CC BY
323
Наука как неотъемлемая часть инновационного развития Российской Федерации
Лопаткин Д.С.
В статье раскрывается место и роль научной среды на пути становления новой инновационной экономики России. Автор утверждает, что Россия обладает главным необходимым ресурсом, для того чтобы стать одним из ключевых участников глобальной инновационной экономики -человеческим капиталом. В статье отмечается, что повышение
конкурентоспособности российской экономики за счет роста производительности труда на основе инновационных решений, снижения себестоимости продукции и появления новых высокотехнологических продуктов возможно только при эффективном развитии и дополнительном инвестировании в научную сферу. Предлагаются рекомендации по развитию российской науки, выполнение которых позволит сформировать базовые условия инновационного развития страны в целом.
The article reveals the place and role of the scientific environment in the establishment of the new Russian innovation economy. The author claims that Russia has the main resources needed to become one of the key players in the global innovation economy - human capital. The article notes that improving the competitiveness of the Russian economy by increasing productivity through innovation, reduction of production costs and the emergence of new high-tech products is only possible with the effective investment in science, there are recommendations on the development of Russian science in the article that can help to form the basic conditions of innovative development of the whole country.
Ключевые слова: инновации, наука, коммерциализация научных
исследований, инвестиции.
Keywords: innovation, science, commercialization of scientific research, investment.
88
Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Происходит формирование инновационной модели экономического роста, суть которой заключается в том, что инновационная деятельность становится основным фактором повышения конкурентоспособности, расширения масштабов бизнеса. В результате модернизация превращается в основу экономического роста. Происходящие процессы принято называть переходом к «экономике знаний», или инновационной экономике, важнейшей составной частью которой становятся знания, умения, навыки и возможности работающих, на основе которых создаются эффективные производственные технологии и выпускается высококачественная продукция [1, 100с].
Экономика знаний сегодня - реальность наиболее развитых стран мира (США, страны ЕС, Япония и др.). Ее закономерности распространяются в условиях глобализации на все большое количество стран. Ведущие государства мира соперничают за интеллектуальное лидерство [7, 98с].
Интенсификация производства и использования новых научнотехнологических результатов предопределила резкое сокращение периода инновационного цикла, ускорение темпов обновления продукции и технологий. Современные глобальные вызовы диктуют необходимость опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований и технологических разработок («чистая» энергетика, робототехника, геномная медицина, биотехнологии и другие).
Одним их главных международных векторов развития науки и технологий является увеличение поддержки научных исследований, которые проводятся в высших учебных заведениях и являются основой для подготовки кадров для новой инновационной экономики. В развитых странах исследовательские университеты являются главным ядром интегрированного научно-образовательного комплекса, который обеспечивает выполнение
89
значительной доли фундаментальных и прикладных исследований [8]. При этом научные исследования должны иметь четкую связь с инновационными тенденциями развития экономики. В том числе научная деятельность должна быть организована таким образом, чтобы непосредственно определять уровень инновационной активности российского бизнеса. Если бизнес представляет возможности по коммерциализации и внедрению в массы эффективных и передовых решений, следовательно, научная среда должна стремиться к удовлетворению интересов бизнеса [3,4с.].
Сегодня в России формируется определенный комплекс мероприятий, направленных на поддержание и постепенную концентрацию научных исследований в высших учебных заведениях (создание стимулов для удержания и наращивания численности научных и преподавательских кадров, развитие конкурсной системы финансирования науки, развитие системы трансфера технологий и т.д.).
Предпринятые в 2014 году государственные меры позволили повысить привлекательность России с точки зрения самореализации научных кадров и замедлить темпы оттока «интеллектуального капитала» из страны (рисунок 1).
■ Россия не лучше и не хуже других стран в част самореализации кадров
■ Да, высокие темпы развития инновации сдерживают "утечку мозгов 1 и способствуют возвращению ученых
■ За рубежом возможности для самореали зации научных кадров гораздо выше
Рис. 1. Является ли Россия страной, привлекательной для самореализации научных кадров?[12]
По сравнению с результатами прошлогоднего опроса, число экспертов,
считающих, что условия для занятия научной деятельностью за рубежом намного лучше, сократилось на 4% - с 67 до 63%.
90
Говоря о науке как о «двигателе» инновационного развитии России, важно также помнить и об эффективности коммерциализации результатов научных исследований и разработок. Коммерциализация - это процесс, связанный с практическим использованием результатов научных исследований и разработок с целью вывода на рынок новых или улучшенных продуктов, услуг или процессов с получением коммерческого эффекта [5, 47с].
За последние несколько лет в России создан ряд инструментов, призванных помочь в коммерциализации науки. Прежде всего следует разграничить привлечение финансирования под научный проект и непосредственно коммерциализацию. Привлечением денег может и закончиться научно-исследовательская работа (НИР) и остаться без продолжения. Коммерциализация подразумевает обязательный выход на продажи инновационного продукта, технологии или лицензии [11, 184с].
Несмотря на планомерное увеличение объемов финансирования научных исследований, расходы федерального бюджета на НИОКР на протяжении последних пяти лет составляют примерно 5% общих расходов федерального бюджета с тенденцией к росту: доля расходов на НИОКР в общих расходах федерального бюджета выросла с 4,08% в 2010 г. до 4,96% в 2014 г.), к 2015 году в России все еще сохранялись значительные «разрывы» в части коммерциализации и вывода на рынок результатов фундаментальных исследований и прикладных разработок (рисунок 2).
16000
14000
12000
10000
8000
6000 -
4000 -2000 -
I ■ I I
6.00%
5.50%
5.00%
- 4.50%
4.00%
2010
2011
2012
2013
I Расходы федерального бюджета на НИОКР, млрд рублей
■ Исполнение расходов федерального бюджета Российской Федерации, млрд рублей -Доля расходов на НИОКР в федеральном бюджете, %
91
Рис. 2. Расходы федерального бюджета на НИОКР по сравнению расходной частью федерального бюджета Российской Федерации [13]
Объем бюджетных средств, направляемых на развитие науки, до сих пор не увязан с показателями результативности научных организаций и отдельных научных коллективов. Как следствие, зачастую большая часть финансирования расходуется на оплату коммунальных платежей, текущий ремонт и иные цели, не связанные непосредственно с результативностью НИОКР. Другим серьезным препятствием процесса коммерциализации является недостаточный спрос (или его отсутствие) на инновации со стороны бизнеса, особенно государственных компаний и крупных монополий, которые не сталкиваются с серьезной конкуренцией на рынке.
Количество поданных и одобренных патентных заявок является одним из главных показателей, исследуемых при сравнении степени коммерциализации научных исследований по странам [10,60с].
Таблица 1.
Поступление патентных заявок и выдача патентов за 2000-2013 годы ед.[14]
Показатели технологических инноваций 2000 2008 2013 2013 к 2000,%
Подано патентных заявок, в том числе 28688 41849 44914 156
Отечественными заявителями 23377 27712 28765 123
Иностранными заявителями 5311 14137 16149 304
Выдано патентов в России (всего) 17592 28808 31638 180
По данным табл. 1 мы видим, что за 2000-2013 годы в РФ более чем в
полтора раза выросло число патентных заявок - с 28 тыс. до 44,9 тыс. От
национальных заявителей в 2000 году поступило 81,5% заявок. В 2013 году
доля национальных заявителей снизилась до 64%. Вместе с тем за
рассматриваемый период число выданных патентов выросло с 17,6 тыс. до
31,6 тыс., рост в 1,8 раз. Патенты национальных заявителей в 2000 году
составили 82,1% от общего числа патентов, выданных патентными
92
ведомствами. В 2013 г. доля национальных заявителей снизилась до 67,5%. Таким образом, наряду с положительной динамикой роста патентных заявок складывается негативная тенденция снижения вклада российских исследователей. Безусловным лидером по числу поданных заявок является Китай: количество заявок (2012) составило более 652 тыс., а выданных патентов - 217 тыс. Япония занимает первое место в 2012 году по количество выданных патентов - более 274 тыс. (подано 342 тыс. заявок). В числе лидеров также находится и США - подано более 542 тыс. заявок, выдано -253 тыс. патентов. Россия в общемировом рейтинге занимает лишь 6 место по количеству выданных патентов [15].
Одним из показателей эффективности деятельности организаций научного сектора во всем мире является количество научных публикаций, учитываемых в международных системах - Web of Science и Scopus. В обоих рейтингах Россия сегодня занимает 15-е место, уступая наиболее развитым странам, а также партнерам по БРИКС - Бразилии, Индии и Китаю (таблица
2).
Таблица 2.
Количество опубликованных научных статей за 2004-2014 гг.[16]
США 3578524
Китай 1448977
Г ермания 931369
Великобритания 834733
Япония 829263
Франция 659786
Индия 418694
Бразилия 310996
Россия 291407
За последние несколько лет в Российской Федерации наблюдается положительный тренд в части увеличения числа научных публикаций, которое составляет несколько процентов в год. Но в целом показатели
93
государств, активно инвестировавших в науку последние 15-20 лет, - Китай, Бразилия, Корея, Индия - растут гораздо быстрее.
По данным ВАК, основным и достаточным требованием для включения научных журналов в Перечень ВАК являются показатели цитируемости по международным критериям, присутствие региональных журналов в международных базах данных.
Сегодня большинство научных и образовательных организаций ведут постоянную работу по повышению публикационной" активности. По данным e-library.ru, наибольшее число цитирований в РИНЦ имеют Московский" государственный университет им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный" университет, Объединённый" институт ядерных
исследований, Физико-технический" институт им. А.Ф. Иоффе, МГИМО, НИУ «Высшей" школы экономики», Российская академия народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ и др. [4,36с].
Тем не менее, в среднем на каждую из статей российских ученых в Web of Science сослались чуть больше пяти раз. Меньше десяти этот показатель только еще у четырех стран - Бразилии, Индии, Китая и Южной Кореи. Это говорит о своего рода «изоляции» российской науки, поскольку большая часть публикаций российских ученых остается недоступной мировому научному сообществу и не получает обратной связи в виде цитирования представленных результатов. Во многом это связано как с недостаточным качеством перевода статей, так и низким уровнем владения иностранным языком самими авторами.
Основные же достижения отечественных исследователей и, как следствие, наибольшая доля публикаций приходятся на несколько областей науки. В 2014 году ими традиционно стали физика, химия, астрономия и математика. С другой стороны серьезное отставание сложилось в области информационных технологий, медицины и социальных наук. На сегодняшний день это приоритетные направления, в которых России
94
жизненно необходимо воссоздавать научные школы и наращивать исследовательскую и публикационную активность.
Без современных высокотехнологичных, наукоемких,
клиентоориентированных, инвестиционно - привлекательных, гибких, устойчиво функционирующих и динамично развивающихся конкурентоспособных организаций, в т.ч. промышленных, невозможны успешная интеграция России в мировое экономическое пространство, национальная безопасность, благосостояние народа, развитие конкурентоспособной и инновационной экономики.
Радикальная модернизация системы управления экономикой,
переходящей на рельсы постиндустриального развития, основанного на формировании инновационного капитала в результате накопления и приумножения знаний, является одним из важнейших направлений стратегии инновационного развития национальной' экономики [6, 29с].
Перед Российской Федерацией стоит еще много серьезных многоплановых задач, связанных с необходимостью модернизации промышленности и интенсивного развития перспективных технологических отраслей, которые будут определять контуры глобальной экономики в XXI веке. Успешное решение всех вопросов, связанных с инновационным развитием экономики, невозможно без планомерных и качественных изменений в сфере российской науки.
Для развития науки в России необходимы реализация и выполнение следующих рекомендаций, которые позволят сформировать базовые условия инновационного развития:
1) Разработка единой методологии и механизмов оценки результативности российской науки и эффективности реализации госпрограмм инновационного развития;
2) Развитие и повышение эффективности взаимодействия между научными учреждениями путем объединения в общие проекты, организации стажировок на крупных промышленных предприятиях;
95
3) Развитие комплекса мер по поддержанию массового интереса молодежи к научной и инновационной деятельности;
4) Создание специализированных инжиниринговых центров (бизнесинкубаторов), в которых проводится доводка технологий до стадии внедрения в производство;
5) Упрощение таможенных процедур при доставке материалов и оборудования из-за рубежа в целях реализации проектов научных исследований;
6) Упрощение формальных процедур при подаче заявок в рамках конкурсов на привлечение бюджетного финансирования в целях реализации НИОКР.
Выполнение вышеуказанных рекомендаций будет способствовать выполнению стратегической задачи в части развития науки - возвращению России в число ведущих мировых научных держав, созданию сектора исследований и разработок, способного проводить фундаментальные и прикладные исследования по актуальным для мировой экономики и науки и приоритетным для России направлениям, востребованные как российскими, так и международными компаниями.
Литература
1. Воробьева Е.В. Роль и значение сферы образования и науки для развития инновационной экономики//Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. - 2015. - №5. -С. 100-102.
2. Джанджугазова Е.А. Роль популяризация науки в развитии
российского образования (в контексте анализа российских научнопопулярных изданий) [Электронный ресурс] http://futureruss.ru/wp-
content/uploads/2015/02/Dzhandzhugazova.pdf.
3. Дуров Р.А. Анализ развития экономики знаний и инновационной среды. Интернет-журнал «Науковедение», 2013 №1 (14) [Электронный
96
ресурс] - М.: Науковедение, 2013. Режим доступа:
http://naukovedenie.ru/PDF/09evn113.pdf, свободный. Загл. с экрана. - Яз. рус.
4. Кошкарова Л.С., Усынина Т. В. О публикационной активности и публикационной этике преподавателей высшей школы//Современная высшая школа: инновационный аспект. - 2015. -№1. - С33-40.
5. Наумов А.Ф., Захарова А.А. Коммерциализация научных результатов как стадия инновационного процесса//Инновационная деятельность. - 2013. -№ 2 (25). - С. 46-51.
6. Никулина О.В., Потапов К.В. Роль и значение промышленных предприятий в развитии инновационной экономики//Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - №42. - С. 29-38
7. Степнова С.И. О роли управления организационным развитием в
формировании конкурентоспособной экономики, экономики
знаний//Креативная экономика. - 2012. - № 10. - С. 98-105.
8. Стратегия инновационного развития Российской' Федерации на период до 2020 г. // [Электронный" ресурс]: http://www.kirov.spb.ru/sc/378/doc1/ 21.pdf
9. Черникова Л.И., Заернюк В.М. Новые механизма финансирования российского образования//Вестник Ассоциации ВУЗов туризма и сервиса. -2011. - № 1. - С. 52-57.
10. Шульгина И.В. Российская наука в технологиях и инновациях (по материалам анализа статистики науки)//Социология науки и технологий. -2013. - Т.4 №2. - С54-63.
11. Цымбалов А.А., Дегтярева Е.Д. Коммерциализация научных разработок: проблемы и решения//Инновации в сельском хозяйстве. - 2014. -№4(9). - С. 184-187.
12. Россия: курс на инновации. Выпуск III Открытый экспертно-
аналитический отчет о ходе реализации «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года». Данные опроса участников инновационного рынка, ОАО «РВК», май 2015 года [Электронный ресурс]. Режим доступа:
97
http://www.rusventure .ru/ru/programm/analytics/docs/2015_Public_report_Strateg y_Innovative_Development_RU_web.pdf.
13. Ежегодный мониторинг средств, выделенных из федерального бюджета на финансирование НИОКР. Аналитический отчет, декабрь 2014. Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/attachment/4879.pdf.
14. Индикатор науки: 2015: Статистический сборник/ Н.В. Городникова, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский и др.; Нац. Исслед. ун-т «Высшая школа экономики» [Электронный ресурс] - М.: НИУ ВШЭ, 2015.-320 с. Режим доступа: http://www.hse.ru/data/2015/07/13/1085687970/BOOK_Nayka_15.pdf.
15. ОтчетWorld Intellectual Property Indicators - 2014 Edition URL: http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2014.pdf (дата обращения 02.11.2015).
16. Web of Science Режим доступа:
http://wokinfo.com/products_tools/analytical/essentialscienceindicators/.!
98
