CC BY
2
ПРЯЖНИКОВА О Н. * НЕФОРМАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ В КОНТЕКСТЕ УРБАНИЗАЦИИ В АФРИКЕ. Рец. на кн.: Power and Informality in Urban Africa: Ethnographic Perspectives / Ed. by Stark L., Björnsdotter Teppo A.; The Nordic Africa Institute. - London; New York; Oxford; New Delhi; Sydney: Zed, 2022. - XIV, 246 p.
Аннотация. В рецензируемой монографии раскрывается ряд тем, связанных с распространением неформальных практик, возникающих на фоне урбанизации и трансформации городов в странах Африки южнее Сахары. Они дают возможность бедным горожанам поддерживать существование в условиях недостаточно эффективной политики в сфере развития городов, которая зачастую игнорирует потребности социально уязвимых групп населения городов.
Ключевые слова: урбанизация; страны Африки южнее Сахары; африканские города; неформальные практики; неформальная экономика.
PRYAZHNIKOVA O.N. Informal practices in the context of urbanization in Africa. Book review: Power and Informality in Urban Africa: Ethnographic Perspectives / Ed. by Stark L., Björnsdotter Teppo A. / The Nordic Africa Institute. - London, New York, Oxford, New Delhi, Sydney : Zed, 2022. - XIV, 246 p.
Abstract. The book covers a number of topics related to the spread of informal practices that arose in the context of urbanization and urban transformation in sub-Saharan Africa. They provide an opportunity for poor urban dwellers to survive in the face of insufficient urban development policies that often ignore needs of the socially vulnerable urban population.
* Пряжникова Ольга Николаевна - научный сотрудник Отдела экономики Института научной информации по общественным наукам РАН.
56
Keywords: urbanization; Sub-Saharan Africa; African cities; informal practices; informal economy.
Для цитирования: Пряжникова О.Н. Неформальные практики в контексте урбанизации в Африке. [Рец.] // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 9: Востоковедение и африканистика. - 2024. - № 1. - С. 56-61. Рец. на кн.: Power and Informality in Urban Africa: Ethnographic Perspectives / Ed. by Stark L., Björnsdotter Teppo A. ; The Nordic Africa Institute. - London ; New York ; Oxford ; New Delhi ; Sydney : Zed, 2022. - XIV, 246 p. - DOI: 10.31249/RVA/2024.01.04
Одной из ключевых черт, определяющих характер урбанизации в африканских странах, является ее ярко выраженный неформальный характер, в значительной степени влияющий на экономическое и социальное развитие городов. Тема неформальности урбанизации на континенте нашла свое отражение в ряде монографий иностранных исследователей, вышедших в последние годы. Так, исследования, вошедшие в книгу «Переосмысливая городские проблемы в Африке. Совместное производство знаний с Юга» [3], затрагивают взаимосвязи таких явлений, как соотношение формального и неформального в африканских городах, с одной стороны, и развитие инфраструктуры и особенности городского управления - с другой. В коллективной монографии «Африканские города и коллаборативное будущее: городские платформы и столичная логистика» (издание серии «Глобальные городские трансформации» (Global Urban Transformations), выходящей под эгидой Манчестерского университета) [1], освещаются различные проявления неформальности в городе, практики, формирующие неформальный сектор в африканских городских поселениях, а также проблема модернизации неформальных поселений.
Рецензируемая монография «Власть и неформальность в городах Африки: этнографические перспективы» продолжает развитие темы неформальности и урбанизма на Африканском континенте. Авторы представленных в издании исследований рассматривают практики и способы «организации» элементов неформального в городах Африки и исследуют городскую неформальность как феномен, воспроизводящийся посредством механизма экономического структурирования, связывая его прежде всего с проблемами бедности и неравенства. Главы монографии расширяют представ-
57
ление о причинах и последствиях неравенства возможностей различных акторов влиять на процессы трансформации городской среды в области градостроительства, архитектуры. Данные проблемы рассматриваются через призму этнографических исследований особенностей урбанизации в странах Африки к югу от Сахары, а именно: в Анголе, Буркина-Фасо, Эфиопии, Гане, Мали, Танзании и Уганде. В качестве методологических подходов авторы использовали глубинные интервью и включенное наблюдение (participant observation), а также метод анализа визуальных материалов (visual method).
Ряд исследований, вошедших в издание, затрагивают тему ущемления интересов бедных жителей города, чьи потребности не учитываются в достаточной степени официальными лицами при принятии решений в сфере планирования городской среды. По мнению авторов, с точки зрения поддержки бедных слоев населения необходимо при планировании новой застройки сохранять элементы города, которые могут не соответствовать международным стандартам или идти вразрез с требованиями «рыночной выгоды», но которые дают возможность бедным горожанам проживать в дешевом жилье и сохранять рабочие места.
С. Майллиля (S. Myllylâ) и С.Я. Тесфамариам (S. Yа. Tesfa-mariam) с коллегами, рассматривая особенности управления трансформацией городских пространств в Аддис-Абебе (Эфиопия), отмечают, что, несмотря на номинальную передачу властных полномочий по планированию застройки на местные уровни управления (что должно в большей степени способствовать удовлетворению потребностей местных жителей), фактически в распоряжение местных органов власти не поступают соответствующие данным задачам финансовые ресурсы, а у чиновников отсутствуют навыки, необходимые в сфере модернизации городских территорий. В результате наиболее социально уязвимые горожане остаются без адекватной помощи в меняющемся городском ландшафте, лишаясь доступного для них жилья, которое идет под снос, и без возможности высказать свое мнение и отстаивать свои интересы в ходе преобразований городских кварталов - мест их проживания [2, p. 186-187, 209-210].
Результаты нескольких исследований, вошедших в монографию, демонстрируют, что элементы неформальности в устройстве
городской жизни, несмотря на очевидные недостатки, могут делать жизнь бедных горожан более комфортной. В исследовании Т.Р. Лаппи (T.R. Lappi) освещается тема «внутренней экономики трущоб», сформированной женщинами-микроторговцами в бедном районе Дар-эс-Салама (Танзания). Их мелкоторговые операции в большинстве случаев не приносят никакой реальной прибыли, но позволяют поддерживать минимальные доходы на покрытие непредвиденных расходов для беднейших слоев населения, что позволяет им «оставаться на плаву» и хоть немного поддерживает материальный уровень жизни наиболее уязвимых горожан [2, p. 111].
Э. Дансо-Уиреду (E. Danso-Wiredu) и А.А. Поку (A.A. Poku) отмечают, что бедные жители Аккры (Гана) активно участвуют в неформальной экономической деятельности, дающей им рабочие места и приносящей доход. Неформальная экономика обеспечивает относительно легкий доступ на рынок труда молодым людям с низким уровнем образования и отсутствием квалификации. Так, например, молодые мужчины занимаются сбором мусора и металлолома и сдают его в пункты переработки отходов, а молодые женщины переносят грузы на голове, что считается более доступным способом доставки, чем какие-либо другие, так как пешие носильщики могут легко маневрировать, идя по оживленным улицам среди людей, и не зависят от перегруженности транспортных магистралей в центральных деловых районах города [2, p. 79]. Таким образом, в условиях отсутствия рабочих мест для неквалифицированной молодежи люди адаптируются к обстоятельствам и создают «свои собственные» рабочие места, чтобы выжить [2, p. 93].
Последствия добычи природных ископаемых в странах Африки южнее Сахары раскрываются в монографии через призму механизмов, связывающих африканских работников и акторов глобальных капиталистических процессов. К. Ланзано (C. Lanzano) описывает ситуацию на месторождении золота в Буркина-Фасо, где местная золотодобывающая компания GoldMin, которая фактически не занималась добычей руды сама, но предоставляла на контролируемой ей территории такую возможность неформальным рабочим. В обмен на «организационное» прикрытие их деятельности рабочие должны были продавать добытое золото только GoldMin. Таким образом, компания используя неформальную рабочую силу могла
максимизировать свою прибыль в условиях монополизированного контроля покупки добытой золотой руды [2, р. 39].
С. Багайоко Bagayoko) затрагивает проблемы неформальных старателей в Мали, которые не были допущены к работе на объекте, управляемом иностранной золотодобывающей компанией. В результате они самостоятельно добывали золотую руду за периметром контролируемой этой компанией территории. Автор подчеркивает, что такие практики неформальной добычи полезных ископаемых жителями африканских поселений имеют серьезные отрицательные последствия. Они провоцируют деградацию окружающей среды, создают опасность для здоровья работников ввиду несоблюдения стандартов безопасности труда. Кроме того, неформальный труд связан с отсутствием у неформальных старателей и членов их семей доступа к базовым социальным услугам и зачастую не позволяет им выбраться из нищеты. Выход из сложившейся ситуации автор видит в проведении государственной политики, направленной на расширение возможностей беднейших слоев населения к получению формальной занятости и альтернативных кустарной добыче золота источников дохода [2, р. 72].
Оба исследования особенностей золотодобычи в Буркина-Фасо и Мали отражают тот факт, что неформальная экономика кустарной добычи золота во многом опирается на уязвимое положение рабочей силы. Работники несут риск физических повреждений, получая нерегулярный доход. Вместе с тем в обеих описанных ситуациях речь идет о способности неформальных рабочих к самоорганизации, отмечается наличие у них технического опыта и навыков, обеспечивающих стабильную добычу золотой руды.
Неформальная деятельность старателей в описанных кейсах привлекла в зоны добычи полезных ископаемых многочисленных участников неформальной экономики: покупателей золота, мелких продавцов, предлагающих старателям товары и услуги, водителей мототакси, плотников, сварщиков и поваров. В результате в зонах добычи полезных ископаемых в условиях фактически сельской местности возникали своеобразные центры «городской» экономики. Так, в Мали (как и в других африканских странах) неформальные поселения вокруг разрабатываемых месторождений изначально возникают как временные и впоследствии превращаются в поселения, которые существуют на протяжении многих лет [2,
p. 70]. Эти процессы сопровождаются становлением неформальных гибридных моделей управления «на местах», в которых задействован широкий круг акторов, занимающихся определением функциональной составляющих местных пространств, выработкой правил безопасности и стабильного взаимодействия участников неформальной экономики, посредничеством в согласовании правил (заработной платы, арендных платежей и т.д.) и урегулированием возможных конфликтов с местными жителями [2, p. 37].
Таким образом, исследования, вошедшие в монографию, представляют обширный эмпирический материал, описывающий то, как жители африканских городов, испытывающие трудности в поиске средств для существования, не пассивно адаптируются к городским реалиям, а активно влияют на них посредством своей повседневной деятельности в неформальной сфере. Красной нитью через все главы книги проходит тема необходимости участия всех социальных групп горожан в определении политики трансформации города и городской жизни, отвечающей их основным потребностям и интересам.
Использование авторами этнографического подхода дает возможность читателю сформировать наиболее полное видение и понимание особенностей неформальных практик, формирующих уникальный характер урбанизации на Африканском континенте. Этому также во многом способствует то, что в издание вошли как публикации ученных, работающих за пределами континента, так и местных африканских авторов, что позволяет «изнутри» взглянуть на то, как маргинализированные горожане используют тактику неформальной деятельности, формируя особую социально-экономическую среду городов Африки.
Список литературы
1. African Cities and Collaborative Futures. Urban Platforms and Metropolitan Logistics / Ed. by Keith M., de Souza Santos A.A. - Manchester : Manchester University Press, 2021. - XVII, 190 p.
2. Power and Informality in Urban Africa: Ethnographic Perspectives / Ed. by Stark L., Bjornsdotter Teppo A. ; The Nordic Africa Institute. - London ; New York ; Oxford ; New Delhi ; Sydney : Zed, 2022. - XIV, 246 p.
3. Reframing the Urban Challenge in Africa. Knowledge Co-production from the South / Ed. by Marrengane N., Croese S. - New York : Routledge, 2021. - XXIII, 222 p.
