Научные концепции устойчивого развития и перспективы развития недродобывающих отраслей Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

НАУЧНЫЕ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕДРОДОБЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ

Мясоедов С. А., к.э.н, зав. кафедрой «Бухгалтерского учета» ФГОУ ВПО «Дальневосточный государственный аграрный университет»

Вопросы сохранения для будущих поколений цивилизации исчерпаемых ресурсов, биосферы приобретают широкий общественный резонанс и требуют корректировки курса развития экономик ведущих мировых государств, изменения основ функционирования отраслевых экономик.

Ключевые слова: концепции, устойчивое развитие, недродобывающая отрасль.

SCIENTIFIC CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF EXTRACTION OF MINERAL RESOURCES INDUSTRIES

Myasoedov S., Candidate of Economic Sciences, Head of the Accounting chair, Far Eastern State Agrarian University, FSEI

Issues ofpreservation for future generations of civilization, exhaustible resources, the biosphere get wide publicity and require correction of the course of development of the economies of the world's leading states, changing fundamentals of the industrial economies.

Keywords: concepts, sustainable development, extraction of mineral resources industry.

Научно-техническая революция середины ХХ века резко и угрожающее обострила противоречия развития цивилизации.

Мировые государства лидеры вынуждены изменять основы взаимоотношений с природной средой.

Регионы мира повсеместно сталкиваются с риском разрушения природной среды обитания человека. Участившееся количество стихийных бедствий, по мнению научного сообщества, является результатом многолетнего управления социально-экономическими процессами без учёта возможностей природной среды по воспроизводству ресурсов и восстановлению нарушенного экологического баланса.

Сформировалось противоречие между экономическим развитием человечества и возможностями для его существования; между потребностями для малообеспеченных слоёв населения и ограничениями для жителей промышленно развитых государств мира; между системой «человек - общество - природа». Возникла угроза существования цивилизации и жизни на Земле.

В итоге человечеству предстоит изменить сложившуюся прак-

тику эксплуатации ресурсов, качество управления ими, социальные ориентиры, чтобы сохранить возможность удовлетворять потребности, как ныне живущих поколений, так и будущих.

В экономических теориях (кроме эволюционного направления) слабо учитывается такой компонент воздействия на экономические процессы, как взаимосвязь с природной средой. Природные ресурсы во всех экономических теориях (помимо выше указанной) предполагались неистощимыми. Возможности биосферы не выступали лимитирующим фактором производства, производственная функция зависела в основном от капитала и трудовых ресурсов. Границы для экономического роста были установлены в виде уровня рентабельности, ёмкости рынка и т.д. Глубоко не изучались последствия экономического развития на природу и обратное - влияние экологической деградации на состояние трудовых ресурсов, качество жизни, развитие экономики в целом.

Общество столкнулось с проблемой, что решения, не согласованные с законами природы, не поддаются контролю.

Человеческая цивилизация входит в новую эру.

На смену лозунгов «Каждой семье по автомобилю», «Поку-

Таблица 1. Базовые институциональные начальные вехи развития концепции устойчивого развития цивилизации, конец первой начало - второй половины ХХ века

94 TRANSPORT RTTSTNFSS TN RT TSSTA

Таблица 2. Перечень докладов по проблеме устойчивого развития цивилизации, получивших наибольшую мировую известность

Год Авторы Название

1972 Медоуз Д. и другие «Пределы роста»

1974 Месарович М. и Пестель Э. «Человечество на перепутье»

1987 Комиссия Брутланд «Наше общее будущее»

1990 Кинг А. и Шнейдер Б. «Первая глобальная революция»

1992 Медоуз Д. «За пределами роста»

2000 Вайцзеккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. «Фактор четыре. Затрат - половина, отдача - двойная»

пай!», «Купи четыре, пятый получишь в подарок!», формируется курс на создание норм глобальной нравственности, глобального мышления, глобального единства, создаются основы для трансформации индустриально-потребительского общества одного и ряда государств к ноосферной цивилизации государств всего мира.

Концепции устойчивого развития цивилизации получили своё развитие, исходя из понимания следующих основных факторов, требующих ограничения деятельности человека:

- возможности биосферы ассимилировать результаты деятельности человеческой цивилизации ограничены;

- снижение количества, ухудшение качества и возможностей возобновляемых экосистем по воспроизводству лесов, водных биологических объектов;

- физическая ограниченность в природе невозобновляемых ресурсов, в первую очередь полезных ископаемых.

Активную работу по отслеживанию и прогнозированию ситуации во взаимоотношениях цивилизация-биосфера, помимо ООН, проводит "Club of Rome" (Римский клуб). По его заказу ещё в 1972 году написана и издаётся работа группы специалистов во главе с Д.Медоузом. Данная группа на основе работ Дж. Форестера подготовила работу "The Limits to Growth" («Пределы роста»). В публикации была рассмотрена созданная имитационная глобальная модель "World 3", включившая пять переменных величин: население, промышленное производство, спрос на продовольствие, спрос на невозобновляемые ресурсы, загрязнение среды, - экстраполировав их к нынешнему состоянию и темпам роста. В результате было определено, что в начале XXI века цивилизация достигнет пределы потребления, по причине ограниченности природных ресурсов и неизбежности выбрасывания в окружающую среду возрастающего количества отходов.

Необходимо отметить, что критики модели констатировали, что модель практически не учитывает возможности дальнейшего развития технологий и науки.

В материалах работы многих международных организаций после 1972 года в официальных протоколах, декларациях начинает встречаться термин устойчивое развитие.

В 1980 году международным союзом охраны природы и природных ресурсов даётся одно из первых официальных трактований понятия устойчивое развитие, суть которого в том, что развитие должно способствовать не только улучшению качества жизни людей как ныне живущих, так и будущих поколений, но и сохранению природы.

В 1982 году сессия Организаций Объединённых Наций утвердила «Всемирную хартию природы», возложив на государства мира ответственность за сохранение Земли.

В декабре 1983 года создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) во главе с премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд.

В 1987 году выходит уже легендарная публикация «комиссии Брундтланд», изданная Оксфордским университетом, под названием «Наше общее будущее». В состав комиссии входили и советс-

кие учёные: академики Ю.А. Израэль, В.А. Легасов, Н.Н.Моисеев, Р.З.Сагдеев, В.Е. Соколов, И.Т. Фролов. В указанном докладе были отражены ряд аспектов устойчивого развития, которые положили основу для разработки групп показателей определения уровня устойчивого развития: институциональные аспекты, экологические, социальные, экономические, информационные, международные.

В последствие участник «комиссии Брундтланд» Никита Николаевич Моисеев отмечал, что «... конгресс в научных кругах не получил однозначной оценки», более того, как считал академик «... особенно опасно - породил определённые иллюзии.», «... идея очень далека и от возможной реализации.», «Действительность неизмеримо сложнее и опасней», «Концепция устойчивого развития - одно из опаснейших заблуждений современности» [8, С.61].

В то же время академик В.А.Коптюг являлся ярым сторонником данной концепции, занимался исследованиями проблем устойчивого развития, стал представителем Российской Федерации в Высшем консультативном совете по проблемам устойчивого развития ООН и в 1993 году подготовил и издал информационный обзор Конференции Организаций Объединённых Наций Рио-92 [5].

В 1992 году Всемирный форум в Рио-де-Женейро учреждает комиссию Организаций Объединённых Наций по устойчивому развитию (ЮНКУР), членами которой должны были стать представители всех стран мирового сообщества.

Основная тематика докладов указанного форума расширяла и детализировала концептуальные основы публикации «Наше общее будущее» (1987 г.).

В материалах Рио-92, устойчивое развитие определяется как развитие, обеспечивающее на долговременной основе стабильный экономический рост, не приводя к деградационным изменениям природной среды. Для пропаганды принципов устойчивого развития учреждается при Комиссии Организаций Объединённых Наций по устойчивому развитию в 1992 году специальный печатный орган, выпускающий ежемесячный бюллетень The Network.

На форуме Организаций Объединённых Наций «Рио-92», проходившей в Рио-де-Жанейро с 03 по 14 июня 1992 года были провозглашены принципы установления нового, справедливого глобального партнёрства (принципы устойчивого развития»).

Связующим элементом всех концепций, подходов (см.табл.3) является целенаправленность на решение проблем взаимоотношений системы «человек - общество - биосфера».

В современных условиях зависимость человека от природной среды, условий существования многократно возрастает. Ухудшение экологии на планете снижает качество жизни человека.

Антропогенная деятельность изменила настолько окружающую среду, что естественные воспроизводственные возможности природы исчерпаны.

Современные теоретико-методологические подходы к формированию устойчивого развития цивилизации наиболее полно реализованы в трёх основных концепциях, представленных в ниже предложенной таблице 4.

Таблица 3. Наиболее известные направления формирования научных подходов

исследования концепции устойчивого развития

Подходы

1 Изменение характера экономического роста цивилизации

2 Сохранение биосферного равновесия

3 Модернизация взаимоотношений развитых и развивающихся стран

4 Глобальное управление мировыми социально-экологическими процессами

5 Утопическая идея, иллюзия, идеология.

Таблица 4. Современные концепции устойчивого развития

Наименование концепций Отечественные учёные, внёсшие наибольший вклад в их развитие

Антропоцентрическая, Утилитарная, Корнукопианская, Сциентистская, Коэволюция и т.д. В.И. Вернадский, К.Э. Циолковский, Бестужев-Лада И.В., Тимофеев-Рисовский Н.В., А.В.Чаянов, Н.И. Вавилов, А.Д. Сахаров, H.H. Моисеев и др.

Био-центрическая, Консервационистская, Алармистская, Экоцентрическая и т.д. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С., Лось В.А., Урсул А.Д., К.Я. Кондратьев, Козо-Полянский Б.М., Т.А. Акимова, В.А. Кутыев, Барлыбаев Х.А. и др.

Центристская и др. альтернативные концепции Частично элементы коэволюции H.H. Моисеева, Ноосферы В.И. Вернадского и других концепций и научных течений.

Концепция 1.

Антропоцентрическая, утилитарная, корнукопианская, сциентистская; коэволюция и т.д.

Основная суть данной концепции:

- мир познаваем;

- природные объекты обязаны обеспечивать потенциальную полезность человеку и удовлетворять его потребности;

- возможны решения любых проблем;

- человек создаёт в биосфере новую силу - сферу разума (ноосферу).

Технократическое направление данной концепции апеллировало популярными в середине прошлого века лозунгами и положениями: существование биологических объектов возможно только, исходя из их пользы для человечества; завоевать, покорить природу и т.д.

Наиболее яркими представителями крайнего направления считаются корнукопианцы (от латинского cornucopia - рог изобилия) основными постулатами считалось, что природа не должна мешать экономическому росту промышленности, государства; экономить природные ресурсы возможно, если уровень экономической рентабельности производства не будет существенно снижен; исчерпае-мым ресурсам будет найдена замена; создать продовольственную базу человечества, применяя плоды генной инженерии; все проблемы решаются в технократическом направлении (строительство глобальной системы очистных сооружений и т.д.).

В рамках данной концепции особое внимание должно уделять- тщательной, системной разработке направлений вмешательства общества в сферу природопользования;

- определению приоритетов развития цивилизации с обязательной оценкой вариантов развития демографической ситуации;

- выработке общемировых параметров экологической целесообразности экономических, социальных, политических действий;

- оценке последствий использования водных, лесных, земельных, рудных и других природных ресурсов для текущего момента и для будущих поколений;

- моделированию сценариев развития цивилизации в зависимости от состояния природных ресурсов.

Концепция 2.

Консервационистская, биосферная, биосферно-центрическая, экоцентрическая, алармиская (от англ. страх, тревога) и т.д.

Самый мрачный прогноз прогнозировали алармисты - продолжающееся развитие в прежних рамках цивилизации не минуемо окажет отрицательное воздействие на природу и приведёт, однозначно, к гибели человечества.

Для второго подхода к устойчивому развитию цивилизации характерным является развитие следующих аспектов: контроль над рождаемостью, сокращение числа жителей планеты, снижение потребления энергии, переход на экологически чистые и неисчерпаемые источники энергии, сохранение и поддержание естественных биосистем, проблем рециклинга, биотической регуляции, экотопия, пропаганда политических партий «зелёной» направленности, отказ от научно-технического прогресса, совершенствование нравственных, социальных, духовных сторон человеческого бытия и

другие.

Суть данного подхода - ориентация на сохранение и поддержание существующих экологических систем, сокращение уровня отрицательного воздействия человека на природу и при необходимости ограничение, либо полное прекращение промышленно-про-изводственной и иных видов деятельности.

Человек часть природы, уничтожая природу, человек уничтожает себя.

В процессе эволюции приоритет должен быть закреплён за оптимизацией деятельности по отношению к природным системам с сохранением экосистем и биосферы в целом.

Условия реализации второго подхода:

- уровень потребления природных ресурсов не должен превышать возможности экосистемы по воспроизводству ресурсов (потреблять столько, сколько производит биосфера);

- величина отходов жизнедеятельности общества не должна превышать возможностей биосферы по их естественной переработке;

- учитывать при планировании и освоении невозобновляемых ресурсов интересы будущих поколений;

- производственная деятельность должна максимально полно компенсировать возможные экологические потери, либо вообще не начинаться, если функционирование промышленных объектов, антропогенных систем нанесут непоправимый ущерб;

- внедрение и формирование в общественном сознании новых социокультурных ориентиров.

Таким образом, результатом реализации данных концепций должно стать:

- создание условий гарантирующих избежание экологической катастрофы и возможного уничтожения цивилизации;

- остановка исчерпания природных ресурсов;

- снижение величины отходов деятельности цивилизации до утилизационных возможностей природы;

- прекращение тех видов человеческой деятельности, которые наносят непоправимый вред биосфере;

- обеспечение достойного уровня жизни каждому жителю планеты;

- совершенствование ресурсосберегающих технологий;

- антропогенные воздействия на биосферу не должны вести к разрушению природы и превышать пороговых значений.

Приведённые основные результаты развития цивилизации по второму сценарию реализуют «мягкий» вариант, в то время как программа устойчивого развития цивилизации ультра «зелёных» («тёмно зелёных») последователей содержит более радикальные предложения по ограничению развития научно-технического прогресса, вплоть до полного его сворачивания.

Концепция 3.

Центристская концепция.

Третий сценарий устойчивого развития представляет собой своеобразный симбиоз «мягких» подходов устойчивого развития технократов и «зелёных».

Основой устойчивого развития, согласно концепций данного направления, будет являться опыт науки, знания.

Направления устойчивого развития по третьей концепции:

- прекратить процессы по разрушению биосферы;

- снизить уровень выбросов, загрязнений;

- создать эффективную систему регулирования численности населения планеты;

- улучшить межгосударственное взаимодействие по внедрению элементов устойчивого развития цивилизации;

- изменить социальные установки граждан индустриальных государств мира;

- обеспечить жителей Земли товарами первой необходимости и продовольствием;

- активно внедрять экологически чистые источники энергии.

Таким образом, целью устойчивого развития должно стать создание таких основ жизнедеятельности и проживания человека, при которых не будут нарушаться законы развития природы.

Для контроля за процессами устойчивого развития целесообразно применять систему показателей. Для недродобывающих отраслей, золотодобывающей отрасли, в частности, перспективы развития связаны, прежде всего, с внедрением в процесс добычи и переработки руды ресурсосберегающих технологий, ноу-хау, обеспечивающих экономию природных ресурсов.

Состав группы показателей определения уровня устойчивости развития золотодобывающей отрасли формируется, исходя из следующих целевых установок и задач:

1. Достижение цели и задач устойчивого развития.

Цель:

а) снижение уровня потерь золота при разработке месторождения и повышение извлекаемости золота из породы;

б) преимущественная разработка месторождений золота с низким содержанием драгоценного металла в породе;

в) повышение достоверности прогнозов деятельности хозяйствующих субъектов золотодобывающей отрасли и т.д.;

Задачи:

а) ускорение процесса обновления основных производственных фондов;

б) разработка отечественных инноваций, НИОКР;

в) повышение производительности труда;

г) стимулирование создания собственных ресурсосберегающих технологий и их применение, а также приобретения перспективных ноу-хау;

д) снижение уровня профессиональных заболеваний и смертности;

е) снижение уровня социальной напряжённости в регионах золотодобычи.

2. Задачи управления:

- повышение эффективности мониторинга формирования ситуации достижения устойчивости развития;

- оценка достигнутых результатов;

- анализ эффективности проводимых мероприятий, политики;

- формирование информационной основы для прогнозирования и принятия решений;

- улучшение качества управления процессами обеспечения устойчивости развития отрасли.

3.Разработка системы рейтингов золотодобывающих организаций в стране и в мире:

- проведение работы по унификации показателей оценки деятельности;

- создание единого информационного поля;

- открытость и достоверность отчётности золотодобывающих организаций и т.д.

4.Сохранение влияния регионов, общественности на принятие значимых для их существования решений в системе недропользования:

- мониторинг экологической ситуации;

- приоритетность местного населения при приёме на работу;

- наличие социальной нагрузки на золотодобывающую организацию (поддержка в содержании больниц, школ, детских садов);

- компенсация за нарушения уклада жизни и за вынужденную ликвидацию традиционных промыслов, ремёсел, сельскохозяйственного производства и т.д.

5. Поддержание экологического баланса на территориях разработки месторождения, бережное отношение к экосистеме, стимулирование созидательных мероприятий по восстановлению нарушенной флоры и фауны:

- оценка эффективности применяемой системы экологических штрафных санкций;

- введение зависимости величины налоговых отчислений с эффективностью внедрения ресурсосберегающих технологий в процесс освоения месторождений золота;

- стимулирование проведения НИОКР соответствующей направленности.

Следует отметить, что разработка перспектив развития отрасли, системы показателей оценки устойчивости развития золотодобывающей отрасли возможны только при условии наличия целевой установки, определённой в рамках национальных стратегических программ и нормативно-правовой базы. Существующие региональные программы развития отрасли носят гриф «Для служебного пользования», но в целом в нашей стране отсутствует единая комплексная программа развития золотодобывающей отрасли, что затрудняет оценку перспектив развития отрасли в рамках концепции устойчивого развития цивилизации.

Литература:

1. Барлыбаев Х.А. Человек. Глобализация. Устойчивое развитие: Монография / Х.А. Барлыбаев. - М.: Издательство РАГС, 2007. - 332 с.

2. Данилов - Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие: Учебное пособие / В.И. Данилов - Да-нильян, К.С. Лосев. - М.: Прогресс- Традиция, 2000. - 416 с.

3. Брайко В.Н., Иванов В.Н. итоги работы золотодобывающей промышленности России в 2007 г. и её перспективы на ближайшие годы / В.Н. Брайко, В.Н. Иванов // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2008. - №3.

4. Воронцова Н. На золотой диете / Н.Воронцова // Дальневосточный капитал. - 2007. - №4(80). - С.54-57.

5. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) [Текст] / В.А. Коптюг. -Новосибирск: Сиб.отд.РАН, 1992.

6. Крюков В. Анализ развития системы недропользования (о необходимости ужесточения институциональных условий) / В.Крюков // Вопросы экономики. - 2006. №1. - С.86-101.

7. Лось В.А. и др. Глобализация и переход к устойчивому развитию: Монография / В.А.Лось, А.Д.Урсул, Ф.Д.Демидов. - М.: Издательство: РАГС, 2008. - 316 с.

8. Моисеев Н.Н. Цивилизация на переломе. Пути России. [Текст] / Н.Н.Моисеев. - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1996. - 167 с.

9. Полтерович В. и др. Механизмы «ресурсного проклятия» и экономическая политика / В.Полтерович. В.Попов, А.Тонис // Вопросы экономики. - 2007. - №6. - С.4-17.

10. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Под ред. В.В. Попкова. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 295 с.

11. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: Россия и мир. 1992-2015/ Р. А. Фатхутдинов. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. - 606 с.