Некоторые аспекты построения экономики безопасности труда на основе системы сбалансированных показателей затрат и риска Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Система сбалансированных

показателей

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПОСТРОЕНИЯ ЭКОНОМИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАТРАТ И РИСКА

Е.Н. ПУЗОВ,

кандидат экономических наук

С.Н. ЯШИН,

доктор экономических наук Нижегородский государственный технический университет

им. Р.Е. Алексеева

Современное развитие российской промышленности, связанное в том числе и с трансформацией идеологических основ организации труда и отношений внутри предприятий между различными группами влияния (руководством, производственными подразделениями, профсоюзами, сотрудниками), должно привести к повышению эффективности деятельности промышленных предприятий. Базой для этого может стать как снижение затрат, связанных с устранением результатов чрезвычайных ситуаций, аварий и т. п., так и снижение рисков в рамках создания новых систем промышленной безопасности при сохранении или повышении конкурентных преимуществ.

Снижение затрат, рост эффективности и производительности труда в последнее десятилетие были поставлены во главу основных приоритетов развития экономики, в то время как вопросы охраны и безопасности труда были отнесены на второй план. Результатом подобного отношения стал рост аварий и травм на производстве и, как следствие — рост экономических потерь. Материальные убытки общества от этих факторов неуклонно возрастали.

В настоящее время руководителям заинтересованных ведомств и предприятий приходится пересматривать и ключевые приоритеты промыш-

ленного роста. Можно сказать, что происходит «новый гуманистический поворот» — в основе всего непререкаемая ценность — жизнь человека. Таким образом, современное общество все более четко осознает тот факт, что дальнейшее развитие производства невозможно без установления жесткого контроля над потенциально опасными объектами и производствами. На сегодняшний день в промышленности ни один инвестиционный проект не может быть реализован без проведения строгой экспертизы его промышленной и экологической безопасности, а также условий труда [1 — 3]. Следовательно, вопросы повышения безопасности труда и снижения производственных рисков в настоящее время приобретают актуальное значение. Система показателей затрат и оценки производственных рисков в свою очередь позволит обосновать экономическую эффективность проводимых мероприятий по охране труда.

Система сбалансированных показателей затрат [4, 5] — инструмент стратегического и оперативного управления, позволяющий посредством различных финансовых и нефинансовых показателей деятельности оценить степень достижения стратегических целей предприятия.

Предлагаем использовать в экономике безопасности труда четыре направления оценки эффектив-

Производственная безопасность и охрана труда

Финансы Клиенты

Бизнес-процессы Обучение и рост

Риски и экономическая оценка (затраты на предотвращение и устранение последствий аварий)

Рис. 1. Производственная безопасность и система сбалансированных показателей

ности, отвечающие на самые значимые для успешной деятельности предприятия вопросы: финансы, клиенты, бизнес-процессы, обучение и рост.

Именно в преломлении через призму показателей затрат будем исследовать производственную безопасность и охрану труда, выделяя ключевые экономические составляющие изучаемых вопросов, представленную на рис. 1.

Основной принцип системы сбалансированных показателей затрат, который во многом стал причиной высокой эффективности этой технологии управления, — управлять можно только тем, что можно измерить. Предлагаемая система сбаланси-

Группы показателей, описывающие промышленную безопасность предприятия

натуральные и условные, характеризующие вредное влияние предприятия

ресурсопотребление и ресурсный баланс предприятия:

- экологические (вода, кислород и т.д.);

- технологические (электроэнергия, топливно-энергетические ресурсы)

характеристики территории, на которую оказывает воздействие предприятие

техническое состояние предприятия

комплексные показатели, характеризующие безопасность предприятия

экономические показатели, отражающие стоимостной аспект безопасности

риски

Рис. 2. Комплекс характеристик и показателей промышленной безопасности

рованных показателей затрат содержит четыре направления оценки эффективности, отвечающие на самые значимые для успешной деятельности предприятия вопросы:

1) финансы — насколько интересно инвестировать деньги в предприятие;

2) клиенты — чем можно заинтересовать клиентов, чтобы привлечь их и добиться требуемых финансовых результатов, в чем конкурентные преимущества предприятия;

3) бизнес-процессы — какие процессы играют наиболее важную роль при реализации конкурентного преимущества предприятия;

4) обучение и рост — за счет каких знаний, умений, опыта, технологий и прочих нематериальных активов предприятие может реализовать конкурентное преимущество.

Система критериев оценки безопасности промышленного производства ориентирована на оценку опасности отдельных промышленных объектов. Комплекс характеристик и показателей безопасности промышленного предприятия должен обеспечивать возможность:

1) оценки уровня безопасности предприятия в условиях нормальной эксплуатации;

2) прогноза уровня безопасности в случае модернизации предприятия или изменения его структуры;

3) оценки ресурсопотребления предприятия;

4) оценки вероятности аварий и опасности в аварийных условиях (это более относится к технологическому уровню обеспечения безопасности).

Безопасность предприятия может быть описана следующими группами показателей (рис. 2).

Оценка безопасности предприятия производится на основе технической документации предприятия (показатели 4-й и частично 2-й групп); финансовой документации предприятия (часть показателей 6-й группы); данных о районе расположения предприятия (показатели 3-й группы); соответствующих методик расчетов комплексных и экономических показателей (5-я и 6-я группы).

По сути показатели 1 — 4-й групп являются исходными данными для расчетов комплексных и экономических характеристик безопасности предприятия, а также рисков. Списки и характеристики этих показателей подробно описаны в соответствующих нормативно-методических источниках.

Поэтому основное внимание уделим 5 — 7-м группам. Прежде чем перейти к характеристике предлагаемых показателей безопасности промпред-приятия, отметим, что риски и деньги всегда тесно связаны (условно эта связь отображена на рис. 3).

Эффективность

= (

Риски

Потраченные деньги

Const

Меры безопасности (мероприятия)

Доходность (альтернативные издержки)

Риск

Рис. 3. Связь риска и затраченных средств

В процедуре обеспечения безопасности эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) могут быть выделены следующие основные задачи:

— при фиксированных ресурсах выбрать такой набор мер безопасности из возможных, внедрение которого максимально снижает риск техногенного происшествия;

— минимизировав затратные ресурсы, выбрать такой набор мер безопасности из возможных, внедрение которого снижает риск техногенного происшествия до допустимого (приемлемого) уровня.

Существует некая точка оптимума уровня безопасности (уровня риска) и уровня средств, вкладываемых в мероприятия по снижению риска. Данную точку, подобно точке рыночного равновесия (кривая спроса и предложения), можно считать оптимальной, при которой достигнутый уровень риска и уровень затрат на его снижение уравновешены. Очевидно, что абсолютный уровень безопасности недостижим, его можно рассматривать как долгосрочную стратегическую цель.

Говоря об инвестиционных проектах, критерий принятия инвестиционных решений можно сформулировать так: проект считается эффективным (рис. 4), если его доходность и риск сбалансированы в приемлемой для участника проекта пропорции.

вероятностную частоту гибели людей вероятность появления материального ущерба ущерб престижу эксплуатирующей организации

Рис. 5. Возможности определения риска

Рис. 4. Составляющие эффективности

Современные подходы требуют умения использовать развитые в последнее десятилетия методы анализа опасностей и вероятностного анализа безопасности.

Риск обычно выражается либо через вероятностную частоту гибели людей при занятии какой-либо деятельностью, либо через вероятность появления материального ущерба, возникающего вследствие аварий (потери оборудования, материалов, компенсации пострадавшим при авариях, затраты на реабилитацию окружающей среды и т. п.), либо через ущерб престижу эксплуатирующей организации и т. п. (рис 5).

В настоящее время существует достаточное число методик, основанных на ряде концепций (оценки риска в практике декларирования; концепция управления рисками на основе рассмотрения активной и реактивной составляющих риска; интегральная оценка риска; концепция приемлемого риска). Из анализа данных концепций можно сделать следующие выводы.

риск — есть мера опасности и численно может выражаться математическим ожиданием ущерба (вреда) при функционировании ОПО.

При анализе риска используются понятия интенсивность, частота и вероятность аварии, которые в силу редкости событий-аварий численно совпадают, но имеют различные размерности:

— интенсивность аварий (1/год) — плотность потока событий-аварий во времени, прямо пропорциональна интенсивности работ с коэффициентом пропорциональности, равным вероятности возникновения самой аварии; традиционно под интенсивностью понимают частоту во времени (за год);

— частота аварии (безразмерная величина) — статистическая оценка вероятности аварии, равная отношению интенсивности аварии к интенсивности работ на ОПО;

—вероятность аварии (безразмерная величина)— числовая характеристика уровня опасности конкретного ОПО; одна из основных составляющих риска аварии.

Вероятность аварии на ОПО может быть оценена с помощью имитационного моделирования процесса возникновения происшествия в человеко-машинной системе.

Отметим, что для прогнозирования параметров первичных исходных данных требуется использование совокупности дополнительных моделей и методов, которые с определенной условностью могут быть поделены на три довольно крупных класса:

—логико-вероятностные модели, интерпретирующие различные варианты возникновения и развития происшествий в виде диаграмм причинно-следственных связей типов «дерево», «граф», «сеть»;

— аналитические модели: параметрические формулы; интегральные модели, базирующиеся на законах сохранения и описываемые обыкновенными дифференциальными уравнениями; модели, построенные на представлении параметров состо-

яния или энергомассообмена в их оригинальном виде и реализуемые системами дифференциальных уравнений в частных производных;

— методы логико-лингвистического, имитационного, статистического и численного моделирования.

При этом можно выделить определенные проблемы оценки риска и построения перечисленных ранее моделей (рис 6).

В связи со сказанным система сбалансированных показателей, учитывающая как стоимостную (затратную) составляющую, так и рисковую, должна занимать один из основных сегментов в экономике безопасности труда как расчетный и контрольный механизм. Разработка и внедрение в

Проблемы Возможные решения

Дается только оценка вероятности аварии или прогноз только ее последствий без оценки степени и допустимого уровня риска эксплуатации. Это приводит к занижению степени риска по сравнительно малой вероятности отказов без учета величины вероятного ущерба Необходимо учитывать полную вероятность всех возможных событий с учетом весомости вероятного ущерба с использованием известных для различных объектов статистически устойчивых значений вероятности чрезвычайной ситуации в зависимости от ее тяжести

Использование статистических данных многолетней давности без учета тренда основных статистических показателей за счет научно-технического прогресса Актуализация данных, использование обоснованных трендов, прогнозов и т. д.

Принятие равной интенсивности отказов для всех периодов эксплуатации изделий Известно, что интенсивность отказов убывает в начальный период, когда происходит «выгорание» ненадежных элементов, и возрастает в последний период, когда появляются признаки усталости и старения материалов

Отсутствие оценки точности и достоверности моделей или сходимости и воспроизводимости методов Необходима верификация результатов анализа и аттестация методов, методик и методологий

Нарушение правила Фурье Собирать одинаковую размерность всех членов однородного уравнения

Подмена понятия безразмерного параметра частоты события на понятие размерного понятия частоты как интенсивности событий (потока событий или числа событий в единицу времени) Использовать понятие безразмерного параметра частоты события как статистической вероятности (отношение числа событий к полному числу событий)

Представление при оценке степени риска безразмерного вероятного прогнозируемого ущерба (отношения к полному ущербу) в виде размерной физической величины ущерба; в результате степень риска как произведение двух вероятностных безразмерных показателей измеряют необоснованно в единицах измерения производительности безвозвратных физических или экономических потерь Использовать в принятые вероятностные концепции оценки степени риска как на частотной основе, так и на аксиоматической теоретико-множественной основе, соответствующей традициям изложенной теории вероятностей в высшей школе большинства стран мира

Необоснованное применение условной вероятности для независимых событий, что противоречит теории вероятности, так как условную вероятность применяют только для зависимых событий Придерживать понятий классической теории вероятности

Ряд методов не учитывает комплексно совместное влияние процессов износа и усталости, коррозии и старения Известно, что один процесс усиливает другой

Необходимо различать при оценке сроков службы и отказов технологического оборудования законы распределения случайных и систематических отказов Придерживать понятий классической теории вероятности и статистической теории

Используются экспертные оценки для целей прогноза Использование достаточного объема выборки при выборе специалистов широкого и узкого профиля с учетом уровня их компетентности

Рис. 6. Концептуальные вопросы, проблемы и их решения

производство научно обоснованных систем и процедур позволит получить объективную информацию по всем допущенным потерям (материальным и нематериальным) в результате возникновения различных инцидентов, причинам их возникновения, а также позволит разработать мероприятия по их недопущению в будущем.

Предлагаем следующий алгоритм анализа.

1. Анализ исходной информации по объекту.

1.1. Анализ законодательной базы.

1.2. Качественный анализ рисков:

— предварительный анализ рисков;

— анализ видов и последствий отказов оборудования;

— анализ ошибок персонала;

— причинно-следственный анализ;

— анализ «дерева отказов» («дерева причин»);

— анализ «дерева событий» («дерева последствий»).

1.3. Количественный анализ рисков, выявление моделей аварий:

— оценка безопасности предприятия производится на основе технической (натуральные и условные показатели, характеризующие вредное влияние факторов производства; ресурсосбережение, ресурсный баланс и техническое состояние предприятия) и финансовой документации предприятия; данных о районе расположения предприятия (характеристики территории, на которую оказывает воздействие предприятие) и т. д.;

— количественный анализ производственных рисков, включающий в себя анализ частоты и тяжести несчастных случаев, анализ последствий аварий и их сочетание (для определения частоты

нежелательных событий используются статистические данные по аварийности и надежности технологической системы; логические методы анализа, имитационные модели возникновения аварий в системе «человек-машина — окружающая среда»; экспертные оценки путем учета мнения специалистов в данной области);

— сопоставление со среднеотраслевыми показателями;

— оценка стоимостной составляющей (затрат на предотвращение и на ликвидацию аварий, приведение в сопоставимый вид денежных потоков, при необходимости нормирование показателей).

2. Определение основной задачи: при фиксированных ресурсах выбрать такой набор мер безопасности из возможных, внедрение которого максимально снижает риск техногенного происшествия или, минимизировав затратные ресурсы, выбрать такой набор мер безопасности из возможных, внедрение которого снижает риск техногенного происшествия до допустимого (приемлемого уровня). На рис. 7 представлены показатели затрат и производственных рисков при различных условиях деятельности предприятия (критерии безопасности).

3. Вероятностный анализ производственной безопасности (анализ систем, сценариев аварий).

4. Сопоставление альтернативных решений по повышению уровня производственной безопасности.

5. Построение сбалансированной системы показателей затрат и производственных рисков для экономики безопасности труда, которая представлена на рис. 8.

В условиях нормальной эксплуатации В случае модернизации предприятия или изменения его структуры В аварийных условиях

По предупреждению чрезвычайных ситуаций

Затраты (мероприятия) Убытки, альтернативные издержки (для затрат на ликвидацию) Инвестиции, альтернативные издержки (для затрат на ликвидацию) Убытки, напрасные затраты

Риски Вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу Вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу Вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу

По ликвидации чрезвычайных ситуаций

Затраты (мероприятия) Экономия, альтернативные издержки (для затрат на предупреждение) Экономия, альтернативные издержки (для затрат на предупреждение) Убытки (ущерб)

Риски Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу

Рис. 7. Показатели затрат и производственных рисков при различных условиях деятельности предприятия (критерии безопасности)

Финансы — затраты (убытки, ущерб, экономия) — вероятность появления материального ущерба Клиенты — затраты (убытки, ущерб, экономия) — ущерб престижу

Бизнес-процессы — затраты на предотвращение и ликвидацию; убытки, ущерб, экономия — риск Обучение и рост — затраты на предотвращение и ликвидацию — вероятностная частота гибели людей

3. Бизнес-процессы — возможные показатели:

Рис. 8. Экономика безопасности труда в системе сбалансированных показателей затрат

Конкретный набор показателей и алгоритмы их расчета будут специфическими для каждой конкретной отрасли, а также конкретного предприятия. Общие описания и характеристики показателей были приведены выше. Алгоритмы расчетов более подробно смотри [7] (рис. 9 — 12).

Пример. Четыре направления оценки эффективности:

1. Финансы — возможные показатели:

В условиях нормальной эксплуатации В случае модернизации предприятия или изменения его структуры В аварийных условиях

Затраты (мероприятия) Фактические убытки Инвестиции на реконструкцию и модернизацию Фактические убытки, напрасные инвестиции на реконструкцию и модернизацию

Риски Вероятность появления материального ущерба Вероятность появления материального ущерба Вероятность появления материального ущерба

Рис. 9. Показатели для перспективы «финансы»

2. Клиенты — возможные показатели:

В условиях нормальной эксплуатации В случае модернизации предприятия или изменения его структуры В аварийных условиях

Затраты (мероприятия) Альтернативные издержки (для затрат на ликвидацию) Альтернативные издержки (для затрат на ликвидацию) Напрасные затраты

Риски Вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу Вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу Вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу

В условиях нормальной эксплуатации В случае модернизации предприятия или изменения его структуры В аварийных условиях

Затраты (мероприятия) Экономия, альтернативные издержки (для затрат на предупреждение) Экономия, альтернативные издержки (для затрат на предупреждение) Убытки (ущерб), напрасные затраты

Риски Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба

Рис. 11. Показатели для перспективы «бизнес-процессы»

4. Обучение и рост — возможные показатели:

В условиях нормальной эксплуатации В случае модернизации предприятия или изменения его структуры В аварийных условиях

Затраты (мероприятия) Экономия, альтернативные издержки (для затрат на предупреждение) Экономия, альтернативные издержки (для затрат на предупреждение) Убытки (ущерб)

Риски Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу Вероятностная частота гибели людей; вероятность появления материального ущерба; ущерб престижу

Рис. 10. Показатели для перспективы «клиенты»

Рис. 12. Показатели для перспективы «обучение и рост»

Компания становится успешной только в том случае, если планомерно развивается. В аспекте управления понятие «планомерное развитие» означает создание и реализацию стратегических планов. На практике исполнение стратегических планов становится самым серьезным испытанием для организации, в том числе и в рамках выстраивания системы безопасности труда. Отдельные мероприятия и действия сотрудников должны быть скоординированы таким образом, чтобы реализовать цели, желательно

с наименьшими затратами, в максимально сжатые сроки и с минимальными рисками. Система сбалансированных показателей, учитывающая затратную и рисковую составляющие, может быть использована

Литература

как инструмент, позволяющий согласовать действия подразделений и сотрудников для достижения целей, стоящих перед компанией, в том числе и в рамках экономики безопасности труда [5, 7].

ПРЕСС - РЕЛИЗ об утверждении диссертационных советов по экономике в Воронежском государственном университете

Приказом Рособрнадзора от 18.04.2008 № 737 - 525 г. утвержден диссер-тационный совет Д 212.038.23 при Воронежском государственном университете по специальности 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика. В настоящее время в Воронежском государственном университете функционируют три диссертационных совета по экономическим наукам:

S Д 212.038.15 (председатель совета - д.э.н., проф. И.Т. Карагодин) по специальностям: 08.00.01 - Экономическая теория; 08.00.05 - Эконо-мика и управление народным хозяйством (специализации «Теория управления экономическими системами», «Экономика труда»); S ДМ 212.038.21 (председатель совета - д.э.н., проф. В.В. Давнис) по специальностям: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяй-ством (специализация «Маркетинг»); 08.00.13 - Математические и инструментальные методы экономики; S Д 212.038.23 (председатель совета - д.э.н., проф. Д.А. Ендовицкий) по специальности 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика. Создание системы диссертационных советов по экономическим наукам при Воронежском государсвтенном университете еще раз подтверждает статус университета как уникального научно-образовательного экономического центра Черноземного региона России и свидетельствует о наличии в университете общепризнанной научной школы в области экономики.

Диссертационные советы, утвержденные приказами Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, будут способствовать повышению качества подготовки научно-педагогических кадров высшей ква-лифика-ции для инновационной экономики региона, укрепляют конкурентные преимущества Воронежского государственного университета в общероссийском вузовском сообществе.

3 мая 2008 г. Информация представлена проректором по экономическому развитию и инновациям Воронежского государственного университета, д.э.н., проф.

Д.А. Ендовицким

1. ГОСТ Р 12.0.006-2002. Общие требования систем управления охраной труда в организации / А. А. Петровский, В. Н. Шлыков, Е. В. Пашков, Г. М. Иванов, Н. Н. Карнаух. — М.: Госстандарт России. — 2002. - 25 с.

2. Зубарь С. Н. Построение современной системы управления промышленной безопасностью и охраной труда — очередная задача коллектива ОАО «Северсталь» // Безопасность труда в промышленности. — 2001 — № 8. — С. 7 — 10.

3. Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие. — М.: Изд-во «Экзамен», 2005. — 512 с. (Серия «Документы и комментарии»).

4. КапланРоберт, Нортон Дейвид. Сбалансированная система показателей. От стратегии кдействию (The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action). Серия: Библиотека IBS: Издательство «Олимп-Бизнес», 2006.

5. Миддлтон Джон. Библиотека избранных трудов о стратегии бизнеса. Пятьдесят наиболее влиятельных идей всех времен: Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2006. — 272 с.

6. Пузов Е. Н, Яшин С. Н. Экономика безопасности труда в системе сбалансированных показателей: Монография. — Нижегород. гос. техн. ун. -т. — Нижний Новгород, 2008. — 99 с.

7. Елиферов В. Г. Бизнес-процессы: регламентация и управление: Учебник / В. Г. Елиферов, В. В. Репин. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 319 с. — (Учебник для программы МВА).