Научная статья на тему 'Некоторые аспекты сотрудничества России и Китая в сфере высоких технологий'

Некоторые аспекты сотрудничества России и Китая в сфере высоких технологий Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
776
72
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ / ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ / КНР / РОССИЯ / НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / ИНФОРМАЦИОННЫЙ ТРАНЗИТ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шевцова Наталья Алексеевна

Рассматриваются основные направления взаимовыгодного сотрудничества России и Китая в области космической навигации, информационного транзита и других наукоемких технологий. Обсуждаются возможные риски совместного использования инновационных технологий, а также правовые основы методов защиты интеллектуальной собственности. На примере проекта совместного использования глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС (РФ) и БЭЙДОУ (КНР) показана эффективность, а также перспективы развития института совместного предпринимательства в сфере высоких технологий.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Some Aspects of Russian-Chinese Collaboration in High Tech

Main directions of win-win relations of Russia and China in space navigation, information transit and other high-end technologies are examined. Possible risks of innovation technology sharing along with legal bases of intellectual property defense are discussed. Example of Glonass and Baidow global navigation systems joint use shows efficiency and perspectives of joint ventures development in high tech area.

Текст научной работы на тему «Некоторые аспекты сотрудничества России и Китая в сфере высоких технологий»

ниц сделки. Финансовая организация, продавая смешанный пакет дебиторской задолженности, обеспечивает безубыточность по этим сделкам, повышая тем самым общую эффективность бизнеса. Коллекторское агентство получает в работу пакет дебиторской задолженности, обеспечивающий гарантированное поступление средств, покрывающих его затраты на взыскание просроченной задолженности.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И КИТАЯ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Н.А. Шевцова

Литература

Брег Ст. Настольная книга финансового директора: Пер. с англ. 4-е изд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.

Дамодаран А. Инвестиционная оценка: Инструменты и методы оценки любых активов: Пер. с англ. 5-е изд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. Принципы корпоративных финансов / Пер. с англ. Н. Барышниковой. М.: Олимп-Бизнес, 2007.

Рукопись поступила в редакцию 22.05.2008 г.

Рассматриваются основные направления взаимовыгодного сотрудничества России и Китая в области космической навигации, информационного транзита и других наукоемких технологий. Обсуждаются возможные риски совместного использования инновационных технологий, а также правовые основы методов защиты интеллектуальной собственности. На примере проекта совместного использования глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС (РФ) и БЭЙДОУ (КНР) показана эффективность, а также перспективы развития института совместного предпринимательства в сфере высоких технологий.

Ключевые слова: высокие технологии, инновационное развитие, КНР, Россия, научно-техническое сотрудничество, информационный транзит.

Как свидетельствует мировой опыт, кооперация в сфере высоких технологий как на корпоративном, так и на межгосударственном уровне может стать важным фактором экономического развития, в том числе и в эпоху кризисов, что особенно актуально в наши дни. Россия обладает высоким уровнем развития фундаментальных и прикладных наук, а Китай - значительным управленческим опытом в том, что касается ассимиляции с последующей коммерциализацией результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ иностранного происхождения. Наша страна - великая научно-техническая держава, которая обладает авангардными разработками в аэрокосмической отрасли и спутниковой связи, ядерной энергетике, лазерных технологиях,

производстве композитных материалов и т.д. В КНР есть большой спрос на эти ноу-хау, и их заимствование рассматривается как один из основных элементов инновационного развития КНР и РФ. Там существует понимание того, что для сокращения технологического отставания от развитых стран собственных усилий недостаточно. Решение проблемы связывается с открытостью внешнему миру и использованием в интересах модернизации Китая научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, в том числе с Российской Федерацией. Аргументом в пользу такой точки зрения служит объективно укрепляющаяся тенденция глобализации мировой науки в направлении взаимопроникновении и интеграции.

Что касается возможных направлений встречного трансфера высоких технологий, то КНР обладает прочным технологическим фундаментом в области телекоммуникаций, оптико-волоконной связи, конкурентоспособной базой по производству изделий бытовой электроники и электротехники, успешным опытом организации зон высоких технологий, инновационных парков, инкубаторов по развитию малого научно-технического бизнеса и т.д. Многие виды китайской продукции с высокой добавленной стоимостью сертифицированы и соответствуют требованиям международного рынка. Российские НПО и НИИ заинтересованы во взаимовыгодном обмене со своими китайскими коллегами в таких направлениях, как телемедицина, компьютерные системы перевода, информационная безопасность и защита интеллектуальной собственности, информатизация предприятий, информационные технологии в логистике, финансовой и налоговой сферах, в дистантном образовании. Интерес представляет проект создания совместного российско-китайского интернет-портала для обмена корпоративной информацией между веб-сайтами по отраслевому признаку.

К настоящему времени наиболее впечатляющие результаты конкретного сотрудничества наших стран в сфере высоких технологий достигнуты в сегменте высокоскоростного информационного транзита. Отметим, в част-

ности, успешное осуществление совместных проектов российского оператора дальней связи ОАО «Ростелеком» со своими китайскими коллегами. Уникальность географического расположения сетей российской корпорации дает возможность организовывать каналы связи между Европой и Азией по кратчайшему маршруту при минимальных затратах времени на распространение сигнала. До недавнего времени информационный трафик осуществлялся через волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) Хабаровск - Фуюань (КНР), которую ввели в эксплуатацию еще в 1996 г. Однако 2005 г. было подписано соглашение о строительстве современной ВОЛС на участке Благовещенск - Хейхе (КНР), пропускная способность которой составляет 2,5 Гб/с с возможностью последующего расширения до 30 Гб/с. Другим примером можно считать успешное освоение российского рынка телекоммуникаций упомянутой выше китайской компанией «Хуавэй», которая открыла свое представительство в московском регионе и создала СП в Брянске и Уфе. Это высокотехнологичное народное предприятие (акционерами которого является его персонал) предлагает стационарные и мобильные коммуникационные сети. С 2004 г. компания входит в ТОП-50 крупнейших операторов мира (21-е место в 2007 г.) и имеет более 300 представительств во многих странах. Три последние года (2005-2007 гг.) ТНК «Хуавэй» по количеству изобретений, подтвержденных патентами разных стран, занимает первое место среди высокотехнологичных предприятий КНР. В мае 2003 г. телекоммуникационное оборудование для стационарно-мобильных сетей этой компании прошло экспертизу и получило соответствующую лицензию от Министерства связи РФ. В июле того же года в условиях ожесточенной конкуренции «Хуа-вэй» заключила контракт на поставку оборудования GSM для Мегафона - одного из крупнейших российских операторов. Добавим, что эта китайская фирма получила заказ на строительство сверхдальней ВОЛС между Москвой и Санкт-Петербургом.

Так как цена научно-технического прогресса чрезвычайно высока, то именно в наукоемких отраслях получили широкое распространение различные формы международной кооперации для выполнения крупных исследовательских проектов, позволяющих достичь новых рубежей в той или иной отрасли. Совместно решаются фундаментальные научные проблемы, изыскиваются принципиальные технические решения и способы их применения. Как правило, большинство мегапроектов на стадии осуществления имеют четко выраженную тенденцию к интернационализации и, перерастая рамки двухсторонних, становятся международными. Типичными примерами стали международная космическая станция (МКС) и ускоритель элементарных частиц, построенный на границе Франции и Швейцарии (большой андронный коллайдер). Таким же проектом, обещающим большой коммерческий успех, могло бы стать тесное взаимодействие наших стран по вводу в эксплуатацию и последующему совместному использованию глобальных навигационных спутниковых систем -российской ГЛОНАСС и китайской БЭЙДОУ

Важно подчеркнуть, что межгосударственные исследования и разработки должны осуществляться не в ущерб собственной исследовательской базе, а в дополнение к ней. При этом собственный научно-технологический потенциал является необходимым условием участия в кооперации и возможности извлечь из нее максимальную пользу. Сотрудничество в освоении ближнего космоса с Китаем не является актом благотворительности со стороны РФ; скорее его можно назвать «улицей с двусторонним движением». Достижения КНР в области пилотируемой космонавтики общеизвестны. Спутники связи КНР покрывают телесигналом более четырех пятых территории страны при обеспечении электронных СМИ на две трети аппаратурой собственного производства. Для Народного банка Китая создана спутниковая система, позволяющая повысить оперативность работы и улучшить контроль над денежными потоками в масштабе страны (Экономика Китая..., 2004).

Проблемы Российской Федерации заключаются в том, что из-за долголетних режимных ограничений на свободную продажу ГЛОНАСС-приемников и использование крупномасштабных топографических карт мировой рынок в значительной мере оказался занятым нашим прямым конкурентом - американской глобальной системой позиционирования - GPS (хотя первый космический аппарат по программе ГЛОНАСС был запущен еще в 1982 г. - одновременно с американцами). Система БЭЙДОУ находится на стадии внедрения, и у КНР свой конкурент - европейская ГАЛИЛЕО. Напрашивается естественное решение: объединить усилия двух государств -соучредителей ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) в направлении снижения стоимости функционирования ГЛОНАСС и БЭЙДОУ для достижения конкурентных преимуществ на мировом рынке навигационных услуг.

Данное предложение не предполагает свертывания НИОКР по технологическому совершенствованию национальных навигационно-космических проектов в военно-техническом аспекте (Независимое военное обозрение, 2007). Имеется в виду, во-первых, скоординировать работу орбитальных группировок (ОГ) с учетом выводимых на профилактическое обслуживание космических аппаратов (КА). Во-вторых, объединить усилия по защите внутреннего рынка и совместной экспансии вовне, на мировой рынок спутниковых технологий (в том числе для гражданских пользователей). Речь идет о производстве конкурентоспособной контрольно-измерительной аппаратуры, обеспечивающей точность позиционирования авиалайнеров, морских судов, автомобилей, а также о приемниках карманной комплектации с набором топографических карт на конкретные районы (реализация этого проекта способна принести большой экономический эффект). В-третьих, обеспечить космический мониторинг за состоянием окружающей среды и крупных инженерных сооружений как основной элемент профилактики чрезвычайных ситуаций. Взаи-

мовыгодное сотрудничество России и Китая по развитию и совершенствованию систем космической навигации помимо освоения высоких информационных технологий будет способствовать становлению многополярного миропорядка, что отвечает национальным интересам наших государств.

Технологическое взаимодействие с КНР в то же время порождает определенные риски: существует опасность потери интеллектуальной собственности (ИС). ИС российского происхождения уходит из страны или опосредованно - через «утечку умов» в евро-атлантическом направлении, или напрямую -на юго-восток в форме готовых технологий (на невыгодных для отечественного правообладателя условиях). Российский товаропроизводитель часто рискует попасть «под каток» китайской схемы «импорт - ассимиляция -реэкспорт». Примеры подобного рода (когда китайской стороной приобретаются несколько образцов наукоемкого изделия и под своим товарным знаком реализуются на внешнем рынке) в отношении российских ноу-хау имеются. В частности, СМИ сообщают о планах КНР наладить серийное производство (на экспорт - по демпинговым ценам) тяжелого истребителя СУ-27 и ракетно-зенитного комплекса С-300. Избежать (или по меньшей мере минимизировать) отрицательные стороны научно-технического обмена с КНР могла бы помочь активизация работы компетентных органов РФ в направлении защиты ИС российских юридических и физических лиц.

В Китае имеется такой опыт. Еще в 1980 г. КНР вступил во Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) и присоединился более чем к десяти международным конвенциям, в числе которых: Парижская конвенция об охране промышленной собственности, Договор о патентной кооперации, Мадридское соглашение о международной регистрации знаков и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). За последние 25 лет власти КНР приложили много усилий для охраны прав ИС и добились очевидного прогресса. Так, в октя-

бре 2007 г. китайский суд признал французскую компанию Schneider Electric виновной в использовании технологий, запатентованных китайской фирмой Chint Group, наложив на нее штраф в размере 44 млн долл. (Financial Times, 2007). Своеобразность ситуации придает то обстоятельство, что во встречном иске французская компания обвиняет китайских конкурентов в противоправном использовании ею же (за семь лет до того) запатентованных технологий. Тем не менее сам факт судебного разбирательства говорит о том, что КНР взялась за защиту своей ИС цивилизованно, в соответствии с действующим международным законодательством.

В Китае насчитывается 31 административная единица регионального уровня, и в 27 из них приняты собственные правовые акты патентования (www.chinapro.ru). Местные нормативные акты в большей степени, чем прежний рамочный документ, стимулируют китайских разработчиков и производителей к подаче заявок на регистрацию своих ноу-хау и защиту авторских прав, а также к принятию конкретных мер, способствующих распространению патентной практики. Не меньшее значение придается международным контактам. С 2003 г. ежегодно проходят американо-китайские «круглые столы» по вопросам ИС, а с 2004 г. такая же традиция появилась во взаимоотношениях Китая и ЕС. Так, например, за первые три квартала 2007 г. патентным ведомством КНР выдано: Китаю - 8915, Японии - 115 799, США - 58 061, Германии - 24 834, а России -всего 387 единиц (www.wipo.gov.com). Как видим, Российской Федерации еще далеко до уровня стран ОЭСР (отметим, что согласно ст. 35 Патентного закона РФ российский заявитель должен обратиться в Роспатент, прежде чем выйти со своей инновацией за рубеж). Не в последнюю очередь по причине подобных ограничений российские предприятия не могут своевременно предоставить китайским партнерам весь пакет патентной и юридической защиты своих технологических новаций, что существенно сужает области обмена результатами исследований и разработок.

С другой стороны, если речь идет о технологиях двойного назначения, то они не могут оставаться без внимания контролирующих органов. Но даже в этом случае для многих наших разработчиков неожиданностью становится отказ в получении разрешения на коммерческую реализацию наукоемкой продукции. В Китае же осуществляется долгосрочная политика заимствования зарубежного научно-технического опыта, работает программа защиты отечественной ИС, создана система сбора информации о новейших достижениях в стране и за рубежом. Разработанная патентно-лицензионная стратегия позволяет компаниям, использующим импортные технологии, активизировать свои опытно-конструкторские разработки и своевременно реагировать на возможные рыночные коллизии, занимая устойчивые позиции на внешнем рынке. Китай как государство с огромными трудовыми ресурсами и растущим научно-техническим потенциалом есть и будет ареной жесточайшей конкурентной борьбы за рынки сбыта продукции высоких технологий. Россия пытается найти свое место на этом рынке, но сегодня рассчитывать на идеологические преференции (как это было полвека назад) не приходится.

Выходя с высокими технологиями на рынок Китая, россиянам следует исходить из следующего императива. Во-первых, перспективы позиционирования высокотехнологичной продукции на китайском рынке определяются патентной политикой страны-правообладателя ИС. Во-вторых, ее защитой в Китае (как и в любой другой стране) должны заниматься не авторы научных идей и их разработчики, а специалисты по реализации этой политики. В этом плане России есть чему поучиться у других стран, в том числе у Китая. Так, по данным Министерства коммерции Китая, в 2006 г. в стране зарегистрировано 10 538 контрактов по заимствованию передовых технологий на общую сумму 22 млрд долл. При этом страны ЕС остаются крупнейшими поставщиками технологий в Китай (39,3% от общего объема в стоимостном

выражении), а доли Японии и США составили 23,8 и 19,2% соответственно (Материалы информационного агентства Синьхуа, 2007). Для упорядочения этого процесса министерствами коммерции и науки и техники КНР разработан Каталог иностранных технологий, заимствованию которых отдается приоритет.

Одним из направлений продвижения наукоемкой продукции российского производства на рынки Китая и других стран могла бы стать также масштабная программа обучения и переподготовки кадров для работы на высокотехнологичных совместных предприятиях, создаваемых Российской Федерацией по схеме «российские инновации в обмен на китайские инвестиции». Речь идет не только и не столько об академическом образовании или обмене отдельными специалистами высшей квалификации (для китайской стороны такая практика не очень актуальна из-за огромных людских ресурсов, требующих быстрой профессиональной подготовки в условиях жесткой конкурентной борьбы на мировых рынках), а о помощи в деле массового «воспроизводства» технических работников. Соединение российских технологий с китайской инфраструктурой, капиталом, трудовыми ресурсами открывает широкие перспективы для создания совместных конкурентоспособных наукоемких комплексов, совмещающих передовые технологии, производство и реализацию продукции и услуг (в том числе и в третьих странах). Китайские компании, обладающие большим инвестиционным потенциалом, получают дополнительную возможность перемещать производственные мощности в другие страны. А наша страна (что важно, еще до своего присоединения к ВТО) выходит на мировые рынки с запатентованной продукцией с высокой добавленной стоимостью (произведенной на российско-китайских СП), используя режим наибольшего благоприятствования.

Таким образом, совместная деятельность России и Китая по экспансии на мировые рынки услуг и товарной продукции высоких технологий представляются перспек-

тивной для обеих стран. Но это взаимодействие принесет успех, если будет готовиться специалистами по ситуационному внешнеторговому анализу, а не на основе огромного числа протоколов о намерениях, которые в силу их слабой реализации малоперспективны. Внимание следует уделять форме контактов с китайскими партнерами, которые высоко ценят человеческие отношения. Коммерция по-европейски «товар - деньги - товар» малоэффективна для бизнеса в Поднебесной. Там предпочитают схему «человек - отношения -деньги - товар» (Подчернин, 2008).

Пока же в рамках российско-китайской программы научно-технического сотрудничества реализуются (или намечено реализовать) около 170 проектов по следующим направлениям: композитные материалы, микробиология, физика высоких энергий, нефтехимия, экологически чистые и ресурсосберегающие технологии, приборостроение, информатика, телекоммуникации, спутниковая связь. Над проектами работает более 60 исследовательских организаций, государственных и частных компаний обеих стран. По данным Управления по делам иностранных специалистов (КНР), по количеству специалистов, работающих в стране, Россия вошла в число первых десяти стран. При этом Китай не желает оставаться в статусе поставщика ширпотреба (а это относится к изделиям не только легкой промышленности, но и бытовой электроники), а Россию не устраивает роль сырьевого придатка (углеводородов и необработанной древесины). Поэтому руководством наших стран прогнозируется качественный прорыв в сфере научно-технического взаимодействия.

Продвижение наукоемких технологий и продуктов на рынки КНР представляют перспективное для России направление сотрудничества. Китай может стать потенциальным рынком сбыта продукции высоких технологий. Создание и реализация совместных проектов научно-технического сотрудничества открывает для России широкие перспективы сотрудничества в различных научно-технических сферах. Однако при реализации подобной

программы необходимо обеспечивать защиту интеллектуальной собственности.

Рассматривая эти проблемы с системных позиций, можно сделать вывод о том, что технологическое взаимодействие между Российской Федерацией и КНР развивается по восходящей линии. Освоение потенциала научно-технического обмена, не противоречащее правилам рыночного хозяйствования, будет способствовать инновационному обновлению народнохозяйственных комплексов и в конечном счете принесет немалые социально-экономические выгоды народам наших государств.

Литература

Материалы информационного агентства Синьхуа от 10.01.2007.

Независимое военное обозрение (еженедельное приложение к «Независимой газете»). 2007. № 3 (509).

Подчернин В. Защита российской интеллектуальной собственности в Китае // Эко инновации. 2008. № 2.

Экономика Китая вступает в XXI век / Под ред.

М.Л. Титаренко. М.: Ин-т Дал. Востока, 2004. Financial Times. 2007. № 43. www.chinapro.ru (22.08.07) www.wipo.gov.com

Рукопись поступила в редакцию 03.03.2009 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.