CC BY
75
УДК 334.012.23
НАПРАВЛЕНИЯПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ СТРУКТУР
TO ENHANCE THE EFFICIENCY OF FORMATION OF FORMATION OF
REGIONAL NETWORK STRUCTURE
Руслан Агарунович Абрамов, д-р экон. наук, профессор, заведующий кафедрой «Государственного и муниципального управления» Российского
экономического университета им. Г.В.Плеханова.
E-mail: [email protected] 8-926-390-10-61
Иван Владимирович Морозов, аспирант кафедры «Национальная и региональная экономика» Российского экономического университета им.
Г.В.Плеханова.
E-mail: [email protected] 8-915-462-17-31
Аннотация
В статье определены направления повышения эффективности формирования региональных сетевых структур. Предложен критерий оценки эффективности целесообразности усовершенствования текущей региональной сетевой структуры.
Аnnotation
The article defines the direction of improving the efficiency of formation of regional networking. A criterion for evaluating the effectiveness of the current feasibility of improving the regional network structure.
Ключевые слова: структура, регион, эффективность, показатель.
Keywords: structure, region, efficiency, indicator.
Постановка проблемы. Необходимость повышения экономической эффективности региона ставит перед территориями новые задачи, прежде всего связанные с выбором конкурентоспособной модели региональной экономики, которая позволяет максимально использовать существующий потенциал.
Сейчас сетевые структуры признаются одной из эффективных форм регионального развития, при которой на рынке начинают конкурировать уже не отдельные компании, а целые комплексы, способные сократить свои транзакционные издержки за счет совместной технологической кооперации и «эффекта масштаба».
Интенсивное развитие международных, в частности производственных, сетей в конце прошлого века обусловило возможность исследовать мировую экономику как сетевую систему или сетевую экономику. Однако, в связи с новизной этого явления, высокой степенью его сложности и инновационности, а также относительной закрытости, процесс формирования и развития сетей и сетевой экономики на региональном уровне является сейчас недостаточно изученным как в теории, так и на практике. Своего решения требуют вопросы поиска путей повышения эффективности формирования региональных сетевых структур.
Анализ исследований и публикаций. В имеющихся научных работах в основном раскрыты темы, касающиеся особенностей формирования и развития кластеров, которые, по нашему мнению, являются лишь разновидностью сетевых структур, что подтверждается исследованиями многих ученых, например работами М.Ю. Шерешевой. Так, Кащук И.В. в своей работе описала особенности формирования региональных отраслевых кластеров на основе комплексной модели оценки качества сырья и производственной продукции. Корабейников И.Н. разработал приоритетные направления эффективного развития региональных кластеров различной типологии. Зарубежный опыт создания и развития региональных кластеров в экономически развитых странах изучен в статье М. В. Порваткиной. Баткилина Ю.М., Гудкова А.А., Кольцов А.В. раскрыли проблемы совершенствования механизмов и инструментов инновационной деятельности в регионах Российской Федерации. В тоже время направления совершенствования региональных сетевых структур мало освещены в существующих работах. Кроме того, требует решения вопрос
разработки критерия оценки эффективности целесообразности усовершенствования текущей региональной сетевой структуры.
Целью статьиявляется исследование возможных направлений повышения эффективности формирования региональных сетевых структур.
Изложение основного материала. Основываясь на опыте зарубежных стран, можно сказать, что региональную сетевую структуру можно представить как ядро инновационно-ориентированной экономики, главную точку её роста. Региональная сетевая структура играет роль инструмента, стимулирующего развитие региона, создает особую благоприятную среду для развития крупного, среднего и малого бизнеса и обладает мультипликационным эффектом, оказывающим положительное влияние на развитие промышленности региона и способствующим повышению уровня жизни населения.
Основываясь на результатах исследования1 и принимая тот факт, что кластер является наиболее распространенным представителем региональной сетевой структуры, подчеркнем важную роль, которую играют данные образования в развитии конкурентоспособности региона, а именно:
- при реализации политики формирования региональных сетевых структур в первую очередь возникает потребность в развитии конкурентного рынка региона;
- кластеризация производства является одним из современных подходов, позволяющих достичь конкурентных преимуществ отдельному региону на основе инноваций и модернизации отраслевой структуры. Из всего многообразия теоретических концепций кластеризации, как показывают результаты исследований2, наиболее приемлемой является отраслевая модель регионального производства;
1Порваткина М. В. Зарубежный опыт формирования и развития региональных кластеров в экономически развитых странах // Вестник Томского государственного педагогического университета. - 2011. - № 12. - С. 115
2КащукИ.В. Формирование региональных отраслевых кластеров на основе комплексной модели оценки качества сырья и производственной продукции // Известия Томского политехнического университета. - 2010. -№ 6. - С. 56
- политика формирования региональных сетевых структур уделяет особое внимание анализу региональных компаний и рынков на базе создаваемых факторов производства. Микроэкономический подход в политике формирования региональных сетевых структур позволяет учитывать местные особенности развития при разработке адресных программ по совершенствованию конкурентоспособности таких образований;
- политика формирования региональных сетевых структур направлена в первую очередь на стимулирование развития инновационного потенциала среднего и малого бизнеса, которые преимущественно формируют кластеры и являются главными объектами проведения такой политики;
- проведение политики формирования региональных сетевых структур основано на организации взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления, бизнесом и научно-образовательными учреждениями для объединения усилий по повышению инновационности производства.
Результаты исследований показывают3, что важную роль для совершенствования эффективности формирования региональных сетевых структур играет государственная региональная кластерная политика. Так, среди направлений повышения эффективности формирования региональных сетевых структур можно отметить такие: обеспечение координации и информационно-аналитической поддержки сетевых структур; формирование институтов и обеспечение эффективной организации бизнес - окружения для развития региональных сетевых структур4; модернизация и совершенствование объектов инфраструктуры, которые обеспечивают устойчивое развитие имеющихся и стимулирование образования новых сетевых инициатив; создание эффективной
Баткилина Ю.М., Гудкова А.А., Кольцов А.В. Совершенствование механизмов и инструментов инновационной деятельности в регионах Российской // Информационно-аналитический бюллетень. - 2011. -№6. - С.51-53
4Вопросами организации эффективного бизнес-окружения см, в частности, Иванова Ю.Н. Технологии масштабирования российских компаний. Вестник РЭУ. - 2012. - №4 (46).
системы для привлечения, обучения и переподготовки квалифицированных, профессиональных кадров для потребностей региональных сетевых структур.
По нашему мнению, кроме усовершенствования государственной региональной кластерной политики для повышения эффективности формирования региональных сетевых структур следует учитывать типы сетевых структур.
Результаты исследований свидетельствуют5, что повышение эффективности функционирования региональных сетевых структур заключается в комплексном и сбалансированном развитии трех аспектов: научного, территориального, отраслевого.
Для региональных сетевых структур научного типа наиболее целесообразно учреждать некоммерческие партнерства, членами которых будут высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты, авторские коллективы, а также производственные предприятия. Цели данных партнерств будут заключаться в повышении эффективности использования законченных научных разработок для обеспечения стабильного инновационного развития регионального производственного комплекса.
Для региональных сетевых структур территориального типа целесообразно создание трехуровневой структуры для координации деятельности производственного комплекса региона, состоящей из членов партнерства по направлениям деятельности и рациональной организации системы принятия решений. На первом базовом уровне такой структуры будут находиться непосредственно фирмы, участвующие в деятельности сетевой структуры. На втором уровне будет объединение этих фирм в некоммерческие партнерства по направлениям деятельности, что позволит вырабатывать консолидированные решения по основным направлениям развития. Далее предполагается представление принятых решений на третьем уровне в некоммерческом
5Корабейников И.Н., Спешилов С.М., Дмитренко О.В., Счастьева Л.М. Обоснование приоритетных направлений эффективного развития региональных кластеров различной типологии // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2009. - № 5. - С. 55
партнерстве, определяющем всю политику развития региональной сетевой структуры.
Следует отметить, что в региональных сетевых структурах отраслевого типа основной акцент необходимо сделать на опережающее развитие главных сетевых участников. Данные фирмы, как правило, уже имеют достаточно развитую сеть потребителей, поставщиков и имеют достаточное количество контактов со сбытовыми компаниями.
Также следует отметить, что по мере повышения эффективности развития производства региональные сетевые структуры первого типа могут преобразовываться в региональные сетевые структуры второго или третьего типа.
Результаты исследований свидетельствуют6, что для совершенствования институционального аспекта механизма формирования региональных сетевых структур необходимо не только нормативно-правовое обеспечение на федеральном уровне, направленное на компоновку действующих правовых актов и формирование единого механизма нормативно-правового регулирования деятельности предпринимательских сетевых структур регионов, но и формирование региональной нормативно-правовой основы инновационной деятельности региональных сетевых структур, включая региональные целевые программы. Именно благодаря их реализации возникает возможность учесть особые условия развития экономики региона: направления структурных изменений, а также выбор экономических и правовых решений.
Следует также отметить, что важную роль в повышении эффективности формирования региональных сетевых структур играет финансово-экономический и организационно-управленческий аспект механизма формирования региональных сетевых структур.
6Акерман Е.Н. Государственная инновационная политика: кластерно-сетевой аспект // Вестник Томского государственного университета. - 2011. - № 346. - С. 109
Основываясь на результате исследования и принимая тот факт, что кластер является наиболее распространенным представителем региональной сетевой структурой считаем, что финансово-экономический аспект механизма формирования региональных сетевых структур должен быть направлен на концентрацию финансовых и научно-технических ресурсов на приоритетных направлениях кластерно-сетевого развития регионов, для чего нужно: обеспечить концентрацию сетевых проектов, которые будут способствовать выпуску конкурентоспособной продукции; обозначить государственные программы и стратегические направления, связанные с формированием сетевых предпринимательских структур в важнейших секторах экономики региона; разработать комплексный научно-технический и социально-экономический прогноз развития региона на долгосрочную перспективу.
Организационно-управленческий аспект механизма формирования региональных сетевых структур должен включать в себя: вопросы формирования кадрового потенциала; трансфера технологий производственно-социальных процессов, способов управления, форм рыночных отношений; системы информационной поддержки трансфера технологий, и, наконец, потребителей товаров и услуг.
По нашему мнению, важную роль в повышении эффективности формирования региональных сетевых структур может играть практическая разработка результатов теоретических исследований, например таких8.
Следует отметить и важную роль, которую могут сыграть в повышении эффективности формирования региональных сетевых
структуринжиниринговые компании. Так, результаты исследований свидетельствуют9, чтоинжиниринговые компании способствуют развитию региональных кластеров.
Порваткина М. В. Зарубежный опыт формирования и развития региональных кластеров в экономически развитых странах // Вестник Томского государственного педагогического университета. - 2011. - № 12. - С. 115
8Кантемирова М.А. Имитационная модель кластерной организации экономической системы региона // Фундаментальные исследования. - 2013. - № 4. - С. 476-480
9 Иванов С.В. Роль инжиниринговых компаний в развитии региональных кластеров // Экономические науки. -2013. - № 2. - С. 73-76
По нашему мнению, важным моментом совершенствованияформирования региональных сетевых структур является создание системы оценки эффективности деятельности формируемой региональной сетевой структуры. Основываясь на исследованиях Клепиковой Н.И., представим систему оценки эффективности деятельности создаваемой региональной сетевой структуры в виде следующей таблицы (табл. 1.).
Предложенная система оценки эффективности деятельности создаваемой региональной сетевой структуры даст возможность на предварительном этапе формирования оценить, эффективно ли создание данной сетевой структуры. Более того, по нашему мнению, оценить эффективность совершенствования существующей региональной сетевой структуры, можно по аналогичным критериям.
Таблица 1
Система оценки эффективности деятельности формируемой региональной сетевой структуры10
Показатели Степень влияния на показатель (К) Факторы, оказывающие влияние на показатели Методика проведения оценки
1. Наличие конкурентоспособных предприятий
П1 - определение текущего потенциала развития фирмы 0,4 - средний уровень загрузки производственных мощностей Расчет коэффициента увеличения объема произведенной продукции (услуг) предприятий при полной загрузке
П2 - влияние предприятий РСС на отрасль региона 0,4 - занимаемая доля внутреннего рынка Расчет совокупного объема производимой продукции (услуг) в объеме производства продукции (услуг) по отрасли
П3 - имидж предприятий РССС в отрасли 0,2 - уровень деловой активности предприятий кластера; - опыт функционирования предприятий кластера Экспертная оценка
2. Наличие связей и взаимодействия между участниками региональной сетевой структуры
П4 - уровень кооперации 0,4 - способность предприятий кластера достичь необходимого уровня кооперации Экспертно оценивается кооперация каждого участника по различным критериям. Если полученное значение выше среднего, можно считать, что кооперация внутри участников кластера развита, и сделать вывод о положительном влиянии создания кластера на повышение уровня кооперации среди участников
П5 - создание 0,3 - возможность создания Экспертная оценка
10 Составлено автором на основе Клепикова Н. И. Оценка эффективности создания отраслевого кластера // Фундаментальные исследования. - 2013. - № 4. - С. 934-939
инфраструктуры, необходимой для развития кластера необходимой инфраструктуры
3. Рост экономических показателей сетевой структуры
П6 - объем работ (услуг) 0,4 - рост процентной доли объемов работ (услуг) на предприятиях региональной сетевой структуры в общем объеме работ (услуг) отрасли Определяется потенциал мощности объемов работ (услуг) при создании условий, которые предполагаются формированием региональной сетевой структуры, т.е. определяется потенциал фирмы на текущий момент, а также насколько он способен вырасти при объединении
П7 - объем инвестиций в основной капитал 0,3 - обновление основных фондов участников региональной сетевой структуры; - рост объема инвестиций в регионе благодаря новому строительству Оценивается объем собственных активов фирм, направленных на рост основных средств
П8 - число занятых в отрасли 0,3 - рост процентной доли численности персонала среди участников РСС в численности персонала отрасли Коэффициент роста численности персонала на фирме рассчитывается в зависимости от увеличения объемов производства исходя из динамики прошлого периода.
Так, по нашему мнению, оценить эффективность совершенствования существующей региональной сетевой структуры можно по таким показателям:
П1 = ККПус/ККПт (1)
где ККПус - количество конкурентоспособных предприятий в усовершенствованной региональной сетевой структуре;
ККПт - количество конкурентоспособных предприятий в текущей региональной сетевой структуре.
П2 = КСус/КСт (2)
где КСус - количество связей и взаимодействия между участниками усовершенствованной региональной сетевой структуры;
КСт - количество связей и взаимодействия между участниками текущей региональной сетевой структуры;
П3 = ЭПус/ЭПт (3)
где ЭПус - экономические показатели усовершенствованной региональной сетевой структуры;
ЭПт - экономические показатели текущей региональной сетевой структуры.
Соответственно, если значение показателя (П1, П2 или П3) > 1, значит формируемая усовершенствованная региональная сетевая структура более эффективна чем текущая по соответствующему критерию.
В целом, для комплексной результирующей оценки целесообразности усовершенствования текущей региональной сетевой структуры можно воспользоваться следующим критерием:
Кцу = П1 х П2 х П3 > 1 (4)
Где Кцу - критерий целесообразности усовершенствования текущей региональной сетевой структуры, который при значениях > 1 свидетельствует о целесообразности возможных усовершенствований существующей региональной сетевой структуры. При Кцу< 1 принимать действия по усовершенствованию существующей региональной сетевой структуры не стоит, в связи с вероятным снижением эффективности её деятельности.
Выводы и перспективы дальнейших исследований. Среди направлений повышения эффективности формирования региональных сетевых структур можно отметить такие: обеспечение координации и информационно-аналитической поддержки сетевых структур; формирование институтов и обеспечение эффективной организации бизнес - окружения для развития региональных сетевых структур; модернизация и совершенствование объектов инфраструктуры, которые обеспечивают устойчивое развитие имеющихся и стимулирование образования новых сетевых инициатив; создание эффективной системы для привлечения, обучения и переподготовки квалифицированных, профессиональных кадров для потребностей региональных сетевых структур. Для повышения эффективности формирования региональных сетевых структур следует учитывать типы сетевых структур. Повышение эффективности функционирования региональных сетевых структур заключается в комплексном и сбалансированном развитии трех аспектов: научного, территориального, отраслевого. Для оценки целесообразности усовершенствования текущей региональной сетевой структуры предлагаем использовать комплексный критерий оценки эффективности. Дальнейшие
исследования следует направить на оценку эффективности деятельности сетевых структур конкретного региона РФ и целесообразности их усовершенствования.
Список использованной литературы
1. Акерман Е.Н. Государственная инновационная политика: кластерно-сетевой аспект // Вестник Томского государственного университета. -2011. - № 346. - С. 107-110.
2. Баткилина Ю.М., Гудкова А.А., Кольцов А.В.Совершенствование механизмов и инструментов инновационной деятельности в регионах Российской Федерации // Инф-анал. бюл. - ЦИСН. - 2011. - № 6. - 90 с.
3. Иванов С.В. Роль инжиниринговых компаний в развитии региональных кластеров // Экономические науки. - 2013. - № 2. - С. 73-76.
4. Иванова Ю.Н. Технологии масштабирования российских компаний. Вестник РЭУ. - 2012. - №4 (46).
5. Кантемирова М.А. Имитационная модель кластерной организации экономической системы региона // Фундаментальные исследования. -2013. - № 4. - С. 476-480.
6. Кащук И.В. Формирование региональных отраслевых кластеров на основе комплексной модели оценки качества сырья и производственной продукции // Известия Томского политехнического университета. - 2010. - № 6. - С. 51-56.
7. Клепикова Н. И. Оценка эффективности создания отраслевого кластера // Фундаментальные исследования. - 2013. - № 4. - С. 934-939.
8. Корабейников И.Н., Спешилов С.М., Дмитренко О.В., Счастьева Л.М. Обоснование приоритетных направлений эффективного развития региональных кластеров различной типологии // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2009. - № 5. - С. 55-61.
9. Порваткина М. В. Зарубежный опыт формирования и развития региональных кластеров в экономически развитых странах //Вестник Томского государственного педагогического университета. - 2011. - № 12. - С. 112-115.
10.Шерешева М.Ю. Межфирменные сети: монография. - М.: ТЕИС, 2006. -320 с.
