CC BY
36
УДК 94:[364.042+376.5]"192"
https://doi.org/10.24158/fik.2019.12.15
Блонский Леонид Владимирович
Blonsky Leonid Vladimirovich
кандидат исторических наук, доцент кафедры «Философия, социология и история» Российского университета транспорта (МИИТ)
«НЕДЕЛИ ПОМОЩИ» ДЕТЯМ КАК ЭФФЕКТИВНАЯ ФОРМА БОРЬБЫ С БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ В СОВЕТСКОЙ РОССИИ НАЧАЛА 1920-Х ГГ.
PhD in History, Associate Professor, Philosophy, Sociology, and History Department, Russian University of Transport
CHILDREN'S «AID WEEKS» AS A FORM OF EFFECTIVE FIGHT AGAINST HOMELESSNESS IN SOVIET RUSSIA IN THE EARLY 1920S
Аннотация:
В статье анализируются особенности проведения «неделей помощи» беспризорным детям в СССР в начале 1920-х гг. Одной из сложнейших проблем первых лет советской власти являлась катастрофическая беспризорность, в результате которой на улицах оказалось несколько миллионов детей. Эффективной мерой помощи беспризорным детям в начале 1920-х гг. стала организация «неделей помощи». В рамках этих мероприятий осуществлялся сбор средств на нужды несчастным детям, отрабатывались формы борьбы с социальным сиротством, проводились криминологические и педагогические мероприятия, направленные на улучшение ситуации. В результате проведения первой всероссийской «недели помощи» детям был организован специальный орган, направленный на искоренение беспризорности в Советской России, - Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК.
Ключевые слова:
беспризорность, «недели помощи» детям, 1920-е гг., советская власть, В.И. Ленин, Ф.Э. Дзержинский, Комиссия по улучшению жизни детей.
Summary:
The paper analyzes special features of the organization of "aid weeks" for street children in USSR in the early 1920s. One of the most difficult problems of the first years of the Soviet regime was the catastrophic level of homelessness, as a result of which several million children found themselves on the streets. In the early 1920s, the organization of "aid weeks" became an effective measure of assistance to street children. These activities included fundraising for the needs of poor children, working over the forms of struggle against social orphanhood, taking criminological and pedagogical measures aimed at improving the situation. The first all-Russian children's "aid week" resulted in the establishment of the VTslK Commission for Children's Lives Improvement, a special body aimed at eradicating homelessness in Soviet Russia.
Keywords:
homelessness, children's "aid weeks", 1920s, Soviet regime, V.I. Lenin, F.E. Dzerzhinsky, Commission for Children's Lives Improvement
Одной из главных примет времени СССР 1920-х гг. стала массовая беспризорность. Она настолько прочно ассоциировалась с 1920-ми гг., что даже первый звуковой фильм советского кинематографа - «Путевка в жизнь», вышедший на широкий экран в 1931 г., был посвящен борьбе с этим социальным злом. Проблема беспризорности в 1920-е гг. раскрывается во многих исследованиях как российских [1], так и зарубежных ученых [2].
В процессе борьбы с беспризорностью вырабатывались различные методы и способы нейтрализации этого социально опасного явления. Так как практически все масштабные мероприятия, направленные на ликвидацию социального сиротства, были связаны со значительными финансовыми затратами, советская власть уделяла большое внимание сбору средств на их осуществление. Одним из самых успешных проектов, направленных на сбор средств беспризорникам, в начале 1920-х гг. стали «недели помощи» детям.
В январе 1919 г. межведомственная комиссия Наркомпроса обратилась к В.И. Ленину с предложением о проведении «недели помощи» голодным детям, в течение которой в сельских местностях производился бы обмен промышленных товаров на продовольствие [3, с. 29]. В.И. Ленин, ознакомившись с предложением Наркомпроса, писал наркому продовольствия А.Д. Цюрупе: «Неделю голодающих детей во всяком случае подготовить, объявить и провести надо» [4]. В начале 1919 г. в Саратове по инициативе местных партийных организаций образовался Совет защиты голодающих детей красных столиц. Председателем его стал С.А. Королев. Одной из первых мер совета был сбор продовольственных подарков для детей Москвы и Петрограда. Получив сообщение о создании Совета, В.И. Ленин 30 марта 1919 г. диктует следующую телеграмму: «Саратов. Губисполкому, копия Губисполкому. Окажите всемерное содействие в отправке подарков Королеву. Предсовнаркома В.И. Ленин». Эта телеграмма, как потом выяснилось, не была доставлена в связи с неправильным адресом. В.И. Ленин поручил срочно проверить адрес [5].
Во время проверки адреса в СНК с ходатайством о поддержке действий Совета обратился А.Д. Цюрупа. Это произошло 5 апреля 1919 г. В.И. Ленин вскоре посылает вторую телеграмму в
Саратов: «Вполне присоединяюсь к просьбе Народного комиссариата по продовольствию оказывать всяческое содействие саратовскому "Совету защиты голодающих детей красных столиц". Со своей стороны очень прошу всеми силами помочь этому "Совету защиты детей"» [6, с. 275]. Тогда же В.И. Ленин подписал удостоверение СНК, подтверждающее полномочия С.А. Королева. На удостоверении В.И. Ленин сделал приписку с просьбой ко всем советским учреждениям и властям оказывать С.А. Королеву всяческое содействие [7]. Таким образом, Саратов положил начало делу проведения благотворительных акций помощи советским детям.
Первая всероссийская «неделя ребенка» была организована в РСФСР в ноябре 1920 г. по постановлению ВЦИК и Наркомпроса. Эта кампания преследовала две цели - пропаганду и агитацию, направленные на оказание помощи нуждающимся детям в учреждениях Наркомпроса и Наркомздрава и сбор хлеба для голодающих детей Москвы и Петрограда [8, с. 37].
Заранее по всем городам из центра были разосланы положение и инструкции, как организовать «неделю ребенка» на местах. Как и было намечено, она проводилась повсюду одновременно. Для осуществления агитационной кампании на местах и сбора хлеба для московских детей была организована поездка в южные города. От Наркомпроса были командированы три инструктора, девять слушательниц Всероссийских курсов работников детских домов, от Наркомздрава - врач-докладчик, девять работниц-агитаторов от Женотдела МК ВКП(б) и ЦК ВКП(б), механик с кинолентой «Дети - цветы жизни» и машинистка-секретарь [9]. Всего в поездке участвовало 25 человек. Им был предоставлен отдельный агитвагон.
В рамках первой «недели ребенка» были обследованы детские учреждения Владимира, Тулы, Харькова, Ростова-на-Дону, Царицына и Краснодара [10]. Положение и общее состояние детских учреждений обследованных городов было весьма плачевное: голод, холод, полное отсутствие белья, одежды, обуви; эпидемические болезни; в детских домах и школах полнейшее отсутствие учебных пособий; персонал в учреждениях был случайный и не обладающий специальными знаниями в области педагогики. Это были работники «поневоле», «из-за куска хлеба», как многие из них прямо и заявляли.
Население относилось сочувственно к проводимой акции, и, несмотря на трудности, люди давали, что могли. В городах это были в основном вещи, в деревнях продукты (кто-то пожертвовал даже большой ковер и хрустальную вазу). У сборщиков имелись подписные листы, и на каждую вещь выдавалась квитанция. Собранное бережно учитывалось и распределялось. Деньгами было пожертвовано 6 249 319 р. [11]. За всей социально-бытовой работой не забывали проводить праздники для детей. В спектаклях и концертах участвовали местные драматические труппы, школьники и служащие.
По возвращении агитвагона Наркомпрос и отдельные участники поездки долго поддерживали связь с местами, переписывались с ними и помогали посылкой учебной литературы и разных материалов из Москвы. На основании собранных материалов был составлен один общий доклад, который был лично передан Ф.Э. Дзержинскому. Доклад произвел на него сильное впечатление.
Например, в одном из докладов описывалось следующее: «Кое-где в детских домах приладили деревянные колодки, обмотав каким-то отрепьем ноги ребенка, но это счастливое исключение. В других губерниях, как в Астраханской, Курской, Саратовской (материал отдела охраны детства НКП), буквально нечем обмотать, нет никаких лохмотьев, и дети бегают босые, отмораживая и ознобляя руки и ноги. От ознобления тело ребенка покрывается язвами. К этому надо прибавить еще, что всюду дети страдают чесоткой, и тело ребенка - сплошная язва, сплошные струпья, сплошь усеянные вшами. Ребенок гниет и разлагается заживо. Холод в детских домах кошмарный; детские комнаты нигде в Симбирской, Саратовской, Царицынской и других губерниях не отапливаются. По углам целые сугробы снега» [12].
Из Ахтубинска, Астраханской губернии поступила просьба отдела распустить детей «по миру», так как «нечем кормить». В Аткарске, Саратовской губернии ответственные работники говорили, что «лучше вывести детей из детских домов за город и там их расстрелять, чем так их мучить. Стыдно даже говорить о какой-либо воспитательной работе среди такого ужаса и кошмара. Дети ничего решительно не делают, старшие дети занимаются развратом, играют в карты, курят, пьют "николаевскую", девочки 16-17 лет торгуют собой» [13].
Эти и другие факты, представленные в докладе Ф.Э. Дзержинскому и зачитанные на III сессии ВЦИК, заставили его принять радикальное решение - все дело по борьбе с беспризорностью взять на возглавляемую им организацию. 27 января 1921 г. была создана Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК. Организатором и первым председателем Комиссии стал Ф.Э. Дзержинский.
То, что Комиссию возглавил именно Ф.Э. Дзержинский, было вполне логичным. Он сам объяснял свое решение так: «Я хочу бросить некоторую часть моих личных сил, а главное сил ВЧК, на борьбу с детской беспризорностью... Я пришел к этому выводу, исходя из двух соображений. Во-первых, это ужасное бедствие. Ведь когда смотришь на детей, так не можешь не
думать - все для них! А между тем сколько их искалечено борьбой и нуждой... Нужно создать при ВЦИК, конечно, при ближайшем участии Наркомпроса, широкую комиссию, куда бы вошли все ведомства и все организации, могущие быть полезными в этом деле. Я уже говорил кое с кем; я хотел бы сам стать во главе этой комиссии, хочу реально включить в работу аппарат ВЧК. К этому меня побуждает второе соображение: я думаю, что наш аппарат один из наиболее четко работающих. Его разветвления есть повсюду. С ним считаются. Его побаиваются. А между тем даже в таком деле, как спасение и снабжение детей, встречаются и халатность, и даже хищничество» [14].
Ф.Э. Дзержинский был прав: в 1921 году - году небывалого голода хищничество было очень развито. К детдомам часто пристраивались далекие от педагогики люди, желающие лишь найти бесплатное питание. Так, в Царицынской губернии при осмотре состояния и работы детдомов было выявлено 25 таких случаев [15], в Астраханской - 20 [16]. Показателен акт проверки Царицынского детдома № 38. Представители местной губкомиссии по улучшению жизни детей при осмотре учреждения выяснили, что «заведующий детдома Е. Кобяков широко практиковал избиение детей, а один мальчик после побоев слег. Кобяков устроил в детдом своих жену и сваху, обращение которых с детьми было весьма грубо. Дети видели, как эта компания ворует их хлеб, варенье, суп ведрами и пр.» [17]. Наказание последовало незамедлительно. Так, в заключении акта проверки говорилось: «По дому № 38: Необходимо Е. Кобякова убрать с преданием суду за побои и исключением из рядов РКП за то же (уже все сделано)» [18]. Приписка «уже все сделано» характеризовала вновь созданную комиссию как организацию, способную эффективно решить проблему нарушения законности в условиях беспрецедентного голода и беспризорности.
Деткомиссия ВЦИК, таким образом, стала главным боевым штабом в борьбе на детском фронте, объединяющим и контролирующим работу в данной области, а также концентрирующим вокруг себя как в центре, так и на местах широкие массы населения. По инициативе Ф.Э. Дзержинского ЦК РКП(б) и ВЦИК разослали партийным комитетам и исполкомам циркуляр, где призывали оказать помощь беспризорным детям. Деткомиссия ВЦИК проводила обследование детских учреждений, организовывала приемники, распределители, изыскивала источники средств, проводила большую агитационно-пропагандистскую работу. Отныне все мероприятия по ликвидации беспризорности проводились под неусыпным контролем вновь созданного органа. Это относилось и к «неделям помощи» беспризорникам.
Таким образом, «недели помощи» детям как целенаправленная система, позволяющая искоренять социальные и экономические причины беспризорности, полностью себя оправдала. При организации дальнейших мероприятий 1920-х гг., направленных на борьбу с беспризорностью, «недели помощи» беспризорным детям по-прежнему оставались актуальными.
Ссылки:
1. Кривоносов А.Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право. 2003. № 7. С. 92-98 ; Славко А.А. Детская беспризорность в России в первое десятилетие советской власти : дис. ... канд. ист. наук. М., 2005. 171 с. ; Шорова М.Б. Борьба с детской беспризорностью в Северо-Кавказском крае в 1920-е гг. // Кавказология : электронный журнал. 2018. № 4. С. 76-91. https://doi.org/10.31143/2542-212X-2018-4-76-91.
2. Hillig G., Weitz S. Probleme der Organisationsstruktur der Makarenkoschen Jugendheime // A.S. Makarenko und die sowjetische Pädagogik seiner Zeit / hrsg. von G. Hillig, S. Weitz. Marburg, 1972. 306 S. ; Kelly C. Children's World: Growing Up in Russia: 1890-1991. New Haven ; L., 2007. 736 p.
3. Хмельницкая А.П. Спасенное детство. М., 1987. 127 с.
4. Ленин В.И. Полное собрание сочинений : в 55 т. Т. 50. Письма. Октябрь 1917-го - июнь 1919-го. М.,1970. С. 244.
5. Хмельницкая А.П. Указ. соч.
6. Ленин В.И. Указ. соч. С. 275.
7. Хмельницкая А.П. Указ. соч.
8. Калинина А.Д. Десять лет работы по борьбе с детской беспризорностью. М. ; Л., 1928. 109 с.
9. Там же. С. 38.
10. Там же.
11. Государственный архив Волгоградской области (ГАВО). Ф. 1652. Оп. 1. Д. 155. Л. 22.
12. Калинина А.Д. Указ. соч. С. 42.
13. Там же. С. 43.
14. Народное просвещение. 1926. № 7. С. 6.
15. ГАВО. Ф. 37. Оп. 1. Д. 117. Л. 202.
16. Центр хранения современной документации Астраханской области (ЦХСДАО). Ф. 1. Оп. 1. Д. 59. Л. 7а.
17. ГАВО. Ф. 37. Оп. 1. Д. 117. Л. 203.
18. Там же.
References:
Hillig, G & Weitz, S 1972, 'Problems of Organizational Structure of Makarenko's Youth Centers', in G Hillig & S Weitz (eds), A.S. Makarenko and Contemporary Soviet Pedagogics, Marburg, Germany, 306 p., (in German).
Kalinina, AD 1928, Ten Years of Work for Fighting Child Homelessness, Moscow, 109 p., (in Russian).
Kelly, C 2007, Children's World: Growing Up in Russia: 1890-1991, New Haven, USA, 736 p. Khmelnitskaya, AP 1987, Saved Childhood, Moscow, 127 p., (in Russian).
Krivonosov, AN 2003, 'Historical Experience of Fighting Homelessness', Gosudarstvo ipravo, no. 7, pp. 92-98, (in Russian). Lenin, VI 1970, Complete Works, in 55 vols, vol. 50. Letters. October 2017 - June 1919, Moscow, 244 p., (in Russian). Shorova, MB 2018, 'Struggle with Child Impartiality in the North Caucasian Territory in the 1920s', Kavkazologiya: elektronniy zhurnal, no. 4, pp. 76-91, https://doi.org/10.31143/2542-212X-2018-4-76-91, (in Russian).
Slavko, aA 2005, Child Homelessness in Russia During the First Decade of the Soviet Regime, PhD thesis, Moscow, 171 p., (in Russian).
Редактор: Тальчук Калерия Сергеевна Переводчик: Жбан Екатерина Сергеевна
