23Машунин Юрий Константинович, доктор экономических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета, г. Владивосток, Россия. E-mail: mashunin@mail.ru
Коротченков Анатолий Матвеевич, кандидат технических наук, доцент кафедры экономики и управления на предприятии Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета, г. Владивосток, Россия. E-mail: korotchenkov.am@gmail.com
Шаповалов Виктор Фёдорович, кандидат экономических наук, начальник территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, г. Владивосток, Россия. E-mail: vf@primstat.ru
Виноградов Дмитрий Александрович, магистр экономики, председатель Контрольно-счётной палаты Приморского края, г. Владивосток, Россия. E-mail: vinogradov_da@ksp25.ru
НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО СТРАН АТР
Уровень благосостояния населения любой страны оценивается душевым валовым внутренним продуктом (ВВП), который, в свою очередь, зависит от соотношения абсолютного ВВП и численности населения страны. Темпы прироста абсолютного ВВП различных стран и численность их населения варьируются в широких пределах, однако на длительном отрезке времени появилась вполне определённая закономерность: темпы прироста абсолютного ВВП развивающихся стран существенно превышают темпы прироста этого показателя в развитых странах. А так как одновременно эти темпы выше темпов прироста населения (за некоторыми исключениями, которые не изменяют общую закономерность), то темпы прироста душевого ВВП развивающихся стран оказываются существенно выше аналогичного показателя развитых стран.
В настоящей статье на примере стран АТР предпринята попытка объяснения данного феномена. Авторы пришли к выводу, что особенно впечатляющих успехов в этом процессе добиваются те развивающиеся страны, которые имеют наиболее высокий уровень душевого национального богатства, определяемого соотношением абсолютного показателя национального богатства к количеству населения данной страны. В свою очередь, очень весомым слагаемым в национальном богатстве являются природные ресурсы.
В результате в последние годы резко усилилась борьба за природные ресурсы и мировое господство в рамках устанавливаемого США однопо-лярного мирового порядка, сопровождаемого обострением международных конфликтов, страновых экономических санкций, усилением национальных рисков и угроз экономической безопасности. В этих условиях, по мнению авторов, развивающиеся страны могут эффективно противостоять вновь
возникающим вызовам и угрозам, объединяя свои усилия в рамках таких союзов, как ЕВРАЗЭС, БРИКС, ШОС, АТЭС и др., а также всемерно наращивая и укрепляя своё национальное богатство.
Ключевые слова: национальное богатство, природные ресурсы, экономическая безопасность, санкции, страны АТР.
Yuriy K. Mashoonin, Doctor of Sciences (Economics), Professor, Department "State and Municipal Management", School of Economics and Management, Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia. E-mail: mashunin@mail.ru
Anatoly M. Korotchenkov, Candidate of Sciences (Engineering), Associate Professor, Department of Economics and Management at Enterprise, School of Economics and Management, Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia. E-mail: korotchenkov.am@gmail.com
Victor F. Shapovalov, Candidate of Sciences (Economics), the Head of Territorial Agency of Federal State Statistics Service of Russia in the Primorsky Krai, Vladivostok, Russia. E-mail: vf@primstat.ru
Dmitry A. Vinogradov, Master of Economics, the Chairman of the Accounts Chamber of Primorsky Krai, Vladivostok, Russia. E-mail: vinogradov_da@ksp25.ru
THE NATIONAL WEALTH OF ASIAN PACIFIC COUNTRIES
The level of welfare of the population of any country is measured by per capita GDP, which in turn depends on the ratio of absolute GDP and population of the country. The absolute growth rate of the GDP and population varies widely in various countries; however for a long period of time, there has been a well-defined pattern: the absolute growth rate of GDP of developing countries is significantly higher than the growth rate of this indicator in developed countries .And since at the same time these rates are higher than the rate of population growth (with some exceptions that do not alter the General pattern), the growth rate of GDP per capita in developing countries is significantly higher than in developed countries. An attempt to explain this phenomenon is made in this article on the example of Asia-Pacific countries.
The authors concluded that especially impressive success in this process is achieved by those developing countries that have the highest level of per capita national wealth, defined by the ratio of the absolute measure of national wealth to the population of a given country.
As a result, competition for natural resources and world domination through the U.S. unipolar world order has sharply increased in recent years, accompanied by the aggravation of international conflicts, the country-specific economic sanctions, strengthening of national risks and threats to economic security. In these
conditions, according to the authors, developing countries can effectively confront emerging challenges and threats, combining their efforts within such alliances as EURASEC, BRICS, SCO, APEC, etc., as well as strongly increasing and strengthening their national wealth.
Key words: national wealth, natural resources, economic security, sanctions, countries in the Asia Pacific region.
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) в широком смысле (с учётом Мьянмы, Монголии, Непала, Индии, Шри-Ланки, Бангладеш) включает в себя 50 государств, т.е. 25% от всех государств мира. В то же время на эти государства приходится 55,5% от суммарной территории всех стран, 61,3% населения мира, 85,7% мирового ВВП (валового внутреннего продукта) по паритету покупательной способности (1111С) валют, более 50% объёмов мировой торговли и всех накопленных в мире прямых иностранных инвестиций. АТР как макрорегион в последние 20 лет развивается самыми быстрыми темпами (около 7% в год), и даже в посткризисный период (20102014 гг.) имеет ежегодные темпы прироста около 5% против 3,5% в целом по миру. Регион динамично наращивает финансовый, инновационно-инвестиционный и научно-технический потенциал.
На наш взгляд, одним из главных условий успешного развития государств АТР является тот факт, что именно эти страны имеют устойчивые и наиболее предпочтительные позиции по одному из наиболее важных показателей экономической мощи любой страны - национальному богатству (НБ) как в абсолютном, так и в душевом измерении.
В 2000 г. Всемирный банк (ВБ) предложил современную концепцию измерения НБ страны, включающую природный, человеческий и физический капитал [3]. По его оценкам, НБ мира на тот момент составляло 550 трлн долл. (по номиналу), а ровно половина этой суммы (275 трлн долл.) приходилась на страны ЕС + США, Канада, Япония. Методика ВБ, на наш взгляд, вполне корректна, а её логику, с учётом последних исследований в этой области, можно проиллюстрировать следующим образом.
Трём главным факторам производства (земля, труд, капитал) соответствуют три элемента НБ любой страны: природный капитал, человеческий капитал, физический (производственный) капитал. НБ представляет собой измеренную в денежном выражении всю совокупность созданных природой и человеком потребительных стоимостей, а также стоимость самого человека по состоянию на определённую дату, и рассчитывается следующим образом:
НБ = ПК + ЧК + ФК,
где: ПК - природный капитал, т.е. всё то, что создано природой на территории данной страны. Он включает в себя все непроизведённые активы (как возобновляемые, так и невозобновляемые): природно-сырьевые, вод-
ные и лесные ресурсы; континентальный шельф; охотничье-промысловые и рекреационные ресурсы;
ЧК - человеческий капитал: стоимостная оценка имеющихся у людей данной страны запасов здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые содействуют росту их производительности труда и приносят им доход в форме заработной платы или ренты [2];
ФК - физический капитал: совокупность созданных человеком ресурсов страны (нефинансовых и финансовых экономических активов в рыночных ценах). Ни в научной, ни в учебной литературе, ни в официальной статистике систематической оценки НБ стран мира не производится. Причина такого положения, на наш взгляд, заключается в том, что страны Запада, своеобразные «авторы» рыночной экономики и одновременно явные монополисты на мировом информационном поле, в этом не заинтересованы, т.к. именно по этому показателю, т.е. суммарному и душевому НБ, они существенно уступают крупным развивающимся странам (в первую очередь России, Китаю, Индии, Бразилии, т.е. странам БРИК).
В то же время страны Запада пока в целом лидируют по таким важнейшим экономическим показателям, как абсолютный и душевой ВВП. Но, во-первых, определённых преимуществ в этих показателях они добиваются потому, что беззастенчиво эксплуатируют (а фактически грабят) развивающиеся страны за счёт следующих агрессивных действий:
• безудержного печатания ничем не обеспеченных долларов, фунтов стерлингов, евро, иен с одновременным наращиванием беспрецедентных уровней государственных, корпоративных и частных долгов и бюджетных дефицитов [4];
• навязывания механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена и недобросовестной конкуренции;
• ведения экономических и информационных войн, объявления немотивированных (с точки зрения элементарной социальной справедливости) экономических санкций, бойкотов и блокад;
• преднамеренного занижения кредитных, инвестиционных и другого рода рейтингов и искусственного обрушения курсов национальных валют;
• использования механизмов терроризма, промышленного шпионажа, оранжевых революций, а иногда и прямой военной агрессии против этих стран.
Именно для эффективного противостояния этим вызовам развивающиеся страны АТР создали и продолжают укреплять такие союзы, как ЕВРАЗЭС, БРИКС, ШОС и др.
Во-вторых, в 2014 г. Китай уже обогнал США по абсолютному ВВП по ППС и вышел по этому важному показателю на 1 место в мире, одновременно ставит перед собой задачу в ближайшие несколько десятилетий существенно продвинуться вперёд и по душевому ВВП. Аналогичные задачи ставят перед собой Россия, Индия, Бразилия и другие развивающиеся страны, и у них для этого есть все основания. Например, как видно из табл. 1,
Россия уже сегодня превосходит США и другие страны Запада по такому важному показателю, как НБ [1], а Китай, Бразилия и Индия среди 10 крупнейших по территории стран мира занимают по НБ соответственно 3-е, 4-е, 6-е места. Индия предполагает к 2050 г. выйти на 2-е место в мире по абсолютному ВВП по ППС, обогнав США.
Таблица 1
Национальное богатство 10 крупнейших по территории стран мира
на 01.01.2013 (трлн долл. по ППС)
№ п/п Страна Природный капитал (прогнозные объёмы) Физический капитал Человеческий капитал Национальное богатство
Стоимость доказанных запасов Стоимость прогнозных запасов с учётом доказанных Нефинансовые и финансовые активы Сальдо консолидированных обязательств
1 Россия (1)* 80,0 210,0 10,0 - 0,8 40,0 259,2
2 США (4) 46,0 65,0 75,0 - 78,5 130,0 191,5
3 Китай (3) 26,7 48,0 20,0 - 2,0 50,0 116,0
4 Бразилия (5) 22,9 50,0 11,0 - 2,2 34,0 92,8
5 Канада (2) 33,8 50,0 12,0 - 5,5 18,0 74,5
6 Индия (7) 6,7 11,8 8,6 - 1,2 32,0 51,2
7 Австралия (6) 21,1 40,2 6,5 - 6,1 10,0 50,6
8 Казахстан (9) 7,0 12,4 0,7 - 0,2 7,2 20,1
9 Алжир (10) 3,5 6,2 0,6 - 0,1 6,0 12,7
10 Аргентина (8) 0,8 1,2 0,8 - 0,3 8,0 9,7
Всего по 10 странам 248,5 494,8 145,2 - 96,9 335,2 878,3
Другие страны 258,9 449,6 261,1 - 112,1 216,8 704,3
Все страны мира 507,4 944,4 406,3 - 209,0 552,0 1582,6
* рейтинг государств по площади.
Анализ, представленный в табл. 1, производился методом аудита природного, физического и человеческого капитала, а также консолидированных долговых обязательств исследуемых стран по опубликованным данным. Собранные нами из различных источников фрагментарные оценки учитывались в ценах 2012 г. по запасам следующих ресурсов:
• самые большие и ценные: нефть, природный газ, уголь, лес, золото, серебро, платина, уран, железо, фосфориты, редкоземельные элементы;
• чёрные металлы (кроме железа): марганец, хром, титан, ванадий;
• цветные металлы: алюминий, олово, цинк, вольфрам, молибден, свинец, кобальт, никель;
• неметаллические: бор, калийные соли, поваренные соли, алмазы.
Земельные, водные ресурсы и ресурсы шельфа не учитывались из-за
отсутствия достоверной информации [5].
НБ рассчитано на основании стоимости прогнозных запасов (с учётом стоимости доказанных запасов). При этом мы исходили из того факта, что до сих пор все прогнозные ресурсы со временем становятся доказанными, а отклонения при этом не превышают ± 5%.
Как видно из табл. 1, страны БРИК по прогнозным объёмам природного капитала имеют 33,8% этого показателя от всех стран мира и по НБ - 32,8%, а Россия соответственно - 22,2% и 16,3%. В то же время страны ЕС + США, Канада, Япония с 50% по абсолютному значению НБ мира в 2000 г. снизили свой удельный вес до 35% (при всей условности данного сравнения). Важнейшие факторы такого перераспределения - исчерпание некоторых видов природных ресурсов в развитых странах и наращивание их консолидированных обязательств (которые в 2000 г. были на два порядка ниже).
В табл. 2 представлено сопоставление топ-10 стран мира по самым высоким показателям душевого ВВП по ППС и топ-10 стран мира с самыми высокими показателями душевого НБ по ППС по состоянию на 01.01.2013. Если в списке по душевому ВВП крупных стран АТР только две (США и Австралия), то в списке по душевому НБ таких стран 6, причём по 3 из них развитых и развивающихся. Мы полагаем, что со временем левый список топ-10 будет замещаться странами из правого списка топ-10.
Таблица 2
10 стран мира с максимальными показателями душевого ВВП
и 10 стран мира с максимальными показателями душевого НБ
на 01.01.2013 (по ППС)
№ Страна Душевой № Страна Душевое
п/п ВВП, п/п НБ,
долл. тыс. долл.
1 Люксембург 88 318 1 Россия 1 812,0
2 Макао 87 765 2 Венесуэла 1 340,0
3 Катар 86 507 3 США 607,0
4 Бруней 63 348 4 Китай 89,2
5 Норвегия 62 767 5 Бразилия 43,7
6 Швейцария 52 063 6 Индия 42,1
7 Гонконг 51 946 7 Алжир 31,7
8 США 49 965 8 Аргентина 22,7
9 Австралия 44 462 9 Канада 21,9
10 Австрия 43 324 10 Австралия 21,1
Особый интерес с точки зрения высоких темпов экономического роста и национальной безопасности, на наш взгляд, представляет вопрос о наличии в той или иной стране природно-ресурсного потенциала [6; 7]. В этой связи в табл. 3 представлен рейтинг первых 30 стран мира по доказанным и прогнозным запасам учтённых природных ресурсов по состоянию на 01.01.2013 и душевому ВВП этих стран на ту же дату.
Как видно из табл. 3, в составе 30 самых богатых природными ресурсами стран мира 10 - страны АТР, но только 3 страны из этого числа - развитые (США, Канада, Австралия). Из оставшихся 20 стран - развитых стран только одна (Норвегия).
Как правило, развитые страны существенно превосходят развивающиеся страны по главному элементу производственного капитала - стоимости основных фондов. Но основные фонды нарастить можно, это дело времени, и опыт Китая - тому яркое доказательство, а вот природный капитал (за исключением урана) - нельзя.
Из 50 стран АТР по 18 странам, в основном имеющим территорию менее 0,05 млн кв. км (за исключением Тайваня, Макао, Сингапура, Гонконга), в открытой печати данных по природным ресурсам, физическому и человеческому капиталу не публикуется. По оставшимся 32 странам АТР анализ показывает, что их удельный вес по общей стоимости прогнозных объёмов природных ресурсов (с учётом доказанных) к общемировой их оценке составляет 60%, по физическому капиталу - 57,5%, по человеческому капиталу - 62,5%, по национальному богатству - 62,5%. Таким образом, в странах АТР сосредоточено около 2/3 мирового НБ.
Подавляющую часть государств региона (46) составляют развивающиеся страны (к развитым относятся лишь США, Канада, Япония, Австралия). Но именно развивающиеся страны в XXI в. станут главным драйвером дальнейшего развития и АТР, и всего мира.
С течением времени разные элементы НБ для развитых и развивающихся стран изменяются не одинаково. Природный капитал в развивающихся странах, особенно крупных, наращивается быстрее, чем в развитых. Главная тому причина - значительно большая их территория и одновременно меньшая геологическая изученность. Физический капитал в развивающихся странах также наращивается быстрее, т.к. значительную часть своей обрабатывающей промышленности многие развитые страны перевели в развивающиеся (наиболее характерный пример: США - Китай).
Развитые страны существенно превосходят развивающиеся по человеческому капиталу. Причин здесь несколько - и «утечка мозгов» из развивающихся стран, и недостатки в системе образования, и не очень корректная методика подсчёта стоимости человеческого капитала с использованием метода пожизненных заработков. Но и в этом элементе НБ время будет играть на пользу развивающихся стран.
Таблица 3
Первые 30 стран по доказанным и прогнозным запасам учтённых природных ресурсов на 01.01.2013 (трлн долл.)
№ п/п Страна Стоимость доказанных запасов Стоимость прогнозных запасов (с учётом доказанных) Душевой ВВП, долл.
По номиналу По ППС Прогноз ОЭСР на 2060 г. (по ППС)
1 Россия 80,0 210,0 14 680 23 549 179 981
2 США 46,2 65,0 52 392 49 965 238 371
3 Венесуэла 40,2 60,0 12 213 13 475 95 673
4 Саудовская Аравия 34,5 55,0 25 962 25 014 125 100
5 Канада 33,8 50,0 52 270 42 693 218 547
6 Иран 30,8 45,0 6 5 63 6 8 16 91 840
7 Китай 26,7 48,0 6 626 9 233 140 500
8 Бразилия 22,9 50,0 11 190 11 909 93 044
9 Австралия 21,1 40,2 65 600 44 462 249 981
10 Ирак 16,3 34,8 6 455 4 246 27 599
11 Катар 15,9 28,0 93 352 90 520 452 600
12 Кувейт 12,2 21,5 52 198 51 830 259 150
13 ОАЭ 10,7 18,7 43 049 42 384 211 920
14 Казахстан 7,0 12,4 13 650 13 892 137 530
15 Индия 6,7 11,8 1 548 3 876 80 952
16 Оман 6,5 11,5 21 929 27 015 162 090
17 Туркмения 6,4 11,3 7 987 10 583 104 772
18 Ливия 6,2 10,9 10 824 18 560 129 920
19 Индонезия 5,7 10,0 3 475 4 956 73 475
20 Малайзия 5,6 9,8 10 538 17 143 169 716
21 Египет 5,5 9,6 3 110 6 723 66 558
22 Вьетнам 5,4 9,5 1 868 3 635 39 915
23 Нигерия 5,3 9,4 2 966 2 661 26 344
24 Алжир 3,5 6,2 5 325 8 515 84 298
25 ЮАР 2,8 4,9 6 950 11 440 130 491
26 Украина 2,2 3,6 4 024 7 418 44 508
27 Норвегия 1,6 2,7 103 586 62 167 317 281
28 Мексика 1,4 2,4 10 293 16 676 147 274
29 Азербайджан 1,3 2,2 7 814 10 624 105 178
30 Эквадор 0,8 1,3 6 154 9 738 77 904
Всего по 30 странам 465,2 866,2 22 153 21 744 142 750
Другие страны 42,2 78,2 2 250 2 308 22 855
Все страны мира 507,4 944,4 10 553 12 139 91 042
Соотношение 30 стран к среднему по странам мира, % 91,6 91,7 209,9 203,8 156,7
Общий результат подобных изменений - более быстрый рост душевого ВВП в развивающихся странах, чем в развитых. Например, анализ динамики душевного ВВП (прогноз ОЭСР на 2060 г.) показывает, что если в 2012 г. Россия отставала по этому показателю от США (по 1111С) в 2,1 раза, то в 2060 г. это отставание сократится до 1,3 раза, для Китая этот показатель соответственно сократится с 5,4 до 1,7 раза, для Бразилии - с 4,2 до 2,6 раза, для Индии - с 12,9 до 2,9 раза. Катар по данному показателю в 2012 г. превышал США в 1,8 раза, а в 2060 г. будет превышать в 1,9 раза.
Следует ожидать, что все эти процессы будут происходить в указанных масштабах при адекватных сопутствующих условиях.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Андрианов, В. Национальное богатство России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zlev.ru/111/111_40.htm.
2. Капелюшников, Р. И. Сколько стоит человеческий капитал России? // Вопросы экономики. - 2013. - № 1. - С 27-47; № 2. - С. 24-46.
3. Катасонов, В. Ю. Страна в качестве трофея [Электронный ресурс] // Новости РуАН. - Режим доступа: http://ru-an.info//.
4. Коротченков, А. М. Долги, дефициты, кризисы, дефолты - звенья одной цепи / А. М. Коротченков, Д. А. Виноградов. - Владивосток : Приморский филиал РАНХиГС, 2014. - 181 с.
5. Медведева, О. Е. Оценка земли и природная рента [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ineca.ru/?dr=bulletin/arhiv/0098&pg=007.
6. Медоуз, Д. Пределы роста / Д. Медоуз. - М. : ИКЦ Академкнига, 2007. - 342 с.
7. Костина, Г. Внукам точно не хватит [Электронный ресурс] // Эксперт. -2012. - № 10. - Режим доступа: http://expert.ru/expert/2012/03/vnukam-tochno-ne-hvatit/.
REFERENCES
1. Andrianov V. Natsional'noe bogatstvo Rossii [National wealth of Russia]. Available at: http://www.zlev.ru/111/111_40.htm (accessed 14 June 2015).
2. Kapelyushnikov R.I. Skol'ko stoit chelovecheskii kapital Rossii?[How Much is the Human Capital of Russia?]. Voprosy ekonomiki [Problems of Economics], 2013, no. 1, pp. 27-47; no. 2, pp. 24-46.
3. Katasonov V.Yu. Strana v kachestve trofeya [Country as a Trophy]. News RuAn. Russkoe Agentstvo Novostei. 30 May 2013. Available at: http://ru-an.info/ (accessed 16 June 2015).
4. Korotchenkov A.M., Vinogradov D.A. Dolgi, defitsity, krizisy, defolty -zven'ya odnoi tsepi [Debts, Deficits, Crises, Defaults - the Links of One Chain]: Monograph. Vladivostok: Primorsky Branch of the RANEPA Publ., 2014. 181 p.
5. Medvedeva O.E. Otsenka zemli i prirodnaya renta [Assessment of Land and Resource Rents]. Available at: http://ineca.ru/?dr=bulletin/arhiv/0098&pg= 007 (access 5 May 2015).
6. Meadows D. Limits to Growth [Predely rosta]. Moscow: Akademkniga Publ., 2007. 342 p.
7. Kostina G. Vnukam tochno ne khvatit [Grandchildren Just not Enough]. Expert, 2012, no. 10. Available at: http://expert.ru/expert/2012/03/vnukam-tochno-ne-hvatit/(accessed 16 June 2015).
Жариков Евгений Прокофьевич, доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета, г. Владивосток, Россия. E-mail: zharikov.ep@dvfu.ru.
РАДИКАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА -НЕОБХОДИМОСТЬ ВРЕМЕНИ
В статье рассматриваются вопросы, связанные с решением проблемы поступательного развития экономики российского Дальнего Востока (РДВ). Существуют достаточно объективные трудности становления РДВ площадкой (воротами) в АТР, так как, с позиции интегрального геополитического потенциала стран АТР, РДВ выпадает из центрального ядра этих стран, что в известной мере приводит к проблематичности: 1) инвестиций в РДВ; 2) реализации российской программы интеграции в СВА; 3) интенсивного использования для транзита Европа - Азия Транссибирской магистрали; 4) получения прогнозируемого эффекта от ввода Северного морского пути. Проблематичность ожиданий возрастает в условиях намечаемой реализации программы воссоздания Великого шелкового пути.
Первая задача, которую необходимо срочно решить: приостановить отток населения из региона. В РДВ входят территории как с явно выраженной северной принадлежностью (Чукотский автономный округ, Магаданская область), так и южные районы (Приморский край, Хабаровский край и т.д.). Если северные районы мало пригодны для проживания населения, то южные районы имеют неплохие условия для проживания населения и ведения сельского хозяйства. Необходимо срочно создать условия для закрепления уже проживающего населения в южных районах, а также стимулировать переселение в них населения, в том числе и из северных районов. Предлагается ведение хозяйственной деятельности в северных районах - Магаданская область, Чукотский национальный округ (ЧАО) - осуществлять вахтовым методом.
