DOI 10.47643/1815-1337_2023_8_245 УДК 347.1
НЕКОТОРЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОСНОВЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ SOME ACTUAL ASPECTS OF LEGAL REGULATION OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY AS THE BASIS OF THE MARKET ECONOMY OF THE RUSSIAN FEDERATION
ВЛАСОВ Валерий Александрович,
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой земельного права и экологических экспертиз Красноярского государственного аграрного университета, действительный член РАЕН, член РАЮН, член Общественной палаты г. Красноярска, член Совета Красноярского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». 660049, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, 90. E-mail: vav.70@mail.ru;
VLASOV Valery Aleksandrovich,
Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Land Law and Environmental Expertise Krasnoyarsk State Agrarian University, full member of the Russian Academy of Sciences, member of the RAJ, member of the Public Chamber of Krasnoyarsk, member of the Council of the Krasnoyarsk regional branch of the All-Russian public organization "Association of Lawyers of Russia". 660049, Russia, Krasnoyarsk Krai, Krasnoyarsk, Mira Ave., 90. E-mail: vav.70@mail.ru
Краткая аннотация: В настоящей статье автором исследуется понятие и признаки предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики, обращается внимание на то, что в действующем законодательстве России отсутствует легальное закрепление правовой категории «предприниматель», а также специальное законодательство в форме отдельных федеральных законов применительно к финансово-промышленным группам и холдингам. Эффективное правовое регулирование собственно предпринимательских отношений, возможно только при условии использования частноправовых и публично-правовых средств в совокупности в целях обеспечения баланса интересов предпринимателей и социума.
Abstract: In this article, the author examines the concept and signs of entrepreneurial activity in a market economy, drawing attention to the fact that in the current legislation of Russia there is no legal recognition of the legal category "entrepreneur", as well as special legislation in the form of separate federal laws in relation to financial and industrial groups and holdings. Effective legal regulation of entrepreneurial relations itself is possible only if private law and public law means are used together in order to ensure a balance of interests of entrepreneurs and society.
Ключевые слова: предприниматель, понятие и признаки предпринимательской деятельности, рыночная экономика, правовая доктрина, индивидуальный предприниматель, коммерческие организации, некоммерческие организации, пределы прав, ограничения свободы предпринимательской деятельности.
Keywords: entrepreneur, concept and signs of entrepreneurial activity, market economy, legal doctrine, individual entrepreneur, commercial organizations, non-profit organizations, limits of rights, restrictions on freedom of entrepreneurial activity.
Для цитирования: Власов В.А. Некоторые актуальные аспекты правового регулирования предпринимательской деятельности как основы рыночной экономики Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2023. № 8(224). С. 245-248. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_8_245.
For citation: Vlasov V.A. Some actual aspects of legal regulation of entrepreneurial activity as the basis of the market economy of the Russian Federation // Law and state: theory and practice. 2023. No. 8(224). pp. 245-248. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_8_245.
Статья поступила в редакцию: 29.06.2023
Предпринимательская деятельность является основой рыночной экономики и важным фактором благосостояния граждан в частности и государства в целом. Поэтому рассмотрение различных вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности представляет научный и практический интерес [1].
Эффективное правовое регулирование предпринимательской деятельности является одной из важнейших задач Российской Федерации в современный период времени [2]. Более того, ее можно рассматривать как базовый юридический инструмент, сквозь призму которого осуществляется правовое регулирование многих важнейших аспектов экономических отношений. Путь современной России к рыночным отношениям имеет свою специфику. После многолетнего приоритета административно-командной системы советского периода Конституция Российской Федерации официально закрепила ориентиры рыночной экономики. Статья 34 Конституции Российской Федерации установила важнейшие правовые нормы, гласящие о том, что: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию» [3]. Следовательно, из данного конституционного положения вытекает вывод о том, что что не всякая экономическая деятельность является предпринимательской [4].
Обращает на себя внимание тот факт, что имеется правовая неопределенность применительно к разграничению категорий предпринимательской и иной экономической деятельности. Законодательство Российской Федерации содержит определение понятия «предпринимательская деятельность», но при этом имеются в исследуемой области «правовые пробелы, которые оказывает негативное влияние на правоприменительную практику» [5].
Действующее гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, поскольку собственно предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Также прямо указано о том, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ (п. 1 ст. 2) [6].
Следует отметить, что понятие предпринимательской деятельности характеризуется следующими легальными признаками:
1. Самостоятельность этой деятельности, то есть ее осуществление своей волей и в своем интересе.
2. Эта деятельность осуществляется на свой риск, то есть с вероятностью неполучения запланированного или ожидаемого результата из-за обстоятельств, которые невозможно было предвидеть и предотвратить.
3. Направленность на систематическое получение прибыли, то есть на неоднократное получение выручки, позволяющей покрыть издержки и получить выгоду [7].
4. Получение прибыли возможно от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
5. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.
При буквальном толковании правовых норм ГК РФ отсутствие хотя бы одного признака, указанного в определении, свидетельствует о том, что такую деятельность предпринимательской именовать не представляется возможным. Если субъект гражданских правоотношений осуществляет деятельность, предусмотренную в п.3 ст. 2 ГК РФ, но при этом не прошел в установленном порядке обязательную государственную регистрацию, то указанная деятельность считается незаконной и, как следствие, лица, которые допустили указанные нарушения, должны быть привлечены к какому-либо виду ответственности в зависимости от последствий осуществляемой ими деятельности [8].
При правовом анализе отдельных свойств исследуемого феномена отдельные ученые выделяют как общие (родовые) признаки предпринимательской деятельности, такие как инициативность, самостоятельность, риск и ответственность, так и специальные признаки - получение прибыли и государственная регистрация [9].
В правовой доктрине высказано мнение о необходимости закрепления «таких дополнительных предпринимательской деятельности признаков, как инициативность и профессионализм» [10]. Применительно к инициативности, закреплять такой признак в определении исследуемого феномена не целесообразно, поскольку инициатива характерна для всех участников гражданского оборота. Соответственно, если ее нет, то нет и правоотношения.
Одним из дискуссионных вопросов в правовой доктрине является вопрос о том, кого же можно отнести собственно к предпринимателям (субъектам предпринимательской деятельности). По этому поводу нет единого мнения в юридической литературе. Например, Д.И. Дедов писал о том, что: «субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом» [11]. Нельзя в полной согласиться с данной точкой зрения, поскольку уже обращали внимание на такой признак, как обязательную государственную регистрацию предпринимателя. Более того, для отдельных видов предпринимательской деятельности требуется обязательное получение лицензии. Отдельные авторы публичную сферу учреждения предпринимателей именуют легитимацией [12].
Следует отметить, что в действующем законодательстве России отсутствует легальное закрепление правовой категории «предприниматель». Собственно, предпринимателями, носителями субъективного права на занятие предпринимательской деятельностью выступают граж-дане-индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица (коммерческие организации), являющиеся активными участниками гражданского оборота и имеющими в качестве основной цели - систематическое получение прибыли. Также некоммерческие организации как юридические лица вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, которая для них носит дополнительный характер по отношению к основным целям их создания и деятельности.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, указанных в ГК РФ. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23). Правоспособность индивидуального предпринимателя носит универсальный характер [13]. Положения ст. 23 ГК РФ и 49 ГК РФ, предусматривают право заниматься исследуемому субъекту любыми видами деятельности, за исключением тех, которые запрещены законом (например, деятельность, связанная с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации; виды деятельности, связанные с производством лекарственных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и некоторые иные виды деятельности).
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (п. 2 ст. 50 ГК РФ).
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; общественных организаций, к которым
относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; общественных движений; ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты; товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества; казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; общин коренных малочисленных народов Российской Федерации; общественно полезных фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды, и личных фондов; учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения; автономных некоммерческих организаций; религиозных организаций; публично-правовых компаний; адвокатских палат; адвокатских образований (являющихся юридическими лицами); государственных корпораций; нотариальных палат (п. 3 ст. 50 ГК РФ).
Основные юридические отличия правового положения индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и собственно правового положения юридических лиц выражаются в следующих аспектах: «во-первых, при создании юридического лица учредителями вносятся вклады в уставной капитал, складочный капитал, уставный фонд организации. Юридическое лицо несет ответственность перед кредиторами только в пределах стоимости внесенных вкладов в уставной капитал, складочный капитал, уставный фонд организации (кроме полных товарищей в полных товариществах и товариществах на вере). Индивидуальному предпринимателю образовывать уставный капитал, складочный капитал, уставный фонд нет необходимости, но он несет ответственность по своим обязательствам полностью всем своим имуществом (ст. 24 ГК РФ); во-вторых, государственная регистрация юридических лиц происходит по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), а государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (месту жительства соответствующего физического лица); в-третьих, индивидуальные предприниматели могут заниматься не всеми видами коммерческой деятельности, в отличие от юридических лиц; [14] в-четвертых, у юридических лиц обязательно должен быть учредительный документ, а для индивидуального предпринимателя такового не требуется.
Субъектов микро, малого и среднего предпринимательства также следует отнести к специфическим субъектам предпринимательской деятельности, как важнейших и неотъемлемых элементов современной рыночной экономики Российского государства. Существование указанного выше сегмента в экономике нашей страны будет способствовать формированию реального среднего класса, созданию новых рабочих мест, развитию конкуренции. Существенным моментом является тот факт, что именно на этот сектор приходится значительная доля налоговых отчислений в бюджеты различных уровней. Развитие данного сектора экономики должно способствовать реальному и качественному насыщению рынка товарами, преодолению отраслевого монополизма, повышению экспортного потенциала, внедрению инвестиций и инноваций [15].
К предпринимателям следует относить также и другие правосубъектные образования (финансово-промышленные группы, холдинги), особенностью которых является коллективный характер, предполагающий объединение нескольких субъектов предпринимательской деятельности. В ранее действовавшем Законе Российской Федерации «О финансово-промышленных группах» от 30.11.95 г. № 190-ФЗ под финансово-промышленной группой законодатель понимал совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы (ст. 2) [16]. На практике данные предпринимательские объединения не получили массового распространения так, как: «конкретных мер государственной поддержки финансово-промышленной группы не получили, как и не получили льгот, перечисленных в законодательстве, именно поэтому многие положения законодательства о финансово-промышленных группах имели декларативный характер» [17]. В.Е. Дементьев в частности обращал внимание на то, что в результате на 01.05.1998 года Государственный реестр финансово-промышленных групп России содержал информацию всего о 85 официальных финансово-промышленной группах [18].
В проекте Федерального закона № 99049555-2 «О холдинговых компаниях» под холдингом понималась совокупность двух или более юридических лиц (участники холдинга), связанных между собой отношениями (холдинговые отношения), позволяющими одному из них (головная компания) определять решения, принимаемые другими участниками. Холдинговые отношения могут возникать в силу преобладающего участия головной компании, являющейся хозяйственным обществом или товариществом в капитале других юридических лиц, также являющихся хозяйственными обществами или товариществами, либо в силу договора между ними, либо в силу договора между головной компанией и учредителями (акционерами) других юридических лиц, либо в силу возможности физических лиц, образующих органы управления головной компании, определять состав или решения органов управления других юридических лиц, либо в силу решения (нормативного правового акта), принятого в пределах своей компетенции собственником имущества унитарного предприятия, если все участники холдинга являются унитарными предприятиями (ст. 3) [19].
Сложность анализа заключается еще и в том, что в настоящее время отсутствует специальное законодательство в форме отдельных федеральных законов применительно к финансово-промышленным группам и холдингам.
Свобода предпринимательской деятельности, как разновидность экономической прямо гарантируется нормой ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, выступающей в качестве элемента основ конституционного строя России. Закрепляя свободу предпринимательской деятельности, «государство лишь обозначает вектор развития, направленный на предоставление человеку возможности путем применения своего и наемного труда создать интеллектуальный или материальный продукт и реализовать его на свободном рынке товаров и услуг, что обусловливает не абсолют-
ность свободы предпринимательской деятельности» [20]. Следовательно, право на занятие предпринимательской деятельностью не является полным, поскольку законодатель вводит ряд ограничений гражданских прав, которые допускаются только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ).
Е.Б. Абакумова применительно к ограничениям конституционной свободы предпринимательской деятельности указывает на то, что: «пределы прав очерчивают те границы, при выходе за которые, с одной стороны, происходит злоупотребление правом, а с другой стороны, неправомерное ущемление прав» [21].
Таким образом, такая важная гражданско-правовая категория, как «предпринимательская деятельность» нуждается в переосмыслении и модернизации соответствующей современным реалиям [22]. Качественное правовое регулирование собственно предпринимательских отношений, возможно только при условии использования частноправовых и публично-правовых средств в совокупности в целях обеспечения баланса интересов предпринимателей и социума. Библиография:
1. Скворцова Т.А., Сорокин В.А. К вопросу о понятии предпринимательской деятельности и о ее соотношении с иными видами экономической деятельности // Сборник избранных статей по материалам научных конференций ГНИИ "Нацразвитие". Материалы Всероссийских (национальных) научных конференций. Санкт-Петербург, 2021. С. 87-89.
2. Власов В.А. Предпринимательская деятельность аграрных товаропроизводителей как отдельная правовая категория // Право и государство: теория и практика. 2011. № 3 (75). С. 77-80.
3. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернетпортал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
4. Власов В.А. О возможности выделения правовой категории «аграрный предприниматель» в системе отраслевой аграрно-правовой терминологии // Аграрное и земельное право. 2020. № 9 (189). С. 59-63.
5. Михайлова Е.В., Татаринова С.С. К вопросу о понятии предпринимательской деятельности и способах защиты прав ее субъектов // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 9. С. 3-11.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 330.
7. Курбатов А.Я. Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения: монография. М.: Юстицинформ, 2022. 244 с.
8. Радченко К.Н. Незаконная предпринимательская деятельность: понятие и виды ответственности // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2021. № 3 (29). С. 105-108.
9. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб., 2000. С. 20.
10. Иващенко А.А. Понятие предпринимательской деятельности в гражданском законе Российской Федерации и цивилистической доктрине // Общество и право. 2013. № 2 (44). С. 45-48.
11. Предпринимательское право РФ / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. С. 129.
12. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 1997. № 5. С. 46 - 50.
13. Семеусов В. А. Предпринимательство и право: учебное пособие. Иркутск, 2001. С. 18.
14. Мотин Е.С., Ефремов Е.Н. Отличие предпринимателя от юридического лица // Актуальные проблемы российского частного права материалы Всероссийской научно-практической конференции. 2016. С. 92-95.
15. Власов В.А. Правовое положение субъектов микропредпринимательства, малого и среднего предпринимательства: понятие, признаки, эволюция развития законодательства // Аграрное и земельное право. 2012. № 2 (86). С. 15-25.
16. Закон Российской Федерации «О финансово-промышленных группах» от 30.11.95 г. № 190-ФЗ // Российская газета. 1995. № 236. Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 22.06.2007 № 115-ФЗ.
17. Беляева О.А. Предпринимательское право России: учебное пособие. М., 2006. С. 67.
18. Дементьев В.Е. Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках. М., 2000. С. 67.
19. Проект Федерального закона № 99049555-2 «О холдинговых компаниях» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.10.1999) // https://base.garant.ru (дата обращения: 04.09.2023).
20. Якимова Е.М. Концепция свободы предпринимательской деятельности как элемент экономической основы конституционного строя в России и в мире: поиск оптимального решения // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 1. С. 47 - 50.
21. Абакумова Е.Б. Ограничения конституционной свободы предпринимательской деятельности в Российской Федерации // Право и экономика. 2019. № 10. С. 5 - 10.
22. Иващенко А.А., Солдатова А.О. О понятии предпринимательской деятельности и перспективах его совершенствования // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2015. № 3 (24). С. 14-17.
References:
1. Skvortsova T.A., Sorokin V.A. On the question of the concept of entrepreneurial activity and its relationship with other types of economic activity // Collection of selected articles based on the materials of scientific conferences of the State Research Institute "National Development". Materials of All-Russian (national) scientific conferences. St. Petersburg, 2021. pp. 87-89.
2. Vlasov V.A. Entrepreneurial activity of agricultural producers as a separate legal category // Law and the State: theory and practice. 2011. No. 3 (75). pp. 77-80.
3. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote on 01.07.2020) // Official Internet portal of Legal Information http://www.pravo.gov.ru .
4. Vlasov V.A. On the possibility of distinguishing the legal category "agrarian entrepreneur" in the system of sectoral agrarian and legal terminology // Agrarian and land law. 2020. No. 9 (189). pp. 59-63.
5. Mikhailova E.V., Tatarinova S.S. On the question of the concept of entrepreneurial activity and ways to protect the rights of its subjects // Arbitration and Civil procedure. 2018. No. 9. pp. 3-11.
6. The Civil Code of the Russian Federation (part one) of 11/30/1994 No. 51-FZ // SZ RF. 1994. No. 32. St. 330.
7. Kurbatov A.Ya. Business law: problems of theory and law enforcement: monograph. M.: Justicinform, 2022. 244 p.
8. Radchenko K.N. Illegal entrepreneurial activity: the concept and types of responsibility // Penitentiary law: legal theory and law enforcement practice. 2021. No. 3 (29). pp. 105-108.
9. Popondopulo V.F. Legal regime of entrepreneurship. St. Petersburg, 2000. p. 20.
10. Ivashchenko A.A. The concept of entrepreneurial activity in the civil law of the Russian Federation and civil doctrine // Society and law. 2013. No. 2 (44). pp. 45-48.
11. Entrepreneurial law of the Russian Federation / Ed. E.P. Gubin, P.G. Lakhno. M.: Jurist, 2003. p. 129.
12. lonova Zh.A. Legal problems of legitimation of entrepreneurship // State and Law. 1997. No. 5. pp. 46-50.
13. Semeusov V. A. Entrepreneurship and law: textbook. Irkutsk, 2001. p. 18.
14. Motin E.S., Efremov E.N. The difference between an entrepreneur and a legal entity // Actual problems of Russian private law materials of the All-Russian Scientific and practical conference. 2016. pp. 92-95.
15. Vlasov V.A. The legal status of micro-entrepreneurship, small and medium-sized businesses: the concept, signs, evolution of the development of legislation // Agrarian and land law. 2012. No. 2 (86). pp. 15-25.
16. The Law of the Russian Federation "On Financial and Industrial Groups" dated 30.11.95 No. 190-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 1995. № 236. The document became invalid due to the adoption of Federal Law No. 115-FZ of 22.06.2007.
17. Belyaeva O.A. Business law of Russia: textbook. M., 2006. p. 67.
18. Dementiev V.E. Analysis of the role of integrated structures in Russian commodity markets. M., 2000. P. 67.
19. Draft Federal Law No. 99049555-2 "On Holding companies" (ed., adopted by the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation in the first reading on 10/20/1999) // https://base .garant.ru (accessed: 04.09.2023).
20. Yakimova E.M. The concept of freedom of entrepreneurial activity as an element of the economic basis of the constitutional system in Russia and in the world: the search for an optimal solution // Journal of Foreign Legislation and Comparative Jurisprudence. 2018. No. 1. pp. 47 - 50.
21. Abakumova E.B. Restrictions of constitutional freedom of entrepreneurial activity in the Russian Federation // Law and Economics. 2019. No. 10. pp. 5-10.
22. Ivashchenko A.A., Soldatova A.O. On the concept of entrepreneurial activity and prospects for its improvement // Legal Bulletin of the Kuban State University. 2015. No. 3 (24). pp. 14-17.