с разных сторон и на разных уровнях процесс общественного воспроизводства вытекает множество причин структурных сдвигов, которые обусловливают основные направления управленческих воздействий на инновационные структурные сдвиги. Отечественные исследователи в рамках инновационной деятельности выделяют несколько групп причин возникновения структурных сдвигов, важнейшими из которых являются причины, связанные с научно-техническим прогрессом, отношениями собственности и экономическими циклами.
Научно-технический прогресс, преобразуя материально-технический базис общества, технику и технологию ведет к изменению структуры экономики на различных уровнях. Сдвиги в технологической структуре производственных систем являются первичной сферой материализации научных знаний, характеризуются изменением качественных параметров и структуры производственных ресурсов В этой связи особо важно задание вектора инновационного развития, что и является задачей управления. Технологический срез органически связан с организационным. Если первый характеризуется составом и соотношением отдельных элементов производственной структуры, то организационная структура - составом и соотношением хозяйственных связей и цепочек, то есть формой организации производственного процесса. Между технологической и организационной структурами промышленного комплекса существуют связи. Сдвиги в технике и технологии вызывают сдвиги в структуре организации производства и управлении им. В связи с этим управление должно оказывать воздействие не только на саму технологи-
ческую и организационную структуру, но и на систему связей (последовательность и закономерности взаимодействия) между этими структурами, что позволит повысить эффективность управленческого воздействия. При этом необходимо оказывать влияние на характер самого процесса научно-технического развития, трансформируя саму управленческую деятельность для разработки наиболее эффективного комплекса управленческих воздействий на структурные изменения. То есть наибольшего эффекта в условиях инновационной деятельности возможно достичь только при комплексном управленческом воздействии на возникающие в процессе развития структурные сдвиги. При этом управление должно осуществляться на все структуры комплекса, которые включают структуру производственных подразделений, структуру материально-товарных потоков, структуру стоимостных потоков и структуру управления. Последняя структура, как было отмечено выше, имеет особое значение, поскольку является инициирующим элементом для развития структуры всей производственной системы.
Следующей причиной структурных сдвигов считают отношения собственности, прежде всего, на средства производства. Особенно в условиях инновационной экономике это относится к собственности на информационный ресурс, позволяющий эффективно осуществлять инновационное развитие, в том числе и непрерывные процессы структурных трансформаций. В этой связи задача управления заключается в адаптации и развитии управленческих воздействий, их распространения и формирование условий для саморазвития, что характеризует систему управления инновационными структурными сдвигами как непрерывную и саморазвивающуюся.
Третьей причиной структурных сдвигов современные исследователи называют различного рода циклические процессы, каждый из которых существенно влияет на темпы и природу структурных сдвигов. Задача управления в этом случае предсказать и выбрать оптимальный инструмент воздействия на ожидаемое изменение в структуре системы с целью придания структурному сдвигу характера инновационности.
С развитием средств связи и коммуникации, увеличением степени открытости экономики значительное влияние на экономические процессы на различных уровнях внутри страны оказывают структурные сдвиги, протекающие в мировой экономике. В связи с этим в управлении структурными сдвигами на различных уровнях в условиях развивающейся инновационной экономики всегда будет участвовать государство. При этом необходимо отметить, что государственное регулирование и воздействие может реализовываться посредством различных методов, отраженных на рис.3.
Наиболее интересным с точки зрения исследования является использование институционального воздействия, которое заключается в воздействии на направление развития инновационных структурных сдвигов посредством формирования соответствующей среды для создания соответствующих условий эффек-
тивного функционирования отраслевых региональных комплексов и национальной экономики в целом [4].
Рис. 3 - Формы государственного воздействия на инновационные структурные сдвиги
В современных условиях для эффективного осуществления инновационных процессов особое значение приобретают инновационные структурные сдвиги мезоуровня. Это связано с тем, что системы отраслевых комплексов обладают определенной степенью самостоятельности и достаточным ресурсным потенциалом для оказания управленческого воздействия на возникающие в их среде инновационные структурные сдвиги. Такое особое положение этих производственных систем позволяют рассмотреть различные комбинации управленческих воздействий административного и рыночного характера, с целью выбора наиболее эффективной для повышения результативности инновационной деятельности в современных условиях. Специфика управления государства в применении к структурным сдвигам заключается в выделении единой функции управления разрозненными сдвигами в структуре экономики на всех стадиях и уровнях производственных систем, приведение их в соответствие со структурой интересов и потребностей экономических субъектов. Так, в условиях рыночных механизмов регулирования достаточно активно проявляется такая причина структурных сдвигов, как экономические циклы, в системе административно-командного управления приоритет принадлежит экономической политике государства. Но как было отмечено выше наряду с экономическими регуляторами экономических пропорций, направление структурных сдвигов мезоуровня должно определяться посредством комплексного воздействия административных и рыночных инструментов управления в зависимости от специфики изучаемых комплексов и уровня неопределенности внешней среды.
Таким образом, в условиях перехода к инновационной экономике в процессе глобализации общества с учетом специфики структуры нефтехимического комплекса инновационные структурные сдвиги мезоуровня приобретают особую значимость. В связи с этим структурные сдвиги, возникающие в процессе инновационной деятельности, приобретают следующие специфические черты: необратимость, эволюци-онность, опережающий характер развития, что требует особых форм реализации управленческих воздействий с целью повышения их эффективности. Кроме того, стоит отметить, что структурные сдвиги, возникающие в рамках инновационной деятельности, в процессе их развития первоначально ведут к росту энтропии изучаемой системы и связанных с ней систем, что так же создает угрозу для реализации поло-
жительного эффекта от трансформации структуры. Управленческое воздействие, комплексно, последовательно и своевременно осуществляемое в процессе трансформации структурных изменений в рамках инновационной деятельности, позволяет привести систему к заданным качествам наиболее эффективным способом. Что в конечном итоге, затем ведет к снижению энтропии системы ниже предыдущего уровня в виду достижения качественного нового уровня развития всех взаимосвязанных систем.
Это означает, что эффективное управление инновационным структурным сдвигами должно осуществляться на базе научно обоснованных законов и принципов. При рассмотрении которых, инновационная направленность управленческих воздействий должна быть главной характеристикой при формировании соответствующей системы. Что касается формирования управления инновационными структурными сдвигами отраслевых комплексов во внимание должен приниматься весь спектр взаимодействия со всеми другими системами управления различного уровня. Это означает реализацию в рамках управленческого воздействия следующих основных принципов:
- сбалансированной демократической централизации;
-заинтересованности и участия всех элементов структуры отраслевого комплекса
- единая целенаправленность в перестройке структуры, реализуемая для всех подсистем нефтехимического комплекса в условиях инновационной экономики
- систематичность, определяющая непрерывное осуществление трансформации структуры в соответствии с поставленными задачами инновационного развития
- формирование четкого представления о качествах создаваемой структуры комплекса для осуществления эффективной инновационной деятельности
- преемственность, означающая сохранение части бизнес-процессов, выбираемых с использованием отечественного и зарубежного опыта управления структурными сдвигами мезоуровня.
При этом основным принципом при формировании комплекса управленческих мероприятий должен стать принцип синергии при подборе управленческих мероприятий для достижения эффективности инновационной деятельности.
Цели и задачи на каждом этапе могут быть индивидуальными, но иметь направленность на достижение эффекта синергии от всех управленческих воздействий. Данное управление должно носить долгосрочный характер и осуществляться непрерывно, задействуя все подсистемы рассматриваемого комплекса, повышая качество управления с выходом на каждый новый уровень.
1. Исследование существующей системы, ее структуры, разработка программы для трансформации существующей структуры, формирование условий и климата для предстоящих изменений. Особенность реализации этого этапа в отечественных условиях заключается в недостаточной готовности отраслевых
комплексов к осуществлению трансформации, отсутствии ресурсов, опыта и навыков подобной подготовительной работы. В связи с этим данный этап в большинстве случаев игнорируется производственными системами.
2. Оказание на систему управленческого воздействия с целью принятия системой структурных изменений адаптации создаваемой структуры к существующим условиям. В отечественной практике масштабы отраслевых комплексов, разнонаправленность их систем управления не позволяет в полной мере использовать потенциал данного этапа и он реализуется посредством государственного воздействия на происходящий структурный сдвиг, что не всегда отвечает критерию эффективности.
3. Начало реализации структурного сдвига и внедрение двусторонних управленческих воздействий (государственных и системы управления самого комплекса), стимулирование его распространения в целом по комплексу. На данном этапе российские предприятия стремятся адаптировать созданные государством условия для реализации преобразований с учетом особенностей собственных производственных систем, что резко снижает результативность данного этапа и вызывает преждевременное затухание созданного импульса.
4. Активный рост процессов перехода к новой структуре, создание условий для будущих трансформаций. На данный этап попадает незначительное количество производственных систем отечественной экономики, на которые было ориентировано государственное управление на предыдущих этапах. Однако развитие отдельных предприятий в рамках выделенного отраслевого комплекса не дают ожидаемых результатов в виду отставания в структурном развитии наиболее уязвимых в этом отношении инфраструктурных систем.
5. Этап получения максимальных результатов и формирование программ для дальнейшего развития структуры. В современных российских условиях хозяйствования происходит рассеивании результатов структурных сдвигов из-за потерь связанных с внешней средой (нестабильности в развитии систем более высокого порядка) и частично из-за отсутствия в большинстве случаев у системы управления ориенти-
ров на дальнейшее инновационное развитие структуры системы.
6. Затухание, необходимо оказание нового управленческого воздействия на формирующийся структурный сдвиг на новом уровне за счет сформированного на предыдущих уровнях базиса. В отечественной практике, как было отмечено выше, эта стадия может наступить раньше шестого этапа, что приводит к формированию нового управленческого усилия на прежнем уровне и с использованием недостаточного количества ресурсов, что приводит к неэффективной попытке формирования структуры более высокого организационного уровня.
Таким образом, в современных условиях структурные сдвиги на мезоуровне должны становится самоуправляемыми логистическими системами с собственными механизмами саморегулирования и само-воспроизводства, задача управления в данном случае заключается в сохранении характера инновационности. Это означает, что специфика управления государства в применении к структурным сдвигам заключается в выделении единой функции управления разрозненными сдвигами на региональном уровне и приведении их в соответствие со структурой интересов и потребностей экономических субъектов в условиях инновационной деятельности.
Литература
1. Баранчеев, В.П. Управление инновациями / В.П. Баранче-ев. -М.: Издательство Юрайт, 2011.- 711 с.
2. Красильников, О.Ю. Проблемы структурных преобразований в экономике/ О.Ю. Красильников // Экономист 2005. - №8 - С. 52-58.
3. Гилязутдинова, И.В., Поникарова, А.С., Краснова, А.В. Некоторые аспекты оценки эффективности систем управления инновационным развитием промышленного комплекса (на примере нефтехимического комплекса Республики Татарстан) / И.В. Гилязутдинова, А.С. Поникарова, А.В. Краснова// Вестник Казан. технол. ун-та - 2011. -Т. 14, №23 - С. 211-217.
4. Поникарова А.С., Зотов М.А., Изнауров Я.Я. Совершенствование методики оценки эффективности систем управления инновационными промышленными рисками для достижения устойчивого инновационного развития предприятий нефтехимического комплекса Республики Татарстан / А.С. Поникарова, М.А. Зотов, Я.Я. Изнауров // Вестник Казан. технол. ун-та - 2011. -Т. 14, №4 - С. 201210.
© И. В. Гилязутдинова - д-р экон. наук, проф. каф. менеджмента и предпринимательской деятельности КНИТУ, [email protected]; А. С. Поникарова - канд. экон. наук, доц. той же кафедры, [email protected]; А. В. Краснова - асп. той же кафедры [email protected].
