Научная статья на тему 'Некоторые аспекты классификации прав акционера'

Некоторые аспекты классификации прав акционера Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
688
103
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Terra Economicus
WOS
Scopus
ВАК
RSCI
ESCI
Область наук

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Нор-аревян К. Л.

В специальной литературе выделяют несколько критериев для классификации прав, принадлежащих акционеру. Первый и основной из них определяется по виду принадлежащих акционеру акций, которые бывают обыкновенными и привилегированными. В зависимости от того владельцем, какой акции является акционер обыкновенной или привилегированной, определяется комплекс принадлежащих ему прав.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Некоторые аспекты классификации прав акционера»

НОР-АРЕВЯН К.Л.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ ПРАВ АКЦИОНЕРА

В специальной литературе выделяют несколько критериев для классификации прав, принадлежащих акционеру. Первый и основной из них определяется по виду принадлежащих акционеру акций, которые бывают обыкновенными и привилегированными. В зависимости от того владельцем, какой акции является акционер - обыкновенной или привилегированной, определяется комплекс принадлежащих ему прав.

Акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества [20, п. 2 ст. 31 (в ред. Федеральных законов от 07.08.2001 № 120-ФЗ; от 31.10.2002 № 134-Ф3; от 24.02.2004 № 5-ФЗ; от 06.04.2004 № 17-ФЗ; от 02.12.2004 № 153-Ф3; от 29.12.2005 № 192-ФЗ; от 27.12.2005 № 194-ФЗ; от 31.12.2005 № 208-ФЗ; от 05.01.2006 № 7-ФЗ) "Об акционерных обществах" (СЗ РФ. 1996. № 1. Ст.1; 2001. № 33 (ч. 1) Ст. 3423; 2002. № 45. Ст. 4436; 2002. № 11. Ст. 913; 2004. № 15. Ст. 1343; 2004. № 49. Ст. 4852; 2005. № 1 (ч. 1) Ст. 18; 2006. № 1. Ст. 5; Ст. 19))].

Регламентируя в ст. 32 Федерального закона "Об акционерных обществах" правовой статус ак-3ционеров - владельцев привилегированных акций общества, законодатель особо обращает внимание ^ на то, что они не имеют права голоса на общем собрании, если иное не установлено Федеральным

законом "Об акционерных обществах". "Иное" Законом установлено в следующих случаях: 6 - акционеры-владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании с правом голод са при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества;

Ги - акционеры-владельцы привилегированных акций определенного типа приобретают право

^ голоса при решении на общем собрании акционеров вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров - владельцев привилегированных акций этого типа, 2 включая случаи определения или увеличения размера дивиденда и (или) определения или увеличения ликвидационной стоимости, выплачиваемых по привилегированным акциям предыдущей очере-

0

а ди, а также предоставления акционерам - владельцам привилегированных акций иного типа преиму-™ ществ в очередности выплаты дивиденда и (или) ликвидационной стоимости акций; ^ - акционеры-владельцы привилегированных акций определенного типа, размер дивиденда по 2 которым определен в уставе общества, за исключением акционеров-владельцев кумулятивных при-

1 вилегированных акций, имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по ® всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием ак-о ционеров, на котором было принято решение о выплате дивидендов или было принято решение о ^ неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа. Право акционеров-владель-о цев привилегированных акций такого типа участвовать в общем собрании акционеров прекращается

2 с момента первой выплаты по указанным акциям дивидендов в полном размере. Акционеры-владель-2 цы кумулятивных привилегированных акций определенного типа имеют право участвовать в общем и собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следуем ющего за годовым общим собранием акционеров, на котором должно было быть принято решение о

0 выплате по этим акциям в полном размере накопленных дивидендов, если такое решение не было ^ принято или было принято решение о неполной выплате дивидендов. Право акционеров-владельцев

1 кумулятивных привилегированных акций определенного типа участвовать в общем собрании акцио-^ неров прекращается с момента выплаты всех накопленных по указанным акциям дивидендов в пол™ ном размере.

5 В зависимости от того является ли акция голосующей, акционер приобретает либо не приобре-

ли тает право требовать выкупа принадлежащих ему акций [20, ст. 75], право обжаловать в суд решение | общего собрания [20, п. 7 ст. 49].

§ Но это не единственное отличие в правах владельцев привилегированных и обыкновенных ак-

о

^ ций.

О

Привилегированные акции устанавливают для своих владельцев определенные привилегии по сравнению с обыкновенными акциями. Так, по этим акциям, могут устанавливаться повышенный размер дивидендов, возможность приобретения дополнительно размещаемых акций и другие условия. Кроме того, в соответствии со ст. 23 ФЗ об АО определенная уставом ликвидационная стоимость по привилегированным акциям выплачивается перед распределением имущества ликвидируемого акционерного общества между владельцами обыкновенных акций.

Следует отметить, что Федеральный закон "Об акционерных обществах" [20, абз. 2 п. 1 ст. 32] содержит специальное указание на то, что для владельцев привилегированных акций одного типа должен устанавливаться одинаковый объем прав, и вместе с тем эти акции должны иметь одинаковую номинальную стоимость. Такой подход обеспечивает равенство прав акционера по отношению к обществу, предоставляемых по одной акции.

В уставе общества в обязательном порядке должны быть определены размер дивиденда и (или) стоимость, выплачиваемая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость могут быть установлены в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. Размер дивиденда и ликвидационной стоимости по привилегированным акциям также считаются определенными, если уставом общества установлен порядок их определения. Владельцы привилегированных акций, по которым не определен размер дивиденда, имеют право на получение дивидендов наравне с владельцами обыкновенных акций (п. 2 ст. 32 Закона "Об акционерных обществах").

В интересах акционеров - владельцев обыкновенных акций ограничивается количество привилегированных акций. В соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ об АО номинальная стоимость привилегированных акций не должна превышать 25% от уставного капитала общества. Данное положение обеспечивает реализацию права акционеров - владельцев обыкновенных акций на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов и препятствует возникновению такой ситуации, при кото-

П

01

г

рой меньшинство владельцев обыкновенных акций управляло бы обществом, уставный капитал кото- □

рого был сформирован из номинальной стоимости привилегированных акций, владельцы которых по О общему правилу не обладают правом голоса на общем собрании акционеров [14, с. 13-14].

В специальной литературе также предлагается деление прав акционера на имущественные и ^

личные неимущественные. Относительно данной классификации в науке не сложилось единого мне- а

ния. ®

Одна группа авторов полагает, что акционерные правоотношения порождают ряд отдельных о

правомочий акционера, носящих как имущественный, так и неимущественный характер [5, с. 131; 21, ®

СО

с. 59; 10, с. 32; 22, с. 70]. Это наиболее распространенная классификация прав акционеров. Среди |

имущественных прав называют следующие права: на получение части прибыли общества, на получе- ^

ние части имущества при ликвидации общества (право на ликвидационную квоту), свободного распо- о

ряжения акциями, требования от общества выкупа принадлежащих им акций. К неимущественным ^

правам относят право на участие в управлении акционерным обществом, право на контроль за дея- ^

тельностью акционерного общества и право на получение информации об обществе. ^

Д.В. Ломакин полагает, что неимущественные права акционеров опосредуют их личное участие ^

в деятельности общества. У него не вызывает сомнения тот факт, что такие права, как право на уча- о

стие в управлении акционерным обществом, на контроль за его деятельностью, право на информа- 0

цию, возникают не по поводу имущественных благ, и относятся к неимущественным [12, с. 119]. о

С.Н. Братусь, поддерживая данную точку зрения, указывал следующее. "Организационная деятельность может быть различная - по руководству хозяйством, по руководству социально-культурным строительством. То, что она направлена на имущественные цели, на то, чтобы создать необходимые условия, обеспечивающие хозяйственную деятельность, с которой связаны в период социализма 5= имущественные отношения между ее непосредственными участниками, не означает, что организаци- ^ онные отношения, возникающие между регулирующими органами, становятся имущественными от- £ ношениями. ... Организационные отношения - иной, чем имущественные вид общественных отно- >| шений" [2, с. 46]. о

Более того, С.Н. Братусь относил корпоративные права к личным неимущественным потому, что

они, по его мнению, "неотчуждаемы, неотделимы от члена организации потому эти права утрачива- ^

ются при выходе из нее" [2, с. 74]. о

Однако, такие высказывания С.Н. Братуся подверглись справедливой критике даже сторонника- о

ми рассматриваемой точки зрения [16, с. 42], которые отмечали, что по этому критерию корпоративные, или, по терминологии указанного автора, членские отношения, как раз нельзя отнести к личным неимущественным.

Мы поддерживаем мнение, высказанное проф. Е.А.Сухановым, который считает, что осуществление корпоративных прав прямо или косвенно имеет своей целью удовлетворение имущественных интересов их носителей, поэтому корпоративные права относятся к числу имущественных [7, с. 135]. К нему присоединяются В.П. Степанов, С.Н. Виновой и мн. др. [17, с. 28; 4, с. 19].

В пользу данной точки зрения свидетельствуют следующие обстоятельства. К признакам гражданских неимущественных прав можно отнести: 1. нематериальный характер личных прав; 2. неотчуждаемость и непередаваемость; 3. направленность на выявление и развитие индивидуальности.

Нематериальный характер личных прав проявляется в том, что они лишены экономического содержания. Это означает, что личные неимущественные права не могут оценены точно (например, в деньгах), для них не характерна возмездность, их осуществление не сопровождается имущественным предоставлением (эквивалентом) со стороны других лиц [13, с. 12].

В тоже время, если рассматривать право на участие в управлении акционерным обществом, то оно имеет определенный стоимостной эквивалент. Во-первых, оно возникает исключительно по поводу имущественного интереса, который зависит непосредственно от количества и стоимости акций, принадлежащих акционеру. Чем больше их количество и значительнее стоимость (номинальная или рыночная), тем выше интерес их держателя к участию в управлении обществом. От данных параметров зависит и право акционера на контроль, и право на информацию. Во-вторых, на наш взгляд, сам законодатель определяет имущественный эквивалент права акционера на участие в голосовании. Как П уже отмечалось ранее, акционер - владелец привилегированной (по общему правилу, неголосующей) ¡Ё акции участвует в общем собрании с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания следующего за годовым общим собранием акционеров, на котором независимо от причин д не было принято решение о выплате дивидендов или было принято решение о неполной выплате □ дивидендов по привилегированным акциям данного типа привилегированных акций. Таким образом, ^ можно сделать вывод о том, что невыплаченные дивиденды являются своеобразным имущественным -<> эквивалентом права акционера на участие в управлении обществом.

Следующий признак нематериальных прав - это их неотчуждаемость и непередаваемость. Не® имущественные права характеризуются неразрывной связью с личностью носителя. С отсутствием и этого признака у прав акционера вынужденно соглашаются сторонники выделения группы неимуще-ф ственных прав. Например, Д.В. Ломакин отмечает, что право на участие в управлении акционерным | обществом, право на контроль за деятельностью акционерного общества и право на получение информации об обществе не подходят под классическое определение личных неимущественных прав, о которые неразрывно связаны с личностью управомоченного субъекта, в силу чего не могут отчуж-

х даться иным лицам. Акционер, напротив, может передавать свои неимущественные права, например,

®

ЕЕ право голоса, поэтому передача неимущественных прав сопровождается их увязкой с имущественны-

о. ми правами и без этого невозможна [12, с. 119].

< Другой важный признак личных неимущественных прав - их направленность на выявление и ^ развитие индивидуальности личности. Институт личных неимущественных прав позволяет отличить о одного субъекта права от другого, охраняет их самобытность и своеобразие [13, с. 13]. Корпоративен ные права такой направленности не имеют. Наоборот, Федеральный закон "Об акционерных обществах" ^ подчеркивает, что акционеры - владельцы обыкновенных акций имеют равный объем прав, то есть £ корпоративные права акционеров никак не связаны с самобытностью и своеобразием их владельцев. £ Аналогичное правило о равенстве прав закреплено и в отношении акционеров - владельцев привилегированных акций определенного типа. ^ Рассматриваемая группа прав акционеров является содержанием корпоративных отношений, в ® основе которых лежат экономические отношения собственности, то есть отношения по присвоению >| материальных благ. Возможность участия в управлении корпоративной организацией и получение 5 информации о ее деятельности членами является ничем иным, как специфическим проявлением этих ® отношений. Именно поэтому следует сделать вывод об имущественной природе данных прав. Кроме Л того, конечной целью участия в управлении акционерным обществом является получение от обще-§ ства материальных благ в виде дивидендов, в случае продажи акций - их рыночной стоимости, в слу-<т) чае ликвидации - ликвидационной доли.

На основании изложенного, мы полагаем неуместным проводить классификацию прав акционера на имущественные и неимущественные.

Далее, анализ особенностей сущности акции как ценной бумаги позволяет подразделить права акционера еще на два вида:

1) права, удостоверенные акцией;

2) права акционера на акцию.

В связи с этим в литературе обсуждается вопрос об абсолютном и относительном характере прав акционера.

Некоторые авторы отмечают, что поскольку акционерное общество относится к объединению капиталов и считается, что личность акционеров не имеет значения и их личное участие в деятельности общества не требуется, то и права, удостоверенные акцией нельзя определять как относительные [9, с. 378; 8, с. 23; 3, с. 7; 15, с. 150].

О.В. Белоусов считает, что членские права и обязанности по отношению к другим акционерам отсутствуют у акционеров лишь в открытом акционерном обществе [1, с. 28].

Д.В. Ломакин указывает: "В рамках акционерного правоотношения правовая связь, выражающаяся в наличии субъективных прав и юридических обязанностей, возникает не только между акционерным обществом и его членами, но также и непосредственно между самими акционерами без участия юридического лица. Это обусловлено тем, что в рамках акционерного правоотношения часто происходит отождествление организации и ее членов. Осуществляя свои членские права, акционеры формируют единую волю организации, которая появляется во вне при участии акционерного общества в гражданском обороте. В период формирования единой воли общество не выступает по отношению к своим членам в качестве самостоятельного субъекта акционерного правоотношения. В этом случае акционеры вступают в активные взаимоотношения друг с другом, следствием чего, как прави- ^ ло, является конфликт их интересов" [12, с. 50].

Мы полностью согласны с утверждением, что акционерное общество является, в первую очередь, □ объединением капиталов и личное участие акционеров в деятельности общества не требуется. При О этом полагаем, что права, удостоверенные акцией, носят относительный характер. Наш вывод основан на том, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона "Об акционерных обществах" все акции ^ общества являются именными, то есть их обладатели предельно идентифицированы, известно и лицо, а от которого акционеры вправе требовать удовлетворения. ®

В связи с этим уточнения требует момент, с которого определенное лицо приобретает статус о акционера общества. Для этого необходим особый состав юридических фактов. С момента заключе- ®

СО

ния сделки по переходу права собственности на акции приобретатель несет обязанность и одновре- |

менно имеет право на внесение в реестр акционеров общества. Никакими другими правами, свойствен- ^

ными статусу акционера, в этот период он больше не обладает. Право на внесение в реестр акционе- о

ров общества может быть адресовано или самому акционерному обществу, или специализированной ^

организации - держателю реестра акционеров. Но в любом случае обязанное лицо всегда четко опре- ^

делено. ^

В специальной литературе отсутствует единая точка зрения относительно прав акционера на ^

саму акцию как ценную бумагу. Такая неопределенность связана с возможностью существования ак- о

ций в бездокументарной форме. о

И.Т. Тарасов определял акцию как документ на участие в акционерном предприятии с опреде- о ленной долей акционерного капитала, дающий определенные права и возлагающий определенные обязанности, составляющие содержание так называемого акционерного права. Далее он отмечал, что акция как документ должна иметь определенную форму и содержание. Форма должна быть такая,

которая бы затрудняла подделку акций, облегчала бы хранение их, отличала бы акции одной компа- ;=

нии от акций другой, облегчала бы сохранение акций, соответствовала содержанию акций [19, с. 375]. ^

Как ранее уже было отмечено, в соответствии с ГК РФ 1994 года акция, как и любая ценная бумага, £

представляет собой документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных >|

реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при его о

предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. |

Реальные экономические процессы привели к тому, что вначале на практике, а затем и в законо- ^

дательстве были выработаны различающиеся между собой способы фиксации прав, вытекающих из о

ценной бумаги: документарный и бездокументарный [11, с. 433]. О

Вследствие не развитости рынка ценных бумаг в начале нашего столетия и отсутствия необходимости повышения оборотоспособности акций на рынке, наделение акций свойствами вещи для обеспечения определенной степени оборотоспособности капиталов было достаточно. В настоящее время развитие финансового рынка требует более совершенных форм обращения ценных бумаг, в том числе акций. Это привело к повышению требований рынка к такому качеству акций как, оборотоспособ-ность. В связи с этим акции стали выпускаться в бездокументарной форме и во многих странах потеряли свои признаки именно как документа.

Российское акционерное законодательство, в основном под влиянием американского права, также разрешило "бездокументарную эмиссию" акций. Акционерные общества получили возможность не прибегать к обычной эмиссии, требующей, помимо прочего, расходов по подготовке специальных бланков акций, а ограничиться записями в реестровых книгах. При этом правовой режим таких "бумаг" не существующих в физически осязаемой форме, у нас по-прежнему нередко определяется с помощью традиционных категорий, рассчитанных на ценную бумагу как на документ (вещь) [7, с. 427428]. Это подтверждает анализ некоторых положений Федерального закона "О рынке ценных бумаг". Например, ст. 28 упомянутого закона регламентирует форму удостоверения права собственности на эмиссионные ценные бумаги, в том числе бездокументарные.

На сегодняшний день подавляющее большинство акционерных обществ, как открытых, так и закрытых, в действительности не осуществляли эмиссию акций в бумажной форме. Надо признать, что в этих случаях акций как ценных бумаг просто не существует, а имеется та или иная форма учета прав акционеров (в том числе "бездокументарная" - в виде записей в компьютере, являющаяся в соответствии со ст. 149 ГК не "ценной бумагой", а способом фиксации прав) [18, П с. 91]. Удостоверяемые традиционными ценными бумагами права при исчезновении (отпадении)

¡Ё "права на бумагу" по причине отсутствия самой бумаги получают вполне самостоятельное значение.

Разумеется, они остаются правами требования и не принимают на себя свойства вещей [7, с. 428]. д Отчуждение (передача) прав акционеров по бездокументарным акциям происходит не путем

□ "купли-продажи ценных бумаг" (ибо их не существует, а "запись" не может быть объектом купли-^ продажи), а путем уступки прав (цессии), по нормам обязательственного права. Необходимо иметь в -<> виду, что при отчуждении многих видов ценных бумаг, существующих в документарной форме, не могут применяться нормы о купле-продаже (например, векселя передаются с помощью индоссамента ф - специальной передаточной надписи). Поэтому объектом купли-продажи могут быть лишь некоторые "документарные" ценные бумаги.

Передача акционерами своих прав (обычно выраженных в "безбумажной форме" или с помощью "сертификата акций") должна фиксироваться в реестре акционеров. При этом регистрируются не "сделки по купле-продаже" акций (ибо обязательной их регистрации не требуется), а изменение состава о акционеров, что необходимо при сохранении именного характера акций. Эти функции осуществляет Ее лицо, ведущее реестр, в том числе само акционерное общество (имеющее менее 500 акционеров-вла-ЕЕ дельцев обыкновенных акций [20, п. 3 ст. 44]). В этом случае никакой специальной лицензии на та-

о. кую деятельность не требуется, ибо речь идет не о "специализированном реестре", а о самом общего

< стве.

Новый способ фиксации прав акционеров требует разрешения и вновь возникающих проблем, связанных с защитой интересов управомоченных лиц.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

а

ф

>

о

о

Литература.

1. Белоусов О.В. Акция и права акционера // Законодательство. 1999. № 6. £ 2. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Юрид. лит., 1963.

3. Брауде И. Акционерные общества и товарищества в торговле и промышленности. М.: Коопе-^ ративное издательство "Право и жизнь", 1926.

® 4. Винновой С.Н. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ в советской Рос-

>| сии (1922-1927гг.): Автореф. дис... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2001.

5 5. Вольф В.Ю. Основы учения о товариществах и акционерных обществах. М.: Финансовое изда-

® тельство, 1927.

Л 6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) 1994. СЗ РФ. 1994.

§ 7. Гражданское право: В 4-х т. Том 1. Общая часть / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М.: Волтерс

О Клувер, 2005.

8. Гусаковский П.Н. Вопросы акционерного права. Петроград: Сенатская Типография, 1915.

9. Каминка А.И. Очерки торгового права. М.: АО "ЦентрЮрИнфоР", 2002.

10. Кухалашвили И. Управление обществом как основное неимущественное право акционера // Право и экономика. 2001. № 8.

11. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2002.

12. Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М.: "СПАРК", 1997.

13. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2001.

14. Мозолин В.П., Юденков А.П. Комментарий к федеральному закону "Об акционерных обществах". М.: Инфра-М, 2002.

15. Роднова О.М. Природа прав, принадлежащих акционеру // Юридические записки Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова / Под ред. В.Н.Карташова, Л.Л. Кругликова, В.В. Бутнева. Ярославль, 2000. Вып. 4.

16. Сердюк Е.Б. Акционерные общества и акционеры: корпоративные и обязательственные правоотношения. М.: ИД "Юриспруденция", 2005.

17. Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. М., 1999.

18. Суханов Е.А. Акционерные общества и другие юридические лица // Хозяйство и право. 1997.

№ 1.

19. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М.: "Статут", 2000.

20. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" СЗ РФ. 1996.

21. Фомичева Н.В. Права акционеров и их защита // Новое российское гражданское законода- ^ тельство и практика его применения: Сборник научных статей / Под ред.

З.И. Цыбуленко. Саратов: СГАП, 1998. □

22. Эрделевский А. О защите личных неимущественных прав акционеров // Хозяйство и право. О 1997. № 6. 2

КОМАРОВ Д.А.

МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ АГРАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В КОНТЕКСТЕ ИМПЕРАТИВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САМОДОСТАТОЧНОСТИ

о

I— ®

I— ^

о

а

ф

ей ^

х

_ >

О

О х х

Сельское хозяйство по своему экономическому и социальному значению представляет собой одну ™

из стратегически важных отраслей национальной экономики. Развитие сельского хозяйства в решаю- о.

о

щей мере определяет состояние всего экономического потенциала, а также уровень продовольствен- <

о о

о

ной и, как следствие, экономической и национальной безопасности государства.

Аграрный сектор экономики находится в глубоком кризисе. Объемы производства, продуктив ность скота и урожайность культур упали до уровня 30-летней давности. В критическом состоянии

находится его материально-техническая база, разрушается социальная сфера села, растет явная и о

скрытая безработица. В несколько раз по сравнению с 1990-91 гг. сократилось производство сельхоз- £

техники, минеральных удобрений, закрылись научно-исследовательские институты. °

По данным Росстата в 2005 г. по крупным и средним предприятиям, степень износа основных ^

фондов сельского хозяйства составляла около 60%. Согласно правилам эксплуатации при 50%-м из- ¡Б

носе здания и сооружения подлежат капитальному ремонту или сносу, что в сельском хозяйстве ® практически не производится [2, с. 12].

Важнейшим направлением развития отрасли является формирование технического потенциала, *

способствующего решению определенных задач. Это положение заслуживает особого внимания, так ®

как имеет два практически значимых следствия. 2

Во-первых, экономические задачи производства могут быть выполнены только при наличии и ^

использовании рационального состава основных фондов. Во-вторых, изменение экономических задач ^

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.