CC BY
116
Вестник экономики, права и социологии, 2013, № 3
Право
УДК 340.62
Наркокриминология как актуальное научное направление
Шалагин А.Е.
Кандидат юридических наук, доцент,
начальник кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России
В статье рассматриваются перспективные научные направления отечественной криминологии. Особое внимание уделяется наркокриминологии, показана ее теоретическая и практическая значимость. Определены предмет, объект и система наркокриминологии. Предложен комплекс мер по предупреждению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и их аналогов.
Ключевые слова: криминология, незаконный оборот наркотиков, виктимология, наркокриминология, ювенология, предупреждение преступлений, наркомания, наркотизм.
Криминология - это комплексная, междисциплинарная, постоянно развивающаяся наука, теснейшим образом связанная с жизнью людей, ее проблемами и конфликтами. Она использует достижения социологии, политологии, психологии, уголовного права и т.д. Вместе с тем эта наука создает собственные (криминологические) теории, относящиеся к ее предмету и методу [1].
Криминология - социально-правовая наука, ее предназначение заключается в предупреждении и противодействии преступности, ее минимизации. В таком аспекте подобные задачи не решает никакая другая наука. Сущность криминологии заключается в том, что она вырабатывает рекомендации по предупреждению преступности и социально-негативных явлений, анализирует сложившуюся криминогенную ситуацию и предлагает меры по ее стабилизации. В предмет криминологии также входит организация прогнозирования, программирования, планирования деятельности в сфере борьбы с преступностью [1, с. 504].
Существенный вклад в развитие отечественной криминологии внесли такие ученые, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Н.И. Ветров, Б.В. Волженкин, Я.И. Гилинский, А.И. Гуров, А.И. Долгова, С.М. Ин-шаков, Д.А. Корецкий, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, С.Я. Лебедев, В.В. Лунеев, В.С. Овчинский, Э.П. Побегайло, Д.В. Ривман,
А.Б. Сахаров, О.В. Старков, В.С. Устинов, Д.А. Шестаков, В.Е. Эминов и др. В свою очередь, они подготовили немало молодых специалистов, которые достойно представляют российскую криминологическую школу в мировом масштабе. При этом стоит отметить, что глубина многих теоретических и прикладных разработок в последние годы возросла, что в немалой степени вызвано общим совершенствованием законодательства и практики его применения.
Криминология тесно связана с уголовным правом, которое законодательно закрепляет составы преступлений, виды наказаний, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность. При этом не уделяет должного внимания причинам и условиям преступности, механизму преступного поведения, личности преступника с нравственных, социальных и психологических позиций [2, с. 82].
Криминология предоставляет уголовному праву сведения об уровне преступности, ее структуре, динамике, эффективности профилактической деятельности, прогнозирует изменения в криминальной среде [3, с. 7]. Это позволяет своевременно реализовывать нормотворческие функции в плане криминализации (декриминализации) деяний, а также конструирования санкций за совершение преступлений (пенализация и депенализация). Таким образом, криминология определяет стратегию и тактику уголовной политики, препятствует принятию непродуманных законов и лоббированию собственнических
167
Вестник экономики, права и социологии, 2013, № 3
Право
интересов, мешающих последовательному и гармоничному развитию общества.
В криминологии большое значение придается таким научным направлениям, как ювенология, криминотеология, террология, криминофамилистика, криминальная армалогия, экокриминология, криминопенология, архитектурная криминология, криминосексология, криминоюстициология и прочие [4, c. 21-24]. Но и сама преступность не стоит на месте. Она проявляет себя в новых качественных формах и видах (преступления в сфере информационных технологий, интернет-мошенничества, рейдерские захваты предприятий и организаций, совершенствуются способы легализации доходов, полученных преступным путем и др.). В такой ситуации развитие отечественной криминологической мысли представляется необходимым условием дальнейшего совершенствования всей системы предупреждения и противодействия преступности.
Современные научные направления отечественной криминологии:
Вайолентология - изучает насильственную преступность, ее количественные и качественные характеристики. Особое внимание уделяется криминологической характеристике личности насильников, а также детерминации таких преступлений [5, с. 133]. К числу исследователей этой проблемы следует отнести Э.Ф. Побегайло, Ю.М. Антоняна и т.д.
Виктимология - наука о жертве (от лат. victima, англ. victim^p. victime, и греческого logos). Человечество всегда интересовало, почему одни люди становятся жертвами преступников, а другие этого избегают [6, с. 713]. В различные периоды этой проблемой занимались такие известные ученые как В.И. Полублинский, Д.В. Ривман, В.Е. Ква-шис и др.
Семейная криминология (криминофамилистика) - занимается исследованием бытовой преступности, влиянием семьи на преступное поведение. Разработчиком этого направления является президент Санкт-Петербургского криминологического клуба, доктор юридических наук, профессор Д.А. Шестаков [7, с. 28-29].
Криминальная армалогия - это комплексное междисциплинарное учение об оружии, о методах и способах предупреждения незаконного оборота оружия, а также о влиянии его на современные нравы и обычаи общества [8, с. 30]. Разработчиком этой теории является доктор юридических наук, профессор Д.А. Корецкий и его ученики.
Криминопенология (пенитенциарная криминология) - учение о преступлениях, причинах и условиях противоправного поведения, личности правонарушителя в местах лишения свободы [9, с. 432-433]. К числу известных криминологов, занимающихся данной проблемой следует отнести
О.В. Старкова, В.В. Меркурьева, В.Е. Эминова.
Криминотеология - изучает преступления, совершаемые на религиозной почве и пути их предупреждения. Особое внимание уделяется роли религии в современном обществе, профилактике религиозного экстремизма [10, с. 159-160]. Данное научное направление успешно развивают Л.Д. Башкатов, Г.Л. Касторский.
Политическая криминология - отрасль криминологических знаний, изучающая закономерности существования преступности в политической сфере, а также предлагает меры по ее предупреждению [11, с. 318-320]. Данную проблему в нашей стране с начала 90-х гг. прошлого столетия успешно исследовали Д.А. Шестаков, П.А. Кабанов, В.В. Лунеев.
Ювенология (от лат. juvenalis юный) - отрасль криминологии, изучающая отклоняющееся от установленных норм общества поведение несовершеннолетних. Предметом ювенологии выступает преступность несовершеннолетних, а также способы (методы) исправления подростков и молодежи. Корифеями данного направления являются Н.И. Ветров, С.В. Дьяков, В.Д. Ермаков, К.Е. Игошев, Э.Б. Мельникова, В.А. Плешаков, Г.Х. Хохряков и др.
Развитие современной криминологии характеризуется процессами интеграции (объединения знаний социологии, психологии, уголовного права, криминалистики) и дифференциации (выделения новых отраслей знаний) [12, с. 28]. В качестве примера можно привести военную криминологию (криминомилитарологию), а также критическую, управленческую, региональную, педагогическую криминологию. В связи с происходящими изменениями в мире особое значение приобретают такие направления, как этнокриминология, криминоглобалистика, наркокриминология, криминология массовых коммуникаций [13, с. 62].
Специальная криминологическая теория возникает в результате развития отдельных научных направлений криминологии или на стыке криминологии и других наук. Так, изучение экономических детерминант преступности привело к появлению экономической криминологии, женской преступности - гендерной криминологии, преступности в различных государствах - сравнительной криминологии [14, с. 290].
В конце ХХ столетия в связи с глобальным распространением наркомании в России и принятием государственных мер по предупреждению наркотизации населения стало складываться самостоятельное научное направление - наркокриминология. Предмет наркокриминологии включает в себя изучение количественных и качественных характеристик наркопреступности, детерминирующих факторов наркомании и наркотизма, личности наркопреступника и лица, употребляющего наркотики, проблем предупреждения и противодействия незаконному обороту наркотиков на современном этапе.
168
Вестник экономики, права и социологии, 2013, № 3
Право
Наркокриминология тесно связана с отраслями медицины (наркологией и токсикологией), девиантологией, юридической статистикой, социологией, педагогикой, психологией, уголовным и уголовноисполнительным правом, криминалистикой и уголовным процессом, оперативно-розыскным правом и административной деятельностью органов внутренних дел. К числу разработчиков данного научного направления следует отнести Л.В. Готчи-ну, А.А. Майорова, А.Н. Сергеева, Л.И. Романову, М.Л. Прохорову, А.В. Федорова и др.
В мировой практике существует три основных модели социального контроля в отношении процесса наркотизации населения: репрессивная (полный запрет и искоренение этого социально негативного явления в обществе), либеральная (более терпимое отношение к наркотикам), рестриктивная (запретительно-ограничительная). Для наркокриминологии последняя модель представляет особый интерес. Рестриктивной политики придерживаются многие европейские государства, и она является наиболее перспективной для Российской Федерации. К числу ее основных приоритетов следует отнести:
- лица, злоупотребляющие наркотиками, представляют реальную социальную опасность;
- к ним должны применяться соразмерные меры превентивного характера и государственного принуждения;
- обнаружение данного заболевания на ранних стадиях (тестирование на употребление наркотиков в образовательных учреждениях и трудовых коллективах);
- обеспечение доступности населения к современным методикам лечения от наркозависимости;
- адаптация лица, прошедшего курс лечения, к нормальным жизненным условиям.
Система наркокриминологии состоит из общей и особенной частей. Общую часть составляют знания, касающиеся состояния, уровня, динамики, распространенности, структуры наркопреступности; причин и условий наркомании и наркотизма; личности преступника, совершающего противоправные деяния в рассматриваемой сфере. В Особенной части раскрывается специфика предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Показана взаимосвязь наркомании с другими социально-негативными явлениями (проституцией, бродяжничеством, беспризорностью, суицидальным поведением и др.).
Предупреждение наркопреступности условно можно поделить на три уровня (профилактику, предотвращение и пресечение преступлений).
Профилактика наркопреступлений - это комплекс мер, направленный на выявление, ограничение и устранение факторов наркопреступности, а также снижение уровня наркотизации населения.
Предотвращение наркопреступлений - представляет собой совокупность организационных, управленческих, уголовно-процессуальных, оперативно-розыскных, административно-правовых мер, направленных на недопущение замышляемых и подготавливаемых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Пресечение наркопреступлений - принятие соответствующих мер, направленных на недопущение доведения преступления до конца и минимизацию ущерба от противоправного поведения. Привлечение виновных к уголовной ответственности за покушение на преступление.
К приоритетным направлениям антинаркотической политики Российской Федерации относятся:
а) постепенное сокращение спроса на наркотики, совершенствование деятельности по оказанию наркологической медицинской помощи и реабилитации лиц, прошедших курс лечения от наркозависимости;
б) проведение общероссийского мониторинга наркоситуации, определение регионов с наибольшим и наименьшим удельным весом наркопреступлений;
в) перекрытие каналов поставки наркотиков в Россию из стран ближнего и дальнего зарубежья;
г) ликвидация подпольных нарколабораторий, притонов для потребления наркотических средств, незаконных посевов наркорастений;
д) недопущение поступления наркотиков из легальной сферы (медицинская, фармацевтическая деятельность) в незаконный оборот;
е) противодействие коррупции, нарколоббизму, международному наркобизнесу, организованной и профессиональной преступности;
ж) недопущение и пресечение поступления в оборот новых видов психоактивных веществ с наркотическим действием;
з) разработка и реализация государственных программ, направленных на снижение уровня наркозависимости населения;
и) совершенствование антинаркотического законодательства и практики его применения, оптимальное сочетание мер профилактики и принуждения;
к) внедрение современных антинаркотических стандартов, реформирование системы антинаркотического образования и воспитания;
л) развитие системы учебных, культурных, спортивных, развлекательных учреждений, обеспечение занятости молодежи в социально полезном секторе экономики, антинаркотическая пропаганда;
м) укрепление международного сотрудничества, обмен положительным опытом с иностранными правоохранительными организациями по вопросам предупреждения и противодействия наркоэкспансии.
169
Вестник экономики, права и социологии, 2013, № 3
Право
Литература:
1. Криминология: Особенная часть: учебник / Под ред. Ф.К. Зиннурова. - Казань: КЮИ МВД России, 2011. - 508 с.
2. Тангиев Б.Б. Экокриминология. Парадигма и теория. Методология и практика применения / Под ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. - 432 с.
3. Криминология: учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 640 с.
4. Старков О.В. Криминология: Общая, Особенная и Специальные части: учеб. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2012. - 1048 с.
5. Побегайло Э.Ф. Избранные труды. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2008. - 1074 с.
6. Частная криминология / Отв. ред. Д.А. Шестаков. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2007. -771 с.
7. Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / Под ред. Д.А. Шестакова. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 353 с.
8. Корецкий Д.А. Криминальная армалогия: учение о правовом режиме оружия. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. - 547 с.
9. Старков О.В. Криминопенология: учеб. пособие. - М.: Экзамен, 2004. - 480 с.
10. Башкатов Л.Д. Криминотеология: религиозная преступность / Под общ. ред. О.В. Старкова. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 386 с.
11. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М.: Норма, 2010. - 800 с.
12. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. - М.: Логос, 2004. - 448 с.
13. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: Общая часть: учебник. - М.: Юрайт, 2011. - Т. 1. - 1003 с.
14. Клейменов М.П. Криминология: учеб. - М.: Норма, 2011. - 448 с.
Narcotics Criminology as a Topical Research Area A.E. Shalagin
The Kazan Legal Institute MIA of Russia
The paper dwells upon prospective research areas of domestic criminology. The attention is focused on “narcotics criminology” and its theoretical and practical significance. The author characterizes the subject, object and the system of this area of criminology, and offers the preventive measures against the crimes connected with drug trafficking.
Key words: criminology, drug trafficking, victimology, narcotics criminology, juvenology, crime prevention, drug dependence, narcotism. 170
170
