Научные обоснования санитарных мероприятий по охране водоемов от загрязнения Текст научной статьи по специальности «История и археология»

^Я-7/7 у»н - Ме

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССРТ~ ----

ГИГИЕНА и САНИТАРИЯ

Отв. редактор А. Я. КУЗНЕЦОВ, зам. отв. редактора А. Н. СЫСИН-Члены редколлегии: И. А. БАРАН, Ф. Е. БУДАГЯН. Н. П. КОМИССАРОВА

А. В. МОЛЬКОВ, Н. А. СЕМАШКО, 3. Б. СМЕЛЯНСКИЙ, Т. Я. ТКАЧЕВ Отв. секретари: Р. М. БРЕЙНИНА, Ц. Д. ПИК

1944 9-й ГОД ИЗДАНИЯ № 4—5 -^

Проф. С. Н. СТРОГАНОВ

Научные обоснования санитарных мероприятий по охране водоемов от загрязнения 1

В сложной экономической обстановке Великой отечественной войны проблема санитарной охраны рек от загрязнения сточными водами временно уступила место решению других задач, непосредственно связанных с обслуживанием фронта и с потребностями Красной Армии в вооружении и боеприпасах. Данная задача, несомненно, явится одной из первоочередных в восстановительный период и требует к себе повседневного внимания органов госсанинспекции.

Санитарные мероприятия для обеспечения здорового питьевого и разнообразного хозяйственно-бытового и физкультурного пользования водоемами, предусмотренные законом от 17.У.193в г., подразделяются на две группы: по зонам санитарной охраны источников водоснабжения и по борьбе с загрязнением водоемов сточными водами, причем обе эти группы имеют много точек соприкосновения.

Практическая ценность санитарных мероприятий определяется прежде всего их научной обоснованностью, технической осуществимостью и экономической приемлемостью. Игнорирование хотя бы одного из этих условий приводит к дискредитированию требований гигиены, к подрыву авторитета органов госсанинспекции и к конфликтам со специалистами-инженерами и хозяйственниками, для которых зачастую экономические показатели являются решающими. Но в это представление, несомненно, весьма важное, гигиенист обязан внести существенную поправку в виде заботы о здоровье человека, трудящегося, создающего материальные и культурные ценности и имеющего право на работу и отдых в здоровой обстановке. Этот момент заставляет рассматривать мероприятия по борьбе за чистоту водоемов как дело большой государственной значимости. При такой постановке вопроса требования и задания госсанинспекции должны опираться на прочный научно-технический фундамент, для чего необходима всесторонняя осведомленность о свойствах охраняемого водоема и о способах решения поставленных задач на уровне современной техники.

1 Доклад на общей тематической конференции санитарных институтов НКЗдрава РСФСР, прочитанный 16.1.1944 г.

Характерной особенностью борьбы с загрязнением водоемов (реки, озера, моря) в СССР при огромном разнообразии местных гидрологических, климатических, бытовых и экономических условий является необходимость самым внимательным образом учитывать местную обстановку и согласовывать с нею и санитарные задания, и их технические решения.

Слабая изученность водоемов в этом отношении делает неотложным пополнение наших знаний о них, а если учесть, что водные ресурсы страны используются для удовлетворения разнообразнейших потребностей народного хозяйства, то всестороннее изучение водоемов представляет задачу большого государственного значения.

Система санитарно-исследовательских институтов и лабораторий наркоматов по их численности, размещению, квалификации персонала и оборудованию имеет исключительные возможности для изучения водоемов, особенно при координировании работы с институтами рыбной промышленности, коммунального хозяйства и с Гидрометуправле-нием.

Опыт постановки подобной работы в 1936—1939 гг., когда к изучению самоочищения водоемов привлечено было свыше 30 институтов и лабораторий НКЗдрава, позволил сделать ряд ценных выводов, использованных в «Правилах по условиям спуска сточных вод», но обнаружил и много дефектов как организационного, так и технического характера в проведении этой коллективной работы. В то же время выяснилась необходимость углубленной проработки ряда отдельных тем чисто научного и методологического характера. Изучение явлений самоочищения воды почти на двух десятках рек дало возможность внести весьма важные исправления в проект ОСТ по условиям спуска сточных вод, главным образом в отношении кислородного режима рек и разбавления при формулировке норм, чем достигалось согласование санитарных требований с обстановкой, фактически создающейся в водоемах.

Последующая обработка материалов, собранных в 1936—1939 гг., и упрощение техники расчетов по кислородному > балансу применением номограмм, проведенные Санитарным институтом им. Эрисмана в 1943 г., позволят устранить ряд недочетов в последней редакции ОСТ 1924—42 и облегчить пользование им в практических условиях. Серия специально поставленных в Институтах им. Эрисмана и Водгео исследований по нормированию допустимых в водоеме концентраций токсических веществ также вносит весьма важное уточнение в соответствующий пункт ОСТ.

Не менее ценным результатом этой коллективной работы институтов явилась подготовка кадров исследователей, проверка методики и издание Центральным институтом коммунальной гигиены ряда пособий в помощь исследователям.

Из числа дефектов организационного порядка надо указать на недостаточность гидрологических материалов, слабое освещение особенностей местной санитарной обстановки, малочисленность анализов и недостаточную их продуманность. В то же время выяснилась необходимость проведения систематических наблюдений в различный местных условиях и путем специально поставленных исследований.

В основу организации таких систематических наблюдений по составлению санитарного кадастра водоемов СССР и источников их загрязнения должен быть положен принцип минимальной затраты сил, средств и времени для получения надежного материала. В частности, можно было бы ограничиться аналитической иллюстрацией состава воды в водоемах лишь в летнюю и зимнюю межень и минимальным числом

определений (например, по кислородному балансу, по взвешенным веществам, по формам азота и хлоридам), а также получением надежных гидрометрических данных по рекам в течение всего года и систематическим учетом факторов загрязнения.

В эту работу на местах должны быть вовлечены все санитарно-гигиенические институты и кафедры гигиены совместно с госсанинспекцией, тематика же, связанная с вопросами охраны водоема от загрязнения сточными водами, должна получить отражение в планах всех этих институтов и кафедр в меру их обеспеченности кадрами, средствами и аппаратурой.

Состав и способ собирания материалов для санитарного кадастра следует разработать Санитарному институту им. Эрисмана с согласованием и утверждением ВГСИ. Материалы должны собираться так, чтобы они имели самодовлеющее значение при решении местных вопросов о зонах санитарной охраны источников водоснабжения, о размещении предприятий, об условиях спуска сточных вод и о других видах пользования водоемами. Специальные исследования могут выполняться отдельными институтами НКЗдрава, Академии наук, Академии коммунального хозяйства и других ведомств. Особенно своевременным было бы освещение следующих вопросов:

1. Регулирование речного стока с помощью .. водохранилищ для улучшения коэфициента разбавления при спуске в реки сточных вод.

2. Перемешивание сточных вод с водой водоема в реках, озерах и морях.

3. Технические приемы улучшения распределения и перемешивания Сточных вод при их спуске в водоемы. (

4. Технические приемы усиления процесса самоочищения водоемов (плотины, полузапруды, быстротоки и пр.).

5. Роль донных отложений из органических остатков и их влияние на процесс самоочищения водоемов. Разработка этого вопроса начата 'была Центральным институтом коммунальной гигиены. Особенно важно учесть влияние донных отложений при различных производственных загрязнениях.

6. Самоочищение в зимних условиях (подо льдом). Это одна из тем Центрального института им. Эрисмана в 1944 г.

7. Физиологические особенности водной "флоры и фауны как агентов переработки вносимых в водоем органических загрязнений. Даже первые шаги по освещению этой комплексной проблемы дали бы очень много для понимания процессов самоочищения и вывели бы гидробиологию на путь весьма плодотворных исследований.

8. Требования промыслового рыбного стада к характеру спускаемых в водоемы сточных вод вообще и к допустимым концентрациям токсических веществ.

9. Технические приемы регулирования стока промышленных сточных вод в количественном и качественном отношении (приемы их очистки и утилизации).

10. Не менее важным для правильной санитарной оценки характера вносимых в водоем загрязнений представляется критерий понятия «чистая вода», что в сильной степени зависит от местных условий, а этим определяется стандарт качества воды для питьевого водоснабжения и технологический процесс обработки речной или озерной воды, удовлетворяющий стандарту.

Наконец, надо указать и на условия формирования состава воды рек, озер и других водохранилищ. Эти условия различны в районах лесов, степей, гор, болот, в нриполярье и в Средней Азии. Поэтому

большой интерес представляют и работы по изучению условий формирования состава воды в реках и водохранилищах, также намеченные тематическим планом Центрального института им. Эрисмана на 1944 г.

Большая часть перечисленных тем представляет собой очень сложные и трудоемкие задачи, требующие в своей экспериментальной части надлежащей обстановки и оборудования, что посильно лишь хорошо оснащенным институтами Некоторые работы носят камеральный характер, другие — экспедиционно-наблюдательного типа. Особенно сложны биологические изыскания, требующие участия опытных исследователей различных специальностей. •

Но по многим вопросам материалы предстоит собирать на местах по предварительно согласованной и унифицированной методике. В эти работы, зачастую выходящие из рамок обычной тематики санитарных институтов, было очень желательно вовлекать лаборатории местных университетов, институты Академий наук, станции НКРыбпрома и заводские лаборатории, а также соответствующие научные общества ВНИТО, водоснабжения и санитарной техники или общества испытателей природы (секции гидробиологии и гидрологии). \ ■

Но все же организующим началом в этих работах, имеющих целью научное обоснование санитарных мероприятий по борьбе за чистоту наших водоемов, должны быть санитарные институты системы НКЗдрава, поскольку в настоящее время у нас еще иет научной организации, координирующей исследовательскую деятельность различных наркоматов по вопросам водного хозяйства. \

Выводы

1. Санитарные мероприятия по борьбе с загрязнением водоемов должны быть строго согласованы с местными особенностями водоема и прочно обоснованы в научном отношении.

2. Санитарные институты и лаборатории системы НКЗдрава обладают исключительно благоприятными возможностями по своему количеству; размещению, квалификации научного персонала и связям с органами госсанинспекции для выполнения систематической исследовательской работы по изучению водоемов с целью обоснования практических мероприятий по предупреждению их загрязнения.

3. Работы по изучению водоемов в санитарном отношении должны найти обязательное отражение в тематических планах всех санитарно-гигиенических институтов НКЗдрава и областных санитарно-гигиенических лабораторий, а сметы этих учреждений должны предусматривать соответствующие целевые ассигнования. Это в особенности относится к районам с сильным загрязнением рек промышленными сточными водами, а также к местностям, освобожденным от немецкой оккупации, где широко развертываются работы, по санитарному благоустройству и по восстановлению промышленных предприятий.

От редакции. Считаем нужным дать следующий краткий список вышедшей в последние годы литературы по вопросам об изучении водоемов в COGP: 1. Стекол ьиико в, инженер, Основы водного хозяйства СССР, М., 1933. Изд. «Стандартизация и рационализация».— 2. Комплексные водохозяйственные проблемы СССР, М., Соцэкгиз, 1932—1933 (три выпуска).— 3. Вопросы загрязнения и самоочищения водоемов. Сборник, переводных статей Стрите р, Ма.р, Терьо и др. под ред. проф. Строганова, М., 1937.— 4. Строганов, проф. Загрязнение и самоочищение водоемов, М., 1939.— 5. Захаров, Зааряанеиие и самоочищение водоемов, Рефераты и аннотации заграничной литературы, М., 1940.— 6. Загрязнение И самоочищение водоемов в СССР, в. 1. Программы и материалы, М., 1938. к

Последние четыре работы изданы Всесоюзным институтом коммунальной гигиены НКЗдрава СССР (ныне Институт им. Эрисмана).