Научная статья на тему 'Наркомания в России в конце ХХ - начале ХХІ В. : причины возникновения и распространения'

Наркомания в России в конце ХХ - начале ХХІ В. : причины возникновения и распространения Текст научной статьи по специальности «Прочие медицинские науки»

CC BY
2618
232
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
НАРКОМАНИЯ / ПРИЧИНЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ В РОССИИ НА РУБЕЖЕ XX И XXI ВВ / ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ ВЕЩЕСТВ / В ТОМ ЧИСЛЕ КУРИТЕЛЬНЫЕ СМЕСИ (СПАЙСЫ) / НАРКОЗАВИСИМОСТЬ / СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ / СВЯЗАННОЙ С НАРКОМАНИЕЙ / ПРИЧИНЫ СМЕРТНОСТИ ОТ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ / ВЛИЯНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ НА РОСТ НАРКОМАНИИ В РОССИИ / ПРОФИЛАКТИКА НАРКОЗАВИСИМОСТИ / ADDICTION / CAUSES OF DRUG ADDICTION IN RUSSIA AT TURN OF 20 AND 21 CENTURIES / CERTAIN TYPES SUBSTANCES / INCLUDING SMOKING BLENDS (SPICE) ADDICTION / CRIME STATISTICS RELATED TO DRUG ADDICTION / CAUSES OF DEATH FROM DRUG ABUSE / INFLUENCE OF FOREIGN STATES ON GROWTH OF DRUG ADDICTION IN RUSSIA / PREVENTION OF DRUG ADDICTION

Аннотация научной статьи по прочим медицинским наукам, автор научной работы — Пантюхина Галина Александровна

Работа посвящена вопросам анализа ранее небывалого всплеска наркомании в России на рубеже XX и XXI вв., причинам появления этого социального зла, которое угрожает не только здоровью отдельных граждан страны, благополучию их семей, обществу в целом, но и национальной безопасности государства. В работе используются сведения, полученные из разных официальных источников: ООН, Минздравсоцразвития РФ, Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров, подразделений МВД, заменивших в последние годы вышеуказанную службу. Приводится статистика преступлений, связанных с наркотиками. за 2016 г. в сравнении с 2015 г. и удельный вес преступлений этой категории в общей преступности по отдельным регионам России. Кроме этого, кратко показана роль отдельных зарубежных государств в производстве новых для России наркотических средств и психотропных веществ, что создает серьезные затруднения в их классификации и последующей уголовно-правовой квалификации их производителей и сбытчиков, а также в установлении конкретного вреда, причиняемого, например, различными синтетическими наркотиками, в том числе спайсами, их потребителям. В данной статье обращается внимание неравнодушных читателей и на возрастные категории лиц, впервые употребивших наркотическое средства (6 лет), количество лиц, которые хотя бы один раз их употребляли, и сколько лиц по официальной статистике состоит на наркоучете в органах здравоохранения в 2017 г. Автор работы также высказывает свое мнение по поводу причин и условий возникновения и развития наркомании в России, а также предлагает конкретные меры по борьбе с ней.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по прочим медицинским наукам , автор научной работы — Пантюхина Галина Александровна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

DRUG ADDICTION IN RUSSIA IN THE LATE XX - EARLY XXI CENTURIES: CAUSES OF EMERGENCE AND SPREAD

The work is devoted to the analysis of the unprecedented surge in drug use in Russia at the turn of the 20 and 21 century, the reasons for the emergence of this social evil that threatens not only the health of individual citizens, their families and society as a whole, but also the national security of the state. We use the information obtained from different official sources: the UN, the health Ministry of the Russian Federation, the Federal service for control over trafficking of narcotic drugs and their precursors, the interior Ministry, replaced in recent years the above service. Provides crime statistics for 2016 compared to 2015 related to drugs and the proportion of these crimes in total crime in some regions of Russia. In addition, summarized the role of some foreign governments in the production of new Russia in narcotic drugs and psychotropic substances, which creates serious difficulties in their classification and subsequent criminal-legal qualification of producers and distributors, and to identify the specific harm caused, for example, various synthetic drugs including “spice” to their consumers. In this article the attention of concerned readers in the age categories of persons who first used drugs (6 years), the number of persons that at least once they ate and how many persons according to official statistics is narkoojee the health authorities in 2017. The author also gives his opinion on the reasons and conditions of occurrence and development of drug addiction in Russia, and offers concrete steps to combat it.

Текст научной работы на тему «Наркомания в России в конце ХХ - начале ХХІ В. : причины возникновения и распространения»

УДК94

ПАНТЮХИНА Галина Александровна Уральский государственный юридический университет г. Екатеринбург, Россия galina-pantyukhina@yandex.ru

НАРКОМАНИЯ В РОССИИ В КОНЦЕ ХХ -НАЧАЛЕ XXI В.: ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Работа посвящена вопросам анализа ранее небывалого всплеска наркомании в России на рубеже XX и XXI вв., причинам появления этого социального зла, которое угрожает не только здоровью отдельных граждан страны, благополучию их семей, обществу в целом, но и национальной безопасности государства. В работе используются сведения, полученные из разных официальных источников: ООН, Минздравсоцразвития РФ, Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров, подразделений МВД, заменивших в последние годы вышеуказанную службу. Приводится статистика преступлений, связанных с наркотиками. за 2016 г. в сравнении с 2015 г. и удельный вес преступлений этой категории в общей преступности по отдельным регионам России. Кроме этого, кратко показана роль отдельных зарубежных государств в производстве новых для России наркотических средств и психотропных веществ, что создает серьезные затруднения в их классификации и последующей уголовно-правовой квалификации их производителей и сбытчиков, а также в установлении конкретного вреда, причиняемого, например, различными синтетическими наркотиками, в том числе спайсами, их потребителям. В данной статье обращается внимание неравнодушных читателей и на возрастные категории лиц, впервые употребивших наркотическое средства (6 лет), количество лиц, которые хотя бы один раз их употребляли, и сколько лиц по официальной статистике состоит на наркоучете в органах здравоохранения в 2017 г. Автор работы также высказывает свое мнение по поводу причин и условий возникновения и развития наркомании в России, а также предлагает конкретные меры по борьбе с ней.

DOI: 10.17748/2075-9908-2017-9-4/2-66-74

Galina A. PANTYUKHINA Ural State Law University Yekaterinburg, Russia galina-pantyukhina@yandex.ru

DRUG ADDICTION IN RUSSIA IN THE LATE XX - EARLY XXI CENTURIES: CAUSES OF EMERGENCE AND SPREAD

The work is devoted to the analysis of the unprecedented surge in drug use in Russia at the turn of the 20 and 21 century, the reasons for the emergence of this social evil that threatens not only the health of individual citizens, their families and society as a whole, but also the national security of the state. We use the information obtained from different official sources: the UN, the health Ministry of the Russian Federation, the Federal service for control over trafficking of narcotic drugs and their precursors, the interior Ministry, replaced in recent years the above service. Provides crime statistics for 2016 compared to 2015 related to drugs and the proportion of these crimes in total crime in some regions of Russia. In addition, summarized the role of some foreign governments in the production of new Russia in narcotic drugs and psychotropic substances, which creates serious difficulties in their classification and subsequent criminal-legal qualification of producers and distributors, and to identify the specific harm caused, for example, various synthetic drugs including "spice" to their consumers. In this article the attention of concerned readers in the age categories of persons who first used drugs (6 years), the number of persons that at least once they ate and how many persons according to official statistics is narkoojee the health authorities in 2017. The author also gives his opinion on the reasons and conditions of occurrence and development of drug addiction in Russia, and offers concrete steps to combat it.

Ключевые слова: наркомания, причины распро- Keywords: addiction, causes of drug addiction in Rus-

странения наркомании в России на рубеже ХХ и sia at turn of 20 and 21 centuries, certain types sub-

XXI вв., отдельные виды наркосодержащих ве- stances, including smoking blends (spice) addiction,

ществ, в том числе курительные смеси (спайсы), crime statistics related to drug addiction, causes of

наркозависимость, статистика преступности, свя- death from drug abuse, influence of foreign states on

занной с наркоманией, причины смертности от growth of drug addiction in Russia, prevention of drug

злоупотребления наркотиками, влияние ино- addiction странных государств на рост наркомании в России, профилактика наркозависимости

Емкий рынок сбыта наркотиков, удобство географического положения страны для их транзита и ряд других причин способствовали лавинообразному росту контрабанды наркотических средств и психотропных веществ. Начиная с конца 80-х годов прошлого

века Россия стала объектом экспансии международного наркобизнеса. Более половины всех изымаемых на территории Российской Федерации наркотических средств имеют иностранное происхождение, о чем могут свидетельствовать различные маркировки на упаковочных материалах.

Наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. Ввоз, транзит и распространение наркотиков на территории России оказались весьма привлекательными для организованных групп, преступных сообществ, занявших доминирующие позиции в этой сфере и наладивших прочные связи с международной организованной наркопреступностью. В распространение наркотиков вовлечены в качестве курьеров и мелких дилеров тысячи простых граждан, которых к этому подталкивает не только жажда легкой и быстрой наживы, но зачастую и тяжелое материальное положение [1].

Расширяется диапазон наркотиков, вовлекаемых в незаконный оборот. Наряду с наркотическими средствами растительного происхождения все чаще отмечается появление в обороте дорогостоящих и гораздо более опасных для здоровья синтетических и полусинтетических наркотиков.

Одной из особенностей преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, является ее высокая латентность. Уголовная статистика фиксирует не реальное ее состояние, а лишь состояние борьбы с ней, проводимой правоохранительными органами и частично общественными организациями, нацеленными на борьбу с наркоманией. 80% опрошенных сотрудников органов внутренних дел считают, что уровень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, значительно выше фиксируемого официальной статистикой [2]. Сама природа незаконного оборота наркотиков, предполагающая наличие целой цепочки действий и участников (производитель - оптовый покупатель - сбытчик - потребитель), обусловливает появление и функционирование организованных преступных сообществ. Как показывает российский и зарубежный опыт, распространение наркомании в молодежной среде приводит к формированию хорошо организованных молодежных банд, мобильных и дерзких, не останавливающихся даже перед убийством и похищением людей с целью приобретения денег на наркотики.

Расширение масштабов и географии незаконного оборота наркотиков, выход его за пределы национальных границ приводят к усилению политического и экономического влияния международной наркомафии в России. Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков, превращается в наше время в одну из основных и долговременных угроз безопасности практически всех стран мирового сообщества, в том числе и России, территория которой все активнее используется международной наркомафией для транзита наркотических веществ. Причины и условия совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков носят не только общий для страны в целом характер, но имеют и региональную специфику. По данным специалистов, в некоторых регионах России (Москва, Санкт-Петербург, Хабаровск и др.) до 80% изъятых наркотиков поступают контрабандным способом из-за рубежа, а такие дорогостоящие наркотики, как героин, кокаин, а также синтетические препараты, быстро заполняющие российский рынок, практически полностью поступают по контрабандным каналам из зарубежных стран. Контрабандное перемещение наркотических средств на территорию России осуществляется из стран Ближнего и Дальнего зарубежья: Афганистана, Таджикистана, Казахстана, Литвы, Польши, Румынии, Китая, Нидерландов, Колумбии, Перу и др. [3].

Президент РФ В.В. Путин на II Московской международной антинаркотической конференции в 2015 г. заявил о необходимости скорейшего пресечения оборота всех видов наркотиков и о том, что он обеспокоен вопросами легализации наркотических средств в некоторых странах. В последнее время участились случаи пересылки наркоти-

ческих средств через почтовые отправления. В Россию поступают либо готовые к употреблению «порошки», либо полуфабрикаты, из которых впоследствии изготавливаются наркотические средства. Например, JWH-011, из которого в кустарных условиях можно получить JWH-018, считающийся одним из сильнейших наркотиков из группы JWH и производящийся в основном в подпольных лабораториях Китая. Постановлением Правительства РФ № 822 от 06.10.2011 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» (с изменениями и дополнениями) нафтоилиндол (JWH-011) был внесен самостоятельной позицией в Список № 1 запрещенных сильнодействующих веществ [4].

Модный за рубежом еще с 80-х годов термин «дизайнерские наркотики» (designer drugs) в последние годы стремительно ворвался в лексикон представителей российской молодежи и сотрудников правоохранительных органов. Этот термин объединяет все многообразие синтетических соединений, представляющих химические модификации запрещенных наркотических средств и психотропных веществ, созданных с целью обхода мер контроля и их легального распространения [5].

Экспертным путем установлено, что некоторые психотропные вещества из группы «дизайнерских наркотиков» содержат не по одному, а по два, три и более компонентов, что многократно усиливает их наркотическое воздействие на организм. Далеко не все последствия такого воздействия в настоящее время изучены. Согласно официальным данным ООН, за последние 20 лет количество наркозависимых в России возросло в 10 раз. Участились случаи детской и подростковой наркомании, а страна превратилась в подпольный рынок сбыта для такого тяжелого наркотика, как героин, на долю которого в РФ приходится 1/5 всего мирового оборота [6].

Существует целый ряд факторов, которые способствуют развитию наркомании в России: наркотики дешевеют, несмотря на экономические кризисы и общую инфляцию; появляется больше синтетических наркотиков, соответствующие специалисты их не успевают исследовать, классифицировать и вносить в реестр запрещенных веществ; теневой интернет облегчает покупку наркотиков и усложняет работу правоохранительных органов; труднее становится отследить маршруты доставки; в стране, переживающей экономический кризис, люди больше склонны уходить от реальности, они стремятся снять психологическое напряжение, прибегая к использованию психотропных веществ.

Системный анализ с учетом данных Минздравсоцразвития РФ, а также правоохранительных органов России показывает, что в употребление наркотиков могут быть вовлечены люди самых разных возрастных групп. Эти данные позволяют провести предупредительные меры или предоставить лечение на ранней стадии зависимости.

Дети в возрасте до 16 лет. Эта группа составляет 20% от всего количества людей, употребляющих наркотики. Каждый год она постоянно увеличивается, и скорость увеличения количества человек больше, чем у других возрастных групп. Все больше детей начинают употреблять наркотические вещества в возрасте от 9 до 13 лет. Эта проблема должна волновать не только официальные органы здравоохранения, образования, работников правоохранительных органов, родителей, но и общество в целом. Ужасает то, что если первое употребление наркотика у детей раньше случалось в возрасте от 19 лет, то в настоящее время - от 6-7-летнего возраста. Это обусловлено тем, что найти наркотик (психотропное вещество) нетрудно даже в общеобразовательной школе.

Молодежь в возрасте от 16 до 30 лет. Эта самая большая и самая активная социальная группа составляет 60% от числа всех людей, употребляющих наркотики. Если представители предыдущей группы только начинают их употреблять, то молодые люди данной группы имеют достаточный опыт употребления наркотиков, а многие из них уже

серьезно больны и нуждаются в экстренной медицинской помощи и социальной реабилитации.

Лица старше 30 лет. Они составляют 20% от всех, кто принимает наркотики. Это люди, как правило, состоявшие во второй социальной группе. Многие из них неизлечимо больны и, естественно, выбывают из активной жизни общества.

Статистика Минздравсоцразвития РФ свидетельствует, что только 6% от всех страдающих наркозависимостью излечиваются от нее [7].

Как свидетельствует история развития наркомании в нашей стране, она протекает волнообразно. Последний и наиболее серьезный всплеск наркомании и незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в Российской Федерации относится к началу 90-х годов, затем происходило снижение. В дальнейшем наркомания и незаконный оборот наркотиков в стране снова продолжали расти. Наркоситуация в России в 2016 г. характеризовалась уменьшением: спроса на наркотики и числа лиц, больных наркоманией и сопутствующими заболеваниями; общего числа несовершеннолетних и молодежи в числе потребителей наркотиков; влияния наркомании на общеуголовную преступность.

Вместе с тем наблюдался рост подпольных лабораторий для изготовления синтетических наркотических средств.

По официальной статистике Минздравсоцразвития России, за период с 2009 по 2013 г. количество ежегодно принимаемых на учет наркоманов снизилось с 25,2 тыс. до 18,1 тыс. человек. Одновременно было зафиксировано и снижение общего числа состоящих на учете лиц, страдающих наркоманией: с 340,2 тыс. до 308,3 тыс. человек.

Несмотря на, казалось бы, положительную динамику наркоситуации, в регулярных отчетах ФСКН и наркоподразделений МВД РФ за минувший 2016 г. фигурируют следующие цифры:

- ежегодно наркотические средства начинают употреблять около 90 тыс. жителей

РФ;

- около 8 млн человек принимают наркотики регулярно;

- 90% зависимых принимают наркотики посредством инъекций;

- средний возраст наркозависимых - 16-18 лет.

Начиная с 2004 г. в европейских странах в продаже, главным образом через интернет-магазины, появились курительные смеси под названиями Spice diamond, Spice gold, Spice silver, Smoke, Smoke Plus, Sence, Skunk, Yucatan Fire и др. Эти смеси позиционировались как легально предназначенные для курения. Судебно-медицинский скрининг биожидкостей, крови и мочи на обнаружение в них наркотических средств и их метаболитов показывал отрицательные результаты, благодаря чему данные курительные смеси обрели огромную популярность среди курильщиков марихуаны во многих странах мира. Эти курительные смеси получили название «спайс» - Spice, что в переводе с английского означает: специя, пряность, острота, пикантность, примесь, привкус. Производители спайсов позиционировали их как смеси, состоящие из традиционно используемых легальных лекарственных трав. Однако позднее было установлено, что каждая из лекарственных трав, потребляемая отдельно, вреда человеку практически не приносит, а потребление смеси из таких трав приводит к взаимному усилению их фармакологического действия, что позволяет достичь многократно усиленного общего эффекта, похожего по своему психоактивному действию на действие наркотического средства марихуаны. Установлено, что в указанные растительные смеси производители спайсов добавляют наркотические вещества синтетического происхождения: JWH-018 и другие. По своему воздействию на организм человека психотропные эффекты синтетического каннабинола JWH-018 очень похожи на влияние тетрагидроканнабинола (ТГК) - аналога гашиша и ма-

рихуаны, однако по силе воздействия |ШИ-018 превосходит каннабиноиды растительного происхождения примерно в пять раз [8].

На территории Российской Федерации рост потребления курительных смесей, содержащих в своем составе вещества, сходные по своему воздействию на организм с ТГК, начался с 2000-х годов. Препараты, созданные на его основе, относятся к наркотическим средствам. В соответствии с ч.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», чтобы решить судом вопрос об отнесении контролируемого вещества к конкретному виду (наркотическому средству, психотропному веществу или их аналогу), требуются соответствующие заключения экспертов или специалистов. Эта процедура является довольно длительной, многоступенчатой, а зачастую и трудновыполнимой.

Основной вред наносят курительные смеси центральной нервной системе. Психоневрологические нарушения возникают в головном мозге, периферической нервной системе. Синтетические психотропные соединения вызывают тяжелые отравления, разрушают печень, репродуктивную, выделительную системы.

Осенью 2014 г. произошли массовые отравления ранее неизвестными в России спайсами. За медицинской помощью после их употребления обратились свыше 2 тыс. человек, более 40 из них погибли.

15 февраля 2015 г. вступил в силу запрет оборота и пропаганды потребления новых потенциально опасных психоактивных веществ, установленный Федеральным законом от 3 февраля 2015 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его принятие связано с массовым распространением в России вышеуказанных психотропных веществ. В 2015 г. в РФ все курительные смеси, изготовленные на основе синтетических каннабиноидов (спайсы), были признаны наркотиками и внесены в реестр запрещенных веществ. Это наркосодержащее вещество поступает в продажу российским потребителям из нелегальных лабораторий Китая, где постоянно разрабатываются новые, еще более опасные формулы синтетического каннабинои-да, составляющего основу этих курительных смесей.

Главными причинами смертности, связанной с наркотиками могут быть: передозировка, хронические заболевания, самоубийство, ВИЧ - инфекция. В 2016 г. в России было выявлено более 1 млн инфицированных, 50% которых приобрели это заболевание в процессе нестерильных инъекций наркотических средств. Среди причин смертности, связанной с наркотиками, может быть и множество других.

Жертвами наркозависимости, как правило, становятся студенты и школьники. В силу неокрепшей психики, отсутствия жизненного опыта и денег для приобретения «чистых» наркотиков, они более других категорий рискуют прибрести «некачественный товар», попасть в неприятную ситуацию или погибнуть от передозировки. Это происходило на фоне роста количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. По официальной статистике МВД России, число таких преступлений возросло с 222,6 тыс. в 2010 г. до 254,7 тыс. в 2014 г. В последние годы наблюдается уменьшение не только количества зарегистрированных наркоманов, но и количества выявленных преступлений, связанных с наркотиками. Статистика наркомании в России 2017 г. показывает, что на учет становится на 2,21% меньше людей, чем в аналогичные периоды прошлых лет.

Согласно данным МВД России, в 2016 г. произошло значительное снижение наркопреступности по сравнению с 2015 г. практически по всем видам преступлений этой категории (табл.) [9].

Табл. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических веществ или их аналогов, а также сильнодействующих веществ в 2016 г. в сравнении с 2015 г.

Table. Crimes related to illicit trafficking in narcotic drugs or their analogues, as well as strong substances in 2016 as compared to 2015.

Зарегистрировано в отчетном

Виды преступлений периоде

Всего (2016) + - в % (2015)

Зарегистрировано преступлений 201 165 -15,1

- из них тяжкие и особо тяжкие составляют 144 104 - 18,0

Совершены в крупном и особо крупном размерах 85 799 - 20,8

Незаконное производство, сбыт, пересылка, приобре-

тение, хранение, изготовление, переработка, а также нарушение правил оборота наркотических средств или 196271 - 14,6

психотропных веществ

- сбыт 99 052 - 16,4

- производство 66 - 26,7

- пересылка 525 - 51,0

Незаконное изготовление, переработка, приобретение,

хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а 650 - 44,9

равно сбыт сильнодействующих веществ

Контрабанда (ст. 229.1 УК РФ) 803 - 21,9

Безусловно, корни наркомании находятся в неблагоприятном социально-экономическом климате государства и воспитании подрастающего поколения, недостаточности пропаганды и организации здорового образа жизни, особенно среди молодых россиян, нехватке реабилитационных центров лиц, прошедших курс лечения от этой болезни. Все это, разумеется, требует значительных материальных вложений со стороны государства. Проведенные в России экономические реформы привели в кратчайшие сроки к чудовищному расслоению общества и появлению очень состоятельных людей, а руках которых оказались несметные богатства страны. Другая и основная часть населения - честные труженики, создававшие национальные богатства, защитившие Россию в Великой Отечественной войне, - в одно мгновение превратились в бедняков. Многие заводы и другие предприятия, например шахты, не имея заказов, встали. Часть рабочих остались без работы и возможности ее получения. Третья часть населения - это в основном молодые люди, которые вернулись из армии, в том числе из Афганистана и других горячих точек, а также те, кто не имел работы, - организовали преступные сообщества, у которых для обогащения были все средства хороши. В конце 80-х и начале 90-х годов прошлого века бандформирования действовали по всей территории России. Правоохранительные органы страны не справлялись с нахлынувшим валом преступности. Открылись наркотрафики из Пакистана, Афганистана, южных республик бывшего СССР. Для преступных сообществ, в том числе лиц с Кавказа, стран Средней Азии, цыган, отдельных «оборотней в погонах», наркобизнес стал основным средством обогащения. Молодые люди того времени, лишенные государством всякой поддержки, перспективы и желающие уйти от суровой действительности, начали употреблять наркотики и вовлекать в их употребление вначале своих знакомых, а затем и других лиц. Когда государственные правоохранительные органы обратили внимание на это, в общем-то новое для поколения 70-80-х, явление, было уже поздно. «Джин был выпущен из бутылки» [10].

Наука объясняет потребление наркотиков, с одной стороны, как одну из форм гедонизма, а также ухода человека от житейских невзгод и конфликтов, от старого и надоев-

шего, нового, но непонятного или не принимаемого и т.п., с другой - как элемент традиционного образа жизни в обществах, где наркомания носит бытовой характер. Для большинства современных обществ потребление наркотиков - важный элемент молодежной субкультуры. Нередко это своеобразная плата за членство в той или иной неформальной группе, форма (элемент) престижности. Однако общество хотя бы в целях самосохранения не должно быть безучастным к этому социальному злу. Эту задачу должны решать не только правоохранительные органы России, но и родители, учителя в школах, медицинские работники, работники детских домов, других специализированных учреждений для несовершеннолетних, которые первыми могут выявить у своих детей и воспитанников факты употребления наркотических средств и психотропных веществ.

В целях профилактики наркомании целесообразно разработать совместно с соответствующими учреждениями здравоохранения памятку для работников полиции, а также педагогов, медиков, родителей, работников специализированных детских учреждений о признаках наркотического опьянения, проводить с ними занятия по методике выявления, фиксации фактов употребления наркотиков, психотропных веществ и принятия соответствующих профилактических мер.

Среди положительных примеров в этом сложном вопросе можно привести деятельность екатеринбургских фондов «Город без наркотиков», «XXI век без наркотиков» и других, которые, действуя на общественных началах, играют важную роль в борьбе с наркоманией не только в Екатеринбурге, но и за его пределами. Их участниками устанавливаются и прослеживаются пути от мест изготовления синтетических наркотиков через активных распространителей наркотических средств к их потребителям. Например, только за период с 22 по 29 мая 2017 г. оперативниками Фонда «Город без наркотиков» совместно с сотрудниками полиции было проведено 10 операций, в ходе которых выявлено 11 человек, связанных с распространением наркотиков. Возбуждено 6 уголовных дел по сбыту наркотических средств и 5 - по хранению наркотиков [11].

Анализ правоприменительной практики, данных Минздравсоцразвития РФ и результатов научных исследований показывает, что наркоситуация в России сегодня представляет реальную угрозу не только здоровью населения, но и национальной безопасности страны.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом о поправках к Единой конвенции о наркотических веществах 1961 года // Официальный сайт ООН / [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://www.un.org/ru/ documents / decl_conv/ conventions/pdf/single1961.pdf.

2. Проблемы борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ требуют программно-целевого подхода и эффективных законодательных мер / [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://www.buroadvokat.ru (дата обращения: 22.11.2016).

3. Боев Б. Наркомания в России: анализ и прогноз демографических последствий // Almamater. - 2014. - №3. - С. 26-31, 46.

4. Методические подходы по отнесению соединений к «производным наркотических средств и психотропных веществ» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 г. № 882. Информационное письмо, разработанное совместно ЭКУ ФСКН России, РФЦСЭ Минюста России, ЭКЦ МВД России. Исх. № 37/24-6968 от 25.11.2010г ЭКЦ МВД России г. Москва, 2010. - С. 2; Боев Б. Указ. соч. - С. 26-31, 46.

5. Дизайнерские наркотики. Криминалистическое исследование «структурных аналогов» пи-ровалерона, производных наркотического средства N-метилэфедрона. Информационное письмо, исх. № 31/8648 от 19.05.2010 г., г. Екатеринбург: ФСКН Управление по Свердловской области, базовый ЭКО; ЭКЦ ГУВД по Свердловской области, 2011.

6. Боев Б. Указ. соч. - С. 26-31,46.

7. Миронов Р.Г. Наркомания - реальная угроза национальной безопасности // Социально-гуманитарные знания. - 2015. - № 3.

8. Мелкозеров В.П., Шевырин В.А. Аналитические характеристики 4-метилэткатинона (4-MEC) и N-метилбутилона (bkMMBDB), двух распространенных «структурных аналогов» наркотических средств мефедрона и метилона // Судебная экспертиза. - № 1. - 2011. - С. 10-18.

9. Министерство внутренних дел РФ / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_266.

10. Пантюхина Г.А. Организованная преступность Уральского региона (теоретические и практические аспекты). Монография. - Екатеринбург, 2004. - С. 3-4.

11. Отчет за апрель 2017 года. Некоммерческая организация. Благотворительный фонд. Город без наркотиков. Официальный сайт / [Электронный ресурс] - Режим доступа: nobf.ru.

REFERENCES

1. Edinaja konvencija o narkoticheskih sredstvah 1961 goda s popravkami, vnesennymi v nee v soot-vetstvii s Protokolom o popravkah k Edinoj konvencii o narkoticheskih veshhestvah 1961 goda. [Single Convention on narcotic drugs of 1961 as amended in accordance with the Protocol amending the Single Convention on narcotic substances 1961]. The Official website of the United Nations Available at: URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/single1961.pdf. (in Russian)

2. Problemy bor'by s narkomaniej i nezakonnym oborotom narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veshhestv trebujut programmno-celevogo podhoda i jeffektivnyh zakonodatel'nyh mer. [Problems of combating drug addiction and illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances require a program-oriented approach and effective legislative action]. Available at: URL: http://www.buroadvokat.ru (accessed: 22.11.2016). (in Russian)

3. Boev B. Narkomanija v Rossii: analiz i prognoz demograficheskih posledstvij. [Drug abuse in Russia: analysis and forecast of the demographic consequence]. Alma-mater. 2014. No. 3. P. 26-31, 46. (in Russian)

4. Methodological approaches to classifying the compounds to the "derived narcotic drugs and psychotropic substances" in accordance with the decree of the Government of the Russian Federation of 30 October 2010 No. 882. Information letter developed jointly by the ESC Federal drug control service of Russia, Federal center of forensic expertise of Ministry of justice of Russia, the forensic centre of the MIA. Ex. No. 37/24 6968 25.11.2010 g ekts Ministry of internal Affairs of Russia, Moscow, 2010. P. 2; Boev B. The Decree. CIT. Pp. 26-31, 46. (in Russian)

5. Designer drugs. Forensic investigation of "structural analogues" pyrovalerone derivatives drugs N-methylephedrine. Information letter, Ref. No. 31/8648 19.05.2010 g. Ekaterinburg: FSKN Directorate for Sverdlovsk region, base ECO; Forensic science center police Department of the Sverdlovsk region, 2011. (in Russian)

6. Boev B. The Decree. CIT. Pp. 26-31,46. (in Russian)

7. 7. Mironov R.G. Narkomanija real'naja ugroza nacional'noj bezopasnost. [Addiction a real threat to national security]. Socio-humanitarian knowledge. 2015. No. 3. (in Russian)

8. Melkozerov V.P., Shevyrin V.A. Analiticheskie harakteristiki 4-metiljetkatinona (4-MEC) i N-metilbutilona (bkMMBDB), dvuh rasprostranennyh «strukturnyh analogov» narkoticheskih sredstv mefedrona i metilona. [Analytical characteristics of 4-methylacetylene (4-MEC) and N-methylbutane (bkMMBDB), two common "structural analogs" of drugs mephedrone and methylo-ne]. Forensic examination. No. 1. 2011. S. 10-18. (in Russian)

9. The Ministry of internal Affairs of the Russian Federation. Available at: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_266. (in Russian)

10. Pantjuhina G.A. Organizovannaja prestupnost' Ural'skogo regiona (teoreticheskie i prakticheskie aspekty). Monografija. [Pantjuhina G. A. Organized crime in the Urals region (theoretical and practical aspects). Monograph]. Ekaterinburg, 2004. Pp. 3-4. (in Russian)

11. Report for April 2017. Non-profit organization. Charity. City without drugs. Official website. Available at: nobf.ru. (in Russian)

Информация об авторе:

Пантюхина Галина Александровна, кандидат юридических наук, доцент, кафедра правовой психологии и судебных экспертиз, Уральский государственный юридический университет, г. Екатеринбург, Россия galina-pantyukhina@yandex.ru

Получена: 30.07.2017

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для цитирования: Пантюхина Г.А. Наркомания в России в конце ХХ - начале XXI в.: причины возникновения и распространения. Историческая и социально-образовательная мысль. 2017. Том. 9. № 4. Часть 2. с.66-74. doi: 10.17748/2075-9908-2017-9-4/2-66-74.

Information about the author:

Galina A. Pantyukhina, Candidate of Law, Associate Professor, Department of Legal Psychology and Forensic Expertise, Ural State Law University, Yekaterinburg, Russia galina-pantyukhina@yandex.ru

Received: 30.07.2017

For citation: Pantyukhina G.A. Drug addiction in Russia in the late XX - early XXI centuries: causes of emergence and spread. Historical and Social Educational Idea. 2017. Vol . 9. no.4. Part. 2. Pp. 66-74. doi: 10.17748/2075-9908-2017-9-4/2-66-74. (in Russian)

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.