CC BY
8Ширина Н.В., канд. техн. наук, доц., Саруханова Е.А., ассистент Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова,
Слесаренко Я.Н., магистр Белгородский государственный аграрный университет им. В.Я. Горина
НАПОЛНЕННОСТЬ КАРТОГРАФИЧЕСКОГО ФОНДА ПОСЕЛЕНИЯ
Раскрыта значимость и необходимость использования электронного картографического материала в управлении территориями, для чего проведен анализ наполненности картографического фонда конкретного поселения Белгородского района и предложен порядок работ по подготовке электронного картографического материала для эффективной работы администрации Тавровского поселения.
Ключевые слова: картографический фонд, кадастр, электронная карта, информационные технологии.
В современном веке технологий востребованность картографических материалов в электронном виде несомненна, в связи с этим возрастает актуальность исследования данной темы. Для ведения кадастра территории в электронном варианте возникает необходимость анализа картографического фонда этой территории.
Как правило, кадастр территорий представляет собой многоуровенную информационную систему, объединяющую графическую информацию с семантической и формируемую с применением ГИС-технологий. При этом отдельные базы данных могут формироваться в любой последовательности, раздельно или одновременно. Общей для них будет только картографическая подоснова [1-3].
На наш взгляд, строительство кадастра территорий должно начинаться именно с формирования геодезической и картографической основы данного муниципального образования, к которой в последующем привязываются базы данных, содержащие семантическую информацию.
Картографический фонд территории является пространственной графической основой для формирования кадастра данной территории. При этом по структуре, полноте и содержанию картографические фонды разных муниципальных образований будут существенно различаться между собой. Причём, основным фактором различия будут экономические и социальные возможности той или иной территории [4,5].
Наполненность, качество и актуальность картографического фонда территории влияет на эффективность управления ею. Так как земельно-имущественные отношения динамичны и нужно отображать все изменения на картографической основе, считаем необходимым предусмотреть ведение картографического материала в электронном виде [6].
Для анализа и разработки картографического фонда в электронном виде нами было выбрано одно поселение Белгородского района - Тав-ровское. Поселок с большими перспективами развития. Строительство индивидуальных жилых домов здесь идет высокими темпами, активно застраиваются новые микрорайоны. В составе земель Тавровского поселения отсутствуют депрессивные (свободные) площадки и пустующие (бесхозные) домовладения, это говорит о том, что земля в поселении является востребованной, активно используется.
На первом этапе нами проводился анализ наполненности картографического фонда Тав-ровского поселения. На сегодняшний день в распоряжении администрации Тавровского сельского поселения имеются картографические материалы в виде разрозненных сведений, представленных на бумажных носителях. Основную долю картографического фонда поселения составляют бумажные материалы (рис. 1). Отдельно разработаны схемы микрорайонов в бумажном варианте, в которые землеустроитель Тав-ровского сельского поселения каждый раз вручную вносит изменения.
Поскольку практически весь картографический фонд Тавровского сельского поселения представлен на бумажных носителях, на втором этапе работы нами разрабатывались материалы в электронном виде. Для этого была изготовлена картографическая основа Тавровского сельского поселения в масштабе 1:2000. При подготовке исходных материалов для создания картосновы использовалась программа SASPlaneta [7]. Снимок из программы взят за основу, на него в дальнейшем наносились граница поселения и кадастровое деление. Порядок работы представлен на рис. 2.
МКР ТАВРО ВС
Ш; /
Пи
Я
ЙЗ • тт
Ч5Ш
ВД
С;-' я
—
,Ц ЦИ 1
О- с о * 4 и и
Ч Ч о.
* I г . I
"злж н£Я
Ч ц а п к
I , 1 >
о,«,
-СжУл
11«
;
'-1 $1
Рис. 1. Картографические материалы Тавровского поселения на бумажных носителях
Рис. 2. Созданная электронная картографическая основа Тавровского поселения
Далее отправлялись запросы в ФКП Росре- дастровых кварталов, в которые входят земель-естра по Белгородской области о предоставле- ные участки поселения, а также запросы в нии кадастровых планов территорий (КПТ) ка- управление Росреестра о правах на земельные
участки, расположенных на территории поселения. По полученным из ФГБУ «ФКП Росре-естра» по Белгородской области сведениям в виде КПТ в программе MapInfo наносились гра-
ницы земельных участков, указанных в КПТ, на картографическую основу поселения [8]. Порядок работы представлен на рис. 3.
Работа с публичной кадастровой картой
Рис. 3. Порядок работы в целях создания картографических материалов
С использованием ресурса «Публичная кадастровая карта» определялись перечень и кадастровые номера земельных участков Тавров-ского поселения [9]. На основе полученных данных был разработан реестр по всем земельным участкам, стоящим на учете в ГКН, и входящим в состав Тавровского сельского поселения. Далее в программе MapInfo наносилась графическая информация на картографическую основу поселения.
Используя разработанную электронную картографическую основу территории поселения в масштабе 1:2000, нами был подготовлен комплект карт в электронном виде: картоснова территории Тавровского сельского поселения по категориям земель, карта зонирования по действующим показателям удельной кадастровой
стоимости, карта зонирования по планируемым показателям удельной кадастровой стоимости, карта с отображением транспортной инфраструктуры, карта с массивами АО БИК, карта с обозначенными садоводческими участками, карта по отсутствию/наличию сведений по адресам в ГКН и другие
В процессе разработки карт использовались такие программы и ресурсы как: AutoCAD, MapInfo, SAS.Planet, публичная кадастровая карта, сайт Росреестра, СМЭВ.
Изготовленный картографический материал используется в рабочем режиме администрацией Тавровского сельского поселения и Белгородского района. Считаем необходимым дальнейшие разработки в этой сфере по различным направлениям [10].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Востребованность ФКГФ в 2015 году [Электронный ресурс]. URL: https://rosreestr.ru/upload/Doc/210x210_RosReest_ AnnualReport_2016_.pdf
2. Картографическая основа ГКН [Электронный ресурс]. URL: http://studopedia.su/6_34110_kartograficheskaya-osnova-gkn.html
3. Колосов А.А. Кадастр застроенных территорий: учеб.пособие / А.А. Колосов, Ю. М. Игнатов.Кемерово: ФГБОУ ВПО КузГТУ им. Т. Ф. Горбачева, 2011. 171 с.
4. Основные технологические процессы при формировании и ведении территориального кадастра [Электронный ресурс]. URL: http://www.geo-practika.ru
5. Пушкарева А.С. Кадастр застроенных территорий: Методическое пособие для самостоятельной работы студентов специальности 311100 «Городской кадастр» очной формы обучения. Улан- Удэ: Издательство
ФГОУ ВПО БГСХА, 2006. 73 с.
6. Кадастр застроенных территорий (Технология. Учет. Оценка) : учеб. пособие / Л.И. Коротеева, О.Н. Борзова, О.В. Мельникова. 2-е изд., перераб. и доп. Комсомольск-на-Амуре: ФГБОУ ВПО «КнАГТУ». 2015. 176 с.
7. SAS.Planet [Электронный ресурс]. URL: http://sasgis. ru/sasplaneta/
8. Мировой лидер на рынке ГИС и картографических приложений [Электронный ресурс]. URL: http://www.esti-map.ru/product/mapinfo-professional
9. Публичная кадастровая карта [Электронный ресурс]. URL: http://pkk5.rosreestr.ru/
10.Рак И.В., Ширина Н.В., Калачук Т.Г.Современные технологии при проведении инвентаризации земель / И.В. Рак, Н.В. Ширина, Т.Г. Калачук. Новые информационные технологии в науке: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. 2016. С. 60-63.
Shirina N.V., Sarukhanova Е.А., Slesarenko Y.N. COMPLETENESS OF A SETTLEMENT'S CARTOGRAPHIC FUND
The importance and necessity of using electronic map material in territory management has been revealed, after which the cartographic fund completeness of a certain settlement of Belgorod region has been analyzed and the working sequence ofpreparing electronic cartographic material for the efficient operation of Tavro-vo settlement administration has been suggested.
Key words: cartographic fund, cadastre, electronic card, information technologies.
Ширина Наталия Владимировна, кандидат технических наук, доцент кафедры городского кадастра и инженерных изысканий.
Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. Адрес: Россия, 308012, Белгород, ул. Костюкова, д. 46Е-таЛ: [email protected].
Саруханова Елизавета Артуровна, магистрант кафедры городского кадастра и инженерных изысканий. Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. Адрес: Россия, 308012, Белгород, ул. Костюкова, д. 46.
Слесаренко Яна Николаевна, магистрант кафедры землеустройства, ландшафтной архитектуры и плодоводства
Белгородский государственный аграрный университет им. В.Я. Горина. Адрес: 308503, Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Майский, ул. Вавилова, 1.
