CC BY
62УДК: 347.9 ГРНТИ: 10.31.41
НАРУШЕНИЕ ИЛИ НЕПРАВИЛЬНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО ИЛИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ КАССАЦИОННЫМ СУДОМ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Кривошеева Диана Александровна
магистрант 2 курса Юридической школы Дальневосточного Федерального Университета
г. Владивосток Krivosheevadiana_D_99@mail.ru
VIOLATION OR IMPROPER APPLICATION OF MATERIAL OR PROCEDURAL LAW AS A BASIS FOR CANCELLATION OR CHANGE OF JUDICIAL ACTS BY THE COURT OF CASSATION OF GENERAL
JURISDICTION
Diana A. Krivosheeva
2nd year master's student at the Law School Far Eastern Federal University Russia, Vladivostok Krivosheevadiana_D_99@mail.ru
АННОТАЦИЯ
Неправильное применение норм материального и процессуального права может служить основанием для отмены или изменения судебного акта кассационным судом общей юрисдикции. Такое применение правовых норм представляет серьезное нарушение процессуальных гарантий и принципов справедливого судопроизводства. 77
Кассационный суд общей юрисдикции, имея возможность отмены или изменения судебного акта, должен уделять особое внимание вопросам правильного и обоснованного применения правовых норм, чтобы гарантировать справедливость и защиту прав субъектов судопроизводства.
В научной статье рассмотрены вопросы относительно нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, как основания для отмены или изменения судебного акта кассационным судом общей юрисдикции. Проанализированы изменения ст. 379.7 ГПК РФ после внесения изменений в 2018 году. Сформулированы предложения изменения законодательства для усовершенствования системы кассационного судопроизводства.
ABSTRACT
Incorrect application of the rules of substantive and procedural law may serve as grounds for the cancellation or modification of a judicial act by a cassation court of general jurisdiction. This application of legal rules constitutes a serious violation of procedural guarantees and fair trial principles. The Court of Cassation of General Jurisdiction, having the ability to cancel or amend a judicial act, must pay special attention to the correct and reasonable application of legal norms in order to guarantee fairness and protection of the rights of the subjects of legal proceedings.
The article examines violations or incorrect application of substantive and procedural law as grounds for canceling or changing a judicial act by a cassation court of general jurisdiction. Analyzed changes to Art. 379.7 of the Civil Code of the Russian Federation after amendments were made in 2018. Proposals for changing legislation to improve the system of cassation proceedings have been formulated.
Ключевые слова: судебная система; гражданское процессуальное законодательство; кассационное производство; проверка законности; нарушение норм материального или процессуального права; процессуальная ошибка; толкование норм права; определение кассационного суда.
Keywords: judicial system; civil procedural legislation; cassation proceedings; verification of legality; violation of substantive or procedural law; procedural error; interpretation of the law; determination of the court of cassation.
Введение
На сегодняшний день суды кассационной инстанции играют важную роль в судебной системе России. Их задача состоит в том, чтобы проверять законность решений судов нижестоящих инстанций и устанавливать правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в ходе предшествующих судебных процессов. Они могут изменить или отменить решение нижестоящего суда, если найдут, что оно было принято с нарушением закона или процессуальных правил.
Современное право является широкой и сложной системой, включающей в себя множество различных аспектов и подразделений. Одной из важных областей в правовой сфере является разделение на материальное и процессуальное право. Обе области права тесно связаны друг с другом. Материальное право определяет права и обязанности сторон, устанавливает нормы и правила, которыми должны руководствоваться субъекты правовых отношений. В свою очередь, процессуальное право обеспечивает выполнение этих норм и правил через осуществление определенных процедур и процессов.
Благодаря разделению материального и процессуального права, достигается более эффективная и справедливая система правосудия. Материальное право определяет права и обязанности, а процессуальное право обеспечивает их защиту и осуществление.
Вместе эти две области права сотрудничают для обеспечения справедливости и законности в обществе. Оба аспекта права необходимы для обеспечения правопорядка, защиты интересов граждан и юридических лиц, а также для эффективного функционирования государства.
Объектом научного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе отмены или изменения судебных решений, вступивших в законную силу в порядке кассационного производства.
Предметом научного исследования являются законодательные нормы, а также научные публикации современных авторов и судебная практика относительно нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального в порядке кассационного производства.
Цель научного исследования заключается в том, чтобы выявить основания для отмены или изменения судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.
Методология. В процессе исследования были использованы теоретические и эмпирические методы анализа.
В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации №17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» от 22 июня 2021 года закреплено [4], что «правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права определяется кассационным судом общей юрисдикции исходя из оснований для отмены или изменения судебных постановлений, установленных статьей 379.7 ГПК РФ».
Пунктом «З» статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2018 № 451-ФЗ была введена ст. 379.7 ГПК РФ, которая в части детального закрепления оснований незаконности судебного акта повторила ст. 330 ГПК РФ [3].
Так в соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ, основаниями для несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленными судами первой и апелляционной инстанций, являются нарушения либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права [2].
Из п. 2 данной статьи следует, что неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
В соответствии с пунктом 3 указанной ранее статьи, выявленное нарушение или неправильное применение норм процессуального права является весомым основанием для отмены или внесения изменений в ранее принятые судебные постановления. Подобные нарушения имеют потенциал привести к принятию неправильных и ошибочных решений суда. При этом, следует учитывать, что именно их последствия являются определяющим фактором при рассмотрении ситуации и принятии соответствующих мер по изменению или отмене судебного акта. Важно подчеркнуть, что данное положение сделано с учетом значимости соблюдения процессуальных норм и обеспечения справедливости при принятии судебных решений.
Изучение данной нормы позволяет заключить, что законодатель осуществляет разграничение между материальным правом и процессуальным правом. Однако, напротив, материальные и процессуальные нормы права тесно связаны друг с другом и не могут быть разделены полностью. Они взаимодействуют и влияют друг на друга. Например, процессуальные нормы определяют порядок рассмотрения дел и проведения судебных процедур, а материальные нормы регулируют отношения между сторонами дела и определяют права и обязанности каждой из них.
Процессуальные нормы также играют важную роль в защите прав и свобод граждан. Например, процессуальные нормы позволяют обжаловать незаконные решения судов и защищать свои интересы в случае нарушений со стороны государственных органов или частных лиц.
Таким образом, хотя материальные и процессуальные нормы права тесно связаны друг с другом, они все же имеют свои особенности и различия [7;19]. Хотя законодатель стремится разделить материальные и процессуальные нормы права, это не всегда возможно из-за тесной взаимосвязи между ними. Благодаря этому «единству», правовая система России функционирует эффективно и обеспечивает защиту прав и свобод граждан.
На основании части 1 и 2 ст. 379.7 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права означает, что судебные инстанции в ходе предшествующего разбирательства дела сделали неправильный вывод о правоотношениях сторон, а также дали неправильную юридическую квалификацию спорных отношений и обстоятельств дела, неправильно определили закон, подлежащий применению, или неправильно его истолковали [9;92].
Применение закона, не подлежащего применению, может иметь место в трех случаях:
1) суд неправильно определил характер спорных правоотношений;
2) суд применил закон, утративший силу;
3) суд применил закон, не вступивший в законную силу.
В результате можно отметить, что если суд нарушает нормы материального права, это может привести к неправильному решению суда и отмене или изменению его решения кассационным судом общей юрисдикции. Поэтому очень важно, чтобы судьи тщательно изучали все обстоятельства дела и правильно применяли нормы закона [11;99].
Согласно статистике Девятого кассационного суда за 2022 год, основным фактором, приводящим к отмене или изменению судебных постановлений, является нарушение или неправильное применение норм материального права (примерно 78% случаев). Это является основной причиной отмены судебных постановлений в кассационной инстанции.
Например, в Определение Девятого кассационного суда № 88-7889/2022, суд кассационной инстанции отменил судебное постановление суда апелляционной инстанции и направил на новое апелляционное рассмотрение в связи с не применением норм материального права, а именно ч.ч. 1, 2 ст. 56.1 ТК РФ, статья 5 Федерального закона № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. 1 п. 3 ст. 18.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права законодателем дифференцируются на: условные и безусловные. 82
Часть 3 ст. 379.7 ГПК РФ предусматривает условные основания отмены судебного акта [2]. Эти основания не всегда влекут отмену судебного акта, а только в том случае, когда нарушение закона привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (решений).
Например, нарушения процессуальных правил о сроках подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, об обеспечении иска, порядка выступления лиц, участвующих в деле, в прениях, могут и не привести к отмене решения, если они не повлияли на окончательный вывод суда о правах и обязанностях сторон, заявителей [8;115].
Часть 4 ст. 379.7 ГПК РФ включает в себя нарушения процессуального права, которые неминуемо приводят к отмене судебного акта [2]. В юридической литературе эти основания были названы безусловными, и данное перечисление является исчерпывающим, не допускающим расширенного толкования. Относительно деятельности кассационного суда, то в данном случае, при осуществлении своих полномочий по обнаружению безусловных оснований, он действует исключительно как проверочная инстанция.
В ч. 4 ст. 390 ГПК РФ закреплено полномочие кассационного суда в части того, что он может принять новое судебное постановление без передачи дела на новое рассмотрение, если в решении допущена ошибка только в применении и (или) толковании норм материального права. При этом законодатель не упоминает о возможности такой ошибки в применении и (или) толковании норм процессуального права, которые в любом случае, согласно части 4 ст. 379.7 ГПК РФ, влекут отмену судебного акта.
Таким образом, при выявлении безусловных оснований для отмены судебного акта кассационным судом общей юрисдикции следует применять норму, содержащуюся в п.2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, а именно: «при выявлении нарушении отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей». 83
Выявление безусловных оснований в судебном акте имеет весомое значение, так как их наличие указывает на серьезные дефекты в судебной системе, а именно: нарушение прав граждан на справедливое правосудие, которые подрывают авторитет судей и правосудия.
В подтверждение данной позиции следует обратить внимание на определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 октября 2020 года № 88-20788/2020 [5].
Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции отменил апелляционное определение в связи с нарушением норм процессуального права, а именно отсутствие в протоколе судебного заседания Воронежского областного суда от 17 апреля 2020 г. подписи председательствующего.
При анализе ст. 390.14 ГПК РФ, которая закрепляет основания для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке в новой редакции необходимо отметить, что данная норма не содержит точного и исчерпывающего перечня оснований для отмены судебного акта. Рассматриваемая норма лишь повторяет положения ст. 387 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 353 [10;23].
На основании данного факта стоит предположить, что детализация и уточнение оснований могут содержаться только лишь в одной норме ГПК РФ, а именно в ст. 379.7 ГПК РФ. В свою очередь, судебная коллегия Верховного Суда РФ, применяя аналогию закона и аналогию права, может руководствоваться вышеуказанной статьей ГПК РФ.
Анализируя статьи 379.7 ГПК РФ и 390.14 ГПК РФ стоит отметить еще один факт. Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, а основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке на основании ст. 390.14 ГПК РФ являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права [11;52]. 84
Так как объектом кассационного судопроизводство может одновременно обладать признаками материального и процессуального характера, то следует считать трактовку ст. 390.14 ГПК РФ более точной, чем в ст. 379.7 ГПК РФ. Тем самым, основания для отмены или изменения судебного акта следует формулировать комплексно, а не разграничивать нарушение норм материального и процессуального права.
На основании вышесказанного следует сделать следующий вывод: во-первых, законодателю необходимо скорректировать ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ, а именно указать в норме «нарушение либо неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права»; во-вторых, основания для отмены или изменения судебного акта кассационным судом общей юрисдикции должны быть сформулированы комплексно с основаниями для отмены судебной коллегии Верховного Суда РФ, так как объектом кассационного пересмотра может обладать одновременно нарушением норм материального, так и процессуального права; в-третьих, следует скорректировать ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ по аналогии права со ст. 390 ГК РФ, а именно: «нарушение либо неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права».
В завершении отметим, что кассационный порядок рассмотрения дел предусматривает, что суд при проверке дела обязан осуществить контроль за правильностью и законностью принятого решения. Все аспекты дела должны быть тщательно проанализированы и проверены судьей, чтобы убедиться в их соответствии действующему законодательству. Это означает, что его полномочия сводятся к анализу доказательств и проверке законности принятого ранее акта. Кассационный суд, таким образом, не имеет возможности проводить повторное рассмотрение дела и принимать новые доказательства. Его главной задачей является обеспечение соблюдения соответствующих норм права и определение правильности применения закона в решении апелляционного суда.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - № 237; Российская газета. - 2020. -№ 144 (8198).
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 24.06.2023) // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532.
3. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019) // Российская газета. - 2018. - № 272.
4. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 октября 2020 года № 88-20788/2020 [Электронный ресурс] // Первый кассационный суд // Режим доступа: https://1kas.sudrfru/modules.php?name=docum_sud&id=29 (дата обращения: 01.04.2023).
5. Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2020 № 88-5333/2020 [Электронный ресурс] // Четвертый кассационный суд // Режим доступа: https://4kas.sudrf.ru/ (дата обращения: 01.04.2023).
6. Боннер А.Т. Основания к отмене судебных постановлений по гражданским и арбитражным делам должны быть приведены в соответствие с жизнью // Вестник гражданского процесса. - 2018. - № 5. - С. 11-31.
7. Гражданское процессуальное право России: углубленный курс: учебник / под ред. С.Ф. Афанасьева. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 879 с.
8. Дамбаева И.В. Особенности кассационного производства в гражданском процессе Российской федерации // Сибирское юридическое обозрение. - 2019. -С. 91-95.
9. Зайцев С.В. Основания для отмены вступивших в законную силу судебных актов в гражданском судопроизводстве. Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М., 2014.-228 с.
10. Князькин С.И. Перспективы развития проверочной судебной деятельности в цивилистическом процессе // Перспективы развития гражданского процессуального права: сборник статей по материалам III Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения доктора юридических наук, профессора, Заслуженного деятеля науки РФ Игоря Михайловича Зайцева (г. Саратов, 14 сентября 2019 г.) / под ред. О.В. Исаенковой. Саратов. - 2019. -500 с.
11. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса / Т.В. Сахнова. - М.: Издательство Статут, 2014.-784 с.
