CC BY
58
УДК 327.83
DOI: 10.18384/2310-676Х-2022-1-142-153
научная дипломатия турции в Арктике
Гутенев М. Ю.1, Калфоглу Р.2
1 Южно-Уральский Государственный университет
454080, г. Челябинск, пр-т Ленина, д. 76, Российская Федерация
2 Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова 119991, г. Москва, Ленинские горы, д. 1, Российская Федерация
Аннотация
Цель. Определить значение научной дипломатии в достижении внешнеполитических целей Турции в Арктике.
Процедура и методы. Исследование основано на комплексном и дискурсивном анализе официальных документов, заявлений официальных государственных лиц и учёных Турции. Результаты. Сделан вывод, что для Анкары научно-исследовательская деятельность в регионе - один из главных механизмов влияния на международное арктическое сообщество. Формируя свои научные компетенции в Арктике, Анкара планирует получить признание права на более активное участие в регионе со стороны мирового сообщества в целях дальнейшего использования потенциала Арктики.
Теоретическая и/или практическая значимость. Результаты приведённого анализа могут быть использованы для выработки целостного подхода в определении места Турции в арктическом регионе. С практической точки зрения это позволит разрабатывать прогнозы геополитических процессов в Арктике, что может быть полезным при выработке государственной политики в отношении региона.
Ключевые слова: Арктика, Турция, научная дипломатия, мягкая сила, Арктический совет
Благодарности: Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского научного фонда в рамках научного проекта № 22-28-01287.
science diplomacy of turkey in the arctic
M. Gutenev1, R. Kalfaoglu2
1 South Ural State University
prosp. Lenina 76, Chelyabinsk 454080, Russian Federation
2 Lomonosov Moscow State University
Leninskie Gory 1, Moscow 119991, Russian Federation
Abstract
Aim. To determine the importance of scientific diplomacy in achieving Turkey's foreign policy goals in the Arctic.
Methodology. The research is based on a comprehensive and discursive analysis of official documents, statements of Turkish officials and scientists.
Results. It is concluded that for Ankara, research activities in the region are one of the main mechanisms of influence on the international Arctic community. By forming its scientific competence in the Arctic, Ankara plans to receive recognition of its right to more active participation in the region from the world community in order to further use the potential of the Arctic.
© CC BY Гутенев М. Ю . , Калфоглу Р. , 2022.
V142y
Research implications. The results of this analysis can be used to develop a holistic approach to determining Turkey's place in the Arctic region. From a practical point of view, this will make it possible to develop forecasts about geopolitical processes in the Arctic, which can be useful in developing state policy towards the region.
Keywords: Arctic, Turkey, science diplomacy, soft power, Arctic Council
Acknowledgments:The study was carried out with the financial support of the Russian Science Foundation within the framework of scientific project No. 22-28-01287.
Введение
Внешняя политика Турции претерпела значительные изменения в XX в . С начала президентства Р. Т. Эрдогана на смену доктрины «стратегической глубины», предполагающей выстраивание дружественных отношений с соседями, приходит более прагматичная концепция «голубой родины», согласно которой Турции необходимо расширять своё водное пространство в средиземном, Эгейском и Чёрном морях путём жёсткого отстаивания своих интересов на международной арене и заключения новых договоров о демаркациях границ . Всё бошьшую активность республика проявляет и в военных операциях в Сирии, Ливии, оказывает политическую поддержку Азербайджану в противостоянии с Арменией, развёртывает военные контингенты в Сомали, Ливане, Катаре и других странах [6].
В свете ухудшения институциональных отношений с США и другими союзниками по НАТО до степени, невиданной ранее в истории трансатлантического альянса, а также понимания руководством республики того факта, что перспективы Турции вступить в Европейский союз значительно снизились, Анкара начала предпринимать попытки по улучшению отношений с россией и Китаем, а также искать новые векторы внешней политики [9].
Турция не является циркумполярным государством, не входит в число стран-наблюдателей Арктического совета - участников Договора о Шпицбергене 1920 г. , и до последнего времени она не уделяла большого внимания изучению полярных регионов Ситуация
изменилась в 2013-2014 гг. , когда турецкое руководство продемонстрировало заинтересованность в практическом изучении Арктики и Антарктики. Непосредственную инициативу в указанном вопросе проявили парламент и МИД республики, запросившие в марте 2014 г. у руководства ведущих турецких вузов, занимающихся полярными исследованиями - Стамбульского технического университета (ITU), Научного университета Анталии, Университета Пири Рейс (PRU) - отчёт о работе по обеспечению для Турции условий научной и промышленной деятельности в полярных регионах с этого времени Анкара приступила к реализации плана по вступлению Турции в мировое полярное сообщество1. Одним из главных инструментов реализации турецких арктических планов и укрепления своего полярного статуса стала научная дипломатия
В XXI в . в связи с развитием теории публичной дипломатии стали популярны её новые измерения и виды [2]. Научная дипломатия, являясь одним из видов публичной дипломатии, становится одной из самых перспективных областей исследования для специалистов в области международных отношений . Так, за последние два десятилетия всё чаще стали появляться заявления учёных о том, что устаревшая классическая дипломатия хотя и необходима, но её уже недостаточно . Научная дипломатия, будучи «дипломатией новой эры», призвана дополнить существующие механизмы взаимодей-
1 Küresel Bakijla Kutup Qag // Kutupcagi : [сайт]. URL: https://kutupcagi2019 . antalya. edu .tr (дата обращения: 15 .03 .2020).
ствия государств на международной арене [8, с. 769].
Первая фундаментальная попытка теоретического осмысления научной дипломатии была предпринята в 2009 г. в Великобритании в рамках научного совещания Американской ассоциации содействия развитию науки и Королевского общества По итогам совещания в 2010 г был опубликован доклад, в котором были представлены 3 измерения научной дипломатии: наука в дипломатии (science in diplomacy), дипломатия для науки (diplomacy for science) и наука для дипломатии (science for diplomacy). По мнению авторов доклада, научная дипломатия представляет собой современную и эффективную альтернативу классической дипломатии и источник «мягкой силы», поскольку она «обеспечивает неидеологическую среду для участия и свободного обмена идеями между людьми независимо от культурного, национального или религиозного происхождения»1
Итоги доклада положили начало обсуждению теории научной дипломатии, её целей и результатов . В настоящее время в исследовательской среде западных учёных доминирует подход, рассматривающий научную дипломатию исключительно как инструмент укрепления международной стабильности и поддержания мира
В нашей работе научная дипломатия исследуется в рамках альтернативного подхода, рассматривающего научную дипломатию в качестве инструмента внешнеполитического воздействия. Научная дипломатия представляет собой преднамеренную международную деятельность государства через подконтрольные научные организации и фонды с целью укрепления взаимодействия с другими странами, оказания на них информационного
1 New frontiers in science diplomacy: navigating the changing balance of power [Электронный ресурс]. URL: https://royalsociety. org/~/media/royal_soci-ety_content/policy/publications/2010/4294969468. pdf (дата обращения: 06.12.2021).
воздействия и продвижения своих интересов на международной арене [1, с . 125].
Арктика представляет собой подходящее геополитическое пространство, на котором субъекты международных отношений участвуют в мирной конкуренции за возможности её будущего освоения и использования её логистического потенциала. В связи с этим научные достижения в полярных исследованиях становятся важным инструментом легитимизации присутствия государства в регионе . Турецкое правительство, хорошо ориентируясь в современных геополитических трендах, в последнее десятилетие продуктивно применяет стратегию научной дипломатии на службе внешнеполитической деятельности
Полярные исследования Турции
Турецкие учёные ведут исследовательскую деятельность в Арктическом регионе с начала 2000-х гг. Уже в этот период в исследовательских работах авторов начинают появляться идеи, обосновывающие необходимость присутствия республики в регионе. По мнению турецких исследователей, изменение климата в Арктике оказывает значительное воздействие на погодные явления в Турции, что может проявляться в усиливающихся штормах в Эгейском и Средиземном морях [10].
В 2013 г. бывший министр иностранных дел Турции А . Давутоглу, выступая с презентацией об изменениях в международной конъюнктуре и основных принципах внешней политики Турции перед парламентским комитетом по планированию и бюджету ВНСТ, заявил, что в скором времени «не будет региональных и международных организаций без Турции в качестве члена, наблюдателя или партнера по диалогу»2. Следуя заданному тренду, первая институциональная попытка оформить полярный курс
2 ili$kilerde paradigmatik degijim devam edecek // An-adoly Agancy : [сайт]. URL: https://www. aa.com. tr/ tr/politika/iliskilerde-paradigmatik-degisim-devam-edecek/202844 (дата обращения: 21.10.2021).
республики была предпринята в 2014 г. во время подписания постановления о создании в Стамбульском техническом университете (ITU) Полярного исследовательского центра (PolReC).
В 2015 г. Турция вместе с Грецией, Швейцарией, Монголией и ЕС подала заявку на получение статуса наблюдателя в Арктическом совете1. Заявки на членство в качестве наблюдателей от этих стран были рассмотрены на заседании Арктического совета, состоявшемся в канадском Икалуите в 2015 г. , но ни одна из них не была одобрена [7]. Однако уже 30 апреля 2018 г. Министерство промышленности и технологий Турции организовало симпозиум, на котором было принято решение повторно подать заявку на членство в Арктическом совете в качестве наблюдателя [5]
Турция совершила свою первую научную экспедицию в Антарктиду в 2017 г. , а первая научная экспедиция в Арктическом регионе проходила с 11 по 26 июля 2019 г. при спонсорской поддержке Бизнес-банка Турции (Is Bank) . Руководство и координация арктической экспедиции осуществлялись Полярным исследовательским центром Стамбульского технического университета Во время арктической экспедиции, стартовавшей в норвежском Лонгийре на судне Анакена (Anakena), турецкие исследователи провели множество научных исследований: наблюдение и анализ морского льда в Арктике, проверка наземных измерений морского льда с помощью дистанционного зондирования, исследование качества атмосферы, взятие проб стойких органических загрязнителей, исследования микропластика Всего за рейс было пройдено 880 морских миль к северу от 80 градусов северной широты и до границы морского льда2 .
1 Arctic region briefing - The European environment state and outlook 2015 // European Environment Agenty : [сайт]. URL: https://www.eea.europa. eu/soer/2015/countries/arctic (дата обращения: 20.08.2021) .
2 Kuzey Kutbuna Ilk Yolculuk // Mega PLUS : [сайт].
К настоящему времени Турция всё ещё не опубликовала официальную арктическую стратегию . Главным нормативным документом, в котором представлены полярные интересы Турции, является «Национальная программа полярных исследований (2018-2022)» от 29 декабря 2017 г. , разработанная Министерством науки, промышленности и технологий. Исследовательская программа посвящена Арктике и Антарктиде и должна обновляться каждые 5 лет. В основе программы лежит намерение республики «стать одной из стран-первопроходцев в мире в области полярной науки»3 .
Стремление турецкой республики стать полярным лидером органично вписывается в научно-технологическую политику республики . Президент Р. Т. Эрдоган в декабре 2019 г. заявил, что республика намерена лидировать в передовых технологических инновациях: «Турция больше не будет только рынком для новых технологий, мы полны решимости производить эти технологии, распространять их по всему миру и стать страной, которая устанавливает стандарты, созданные собой»4 . На другом выступлении 29 августа 2020 г турецкий лидер озвучил намерение сделать республику «центром трёх континентов, глобальным производственным и технологическим центром»5 Арктические и антарктические исследования Турции являются катализатором развития национального
URL: https://megaplus .com . tr/kuzey-kutbuna-ilk-yol-culuk-4704 (дата обращения: 14.06.2021).
3 National Polar Science Program (2018-2022) [Электронный ресурс]. URL: https://kare .mam. tubitak. gov. tr/sites/images/kare_mam/turkish_national_polar_ science_program_2018-2022.pdf (дата обращения: 21 03 2021)
4 We will have a say in future technology: Turkish leader // Anadoly Agency : [сайт]. URL: https://www. aa.com. tr/en/energy/invesments/we-will-have-a-say-in-fu-ture-technology-turkish-leader/27914 (дата обращения: 17.04.2021).
5 Turkey determined to be production, technology center: Erdogan // Hürriyet Daily News : [сайт]. URL: https://www hurriyetdailynews com/turkey-deter-mined-to-be-production-technology-center-erdo-gan-157803 (дата обращения: 21.07.2021) .
научно-технического опыта, что, в свою очередь, в перспективе может дать возможность получения коммерческих «побочных эффектов» для республики.
Согласно Национальной программе полярных исследований арктическая политика Турции носит исключительно мирный научный характер . Основной целью участия республики в деятельности международных организаций, регулирующих изучение и освоение полярных регионов, является стремление Анкары оказать содействие мировому сообществу в минимизации последствий глобального потепления и антропогенного воздействия на экосистему региона Несмотря на то, что Антарктиде отдаётся приоритет в планах полярных исследований Турции, арктические исследования также занимают важное место в рамках Национальной полярной научной программы. Главными целями Анкары в Арктике, в соответствии с национальной программой, являются:
- укрепление позиций Турции с точки зрения будущего арктических регионов, а также их сохранения;
- создание дорожной карты по вступлению Турции в Арктический совет;
- повышение научно-технической компетентности страны в арктических вопросах путём поощрения турецких учёных к проведению полярных исследований;
- повышение кадровой компетентности специалистов, работающих в области полярных наук, путём увеличения числа программ бакалавриата, магистратуры, докторантуры и постдокторантуры;
- получение членства в международных организациях, занимающихся полярными вопросами, и повышение эффективности сотрудничества Турции с этими организациями;
- повышение осведомлённости о глобальном изменении климата
Для развития полярной науки турецкое правительство поддерживает обучение своих учёных за рубежом, а также
поощряет публикационную активность исследователей в журналах, перечисленных в специальном полярном перечне Научно-технического исследовательского совета Турции (TUBITAK). Содействие турецким учёным в участии в полярных конференциях, размещение их на научных полярных базах арктических стран, а также помощь в их трудоустройстве за рубежом в целях расширения доступа турецких учёных к новым полярным технологиям и экспертным знаниям являются одними из инструментов научной дипломатии Турции в арктическом регионе Кроме того, Научно-исследовательским советом Турции в 2022 г. планируется издание полярной энциклопедии, написанной учёными и экспертами из разных отраслей знаний1. Связано это с тем, что в турецком языке отсутствует множество понятий в области полярной тематики Создание специальной полярной энциклопедии, содержащей основные термины, должно способствовать расширению турецких научных исследований региона в области океанологии, климатологии и метеорологии
Органы, реализующие арктические исследования в республике
В целях обретения статуса страны-первопроходца, лидирующей в области изучения Арктики, Анкара развернула масштабную научно-исследовательскую деятельность В реализации программы участвует большое количество турецких организаций Консультативным органом, осуществляющим выработку направлений и задач полярных исследований, является Научно-технический исследовательский совет Турции (TUBITAK) Практическую деятельность в арктическом регионе курируют Министерство науки, промышленности и технологий, а
1 Ulusal Kutup Bilim Programi (2018-2022). 7. Izleme Ve Degerlendirme Raporu [Электронный ресурс]. URL: https://kare . mam .tubitak. gov.tr/sites/images/ kare_mam/7 ._ukbp_degerlendirme_raporu. pdf (дата обращения: 21.07.2021).
также Институт полярных исследований, созданный в 2019 г для лучшей координации полярных исследований и представления интересов Турции на мировой арене руководителем Института полярных исследований является профессор Б . Озсой, возглавляющая также Полярный исследовательский центр в Стамбульском техническом университете
Изучением полярных регионов в Турции занимается более 15 институтов и научно-исследовательских организаций, в т. ч . Центр морских экосистем, Университет Анкары, Университет Хаджетеппе, Университет им реджепа Тайипа Эрдо-гана, Ближневосточный технический университет, Стамбульский технический университет, Стамбульский университет, Босфорский университет, Университет Коч, Морской университет Пири Рейс, Научный университет Анталии, Университет им Бюлента Энджевита и др
В работе по изучению Арктики участвует турецкий филиал Ассоциации молодых полярных учёных (АРЕСЗ), осуществляющий просветительскую деятельность в турецких учебных заведениях всех уровней в целях доведения до молодёжи информации о перспективности и необходимости полярных исследований в национальных интересах республики Чтобы охватить больше детей, руководство APECS в Турции обучило более 150 преподавателей естествознания по всей стране, и около половины из них основали полярные клубы в своих школах Во время занятий в клубе учителя строго следуют учебной программе, разработанной членами APECS Турции1.
В 2016 г студенты высшей школы Бильфена при поддержке Свальбардско-го международного университета открыли первую турецкую исследовательскую станцию на Шпицбергене В 2019 г чле-
1 APECS Turkey Workshop on Education & Outreach in October // APECS : [сайт]. URL: https://apecs . is/features/2647-apecs-funding-resources-working-group-is-looking-for-volunteers (дата обращения: 20.03 . 2021) .
ны клуба роботов Бильфена вернулись на турецкую станцию на Шпицбергене, чтобы обновить оборудование, используемое учёными с целью исследования ультрафиолетового, инфракрасного излучения, измерения общей интенсивности освещения и напряжённости магнитного поля, сбора метеорологических данных2
С 2014 г. в Турции проведено более 30 конференций, посвящённых тематике полярных исследований, учёными издано более 400 публикаций, в т ч около 130 монографий При этом количество научных статей по арктической проблематике ежегодно растёт В целях исследования Арктики и Антарктики Турцией задействованы 3 оснащённых новейшим оборудованием научных судна «Билим», «Ламас», «Эрдемли», принадлежащих Институту морских наук Ближневосточного технического университета Благодаря использованию данных судов турецкие учёные к настоящему времени совершили 4 полярные экспедиции, открыв в 2019 г первую научно-исследовательскую станцию в Антарктиде. Официальное информационное сопровождение полярной деятельности республики осуществляет телекомпания «ТрТ Ворлд» («TRT World»), Так, 24 сентября 2020 г. на канале состоялся показ документального фильма «Чёрный ящик планеты Земля: Антарктида»3 В целях увеличения публикационной активности турецких учёных, посвящённой полярным исследованиям, крупнейший национальный электронный хостинг «Дергипарк» в 2021 г. разместил на своём сайте специальный арктический выпуск журнала по международным отношениям4.
2 Bilfen Liseleri yeniden Kuzey Kutbu'nda // DHA : [сайт] URL: https://www dha com tr/egitim/bilfen-liseleri-yeniden-kuzey-kutbunda/haber-1635550 (дата обращения: 01 07 2021)
3 Turkish Polar Documentary Film on TV // Tubitak : [сайт] URL: https://kare mam tubitak gov tr/en/news/ turkish-polar-documentary-film-tv (дата обращения: 09.07.2021).
4 International Journal oа Politics and security // Dergi Park : [сайт] URL: https://dergipark org tr/tr/pub/ ijps/issue/56805 (дата обращения: 11.11.21).
В августе 2019 г. после завершения первой научной турецкой экспедиции в Арктику в Научном университете Анта-лии был организован первый международный арктический симпозиум под названием «Полярная встреча в Анталии с глобальной перспективой» Основным посылом мероприятия в Анталии стала самопрезентация Турции как государства, которое может предложить мировому сообществу инженеров, биологов, экологов, экономистов, политологов и других специалистов в арктической области, а также новейшие разработки в навигации, связи, добыче ресурсов и логистике
Вместе с тем ключевыми темами докладов, которые обозначили намерения Турции, стали вопросы о перспективах внешней политики республики в Заполярье, курсе арктической геополитики Турции, создании турецкой научной базы на Шпицбергене, необходимости дополнения турецкой морской доктрины в условиях повышения роли Арктики, политическом взгляде на арктическое судоходство, стратегическом сырьевом потенциале Арктики, перспективах использования СМП . Симпозиум должен был стать ежегодным мероприятием на регулярной основе с целью корректировки правительством Турции своей внешней политики, однако в связи с пандемией СОУГО-19 в октябре 2020 г. было принято решение о переносе второго арктического симпозиума на неопределённый срок
В рамках «Национальной полярной научной программы на 2018-2022 гг. ». в Турции ежегодно проводится «Национальный семинар по полярным наукам», на котором оцениваются научные исследования и проекты, реализуемые турецкими специалистами в полярной области, обсуждаются разработки в приоритетных направлениях и оцениваются результаты научных экспедиций . С 2020 г. проводится «Полярный фестиваль», на котором преподаватели и студенты со-
бираются вместе с учёными, занимающимися исследованиями на полюсах, и участвуют в информационных и образовательных мероприятиях, посвящённых полярным исследованиям
Турецкие арктические приоритеты
Несмотря на отклонение заявки на членство Турции в Арктическом совете в качестве наблюдателя, обоснованное недостаточностью вклада Анкары в работу по арктической проблематике, правительство республики не отказалось от намеченных планов по научному изучению региона, ссылаясь на то, что данные исследований могут принести пользу всему человечеству По заявлению ректора Стамбульского технического университета М. Караджа, результаты первой арктической турецкой экспедиции помогут оставить чистый мир будущим поколениям, «прольют свет на научный мир и спасут будущее нашей планеты»1.
Более подробный анализ заявлений турецких учёных и выступлений руководителей национальных полярных проектов свидетельствует о том, что научное изучение Арктики не является единственной целью Анкары в регионе На ежегодной дискуссионной панели морского форума в университете Коч арктическая повестка является одной из главных тем для обсуждений среди турецких учёных и специалистов в области мореходства Во многом такой интерес экспертов к региону вызван тем фактом, что если новые арктические маршруты начнут использоваться на полную мощность, то важность Средиземного моря, Гибралтарского пролива и суэцкого канала будет значительно снижена, и это может существенно уменьшить экономическую привлекательность турецких портов2.
1 "Ilk Türk Arktik Bilimsel Seferi" ger^eklejtirildi // CNN Turk : [сайт]. URL: https://www. cnnturk. com/ turkiye/ilk-turk-arktik-bilimsel-seferi-gerceklestirildi (дата обращения: 13.07.2021) .
2 Ko^ Üniversitesi Denizcilik Forumu (KÜDENFOR) // Ko^ Üniversitesi: [сайт]. URL: https://kudenfor. ku. edu. tr/dokumantasyon/ (дата обращения: 25 .10. 2021) .
vuy
Председатель морской торговой палаты Турции (IMEAK DTO) Т. Киран в декабре 2019 г. на конференции, организованной юридическим факультетом Университета Пири Рейса (PRU), заявил, что республика должна предпринять шаги для активизации своей работы в регионе северного Ледовитого океана, чтобы определить будущую политику в области торговли и безопасности Он также отметил в своём выступлении, что Турция должна стать участником Шпицбергенского трактата для проведения исследований Арктического региона, создания базы и использования ресурсов северного Ледовитого океана, которые, будут способствовать получению членства в Арктическом совете1 По мнению Т Кирана, Арктика стала популярной темой исследований из-за коротких морских торговых маршрутов, рыболовного потенциала, а также минеральных и углеводородных энергетические ресурсов региона
Руководитель первой арктической экспедиции Турции в 2019 г. профессор Б . Озсой заявила, что главной целью мероприятия было проведение научных исследований в регионе Однако профессор также отметила геополитическую значимость исследования региона, подчеркнув, что с глобальным изменением климата природные и биологические ресурсы станут доступнее, будут популярны новые торговые пути Профессор также подтвердила гипотезу о том, что практика научной дипломатии является инструментом продвижения интересов Турции в Арктике: «одним из наиболее фундаментальных условий для участия в международных механизмах принятия решений является постоянное проведение качественных научных исследований в регионе»2
1 Arktik Bölgesinin Türkiye Amindan önemi // Deniz Ticaret Odasi : [сайт]. URL: https://www. denizti-caretodasi . org . tr/tr/slider/arktik-bolgesinin-turkiye-acisindan-onemi--99 (дата обращения: 28.10.2021).
2 Turkish scientists set course for North Pole // Daily Saban : [сайт]. URL: https://www. dailysabah . com/ science/2019/08/08/turkish-scientists-set-course-for-
north-pole (дата обращения: 03 08 2021)
Участник первой турецкой арктической экспедиции полковник в отставке Б . Бюйксаннак, работавший ранее дипломатом в Норвегии, полагает, что Турция как морская держава должна получать выгоду от своих стратегических прав на архипелаг и стать участницей Договора о Шпицбергене. По мнению полковника, «Шпицберген на протяжении 400 лет интересовал людей из разных стран с точки зрения рыбной ловли, китобойного промысла, добычи полезных ископаемых и туризма В Турции пришло время позаботиться об этом»3 Для этого, по оценке эксперта, Турции необходимо усилить дипломатическую деятельность, непрерывно информируя арктические державы и ведущие международные арктические организации об осведомлённости Анкары о происходящих в Арктике процессах и открытости республики для обмена накопленными знаниями
По мнению О . Четина и Б . Бюйксанна-ка, подписав договор, республика сможет продемонстрировать свой официальный интерес к региону, «граждане Турции получат возможность получить права собственности и равную свободу доступа к заливам и портам архипелага, а также осуществлять всю коммерческую деятельность на равной основе» [4, с . 356]. Кроме того, авторы заявили, что присутствие Турции во всех морях и океанах мира является её приоритетной задачей, и подчеркнули, что это важно для оценки возможных маршрутов по северным морям и возможностей добычи полезных ископаемых в регионе Авторы предполагают, что после подписания Договора о Шпицбергене и продолжения полярных научных экспедиций Турция, наконец, станет членом-наблюдателем в Арктическом совете и получит шанс повысить свой престиж в качестве глобального актора мировой политики
3 'Türkiye Svalbard' da olmali' // Milliyet : [сайт]. URL: https://www milliyet com tr/gundem/turki-ye-svalbard-da-olmali-2621745 (дата обращения: 05 .11.2021).
V149;
Первым шагом к получению статуса участника договора стало получение письма от посольства Норвегии Министерством иностранных дел Турции в 2009 г , в котором говорилось, что, если Анкара решит присоединиться к Договору о Шпицбергене, перед ней не будут стоять никакие препятствия Для этого правительству Турции следует обратиться к Франции как к государству-депозитарию для подписания соглашения Однако Анкара не отправила официального запроса в Париж Вероятно, это связано с нежеланием правительственных чиновников республики открыто демонстрировать свои арктические амбиции раньше времени
В настоящее время главным стратегическим приоритетом Турции в Арктике является наращивание «мягкой силы» республики в регионе, о чём в 2021 г. написали в совместной статье Б . Озсой, Б . Бюйксаннак и Э . Каймаз. При этом научной дипломатии отводится одна из главных ролей в процессе укрепления позиции Анкары в регионе: «В стремлении получить большую долю мирового экономического пирога Турция пытается эффективно вести процесс публичной дипломатии Турецкие полярные научные экспедиции и исследования, которые проводятся в рамках национальных и международных академических пар-тнерств, рассматриваются в контексте «мягкой силы» и публичной дипломатии» [3, с . 27].
Несмотря на наличие у Турции достаточных технологических и финансовых ресурсов, а также научного потенциала для открытой конкуренции с главными геополитическими игроками в Заполярье, Анкара нацелена на сотрудничество и кооперацию с арктическими государствами Так, глава первого турецкого центра полярных исследований при Стамбульском техническом университете Б Озсой в мае 2020 г заявила, что «некоторые турецкие фирмы реализовали важные проекты, связанные со стро-
ительством и газовой промышленностью в странах, граничащих с Арктикой»1 . В июне 2021 г. Б . Озсой в интервью телеканалу «ТРТ Ворлд» отметила, что в период двухлетнего председательства россии в Арктическом совете Анкара ускорит развитие совместной научной деятельности полярной науки в сотрудничестве с Мо-сквой2
В настоящее время турецкие строительные компании направляют сотни инженеров для работы над ключевыми инфраструктурными проектами в российской Арктике, включая «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2»3 . Турецкие верфи тем временем принимают заказы от прибрежных государств Северного Ледовитого океана (Канада, Дания, Норвегия, Россия и США) на современные рыболовецкие, морские вспомогательные и пассажирские суда, способные работать в арктических водах»4. Так, в июне 2021 г. в СМИ появилась информация о заключении контракта на строительство плавучего дока для атомных ледоколов между турецкой компанией «Kuzey Star Shipyard» и подведомственным Росатому ФГУП «Атомфлот» . В августе 2021 г. предприятие «Kuzey Star Shipyard» заключило договор с Онежским судостроительным судоремонтным заводом на строительство 2 инновационных двухтопливных ледоколов для ФГУП «Росморпорт»5.
1 Turkey seeking to become a Polar Power // Ahval : [сайт] URL: https://ahvalnews com/science/turkey-seeking-become-polar-power-anadolu (дата обращения: 05.08.2021) .
2 Is Turkey Set to Become a New Polar Power? [Электронный ресурс]. URL: https://www.youtube . com/watch?v=TySQT1gIMQI (дата обращения: 25 .10. 2021) .
3 Saipem и Renaissance получили контракт на «Арктик СПГ-2» на 2,2 млрд евро. URL: https://www. vedomosti . ru/business/news/2018/12/19/789714-saipem-renaissance (дата обращения: 23 07 2021)
4 Turkey: A New Polar Power? // Rusi : [сайт] URL: https://rusi . org/explore-our-research/publica-tions/rusi-newsbrief/turkey-new-polar-power (дата обращения: 27 07 2021)
5 Турецкая верфь «Кузей Стар» станет фактическим исполнителем контракта на строительство двух СПГ-ледоколов для Росморпорта // Port News :
Заключение
В связи с тем, что Турция исторически стремится быть активным субъектом мировой политики, она участвует в решении глобальных задач, таких, как содействие в борьбе с глобальным потеплением путём проведения национальных научных экспедиций и отправки учёных в зарубежные научные экспедиции в обоих полярных регионах В вопросах освоения Северного морского пути, эксплуатации биологических и минеральных ресурсов Северного Ледовитого океана на дипломатическом уровне Турция не допускает заявлений о своей экономической заинтересованности, настаивая на верховенстве положений Международной морской организации и поддерживая страны-участниц Конвенции о биологическом разнообразии, Международной конвенции о предотвращении загрязнения с судов и Конвенции о защите морской среды Северо-Восточной Атлантики; а также признавая исключительное право на сырьевую разработку в Арктике за странами Арктического совета
В настоящее время Анкара существенно активизирует политику в направлении освоения Арктики. Однако проблемой, препятствующей принятию Турции в состав наблюдателей Арктического совета, всё ещё является её недостаточная дипломатическая активность, незначительный масштаб исследований региона, а также небольшое количество научных публикаций В связи с этим в ближайшие планы Турции входят организация второй арктической экспедиции, подготовка технико-экономического обоснования для турецкой научной базы и метеорологической станции на Шпицбергене, которые Анкара рассчитывает открыть к 2022 г. ; издание до 2023 г. официальной арктической стратегии; выпуск в международный
прокат документального фильма о состоявшейся арктической экспедиции; ежегодное проведение международного арктического симпозиума; строительство нового исследовательского судна и приобретение ледокола; оказание финансовой поддержки учёным, занимающимся арктическими исследованиями; получение статуса наблюдателя в Арктическом совете Имеющийся у республики научно-технологический потенциал в области судостроения и спрос на него со стороны арктических стран делает Анкару перспективным потенциальным союзником для многих государств, обладающих полярными амбициями Вхождение в Арктический совет позволит республике легитимизировать своё присутствие в Арктике, что в значительной степени укрепит её политический вес и влияние в регионе
Главную стратегическую линию по расширению своего присутствия в Арктике Турция связывает с научной дипломатии . Научная деятельность Турции в арктическом регионе является эффективным инструментом, который позволит республике укрепить свой арктический статус, получить доступ к богатому ресурсному потенциалу региона, а также использовать возможности новых транспортных коридоров . Формируя свои научные компетенции в Арктике, Турция планирует получить признание права на более активное участие в регионе со стороны мирового сообщества в целях дальнейшего использования потенциала Арктики Анкара стремительно развивает инициативу по научным исследованиям Арктики: в республике регулярно проводятся научные мероприятия, международные конференции и другие форумы, которые привлекают не только учёных, но и представителей бизнеса
Дата поступления в редакцию 26.11.2021
[сайт]. URL: https://portnews.ru/news/316795/ (дата обращения: 24.10.2021).
Visy
ЛИТЕРАТУРА
1. Гутенев М. Ю. Научная дипломатия как инструмент достижения внешнеполитических целей // Мировая экономика и международные отношения . 2021. Т. 65 . № 6. С 119-127.
2 . Лебедева М. М. «Мягкая сила»: понятие и подходы // Вестник МГИМО Университета. 2017.
№ 3 (54). С 212-223.
3 . Caymaz B. Buyuksagnak B. Ozsoy National Polar Research as a Manifestation of Turkey's Soft Power
// Bilig. 2021. № 99 . P 27-53. 4. ^etin О . , Buyuksagnak B. Turkey's interest in the Arctic region: the evaluation of being a party to the Svalbard Treaty // International Journal of Environment and Geoinformatics (IJEGEO). 2021. № 8 (3). P 350-358.
5 . Gen^ A . Uluslararasi Guvenlikte Arktika Bolgesi // Astana Yayinlari. 2020. P 86-87.
6 . Kutlay M. , Oni§ Z. Turkish foreign policy in a post-western order: strategic autonomy or new forms of
dependence? // International Affairs. 2021. Vol. 97 (4). P 1085-1104.
7 . Limon O. Arktik Konseyi ve Turkiye'nin Unutulan Arktik Konseyi Gozlemci Uyelik Ba^vurusu // In-
ternational Journal of Politics and Security (IJPS) 2021. Vol. 3 (1). P. 302-335.
8 . Lord K. M. , Turekian V. C. Time for the New Era of Science Diplomacy // Science. 2007. Vol. 315 .
P 769-770.
9 . Oguzlu H . T. Turkish Foreign Policy in a Changing World Order // All Azimuth. 2020. Vol. 9 (1).
P 127-139.
10 . Turkey M. , Erlat E. Influence of the Arctic Oscillation on the variability of winter mean temperatures
in Turkey // Theoretical and Applied Climatology. 2008. № 92 . P 75-85.
REFERENCES
1. Gutenev M. I . [Science diplomacy as a tool for achieving foreign policy goals]. In: Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Economy and International Relations], 2021, no. 6, pp. 119127
2 . Lebedeva M. M. [«Soft power»: the concept and approaches]. In . : VestnikMGIMO Universiteta [MGI-
MO Review of International Relations], 2017, no . 3 (54), pp. 212-223.
3 . Caymaz B. , Buyuksagnak B. Ozsoy National Polar Research as a Manifestation of Turkey's Soft Power.
In: Bilig, 2021, no. 99, pp. 27-53. 4. ^etin О . , Buyuksagnak B. Turkey's interest in the Arctic region: the evaluation of being a party to the Svalbard Treaty. In: International Journal of Environment and Geoinformatics, 2021, no . 8 (3), pp. 350358
5 . Gen^ A . Uluslararasi Guvenlikte Arktika Bolgesi. In: Astana Yayinlari, 2020, pp . 86-87.
6 . Kutlay M. , Oni§ Z . Turkish foreign policy in a post-western order: strategic autonomy or new forms of
dependence? In: International Affairs, 2021, vol. 97 (4), pp. 1085-1104. 7. Limon O. Arktik Konseyi ve Tiirkiye'nin Unutulan Arktik Konseyi Gozlemci Uyelik Ba^vurusu. In: International Journal of Politics and Security, 2021, vol. 3 (1), pp. 302-335.
8 . Lord K. M. , Turekian V. C. Time for the New Era of Science Diplomacy. In: Science, 2007, vol. 315,
pp 769-770
9 . Oguzlu H . T. Turkish Foreign Policy in a Changing World Order. In: All Azimuth, 2020, vol. 9 (1),
pp 127-139
10 . Turkey M . , Erlat E . Influence of the Arctic Oscillation on the variability of winter mean temperatures
in Turkey. In: Theoretical and Applied Climatology, 2008, no . 92, pp. 75-85.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Гутенёв Максим Юрьевич - кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры международных отношений, политологии и регионоведения Южно-Уральского государственного университета; e-mail: m . gutenev@mail. ru
Калфоглу Рабия - соискатель кафедры сравнительной политологии Московского государственного университета имени М В Ломоносова; e-mail: rabiakalfaoglu@gmail . com
v15v
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Gutenev Maxim Yurievich - Cand. Sci. (Philosophy), Assoc . Prof. , Department of International Relations, Political Science and Regional Studies, South Ural State University; e-mail: m . gutenev@mail. ru
Kalfoglu Rabia - External Postgraduate Student, Department of Comparative Politics, Lomonosov Moscow State University; e-mail: rabiakalfaoglu@gmail. com
ПРАВИЛЬНАЯ ССЫЛКА НА СТАТЬЮ
Гутенев М . Ю . , Калфоглу Р Научная дипломатия Турции в Арктике // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2022. № 1. С 142-153.
DOI: 10.18384/2310-676Х-2022-1-142-153
FOR CITATION
Gutenev M. Yu. , Kalfaoglu R . Science diplomacy of Turkey in the Arctic . In: Bulletin of Moscow Region State University. Series: History and Political Sciences, 2022, no . 1, рр . 142-153. DOI: 10.18384/2310-676X-2022-1-142-153
