CC BY
127
© Ждан В. М., Голованова I. А., Лисак В. П., Ксьонз I. В. УДК 614. 1(477)
Ждан В. М., Голованова I. А., Лисак В. П., Ксьонз I. В.
НАПРЯМКИ РЕАтЗАЦЙ" ПРОГРАМИ «ЗДОРОВ'Я 2020:
УКРАШСЬКИЙ ВИМ1Р» В ПОЛТАВСЬКШ ОБЛАСТ
Вищий Державний навчальний заклад Укра'Гни «УкраГнська медична стоматолопчна академiя» (м. Полтава)
Робота е фрагментом науково-дослiдноI теми: «Наукове обфунтування технологiй управлiння i органiзацiI рiзних видiв медично!, в тому чист сто-матологiчноI, допомоги дорослому та дитячому на-селенню в перюд реформування системи охорони здоров'я», № держ. реестраци 0113и0044778.
Вступ. Державними органами Укра!ни, що от-куються медичною галуззю, протягом останнiх де-сятилiть розроблялися численнi державнi цiльовi та загальнодержавнi програми з удосконалення ро-боти цiеI сфери. З часом виникла нагальна потреба щодо об'еднання цих заходiв з метою створення тако! програми, яка була б направлена на форму-вання умов здорового середовища, профтактику захворювань i виховання у населення вщповщаль-ного ставлення до свого здоров'я [1,2].
У вересн 2011 р. Генеральна Асамблея Оргаы-зацп Об'еднаних Нацiй ухвалила iсторичне ршення - полiтичну декларацiю про профтактику i боротьбу з неiнфекцiйними захворюваннями, такими як дiа-бет, серцево-судинн захворювання, захворювання органiв дихання та рак. Ця деклара^я е визнанням глобальними лщерами руйнiвноI дi! неЫфекцмних захворювань у всьому свiтi та необхщност активного протистояння ним [3,4].
Ця нова европейська стратепя «Здоров'я - 2020» покладена в основу програми «Здоров'я - 2020: укра!нський вимiр», яка на сьогодн розроблена фа-хiвцями Укра!ни. Основним прюритетом цiеI програми е профтактика захворювань, формування умов здорового середовища, створення умов для збе-реження та змщнення здоров'я населення - формування вщповщального ставлення кожно! людини до особистого здоров'я [5,6].
Мета роботи - визначити шляхи реалiзацi! програми «здоров'я 2020: укра!нський вимiр» в Полтав-сьюй областi.
Об'ект I методи дослщження. У процесi вико-нання дослiдження використанi такi методи як ква-лiметрический, дедуктивного усвiдомлення, структурно лопчного аналiзу з урахуванням принцитв системностi.
Результати досл1джень та Ух обговорення. У жовтн 2011 року затверджено Концепцiю Загаль-нодержавно! програми «Здоров'я 2020: укра!нський вимiр» на 2012-2020 роки, метою яко! е подовження
яюсного життя населення, здоров'я та добробут громадян Укра!ни через створення ново! системи охорони здоров'я, прюритет профтактичних захо-дiв, а не л^вання хворих [6].
ВООЗ пщтримуе укра!нськi реформи у систе-мi охорони здоров'я. Реалiзацiя програми «Здо-ров'я-2020: Укра!нський вимiр» е важливим напрям-ком у ствпращ зi Всесвiтньою органiзацiею охорони здоров'я [1].
У свгггм виконання Програми «Здоров'я 2020: укра!нський вибiр» в Полтавсьюй областi були проведен реформи в галузi охорони здоров'я.
На сьогодн у Полтавськiй област завершено один з етапiв структурно! перебудови - створення юридично самостмних Центрiв первинно! меди-ко-санiтарно! допомоги. Нин в областi функцiонуе 34 Центри первинно! медико-санггарно! допомоги, що становить 100% вщ запланованих. ВЫ центри мають реестрацiйне посвiдчення та лщензт МОЗ Укра!ни на медичну практику. Наразi сто!ть питан-ня повного забезпечення л^вально^агностичним обладнанням, комп'ютерною технiкою, транспортом, бо сучасний стан !х забезпеченостi становить на рiвнi трохи бiльшим за 50%. За 2013 рк придба-но для Центрiв ПМСД 16 автомоб!гмв та 83 одиницi комп'ютерно! технки.
Вiдбуваеться збiльшення мережi амбулаторiй Ымейно! медицини. на теперiшнiй час е 313, що на 137 (44%) амбулаторм бтьше, нiж в 2010 р. В сть-ськiй мюцевост - 234, в мiськiй - 79. Все це проходить з урахуванням мережi медичних закгадiв та направлено на наближення медично! допомоги до населення.
Забезпеченють амбулаторiями на 10 тис. населення в стьсьюй мюцевост загалом в област становить 4,1 (норма - 3,3), в мютах - 1,0 (норма -1,0). Але в окремих районах забезпеченють амбулатор^ ями менша, тому е потреба створення в них амбу-латорй З метою виршенн питання дотримання нормативу забезпеченост амбулаторiями на 10 тис. населення пщготовлено листи - клопотання на мюь-ких голiв та голiв райдержадмiнiстрацiй вище вказа-них територй Вже надiйшли вiдповiдi, в яких надан плани створення амбулаторiй в наступи роки.
В Програмi наголошуеться на необхiдностi пщ-вищення якост кадрового забезпечення та рiвня
професмно! подготовки фахiвцiв з питань профтак-тики i раннього виявлення хвороб, дiагностики та л^ кування [2].
Укомплектованють лiкарських посад у центрах первинно! медико-санiтарноI допомоги (ЦПМСД) Полтавсько! областi складае 71%. Вiдповiдно до перспективного плану пщготовки та перепщготовки лiкарiв областi з фаху «загальна практика - сiмейна медицина» на перюд до 2015 року в област лiкарi первинно! ланки навчаються на курсах спецiалiза-цiI, пщвищення квалiфiкацiI та тематичного удоско-налення. В районах та мютах област дотримуються планiв пiдвищення квалiфiкацiI та атестацп медич-них працiвникiв первинно! ланки. У 2013 р. пройшли курси спецiалiзацi! з фаху загальна практика - Ы-мейна медицина 16 лiкарiв, пiдвищення квалiфiкацi! - 77 та тематичного удосконалення - 32 лкаря. На даний час проходять перепщготовку з фаху загальна практика - Ымейна медицина 20 лiкарiв. На курсах спецiалiзацi! з фаху загальна практика - Ымейна медицина навчалась 71 медична сестра.
Були проведен навчання лiкарiв-акушерiв-ге-неколопв та лiкарiв- педiатрiв-неонатолопв пери-натальних центрiв третього рiвня перинатально! допомоги згiдно запитiв програми в мютах Дыпро-петровську та Житомирк В рамках укра!нсько-ы-мецько! програми в м. Полтавi проходив навчальний семiнар з 10 по 14 червня 2013 року.
^м того, дана програма мае мiжгалузевий характер, i !! реалiзацiя буде здiйснюватися на мiжга-лузевiй основi, що припускае участь вЫх причетних секторiв, включаючи промисловють, сiльське госпо-дарство, транспорт, енергетику, будвництво, освiту та iн. [3]
На Полтавщин повсякчас пiдвищуеться рiвень мотивацп працi, полiпшення сощально-побутово-го рiвня молодих спецiалiстiв медпрацiвникiв, за-охочення !х до творчо! пращ, пiдвищення поваги i авторитету до медично! професi!. Питання сощ-ально-економiчного розвитку сiльських територiй Полтавсько! област знаходяться на постiйному осо-бистому контролi у голови облдержадмiнiстрацi!. За шщативи Департаменту охорони здоров'я в 2012 роц на переважнiй бтьшост територiй Полтавсько! областi рiшеннями районних рад прийнят та за-тверджен мiсцевi Програми соцiально! пiдтримки медичних пра^вниюв.
Програма наголошуе на проведены сучасних шновацмних наукових розробок з обов'язковим створенням ефективно! системи впровадження !х результа^в у практику охорони здоров'я [4].
В лютому 2013 року проведено сптьну розшире-ну колепю Департаменту охорони здоров'я, Вчено! ради ВДНЗУ «УМСА» та головного управлЫня Державно! санiтарно - епщемюлопчно! служби Укра!ни в Полтавсьюй областi, до роботи яко! долучено голову облдержадмшютраци та вЫх голiв районних дер-жавних адмЫютрацм. Стратегiчними напрямками, визначеними колегiею, стали першочергове при-дбання за кошти мiсцевих бюджетiв житла для молодих спещалю^в медикiв, що працюють в сiльськiй
мiсцевостi (не менше як 2-х квартир вiд району), та придбання автотранспорту для системи екстрено! медично! допомоги (1-2 одиниц на район).
Програма радить розробляти стратеги з питань формування усвщомленого та вщповщального став-лення населення до власного здоров'я та особисто! безпеки. До формування у суспiльствi свщомого ставлення до власного здоров'я, усвщомлення не-обхiдностi його збереження та створення умов для здорового способу життя мають бути залучен всi члени суспiльства i проведен усi можливi заходи [5].
В област медичними працiвниками сумiсно з органами мюцевого самоврядування мiст та райо-нiв постiйно ведеться шформацмний супровiд д^ яльностi галузi охорони здоров'я, зокрема зустрiчi з населенням i роз'яснювальна робота, а також ви-свiтлення в обласних i районних засобах масово! iнформацi! заходiв та шляхiв реформування медич-ного обслуговування. Так, станом на грудень 2013 р. щодо розгляду питань органзаци надання медично! допомоги було здмснено 678 вистунв по радю, 998 - по телебаченню, надруковано 1277 статей в мюцевих та обласних перiодичних виданнях, проведено 213 семiнарiв, 538 зустрiчей з населенням, 17 громадських обговорень, 32 «круглих столiв» i прес-конференцiй, 7 соцiологiчних дослiджень, 2 прес-тури, 1 ток-шоу та розмщено 935 повiдомлень на 1нтернет-сайтах.
Нова европейська полiтика «Здоров'я-2020» орiентуе кра!ни бвропейського регiону ВООЗ на конкретн дi! у вiдповiдь на новi виклики i загрози громадському здоров'ю шляхом створення та реа-лiзацi! гнучко! iнновацiйно! полiтики, яка забезпечуе зниження системних ризиюв шфекцмних i хронiчних неiнфекцiйних захворювань, полтшення здоров'я населення [2].
На засщаннях Департаменту охорони здоров'я областi за участю обласних вузьких фахiвцiв та ад-мiнiстрацiй лiкарень вторинного рiвня розглянуто питання ресурсного забезпечення та перспективного розвитку пщпорядкованих медичних закладiв. Проведено аудит стану надання вторинно! (спец^ алiзовано!) та третинно! (високоспецiалiзовано!) медично! допомоги, iнвентаризацiю високовартю-ного обладнання закладiв, що надають вторинну (спецiалiзовану) та третинну (високоспецiалiзова-ну) медичну допомогу. Кожним медичним закладом вторинного рiвня пiдготовлено перспективы плани розвитку, як надiслано до МОЗ Укра!ни.
До МОЗ Укра!ни направлено попереднi карти-схеми створення на територп областi госпiтальних окрупв та лiкарень iнтенсивного лiкування. На сьо-годнi фахiвцями Департаменту охорони здоров'я дан схеми коригуються та удосконалюються вщ-повiдно до нових матерiалiв та рекомендацiй МОЗ Укра!ни.
Висновок. Таким чином, в Полтавсьюй облас-тi реалiзовуються основнi напрямки Програми «Здоров'я 2020: Укра!нський вимiр» через:
• реформування галузi шляхом розмежуван-ня первинно! та вторинно! медично! допомоги,
створення цен^в первинно-!- медичноУ допомоги та госпггальних округiв,
• пiдвищення якост кадрового забезпечення та рiвня професмноУ пiдготовки фахiвцiв з питань профтактики i раннього виявлення хвороб, дiагнос-тики та лiкування,
• пщвищення рiвня мотиваци працi, полтшен-ня со^ально-побутового рiвня молодих спецiалiстiв медпра^вниюв,
• розробку стратеги з питань формування усв^ домленого та вщповщального ставлення населення до власного здоров'я та особистоУ безпеки.
Лiтература
1. Державна млжгалузева програма збереження здоров'я наци. Редак^я журналу «УкраУнський медичний часопис» за матерiалами www. moz. gov. ua [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. umj. com. ua/article/19404/zdorov-ya-2020-ukrainskij-vimir-zdorov-ya-ta-dobrobut-gromadyan-ukrain.
2. До реалiзацiï ЗагальнодержавноУ програми «Здоров'я 2020 - УкраУнський вимiр» долучаться швейцарцi. Прес-служба мастерства охорони здоров'я. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. kmu. gov. ua/control/publish/ article?art_id=246210136.
3. Закон УкраУни Про затвердження ЗагальнодержавноУ програми «Здоров'я - 2020: украУнський вимiр». [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. moz. gov. ua/ua/portal/Pro_20120316_1.
4. «Здоров'я-2020: украУнський вимiр» - здоров'я та добробут громадян УкраУни. Редак^я журналу «УкраУнський медичний часопис» за матерiалами www. moz. gov. ua [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. umj. com. ua/ article/19404/zdorov-ya-2020-ukrainskij-vimir-zdorov-ya-ta-dobrobut-gromadyan-ukraini.
5. Розпорядження КабЫету Мiнiстрiв УкраУни Про схвалення Концепцп ЗагальнодержавноУ програми «Здоров'я 2020: украУнський вимiр», Концепцiя вiд 31. 10. 2011 № 1164. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1. rada. gov. ua/laws/show/1164-2011-%D1%80.
6. Фонд народонаселення ООН надаватиме допомогу Укра'Уш в напрямку полiпшення репродуктивного здоров'я населення. Редакщя журналу «УкраУнський медичний часопис» за матерiалами: www. moz. gov. ua, www. un. org. ua [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. umj. com. ua/article/19404/zdorov-ya-2020-ukrainskij-vimir-zdorov-ya-ta-dobrobut-gromadyan-ukraini.
УДК 614. 1(477)
НАПРЯМКИ РЕАЛiЗАЦN ПРОГРАМИ «ЗДОРОВ'Я 2020: УКРАШСЬКИЙ ВИMiР» В ПОЛTАВCЬКiЙ ОБЛАСТ
Ждан В. М., Голованова i. А., Лисак В. П., Ксьонз i. В.
Резюме. Проведений аналiз програми «Здоров'я 2020: украУнський вимiр» в Полтавськiй областi, показав, що ii реалiзацiя вiдбуваeться через реформування галузi шляхом розмежування первинно-! та вторинноУ медичноУ допомоги, створення цен^в первинно- медично- допомоги та госпггальних окрупв, пiдвищення якостi кадрового забезпечення та рiвня професiйноi пщготовки фахiвцiв з питань профiлактики i раннього виявлення хвороб, дiагностики та л^вання, пiдвищення рiвня мотивацii пращ, полтшення сощально-по-бутового рiвня молодих спещалю^в медпрацiвникiв, розробку стратегii з питань формування усвщомленого та вщповщального ставлення населення до власного здоров'я та осо6истоУ безпеки.
Ключовi слова: здоров'я, реформування, кадрове забезпечення, мотива^я працг
УДК 614. 1 (477)
НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «ЗДОРОВЬЕ 2020: УКРАИНСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ» В ПОЛТАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ждан В. Н., Голованова И. А., Лысак В. П., Ксенз И. В.
Резюме. Проведенный анализ программы «Здоровье 2020: украинское измерение» в Полтавской области показал, что ее реализация происходит через реформирование отрасли путем разграничения первичной и вторичной медицинской помощи, создание центров первичной медицинской помощи и госпитальных округов, повышение качества кадрового обеспечения и уровня профессиональной подготовки специалистов по вопросам профилактики и раннего выявления заболеваний, диагностики и лечения, повышение уровня мотивации труда, улучшения социально-бытового уровня молодых специалистов медработников, разработку стратегии по вопросам формирования осознанного и ответственного отношения населения к собственному здоровью и личной безопасности.
Ключевые слова: здоровье, реформирование, кадровое обеспечение, мотивация труда.
UDC 614. 1(477)
Guidelines for Implementation of the Program: "Health 2020: Ukrainian Dimension" in Poltava Region
Zhdan V. М., Golovanova i. А., Lysak V. P., Ksyonz i. V.
Abstract. The analysis conserning implementation of the program: "Health 2020: Ukrainian Dimension" has been carried out in Poltava region.
In the framework of implementation of the "Health 2020: Ukrainian Dimension" program in Poltava region the reforms in the field of health protection have been performed.
Nowadays in Poltava region one of the stages of structural reorganization has been finished, i. e., organization of legally independent Centers of Primary Health Care. Overall provision with outpatient clinics per 10 thousand rural population in Poltava region is 4,1 (normal rate constitutes 3,3), and 1,0 (normal rate constitutes 1,0) for urban residents. The Program lays the stress on the importance to increase the quality of stuffing and level of professional training of the personnel as for prevention and early detection of diseases, diagnostics and treatment.
Staffing with physician's positions in the Centers of Primary Health Care is 71% in Poltava region. In compliance with perspective plan of training and retraining of physicians, employed in the region, on the specialty "general practice - family medicine" on the period to 2015, regional physicians of the primary health care are being educated at the specialization courses, refresher courses and institutes of advanced medical studies. The program stresses on the conducting of state-of-the-art innovative scientific researches with mandatory development of effective system of implementation into system of health protection.
In February, 2013 the joint enlarged board of Department of Public Health, Academic Council of HSEEU "UMSA" and Chief Directorate of Sanitary-Hygienic Service of Ukraine in Poltava region was conducted, involving the Head of the Regional Administration and all Heads of District State Administrations. The Program recommends developing strategies related to formation in population conscious and commitment attitude to their own health and personal security. Regional medical personnel in association with local bodies of cities and districts is constantly informing citizens about activities, carrying out in the field of health protection, particularly, the New European Policy "Health 2020" orients the countries of the WHO European region to the concrete activities in response of new challenges and threats for public health by means of development and implementation of flexible innovative policy which provides with reduction of system risks of non-infectious disease and improvement of population's health. During the meetings conducted at the Department of Health Protection of the region with the participation of regional HEIs' experts and secondary hospital administration boards, the issues of resource provision and perspective development of subordinate medical facilities have been discussed. Auditing of the state of provision with secondary (specialized) and tertiary (expert) medical aid, inventory of expensive equipment of facilities, providing with secondary (specialized) and tertiary (expert) medical aid has been made. Each secondary medical facility has prepared perspective plans of development, which were sent to Ministry of Public Health of Ukraine.
Thus, in Poltava region the main guidelines of the Program: "Health 2020: Ukrainian Dimension" are implementing.
Key words: health, reformation, staffing, labor motivation.
Рецензент - проф. Катрушов О. В.
Стаття надшшла 18. 04. 2014 р.
