CC BY
72
Жидкова А.В. *
Национальный фронт во время и после выборов 2017 г.: внутрипартийный
кризис и перспективы развития
Аннотация: В электоральном плане выборы 2017 г. для Национального фронта оказались достаточно успешными; вместе с тем, стратегические просчеты в ходе кампании, ряд неудач предвыборной гонки, в том числе, провал М. Ле Пен на дебатах накануне II тура выборов обернулись для партии разочарованием части избирателей и внутрипартийным кризисом. В статье рассматриваются последствия для НФ внутрипартийных конфликтов и, в частности, ухода с поста вице-президента партии Ф. Филиппо. В центре внимания находятся перспективы дальнейшего развития партии, вопросы ее реорганизации и программно-идеологической перестройки, а также финансовые и политические трудности, стоящие перед Национальным фронтом.
Ключевые слова: выборы 2017 года, Национальный фронт, Марин Ле Пен, Флориан Филиппо, Марион Марешаль-Ле Пен
УДК 94(44)087
Abstract: Presidential election 2017 regarding electoral progress has been rather successful for the National Front; nevertheless, strategic miscalculations, several failures during the election campaign including the failure of M. Le Pen at the debate before the second ballot have led to the disappointment on the part of voters and internal crisis. The article deals with the consequences of the internal conflicts (and particularly, of the departure of the former vice-president F. Philippot) for the NF. The article focuses on the analysis of the future prospects for party's development, issues of the NF reorganization and transformation of party's program and ideology; it also deals with the problems of party's financial and political difficulties.
Key words: French election 2017, National Front, Marine Le Pen, Florian Philippot, Marion Marechal-Le Pen
Впервые Марин Ле Пен принимала участие в президентской гонке в статусе лидера Национального фронта в 2012 г. На тот момент она находилась во главе партии всего лишь год, инициированный ей процесс обновления НФ хотя уже приносил свои плоды, реализовывался еще не в полной мере, а представленная к выборам программа была по сути первым крупным программным документом
* Жидкова Александра Васильевна - аспирант кафедры новой и новейшей истории исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (e-mail: [email protected])
«маринистского» НФ. Но уже в 2012 г. большая предвыборная работа, удачно проведенная кампания, стратегия «дедемонизации» вкупе с конъюнктурными особенностями выборов принесли Ле Пен впечатляющий результат: в I туре президентских выборов за нее проголосовали 17,9% французов. Кроме того, под руководством Ле Пен Национальному фронту удалось вернуться в Национальное собрание Франции, проведя туда двух своих представителей.
После завершения выборов 2012 г., которые ознаменовались приходом к власти социалистов и поражением правых сил, НФ предстояло решить ряд стоящих перед ним задач: провести дальнейшую трансформацию облика партии, продолжить реализацию стратегии обновления и организационного укрепления, выработать более цельную программу и утвердиться в изменившемся после выборов политическом пространстве V Республики. В течение последующих пяти лет выборы разного уровня демонстрировали постепенное укрепление партии и увеличение ее популярности: на муниципальных выборах 2014 г. НФ одержал победу в 12 крупных коммунах, на региональных выборах 2015 г. в I туре НФ набрал 27,73% голосов французов, а во II туре получил 358 мест в региональных советах (для сравнения ФСП получила 355 мест). Не менее успешными для НФ оказались и европейские выборы 2014 г., на которых партия впервые заняла первое место по Франции и получила 24 мандата в новом составе Европарламента. На фоне электорального прогресса неудивительно, что к президентским выборам 2017 г. Марин Ле Пен подошла в статусе фаворита I тура: именно лидеру НФ опросы общественного мнения долгое время предрекали победу в I туре, пусть и с неминуемым поражением в дальнейшем. Тем не менее результаты президентских и парламентских выборов 2017 г. для НФ оказались двойственными: электоральный успех в сравнении с предшествующими показателями партии в действительности обернулся разочарованием.
С одной стороны, на президентских выборах Марин Ле Пен прошла во II тур (второй раз в истории НФ после 2002 г.), но при этом ей все же не удалось выйти с первого места. В итоге за Ле Пен проголосовали 21,3% французов (за Э. Макрона 24,01%). При этом прирост электората Ле Пен по сравнению с выборами 2012 г. носил, прежде всего, количественный характер: за нее проголосовали более 7,5 миллионов французов (прирост относительно 2012 г. составил более миллиона человек). Вместе с тем, в качественном плане расширения электората за счет новых категорий населения достигнуть не удалось, по основным характеристикам профиль избирателей Ле Пен не изменился. Как и 2012 г., пятью годами позже за Ле Пен в наибольшей степени голосовали люди в возрасте 25-34 и 35-49 лет, с невысоким уровнем образования, рабочие и служащие по профессиональной принадлежности, а также жители сельских коммун1.
1 Сравнение сделано по: Premier tour de l'élection présidentielle 2012 : profil des électeurs et clés du scrutin. Sondage Jour de vote. IFOP. 22.04.2012. (http://www.ifop.com/media/poll/1848-1 -study file.pdf); Le profil des électeurs et les clefs du premier tour de l'élection présidentielle. IFOP. 23.04.2017. (http://www.ifop.com/?option=com publication&type=poll&id=3749).
Перед II туром выборов М. Ле Пен крайне неудачно выступила на дебатах с Э. Макроном 3 мая. Телевизионная аудитория дебатов составила 16,5 млн зрителей, из которых 63% посчитали более убедительным Макрона и лишь 34% - Ле Пен2. Во многом вследствие провала на дебатах только с 1 мая по 4 мая рейтинг Ле Пен упал с 41% до 38,5%. Опрос общественного мнения касаемо самих дебатов показал, что Марин Ле Пен удалось убедить лишь 15% респондентов, обеспокоив при этом 54%. Даже среди электората НФ 11% оказались встревожены по итогам дебатов. Лидеру НФ не удалось убедить выбрать свою кандидатуру и сторонников правых, голоса которых были крайне необходимы Ле Пен: среди избирателей Фийона она убедила лишь 9% (в то же время Макрону удалось убедить 27%)3. Как отмечали сами сторонники Ле Пен, стратегия дебатов была катастрофической, ведь «Ле Пен говорила об экономике, когда следовало говорить об идентичности»4, Именно провал на дебатах французы в большинстве своем (67%) посчитали главным фактором, приведшим в дальнейшем к ухудшению ситуации в партии5.
Во II туре Ле Пен удалось получить 33,9% голосов избирателей (за нее проголосовали 10 млн французов). Хотя полученный результат для партии оказался рекордным, относительно ожиданий (в 40%) он был воспринят как неудача. Кроме того, во II туре не получилось и реализовать привлечение на сторону Ле Пен электората других политических сил: за Ле Пен проголосовали лишь 3% избираталей Б. Амона, 9% - Ж.-Л. Меланшона, 17% - Фийона и 38% - Н. Дюпон-Эньяна6. Падение рейтинга НФ продолжилось накануне парламентских выборов. В итоге в I туре НФ набрал только 13,2%, а затем получил 8 мест в Национальном собрании, что не позволило ему сформировать парламентскую группу.
На фоне электоральных неудач в НФ разгорелись внутрипартийные дискуссии между линией Флориана Филиппо с характерным для нее приматом вопроса национального суверенитета и линией Марион Марешаль-Ле Пен, в которой ставка делается на вопросы иммиграции и идентичности. Конфликты дошли до того, что 19 мая Филиппо открыто заявил, что уйдет из партии, если НФ отступит от принципа выхода из еврозоны. Н. Бэй справедливо назвал подобный шаг Филиппо шантажом, но на тот момент Ле Пен удалось сгладить противоречия. Тем не менее уже после выборов конфликт вспыхнул с новой силой, и его кульминация пришлась на сентябрь 2017 г.
2 Présidentielle 2017 : les résultats officiels ville par ville. 14.05.2017. (http://www.linternaute.com/actualite/politique/1357555-election-presidentielle-2017-resultat-macron-lepen-2eme-tour-direct/).
3 Le rapport de forces et l'état d'esprit des français à 3 jours du 2nd tour de l'élection présidentielle. IPSOS. 04.05.2017. (https://www.ipsos.com/fr-fr/presidentielle-2017-3-jours-du-second-tour-quels-sont-les-rapports-de-forces).
4 Le Parisien. 08.05.2017. (http://www.leparisien.fr/elections/presidentielle/presidentielle-la-severe-defaite-de-marine-le-pen-08-05-2017-6928119.php).
5 Le Figaro. 22.10.2017. (http://www.lefigaro.fr/politique/le-scan/2017/10/22/25001-20171022ARTFIG00137-marine-le-pen-continue-sa-tournee-marine-pour-remobiliser-ses-electeurs.php).
6 Le Huffington Post. 08.05.2017. (http://www.huffingtonpost.fr/2017/05/07/resultats-de-lelection-presidentielle-2017-marine-le-pen-a-se a 22074294/).
21 сентября произошло резонансное событие: о своем решении покинуть НФ заявил его вице-президент, один из ближайших советников М. Ле Пен Ф. Филиппо. Озвученное решение стало закономерным итогом длительного конфликта между Филиппо и Ле Пен, развернувшегося вокруг организации «Патриоты», основанной Филиппо еще в мае 2017 г. Собственно сам уход Филиппо произошел после ультиматума Ле Пен, в котором она потребовала от вице-президента НФ уйти с поста главы ассоциации.
Несмотря на заявление Филиппо о том, что созданная им ассоциации не является «ни движением, ни политической партией»7 и имеет своей целью только поддержку Марин Ле Пен, с момента возникновения организация не вполне вписывалась в структуру партии и представляла собой, в первую очередь, личный проект Филиппо. Например, одним из трех вице-президентов ассоциации оказался заместитель директора кабинета Н. Дюпон-Эньяна М. Тьебо. Само по себе вступление в аффилированные с НФ организации людей, не являющихся членами партии, было не первой подобной практикой (достаточно вспомнить «Объединение темно-синих», а также многочисленные тематические структуры НФ), однако все же руководство ассоциациями НФ прежде оставалось прерогативой «маринистов».
Более того, постепенно в прессе начали появляться все новые подробности образования ассоциации. Так, оказалось, что Марин Ле Пен узнала об её открытии лишь за 30 минут до официального объявления. Название «Патриоты» также встретило закономерную критику лидера НФ, так как фактически оно дублировало цель, поставленную перед «Объединением темно-синих», коей еще в 2012 г. было названо объединение всех патриотов8. Очевидным представлялось и то, что ассоциация «Патриоты» служила для Филиппо попыткой увеличить свое влияние в партии, обрести новых сторонников - таким образом, это не могло не вызывать внутрипартийных столкновений, тем более, что Филиппо традиционно оставался одной из наиболее противоречивых фигур в НФ. Об этом свидетельствует, например, тот факт, что де-факто второй человек в НФ в ходе выборов в центральный комитет партии в 2014 г. получил лишь 69% и был избран под четвертым номером, уступив Марион Марешаль-Ле Пен, Луи Алио и Стиву Бриуа9.
Уход Ф. Филиппо из НФ несет в себе целый ряд последствий для партии. Во-первых, произошедшее, несомненно, нанесло ущерб имиджу Национального фронта как единого политического движения. Однако репутационные потери НФ в действительности не так велики, что связано, прежде всего, с фигурой самого Филиппо, который, несмотря на свой высокий пост во внутрипартийной
7 BFM TV. 15.05.2017. (http://www.bfmtv.com/politique/florian-philippot-lance-son-association-pour-porter-le-message-de-marine-le-pen-1164608.html).
8 Le Figaro. 02.06.2017. (http://www.lefigaro.fr/elections/legislatiYes/2017/06/02/38001-20170602ARTFIG00253-les-patriotes-marine-le-pen-juge-ringard-le-nom-de-l-association-de-philippot.php).
9 Le Nouvel Observateur. 30.11.2014. (http://tempsreel.nouYelobs.com/politique/20141128.0BS6453/florian-philippot-1er-gars-de-la-marine-pas-des-militants.html).
иерархии, на протяжении всей своей деятельности зачастую становился объектом критики со стороны своих однопартийцев. Кроме того, неоднозначно воспринимался Филиппо и электоратом НФ: например, на парламентских выборах 2017 г. в коммуне Форбак департамента Мозель он получил всего 23,79% голосов в I туре10, что было на 5% меньше, чем получила М. Ле Пен в том же округе на президентских выборах, и не смог в итоге стать депутатом Национального собрания. А уже после ухода Филиппо из партии проведенный опрос общественного мнения показал показательное падение его рейтинга среди избирателей НФ. Так, по данным опроса увеличения его влияния на политическую жизнь Франции хотели бы лишь 54% электората НФ (при этом за месяц этот показатель упал на 12 пунктов); для сравнения для Марин Ле Пен рейтинг составил 88%, что правда также на 7 п.п. меньше, чем в августе. Более того, в целом среди французов схожий показатель для Филиппо в сентябре упал и составляет лишь 15% (31 место в рейтинге)11. Таким образом, представляется, что внутрипартийные пертурбации вряд ли будут иметь долгосрочные электоральные издержки для НФ, тем не менее, уход Филиппо оказал и продолжит в ближайшей перспективе оказывать влияние на имидж и дальнейшую политическую карьеру Марин Ле Пен.
В репутационном плане разрыв с Филиппо открывает перед Ле Пен потенциальную возможность переложить на него ответственность за провал на президентских выборах и тем самым несколько поднять её положение, пошатнувшееся после неудач предвыборной гонки. В то же время сохраняется риск того, что именно Филиппо, прекрасно осведомленный о «внутренней кухне», стратегии и программных наработках партии, может стать главным и наиболее опасным критиком НФ. Тем более уже в конце сентября 2017 г. Филиппо объявил о том, что «Патриоты» юридически стали партией12, которая должна объединить выходцев из правых и левых с целью прихода к власти - это означает, что партия Филиппо неизбежно становится политическим конкурентом НФ. Однако, как справедливо отметила М. Ле Пен, в истории Национального фронта не было ни одного случая, когда бы человек, ушедший из руководства партии, смог бы преодолеть это в политическом плане и составить конкуренцию НФ13.
Пожалуй, наиболее важным последствием ухода Филиппо будет все же не ущерб имиджу партии, а ослабление её программно-идеологической составляющей. Во-первых, Филиппо был одним из главных авторов стратегии «дедемонизации». Во-вторых, он являлся лидером политической линии внутри партии, основанной на примате идей национального суверенитета и необходимости отказа
10 Résultats Elections Législatives 2017 - 1er tour - Moselle (57) - Forbach. (http://www.repubncain-lorrain.fr/politique/elections-legislatives-2017-tour-1?departement=57&circonscription=06).
11 Observatoire de la politique nationale - septembre 2017. Baromètre BVA - Orange - La tribune. 26.09.2017. (http://www.bva.fr/fr/sondages/observatoire de la politique nationale - septembre 2017.html).
12 Le Point. 29.09.2017. (http://www.lepoint.fr/politique/philippot-l-association-les-patriotes-devient-une-formation-politique-29-09-2017-2160736 20.php).
13 Le Huffington Post. 22.09.2017. (http://www.huffingtonpost.fr/2017/09/21/debarrassee-de-florian-philippot-marine-le-pen-na-rien-regle-au-front-national a 23217683/).
от евро в противовес уменьшению значимости проблем иммиграции и идентичности14. Таким образом, возможно предположить, что «маринистский» НФ теперь сделает ставку именно на свои традиционные сюжеты, совершив отход от привнесенных Филиппо идейных воззрений.
Отчасти этот поворот может оказать положительное влияние на развитие НФ, в том случае, если возврат к тематике идентичности позволит развить внутрипартийную линию, которую олицетворяла фигура Марион Марешаль-Ле Пен. Марешаль-Ле Пен по-прежнему является одной наиболее популярных фигур в НФ15, при том, что в мае 2017 г. она объявила о своем решении уйти из политики. В отличие от Филиппо, свое решение она обосновала, прежде всего, соображениями личного характера и неоднократно подчеркивала, что «отвергает любые измышления прессы, которая заявляет о её противостоянии с Марин Ле Пен»16. Вместе с тем, помимо личных причин, несомненно, и то, что свой вклад в решение Марешаль-Ле Пен уйти из политики оказало её противостояние с Ф. Филиппо, со взглядами которого Марион была во многом не согласна: это касалось и экономических вопросов (выхода из еврозоны), и социальных проблем (например, вопроса однополых браков)17.
Определение вектора дальнейшего развития Национального фронта отчасти должно последовать в процессе «перестройки» и реорганизации партии, о котором заявила М. Ле Пен. 23 сентября 2017 г. в ходе выступления в Тулузе Марин Ле Пен объявила, что НФ ждет «историческая реорганизация», итоги которой будут озвучены на конгрессе партии в Лилле 11 марта. По ее словам, «НФ никогда в действительности не менялся в течение 45 лет и поэтому все будет подвергнуть пересмотру» для чего «будут запущены дебаты по тем аспектам, которые составляют основу функционирования движения»18. В одном из своих интервью, Ле Пен также подчеркнула, что обновленное движение, вероятно, получит другое название19. Предполагается, что реорганизация партии пройдет в 12 этапов, по 2 в каждый месяц. Одним из первых этапов реорганизации партии стал университет для избранных на местном уровне от НФ лиц, завершившийся 1 октября в Пуатье. Ключевым моментом финального выступления Ле Пен стало заявления о необходимости НФ перейти от «культуры протеста» к «правительственной культуре» - то есть, по утверждению лидера НФ, партия должна превратиться из оппозиционной силы
14 Le Nouvel Observateur. 21.09.2017. (http://tempsreel.nouvelobs.com/politique/20170921.0BS4970/front-national-les-4-questions-que-souleve-le-depart-de-florian-philippot.html).
15 Именно Марион Марешаль-Ле Пен 58% избирателей НФ считают «преимуществом для партии» (для сравнения для Марин Ле Пен показатель составляет 46%, в то время, как 52% электората партии называют ее лидера скорее «препятствием» для развития НФ). (BFMTV. 08.09.2017. (http://www.bfmtv.com/politique/sondage-marechal-le-pen-plutot-un-atout-pour-le-fn-le-pen-plutot-un-handicap-1251886.html/)).
16 Le Monde. 09.05.2017. (http://www.lemonde.fr/election-presidentielle-2017/article/2017/05/09/marion-marechal-le-pen-va-annoncer-son-retrait-de-la-vie-politique 5125072 4854003.html).
17 RTL. 10.05.2017. (http://www.rtl.fr/actu/politique/front-national-pourquoi-marion-marechal-le-pen-se-retire-vie-politique-7788472289).
18 Le Monde. 23.09.2017. (http://www.lemonde.fr/politique/article/2017/09/23/marine-le-pen-promet-une-refondation-historique-du-front-national 5190183 823448.html).
19 L'Est Républicain. 06.10.2017. (http://www.estrepublicain.fr/actualite/2017/10/06/marine-le-pen-florian-philippot-etait-devant-un-mur-politique).
в правительственную партию20. Кроме того, в последнее время одним из предметов дискуссий выступает отношение между НФ и другими политическими силами. Среди избирателей НФ, равно как и среди электората «Республиканцев» растет взаимное стремлению к союзу: согласно данным опроса в сентябре 2017 г. 48% потенциального электората НФ отметили, что хотели бы, чтобы НФ объединился с правыми (среди «Республиканцев», ответивших также было 35%)21. Однако в этом вопросе, по-прежнему, магистральной линией НФ остается идея оставаться «ни правым, ни левым движением».
По утверждению Ле Пен, «она не верит руководству Республиканцев», поэтому не представляет себе
22
союз правых22.
В ходе телевизионной политической передачи 19 октября Ле Пен несколько конкретизировала свое видение «перестройки» партии: по её утверждению, реорганизация является продолжением стратегии обновления, начатой еще в 2011 г. При этом основной целью этого этапа Ле Пен видит изменение восприятия французами Национального фронта как партии исключительно оппозиционной и не включенной в правительство23. Для этого, по мнению лидера НФ, партии необходимо предоставить проекты для разных территориальных единиц: муниципальных округов, регионов и департаментов. Как впоследствии подчеркнула Ле Пен, на настоящий момент руководство НФ отводит приоритет муниципальным выборам, которые в 2020 г. откроют календарь нового электорального цикла для Франции (им будут предшествовать лишь европейские выборы 2019 г.; в 2021 г. пройдут выборы в департаментах и регионах, а годом позже состоятся президентские и парламентские выборы). Значимость муниципальных выборов Ле Пен связывала с тем, что, по её мнению, «целью Э. Макрона является уничтожение коммун и департаментов» как структур «не глобалистских по своей сути» и «слишком близких к французам»24. Подобные утверждения, несомненно, вписываются в уже ставшую традиционной стратегию НФ по позиционированию партии как политической силы, близкой к рядовым французам и высказывающейся от лица французского народа.
После объявленной «перестройки» партии Марин Ле Пен начала турне по Франции для встречи со своими сторонниками, что, по всей видимости, имеет целью не только освещение вопросов, связанных с обновлением НФ, но и укрепление положения самой Ле Пен, пошатнувшегося после президентских выборов. В октябре состоялось выступление Ле Пен в Морбиане, в ноябре лидер НФ встречалась с избирателями в коммуне Фонтене-Трезиньи департамента Сена и Марна, а затем в коммуне Роморантен-
20 RFI. 02.10.2017. (http://www.rfi.fr/france/20171002-france-politique-front-national-marine-le-pen-fn-refondation).
21 Le Figaro. 08.09.2017. (http://www.lefigaro.fr/politique/2017/09/07/01002-20170907ARTFIG00346-une-rentree-sous-haute-tension-pour-marine-le-pen.php).
22 L'Est Républicain. 06.10.2017.
23 L'emission politique. 19.10.2017. (http://www.rtl.fr/actu/politique/videos-philippot-euro-vaccins-les-5-points-a-retenir-de-l-emission-politique-de-marine-le-pen-7790593415).
24 Le Pen M. Facebook. 18.11.2017.
(https://www.facebook.com/MarineLePen/posts/1964160093600305?comment id=1967394776610170&comment tracking=%7B%2 2tn%22%3A%22R%22%7D).
Лантене (департамент Луар и Шер). Лейтмотивом выступлений Ле Пен стали заявления о жизнеспособности НФ и перспективах его укрепления. Например, в ходе пресс-конференции, предшествующей встречи со сторонниками в закрытом формате, лидер НФ отметила, что партия «не лишена всего, не умерла и далека от этого», более того «впереди предстоит работа, которая будет проведена», что позволит «создать движение более сильное, более представительное, чем когда-либо»25.
Вместе с тем, как показывают опросы общественного мнения, положение НФ на французской политической сцене трудно назвать абсолютно уверенным, несмотря на то, что в последнее время прослеживается постепенная положительная динамика. Так, спустя 6 месяцев после президентских выборов было проведено исследование того, как бы теперь проголосовали избиратели. Несмотря на внутрипартийный кризис, уход Ф. Филиппо и неудачи предвыборной гонки Ле Пен и спустя полгода удалось подтвердить результат, полученный на выборах, заняв по данным опроса второе место с 21,5% голосов26. При этом электоральный портрет избирателей Ле Пен остался по основным характеристикам прежним. Изменения коснулись только некоторых категорий избирателей: на 2 п.п. сократилась поддержка Ле Пен рабочими (с 39% до 37%), в то же время несколько увеличилась популярность лидера НФ среди французских служащих (с 30 до 32%) и самозанятых лиц (с 19% до 27%)27. По критерию близости к какой-либо политической силе (помимо собственно НФ) Ле Пен вновь удалось показать результат в 9% голосов избирателей «Республиканцев», вместе с тем поддержка лидера НФ среди сторонников партии Н. Дюпон-Эньяна упала вдвое (с 18% до 9%)28.
Согласно другому проведенному в октябре опросу о поддержке Марин Ле Пен заявили 23% респондентов: по этому показателю Ле Пен уступила министру комплексных экологических преобразований Н. Юло (43%), Ж.-Л. Меланошу (26%) и министру иностранных дел Ж.-И. Ле Дриану (26%)29. Этот результат Ле Пен при учете того, что двое из политиков являются членами нынешнего французского кабинета, может быть расценен как довольно хороший. Тем не менее, очевидно, что первостепенным с точки зрения НФ здесь выступает противостояние с лидером Левого фронта Ж.-Л. Меланшоном, которое пока отчасти складывается не в пользу НФ. Так, именно Меланшону удается сохранять в глазах французов образ главного оппозиционера Э. Макрона: именно так,
25 Le Figaro. 22.10.2017. Op. Cit.
26 Europe 1. Le JDD. 23.10.2017. (http://www.leidd.fr/politique/macron-le-pen-melenchon-les-enseignements-a-tirer-du-sondage-du-idd-sur-la-presidentielle-3472256).
27 Сравнение сделано по опросам: L'intention de vote au premier tour de l'élection présidentielle six mois après. IFOP pour Le Journal du Dimanche. 23.10.2017. (http://www.ifop.com/?option=com publication&type=poll&id=3879); Le profil des électeurs et les clefs du premier tour de l'élection présidentielle. IFOP. 23.04.2017. Op. Cit.
28 Ibidem.
29 Baromètre politique. Octobre 2017. ODOXA. 24.10.2017. (https://www.slideshare.net/lavoixdunord/barometre-politique-odoxa-oct2017).
в ноябрьском опросе ответили 37% опрошенных; второе место с 29% отошло Ле Пен, что, без сомнения,
30
не соответствует притязаниям руководства партии30.
В определенной степени утрата имиджа главной оппозиционной силы стала следствием достаточно слабой политической активности НФ в летний период. В первое время после выборов даже критика в адрес избранного президента Э. Макрона носила крайне общий характер и сводилась к фразам о том, что «Макрон начинает действия и не доводит их до конца» или «он выступает за глобализацию, а НФ против»31.
Относительно слабому противодействию со стороны НФ изначально были подвергнуты и реформы в сфере трудового законодательства. Фактически, некоторое время Ле Пен ограничивалась лишь заявлениями о том, что «Макрон и его правительство обеспечивает исчезновение трудового законодательства», а реформы приведут к тому, что «рабочие окажутся в абсолютно нестабильном положении»32. В июле 2017 г., критикуя постановления Макрона, М. Ле Пен также отмечала, что «они приведут к регрессу для рабочих, но в то же время не станут и преимуществом для малых и средних предприятий»33. Своевременно Марин Ле Пен не отреагировала и на подписание постановлений, реформирующих трудовой кодекс. Со стороны НФ не было никаких призывов к мобилизации, борьбе или манифестациям против трудовой реформы при том, что в сентябре около двух третей избирателей НФ поддерживали социальную мобилизацию против постановлений Макрона34.
Осенью М. Ле Пен постепенно начала более активную деятельность, прежде всего, на своем традиционном поле - вопросах иммиграции и безопасности. Резкое противодействие НФ вызвал проект антитеррористического закона Э. Макрона. По словам Ле Пен, «этот закон является мошенничеством», а «его текст будет еще менее эффективным, чем чрезвычайное положение и еще менее применимым». Двумя ключевыми аспектами законопроекта, не устраивающими НФ, стали то, что акт не признает особый характер террористических действий и то, что он, по мнению НФ, не выступает против исламистской идеологии как таковой35. Среди предложений НФ по этому сюжету можно выделить необходимость приравнять преступления, связанные с терроризмом к «акту войны». Именно это Ле Пен неоднократно повторяла и в связи с атакой в Марселе36, в ходе которой погибли два человека. Кроме того, антитеррористический закон, по убеждению Ле Пен, должен включать в себя «систематическую
30 Le Figaro. 25.11.2017. (https://www.pressreader.com/france/le-figaro/20171125/281500751561192).
31 Le Figaro. 03.07.2017. (http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2017/07/03/97001 -20170703FILWWW00229-le-pen-critique-le-flou-lyrique-de-macron.php).
32 France info. 07.06.2017. (http://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/reforme-du-code-du-travail/4-verites-le-pen-macron-prevoit-la-disparition-du-droit-du-travail 2225931.html)).
33 Le Pen M. Post dans le Facebook. 11.07.2017. (https://www.facebook.com/MarineLePen/videos/1821054804577502/).
34 BFMTV. 20.09.2017. (http://www.bfmtv.com/politique/sondage-53percent-des-francais-favorables-a-la-mobilisation-contre-la-reforme-du-travail-1260519.html/).
35 Projet de loi sur le terrorisme : Conférence de presse de Marine Le Pen. 03.10.2017. ( http://www.frontnational.com/videos/projet-de-loi-sur-le-terrorisme-conference-de-presse-de-marine-le-pen/).
36 L'Express. 01.10.2017. (http://www.lexpress.fr/actualites/1/societe/attaque-a-marseille-pour-m-le-pen-le-terrorisme-est-un-acte-de-guerre -contre -notre-pays 1948463. html).
высылку мигрантов, совершивших правонарушения», выход Франции из Шенгенской зоны, искоренение салафизма и роспуск объединения исламских организаций Франции.
Критику партии вызвала также публикация Еврокомиссией пресс-сообщения, детализировавшего будущие этапы миграционной политики. Тот факт, что по данным сообщения Европе понадобится еще 6 млн иммигрантов, вызвал противодействие НФ. Согласно сообщению партии, план Еврокомиссии раскрывает, что «миграционный поток отчасти легализован и организован ЕС, а не только состоит из незаконных мигрантов», что означает, что Брюссель «отрекся от заявленных амбиций по защите границ, рабочих мест, безопасности и будущего народов Европы»37.
Стремление показать, что именно НФ - является единственной настоящей оппозицией Макрону, было названо представителем НФ С. Шеню важнейшей целью участия Ле Пен в политической передаче 19 октября, в ходе которой лидер НФ сделала несколько резонансных заявлений38. Во-первых, со стороны Ле Пен прозвучали обвинения в адрес Ф. Филиппо, заключавшиеся в том, что «пока политик отвечал за стратегию и коммуникацию в НФ, не все люди в партии могли высказаться». Такого рода утверждения, очевидно, отвечали задаче обелить имидж Ле Пен в глазах избирателей и переложить ответственность за некоторые непопулярные предложения партии и ошибки в стратегии на Филиппо.
Во-вторых, М. Ле Пен обратила внимание на проблему отношения в обществе к женщинам. По ее мнению, «женщина постепенно теряет свое особое место в обществе, систематически сталкивается с различными формами агрессии, обвинениями и даже с ущемлением прав» - и «все это уже стало частью войны цивилизаций». Особое значение, по утверждению лидера НФ, необходимо отвести тому, чтобы полиция и прокуратура не минимизировала слова женщин касаемо сексуальных преследований.
Еще одним важным пунктом выступления Ле Пен стали заявления по вопросу выхода из еврозоны, которые продемонстрировали постепенный отход НФ от прежних более радикальных воззрений. Лидер НФ отметила, что она придерживается прагматичного видения валюты, поэтому, если бы евро было бы позитивным для Франции, она бы согласила с ним. Впрочем, пока что, европейская валюта носит, по утверждению Ле Пен, негативный характер: а значит, если ничего не изменится, «у Франции не будет другого выбора, кроме как вернуться к национальной валюте». Вместе с тем, Ле Пен подчеркнула, что первоочередной задачей выступает восстановление французского территориального суверенитета, а не монетарного. Эта идея прозвучала и в интервью Ле Пен 29 октября: по ее словам, она предлагает французам календарь возвращения суверенитета: сначала территориальный (т.е. выход
37 Communiqué de presse de Nicolas Bay, Député français au Parlement européen, Co-président du groupe « Europe des nations et des libertés». 29.09.2017. (http://www.frontrational.com/2017/09/la-commission-europeenne-ne-protege-pas-de-la-submersion-migratoire-elle-lorganise/).
38 L'emission politique. 19.10.2017. Op. Cit.
из Шенгена), затем экономический (с целью остановить несправедливую конкуренцию) и только
"39
в завершении суверенитет монетарный39.
Постепенное смягчение риторики относительно сюжета европейской валюты, ставшее значительно более легкореализуемым после ухода из НФ Ф. Филиппо, вполне вероятно станет одним из векторов дальнейшего развития партии. Эти изменения диктуются, в числе прочего, настроениями среди избирателей по данному вопросу. Так, согласно опросу, проведенному в сентябре 2017 г., 72% французов отметили, что они «далеки» от предложений НФ, связанными с евро и Европой40. Низкий уровень привлекательности оказался характерен и в целом для социально-экономической части программы партии (идеи в этой сфере не поддерживали 66% французов)41. Более того, 17% французов полагали, что ухудшение ситуации в НФ вызвано обращением партии к слишком «левыми» экономическим воззрениям. Таким образом, наименьшей популярностью избирателей пользуется именно социально-экономические программные положения партии, за которыми во многом стоял Филиппо, что дает основание предполагать, что его уход не повлечет за собой существенное снижение электоральной поддержки НФ. Однако, если корректировка экономических воззрений и сюжетов, связанных с европейской валютой и евроинтеграцией, для НФ может принести положительные итоги при минимуме рисков, то отказ от обширной социальной повестки может обернуться утратой части избирателей. Хотя предложения в социальной сфере не выступают определяющим фактором среди мотивов для голосования за НФ, активное обращение к социальной составляющей вносит вклад в успешность использования протестных настроений в обществе, находит отклик среди населения и способствует формированию облика партии, как близкой рядовым избирателям. В связи с этим, возможно предположить, что дальнейшие перспективы НФ будут также зависеть от способности его руководства найти баланс между необходимой корректировкой экономических идей, отказом от радикального постулата выхода из еврозоны и сохранением социальной составляющей в дискурсе и программе партии.
Помимо отношения к проблемам евроинтеграции в интервью 29 октября Ле Пен затронула и традиционные для НФ сюжеты иммиграции и безопасности42. Лидер НФ заявила (как и неоднократно прежде) о необходимости высылки из Франции иностранцев, фигурирующих в списках спецслужб по причине связи с исламским фундаментализмом. При этом, Ле Пен вновь подчеркнула, что речь идет о борьбе не против мусульман, а против радикального исламизма. Высказываясь по вопросу кварталов со сложной криминогенной обстановкой, лидер НФ предложила пересмотреть стратегию, направленную
39 BFM Politique. 29.10.2017. (http://www.bfmtv.com/mediaplayer/video/crise-catalane-la-discussion-vaut-toujours-mieux-que-cette-sorte -de-guerre -larvee -marine -le-pen-996943. html).
40 Le Figaro. 08.09.2017. Op. Cit.
41 Ibidem.
42 BFM Politique. 29.10.2017. (http://www.bfmtv.com/mediaplayer/video/crise-catalane-la-discussion-vaut-toujours-mieux-que-cette-sorte -de-guerre -larvee -marine -le-pen-996943. html).
на улучшение в них обстановки. По её словам, все вложенные в кварталы финансовые ресурсы не решили проблем наркотиков, безработицы, преступности - а значит, деньги не являются универсальным средством; поэтому необходимо вкладываться в образование, социальную сферу, а также в изменение мировоззрения жителей таких кварталов.
Тема иммиграции вновь оказалась в центре внимания руководства НФ в связи с произошедшим в Кале изнасилованием женщины, которое было предположительно совершено мигрантом. Ле Пен призвала к высылке нелегальных мигрантов с целью защиты французов43: в социальных сетях НФ получил распространение лозунг «высылать значит защищать». Кроме того, через несколько дней после инцидента М. Ле Пен выступила со словами поддержки в адрес сил правопорядка в регионе, которым, по мнению лидера НФ, не хватает ресурсов перед лицом «миграционного хаоса»44.
Как уже отмечалось, в первое время НФ не подвергал серьезной и обширной критике мероприятия Э. Макрона. Однако в осенний период руководство партии начинает проводить более активную деятельность: одним из наиболее резонансных сюжетов, оказавшихся в центре внимания НФ, стала реформа директивы о командированных работниках, озвученная министрами труда стран Евросоюза 23 октября. Этот документ, принятый еще в 1996 г., неоднократно становился объектом недовольства: директива позволяла любому предприятию ЕС временно нанимать работников из другой страны, при этом таким работникам было возможно платить минимальную заработную плату, а социальные отчисления по ним выплачивались по тому уровню, который существовал в государстве, откуда они приехали. Такие условия породили социальный демпинг: работники из стран Восточной Европы оказывались для работодателей из Западной Европы более «дешевыми», более того командированным лицам зачастую не оплачивались переработки, расходы на транспорт и работа в выходные дни45. Искоренить подобную практику и должна была озвученная в октябре реформа. Министры труда ЕС пришли к соглашению о внедрении принципа «равная работа - равная оплата» (согласно которому командированным лицам нельзя платить минимальную оплату и также на них распространяются все правила для местных работников). Кроме того, длительность командировки с 2 лет сократилась до 12 месяцев, сверх которых можно дополнительно запросить еще 6 - данное условие было принято по инициативе Парижа.
Несмотря на некоторые реальные изменения, Ле Пен отнеслась к реформе отрицательно, отметив, что принятые решения не решают проблему социального демпинга, так как не был затронут принцип
43 Communiqué de presse de Marine Le Pen. 31.10.2017. (http://www.frontnational.com/2017/10/nouveau-viol-par-un-migrant-a-calais-expulser-cest-proteger/).
44 Marine Le Pen auprès des policiers de Calais. 03.11.2017. (http://www.frontnational.com/videos/marine-le-pen-aupres-des-policiers-de-calais/).
45 Qu'est-ce que la directive sur les travailleurs détachés ? 24.10.2017. (https://www.touteleurope.eu/actualite/qu-est-ce-que-la-directive-sur-les-travailleurs-detaches.html).
выплаты социальных отчислений. Сокращение длительности командировки, по мнению лидера НФ, также является фикцией, поскольку между 24 и 18 месяцами не существует принципиальной разницы46.
Наращивание политической активности, попытки некоторой корректировки риторики в отношении вопроса европейской валюты, мобилизация электората Ле Пен в ходе её турне, стратегия «перестройки» НФ, способствовали постепенной стабилизации положения партии. Однако уже в начале ноября НФ ждали новые потрясения. 8 ноября М. Ле Пен лишили парламентского иммунитета в связи с расследованием вопроса размещения ею в твиттере в 2015 г. фотографий жестокого характера, на которых были изображены жертвы Исламского государства, террористической организации, запрещенной в РФ. По словам Ле Пен, этой публикацией она хотела осудить параллели между ИГИЛ и Национальным фронтом, которые были озвучены в эфире «БФМ-ТВ» журналистом Ж.-Ж. Бурданом47. В ответ на лишение иммунитета, Ле Пен отреагировала весьма эмоционально, отметив в сообщении в фейсбуке, что, «лучше быть джихадистом, который возвращается из Сирии, чем депутатом, который осуждает низость ИГИЛ: так меньше юридических рисков...»48. Произошедшее лишение Ле Пен парламентского иммунитета, в первую очередь, связано для лидера НФ даже не столько с угрозой дальнейших судебных разбирательств (их в истории партии было множество, да и длительность подобных разбирательств, как правило, довольно продолжительна), сколько с очередным репутационным ударом. На данный момент сложно оценить, насколько случившееся затронуло восприятие Ле Пен французскими избирателями, однако, скорее всего, уместно говорить о поляризации мнений. Как свидетельствуют комментарии пользователей в ответ на вопрос об отношении к факту лишения Ле Пен иммунитета, часть респондентов считают этот шаг парламента верным, в то время, как другие, напротив, не видят причин осуждать публикацию лидера НФ49.
Еще более сложной проблемой, вставшей перед НФ в ноябре, оказался конфликт с банками. Сразу два крупных французских банка отказались обслуживать счета партии и личные счета Марин Ле Пен. Официального объяснения банки не предоставили (правда к этому их не обязывает французское законодательство), однако Ле Пен опубликовала в интернете свою переписку с представителями банков с целью доказать, что объективных факторов для закрытия счетов не существовало и решения носят
46 Communiqué de presse de Marine Le Pen. 24.10.2017. (http://www.frontnational.com/2017/1 P/travailleurs-detaches-macron-revendique-une-victoire-pour-lemope-pas-pour-la-france/).
47 В ходе телевизионной передачи журналист брал интервью у специалиста по исламу Ж. Кепеля. Во время беседы Бурдан отметил, что в своей книге Кепель связывает феномен французского джихадизма и подъем НФ. В ответ Кепель подчеркнул, что, безусловно, это «не одно и то же, но эти два феномена проистекают из немного совпадающего источника». (Le Monde. 08.11.2017. (http://www.lemonde.rr/police-iustice/article/2017/11/08/l-assemblee-nationale-leve-l-immunite-parlementaire-de-marine-le-pen 5212028 1653578.html))
48 Ibidem.
49 Sondage. Levée de l'immunité parlementaire de Marine Le Pen: votre opinion? (https://www.mesopinions.com/sondage/politique/levee-immunite-parlementaire-marine-pen-opinion/7538/page27commentaires-list=true).
характер политического преследования50. Хотя Ле Пен заявила о том, что планирует судиться с банками, маловероятно, что этот процесс принесет положительные результаты. По французским законам НФ все равно будет должен открыть счет в другом банке (в случае, если партии откажут, такое учреждение будет официально назначено Банком Франции), однако, очевидно, что конфликт с банками обернется для Национального фронта финансовыми потерями, которые могут оказаться крайне чувствительными для партии.
Таким образом, электоральный прогресс на президентских выборах 2017 г. для НФ не конвертировался в укрепление его позиций на партийно-политической сцене V Республики. Внутрипартийные разногласия, стратегические ошибки, допущенные в ходе предвыборной гонки, трансформация всего французского политического пространства привели к тому, что Национальный фронт столкнулся с серьезным внутренним кризисом. На его фоне М. Ле Пен заявила о проведении процесса «перестройки» партии, который позиционируется как завершающий этап обновления НФ, начатого в 2011 г. Дальнейшие перспективы НФ во многом будут зависеть от того, насколько партии удастся преодолеть негативные последствия ухода Ф. Филиппо, использовать возможность для отказа от радикальных воззрений по вопросу еврозоны и некоторых не пользующихся популярностью экономических постулатов. При этом, немаловажным будет и то, сможет ли НФ сохранить свою обширную социальную повестку, развить идейно-политическую линию, связанную с фигурой Марешаль-Ле Пен и справиться с существующими финансовыми и политическими трудностями.
50 Ье Figaro. 22.11.2017. (http://www.leflgaro.fr/politique/le-scan/2017/11/22/25001-20171122АЯТР1О00101 -таппЫе-реп^е-ай-
регеесиее-раг^Ъс^а-Ъащие-регеоппеЦе^р)
