CC BY
26
Надо ли сопоставлять экономику России и Германии?
DOI: 10.30680/ЕСО0Ш-7652-2020-1Ы4Ы52
Надо ли сопоставлять экономику России и Германии?
А.Г. АГАНБЕГЯН, академик РАН.
E-mail: https://www.ranepa.ru/prepodavateli/sotrudnik/?1085 ORCID: 0000-0002-9689-7005 РАНХиГС при Президенте РФ, Москва
Аннотация. В Указе Президента РФ от 7 мая 2018 г. по развитию страны до 2024 г. поставлена задача превзойти ВВП Германии. В предшествующий период стагнации экономика Германии, естественно, развивалась быстрее российской. Но в кризис 2020 г., связанный с коронавирусной пандемией, она, возможно, снизится сильнее (последний официальный прогноз для Германии - сокращение на 5,4%, тогда как наше правительство ожидает сокращение на 3,8%). По расчетам Международного валютного фонда (МВФ), это позволит нам немного опередить Германию досрочно, уже в этом году. Между тем в новом Указе о перспективах на 2030 г. В. В. Путин снял эту задачу. Его помощник, бывший министр экономического развития М. С. Орешкин, уверен, что в 2021 г. и в последующие годы мы выйдем на экономический рост и закрепим это превышение нашего ВВП. В своей статье на эту тему он назвал это событие «историческим взлетом России». Тут есть о чем порассуждать. Ключевые слова: Россия; Германия; экономический рост; ВВП; коронавирус; межстрановые сравнения
Сравнение объемов экономики России и Германии
Вообще говоря, наиболее детально подобные сравнения проводит Всемирный банк, а не МВФ. Иногда этим занимаются и службы Организации Объединенных Наций. Эти сравнительные расчеты проводятся по двум методам: с учетом паритета покупательной способности (И! 1С), когда напрямую сопоставляются цены по продуктам и услугам, которые формируют ВВИ, и более обобщенно с учетом рыночного курса национальной валюты по отношению к доллару США, в единицах которого проводится сравнительный анализ.
В таблице 1 показаны результаты пяти разных расчетов размера ВВИ по 12 ведущим странам мира.
Как видно, по главному расчету Всемирного банка, разница в ВВИ России и Германии по ИИС весьма значительна, и ни о каком достижении Россией немецкого показателя в ближайшие
ЭКО. 2020. № 11 АГАНБЕГЯН А.Г.
годы и речи быть не может. Только по расчету МВФ по ППС объемы ВВП России и Германии максимально сближены, и если правительственные прогнозы подтвердятся, по итогам 2020 г ВВП России станет на несколько десятых процента больше, чем в Германии.
Таблица 1. Международный рейтинг ведущих стран мира
по валовому внутреннему продукту в 2018 г., 2019 г., млрд долл. США
Страна По ППС. 2019 По рыночному курсу
Всемирный банк МВФ Всемирный банк. 2018 МВФ 2018 ООН 2015
Китай 23460 27307 12238 13368 11158
США 21374 21428 20453 20580 18037
Индия 9612 11043 2601 2719 2116
Япония 5459 5712 4872 4972 4383
Германия 4660 4444 3677 3951 3364
Россия 4282 4390 1659 1657 1326
Индонезия 3829 3736 1119 1029 1042
Бразилия 3220 3481 2056 1868 1773
Великобритания 3255 3162 2622 2829 2858
Франция 3315 3062 2583 2780 2419
Италия 2664 2455 1935 2076 1822
Республика Корея 2225 2320 1581 1720 1378
Канада 1930 1904 1653 1712 1553
Но надо учесть, что уже в следующем, 2021 г, ВВП ФРГ, по немецким оценкам, увеличится на 4,4%, в то время как прогнозный рост российского ВВП, заложенный в бюджетные планы на ближайшие три года, заметно меньше. Если эти прогнозы сбудутся, мы вряд ли сможем говорить об «историческом взлете», скорее - о мимолетном недоразумении.
Обратите внимание, что при сравнении ВВП по номиналу (рыночному курсу доллара) Россия занимает не 6-е место в мире вблизи Германии, а 10-е, по расчетам МВФ, и 12-е, по расчетам Всемирного банка и ООН, и до Германии нам ещё очень далеко.
При рыночном курсе доллара по структуре ВВП, превышающем 66 руб., по паритету покупательной способности курс доллара к рублю составляет всего 25 руб., что в 2,6 раза меньше. Слабый рубль, часто подверженный крупным девальвациям, стал таким из-за его зависимости от цен на нефть и газ, которые дают
основную экспортную выручку страны, от повышенной у нас инфляции и от систематической покупки Правительством и ЦБ крупных сумм валюты.
За последние четыре года Россия приобрела 240 млрд долл., что увеличило наши золотовалютные резервы до невиданных ранее размеров - 600 млрд долл. Из них более 350 млрд вот уже полтора десятка лет лежат без дела, ежегодно обесцениваясь в последнее время на 15-20 млрд долл. из-за снижения курса доллара по отношению к другим конвертируемым валютам.
Без всякой нужды, имея достаточно крупные резервы, Россия ежегодно приобретала по 60 млрд долл. (около 4,5 трлн руб.). Этой суммы было бы достаточно, чтобы удвоить годовой бюджет здравоохранения или образования, покончить с бедностью, ежегодно на 15% увеличивать инвестиции и вложения в человеческий капитал, что, безусловно, обеспечило бы нам переход к социально-экономическому росту, который ежегодно приносил бы нам не меньшую сумму дополнительных финансовых ресурсов. Но мы прошли мимо такой возможности, продолжая оставаться в стагнации, снижая реальные доходы населения, розничный товарооборот, объемы потребления в эти годы.
М. С. Орешкин преподнес опережение Россией ВВП Германии как небывалую сенсацию, историческое событие1. Хотя он должен был бы знать, и я думаю, наверняка знает, что в 1975 г экономика РСФСР почти вдвое превышала германскую, была выше японской. А Китая и Индии, которые по ВВП сейчас поднялись на 2-е и 3-е места в мировом рейтинге, и вблизи не было видно. В таблице 2 представлены места 10 крупнейших стран по объему ВВП в 1990, 1998, 2008 и 2019 гг.
Со 2-го места в 1980 г. после США и с 3-го в 1990 г. после США и Японии, в результате трансформационного кризиса Россия к 1998 г. переместилась на 10-е место. А потом в ходе восстановительного подъема, в значительной мере порожденного восьмикратным увеличением цен на нефть и огромным притоком конвертируемой валюты в страну, Россия сумела опередить по ВВП Бразилию, Италию, Францию и Великобританию, выйдя на 6-е место.
1 Орешкин М.С.: «Россия может войти в пятерку крупнейших экономик в 2020 г.» //Коммерсантъ. 2020. 31 авг.
Таблица 2. Место 10 ведущих стран мира по ВВП (расчет ППС) в 1989-2019 гг.
Место 1989 1998 2008 2019
1-е США США США Китай
2-е Япония Китай Китай США
3-е Россия Япония Япония Индия
4-е Германия Германия Индия Япония
5-е Китай Индия Германия Германия
6-е Франция Франция Россия Россия
7-е Италия Италия Великобритания Индонезия
8-е Великобритания Великобритания Франция Бразилия
9-е Индия Бразилия Италия Великобритания
10-е Бразилия Россия Бразилия Франция
Источник: данные Всемирного банка.
К настоящему времени мы так и остаемся на 6-м месте. При этом из первой десятки стран выбыла Италия, которую заменила быстро растущая Индонезия с ее огромным населением - 268 млн человек. Она поднялась за эти годы на 7-е место и, фигурально выражаясь, дышит нам в спину. Если нам не удастся в обозримой перспективе вырваться из стагнации, к концу 2020-х гг. Индонезия сможет, вероятно, заменить Россию на 6-м месте. И тогда вслед за нами встанет относительно быстро развивающаяся Бразилия с населением в 210 млн человек.
По размеру ВВП в середине 1970-х гг. Россия достигла максимума по отношению к другим странам, уступая только США. Ее доля в мировой экономике составляла тогда около 8%, в то время как сегодня она снизилась до 3%. Причина - начавшееся отставание темпов роста России и СССР в целом в период брежневского застоя и в последние три года перестройки, а главное - отсутствие экономического роста в первые 30 лет существования новой России. В 2019 г ВВП России был всего на 10% выше его размера в 1990 г., а экономика ЕС во главе с Германией увеличилась за эти 30 лет в два раза, США - в 2,5 раза, а развивающихся стран во главе с Китаем и Индией - более чем в 3,5 раза. При таком сильном отставании говорить об «историческом взлете» просто неприлично.
Конечно, со временем наша экономика по объему ВВП обгонит германскую, ибо у нее население составляет 83 млн человек, а у нас - почти 147 млн. То есть у нас, если оценить грубо, вдвое больше работающих.
Но важно четко осознать, что наша жизнь в наибольшей мере зависит не от объема внутреннего валового продукта и не от того, больше он немецкого или меньше, а прежде всего - от уровня экономического развития. И от того, как используется этот уровень для повышения благосостояния людей и продвижения общества к высотам цивилизации. Давайте поговорим об этой самой важной проблеме.
Россия и Германия в международных рейтингах по социально-экономическим показателям
По уровню экономического развития (ВВП на душу населения по ППС) Россия в свои лучшие (1960-1970-е) годы занимала 30-е место. Сегодня мы - на 40-й строчке рейтинга, в который входят 170 стран мира (кроме мизерных государств - отдельных городов или небольших островов). Впереди нас, помимо 25 развитых стран, Южная Корея и Тайвань, ряд постсоциалистических стран Центральной и Восточной Европы, а также нефтедобывающие государства Ближнего Востока. По уровню экономического развития Россия примыкает к нижней группе развитых стран, отставая, например, от Греции и Португалии на 10-25%2. Германия по уровню экономического развития (56 тыс. долл. ВВП на душу) из крупных стран мира уступает только США (65 тыс. долл.). Из развитых стран в первую тридцатку по этому показателю входят также Канада, Франция, Великобритания, Италия, Япония. Япония занимает 30-е место.
Гораздо хуже мы выглядим в международных рейтингах по социальным показателям, уровню жизни и народонаселению. Здесь самое высокое (33-е) место Россия занимает в рейтинге стран мира по индексу уровня образования ООН3. Наш индекс составляет 0,832 - это выше, чем у Испании, Франции, Италии, Люксембурга, на уровне Сингапура, Греции и Лихтенштейна. В конце 1950-х - 1960-е гг., когда СССР запустил первый спутник, первый россиянин вышел в космос, мы впервые доставили на Землю грунт с Луны, Россия по этому индексу находилась
2 URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2000/April (рейтинг МВФ);URL:https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.PP.CD (рейтинг Всемирного банка) (дата обращения: 21.10.2020).
3 URL: https://evroportal.ru/immigratsiya/uroven-obrazovamya-v-mire-reytmgi-stran/ (дата обращения: 21.10.2020).
на 3-м месте в мире. И хотя в течение вот уже полувека мы пятимся назад по строчкам данного рейтинга, сокращая расходы на образование в составе ВВП, мы все еще не выпали из ведущей группы стран (в рейтинге участвовали 189 стран). Германия в этом рейтинге по состоянию на 2018 г. заняла 1-е место. Из других крупных стран в тридцатку лучших входят Великобритания (8-е место), США (12-е), Канада (17-е), Япония (27-е место, что недалеко от России).
Наиболее значимым показателем уровня социального развития является комплексный индекс человеческого развития ООН4, включающий национальный доход на душу, образование и ожидаемую продолжительность жизни. В этом рейтинге Россия занимает 49-е место из 179. Нам удается поддерживать здесь относительно высокий уровень благодаря высокому рейтингу образования и приличному уровню национального дохода на душу населения. Вниз этот интегральный показатель тянет наше катастрофическое отставание от других стран по ожидаемой продолжительности жизни. Мы здесь заняли 103-е место из 183 стран, в том числе по мужчинам - 125-е место.
Германия же в этом рейтинге заняла 4-е место, уступив Норвегии, Швейцарии и Ирландии, и это высший показатель среди крупных стран мира. Канада здесь находится на 13-м месте, Великобритания - на 15-м, США - на 16-м, Япония - на 19-м, Франция - на 26-м. Высокое место Германии связано с ее первой позицией по уровню образования, со второй позицией среди крупных стран по уровню национального дохода на душу населения. Она также входит в лидирующую группу стран и по ожидаемой продолжительности жизни - 81,2 года. Это выше, чем, например, у США, но ниже, чем у Японии, Италии, Испании, Южной Кореи, Франции и даже Канады.
При всей значимости индекса социального развития он все же не отражает многие стороны социальной жизни. Более многомерным, многогранным индексом является индекс социального прогресса, разработанный М. Портером, известнейшим гарвардским экономистом. Этот индекс учитывает 54 показателя5.
4 URL:http://hdr.undp.org/en/content/2019-human-development-index-ranking (дата обращения: 21.10.2020).
5 URL: https://gtmarket.ru/research/social-progress-index/info (дата обращения: 21.10.2020).
Россия здесь занимает 60-е место из 128. Относительно высокие показатели (25-55-е место) у нас по питанию, обеспечению населения материальными благами, санитарии, защите от внешних угроз, образованию. Вниз нас тянут (65-75-е места) состояние здоровья и продолжительности жизни, обеспеченность жильем, экология, относительно низкая персональная безопасность, ограничение выбора и свободы.
Германия в этом рейтинге занимает среди крупных стран 2-е место после Канады, опережая Японию, Южную Корею, Францию, Испанию, Великобританию и США.
Альтернативный комплексный рейтинг социального развития - индекс качества жизни, составленный для 80 стран по большому числу показателей6. Первое место здесь занимает Швейцария с индексом 8,2, Россия с индексом 5,3 находится на 72-й строчке, в числе отстающих. Помимо обычных, здесь учитываются показатели, связанные с оценкой жизни семьи, общественной жизни, наличием политических свобод, гарантий работы, гендерного равенства, рассматриваются влияние климата и географии, развитие транспорта, стабильность. Многие из этих показателей тянут Россию вниз при сравнении с другими странами. Из крупных стран самые высокие позиции здесь у Германии. За ней идут Канада, Япония, США, Великобритания, Франция и Испания.
До сих пор мы оперировали средними по стране оценками социального развития и уровня жизни. Однако жизнь отдельных групп населения сильно отличается, и социальное неравенство среди стран - разное. Среди крупных стран Россия - в числе лидеров по социальному неравенству. Это неравенство в нашей стране больше, чем во всех крупных государствах Европы, в Китае и Индии. Оно сопоставимо с неравенством в США и уступает лишь сверхвысокому неравенству в странах Латинской Америки.
Германия, напротив, характеризуется умеренным социальным неравенством. По большинству показателей социальная дифференциация там примерно в 1,5 раза меньше, чем в Рос-сии7. По коэффициенту фондов (разница в душевом доходе 10%
6 URL: https://www.economist.com/news/2012/11/21/the-lottery-of-life (дата обращения: 21.10.2020).
7 URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Список_стран_по_показателям_неравенст-ва_доходов (дата обращения: 21.10.2020).
богатого населения и 10% бедного населения) Россия занимает 124-е место из 170, что сопоставимо с США, Ираном, Уругваем, Турцией, Филиппинами. По коэффициентам разницы доходов по 20-процентным группам населения мы находимся на 109-м месте, примерно с такой же дифференциацией, как Израиль, Марокко, Тунис, Таиланд. По коэффициенту социального неравенства Джини у России 116-е место, как у Никарагуа, Турции, Уругвая, Израиля и Кении. В Германии коэффициент фондов равен восьми, а не 14-15, как в России, а коэффициент Джини -около трех, а не более четырех, как у нас.
Ещё сильнее Россия отличается от других стран по концентрации имущества и активов у богатой части населения. К тому же в России в последние 10 лет доходы богатых росли в процентном отношении в три раза быстрее, чем у бедных. После распада СССР концентрация богатства в нашей стране выросла в разы, а коэффициент фондов увеличился с 3-4 до 14-16 раз. Таких скачков в короткое время (в России он произошел в основном с 1990 по 1995 гг.) в других странах не наблюдалось.
Последний рейтинг, о котором сегодня пойдет речь - сохранность населения8. Из 216 стран в последние годы абсолютное сокращение населения идет только в 19 странах, включая Россию, где с 2018 по 2020 гг. численность населения сократилась почти на 300 тыс. человек. В процентном соотношении это составляет менее 0,1% в год, это не самый плохой показатель, так что на этот раз 195-е место в рейтинге можно считать почти достижением. Из крупных стран население сокращается в Италии - менее чем 0,1%, на 0,1% в Польше, на 0,24% в Японии, на 0,33% в Португалии и на 0,45% в Греции. Больше, чем по 0,5% в год, население сокращается на Украине, в Хорватии, Румынии, Болгарии, а в Венесуэле, в Латвии и Литве - по 1-1,5% в год. Практически на нулевом уровне держится динамика численности населения в Испании (0,04%).
Германия и по этому показателю выглядит относительно благополучной, прирост населения здесь составляет около 0,5% в год. Из ведущих стран мира ее обгоняют по этому показателю только Канада (0,9%), США и Великобритания (0,6%). Во всех
8 URL: https://www.un-ilibrary.org/population-and-demography/united-nations-demo-graphic-yearbook-2018_d8dd44a7-en-fr (дата обращения: 21.10.2020).
других крупных развитых странах прирост меньше. Во Франции - 0,25%, в Южной Корее - 0,2%.
Сохранность населения Президент РФ В. В. Путин поставил в один ряд с задачей повышения уровня жизни, указав на необходимость принятия серьезных мер по недопущению начавшегося тренда по сокращению его численности. С этой целью выдвинуты задачи по повышению рождаемости (прежде всего за счет суммарного коэффициента рождаемости) и по обеспечению дополнительного притока мигрантов в количестве 200-300 тыс. человек в год. Это весьма трудные, но в принципе осуществимые задачи.
Коронавирусный кризис 2020 г. и масштабы антикризисной программы в России и Германии
На Россию с сентября 2020 г. обрушилась вторая, более мощная волна коронавирусной пандемии, которую никто не ожидал. Во многом она была рукотворной и, на наш взгляд, вызвана ошибочным решением начать занятия в школах, университетах и других учебных заведениях с 1 сентября и отменить большинство ограничительных мер по оказанию различных услуг.
Коэффициент заражаемости, который еще в августе был меньше единицы, увеличился в целом по стране до 1,14, и число зараженных и умерших стало быстро расти. В результате по стране в целом и по всей её периферии (кроме г. Москвы) оказались превзойдены пиковые значения пандемии, достигнутые в мае, и на середину октября, видимо, новый пик пока не пройден. За этим пиком, как обычно, должна последовать многодневная «полка», и только потом показатели заражения и смертности начнут снижаться. Дай бог, чтобы мы вернулись на уровень августа к декабрю.
Скорее всего, значительные размеры пандемии продлятся и в первом полугодии 2021 г., который тоже предварительно можно считать кризисным. Если верить медикам, мы выйдем из пандемии только после вакцинации, по крайней мере, 70 млн человек. Вместе с теми 30 млн, которые, по оценкам, в той или иной форме уже переболели коронавирусом и имеют антитела, это составит около 60% всего населения страны. Когда такое количество населения будет защищено от коронавируса, можно будет возвратиться к нормальному образу жизни.
В Германии коронавирусная пандемия была мягче и подобной второй волны не наблюдается. Сопоставление показателей двух стран в этом отношении на 20 октября приведено в таблице 3.
Таблица 3. Показатели пандемии COVID-19 в России и Германии, тыс. чел.
Показатель Россия Германия
Число заражённых
Всего 1447 381
В сутки 15,7 2,7
Число выздоровевших
Всего 1097 298
В сутки 11,0 2,2
Число умерших
Всего 25,0 10,0
В сутки 301 чел. 12 чел.
Население Германии примерно в 1,8 раза меньше, чем в России (соответственно, 83 и 146,5 млн чел.). Поэтому в пересчете на тысячу человек разница по общему числу зараженных в России будет в 2,2 раза, а по умершим - в 1,5 раза больше, чем в Германии. Те же показатели (в сутки) по состоянию на 20 октября 2020 г. различались соответственно в 3,3 раза и 14 раз. Понятно, что в Германии кризис, связанный с коронавирусной пандемией, будет не только менее глубоким, но и менее продолжительным.
Ещё в марте 2020 г. в Германии была одобрена комплексная антикризисная программа, на которую было выделено 750 млрд евро. Такая программа Правительством России была утверждена лишь недавно, ее общая стоимость - 6,5 млрд руб. Если пересчитать по рыночному курсу рубля к евро, немецкая программа составит 68,5 трлн руб., а при оценке по паритету покупательной способности, подсчитанной Всемирным банком - 23,7 трлн руб.
В расчете на душу населения расходы немецкой программы по рыночному курсу больше российских в шесть раз, а по ППС -в два раза. И это несмотря на то, что Германия испытывает менее глубокий кризис в связи с пандемией, выигрывает от низких цен на нефть и газ (пока Россия по тем же основаниям проигрывает), и при отсутствии у немецкой стороны неблагоприятных трендов, вызванных в России предшествующей стагнацией, в ходе которой
снизились инвестиции в основной и человеческий капитал, реальные доходы населения и потребительский спрос.
Исходя из этого, на наш взгляд, вполне очевидно, что Германия после пандемии продолжит свой успешный социально-экономический рост, а Россия, напротив, с высокой вероятностью после кризиса, который здесь будет более затяжным, опять вернется к стагнации.
***
В заключение скажу: Германия во многих отношениях является примером для России. Нам что-то можно у нее перенять. Долговременная стратегия России, безусловно, должна быть нацелена на достижение в обозримый период уровня развитых стран мира. И в качестве первого целевого показателя, на наш взгляд, можно ориентироваться на Испанию, от которой по уровню социального и экономического развития мы отстаем примерно в 1,5 раза. Если нам удастся после кризиса возобновить социально-экономический рост в размере 3-5% в год, то к 2030-2035 гг. мы сможем в основном решить задачу достижения социально-экономического уровня средних развитых стран, так сказать, «в лице» Испании.
А затем можно будет ставить задачу достигнуть уровня лидирующих развитых экономик - стран G7, среди которых нашим ориентиром могла бы стать Германия, от которой сегодня мы отстаем по социально-экономическому уровню примерно в два раза. Задача достижения этого уровня для России может быть поставлена, на наш взгляд, на 2035-2040 гг.
Статья поступила 16.10.2020.
Статья принята к публикации 20.10.2020.
Для цитирования: Аганбегян А. Г. Надо ли сопоставлять экономику России и Германии? // ЭКО. 2020. № 11. С. 141-152. DOI: 10.30680/ЕС00131-7652-2020-11-141-152
For citation: Aganbegyan, A.G. (2020). Do We Need to Compare the Russian and German Economies? ЕСО. No. 11. 2020. C. 141-152. DOI: 10.30680/ЕС00131-7652-2020-11-141-152
Summary
Aganbegyan, A.G., Academician of RAS, Russian Academy of National Economy and Public Service at the Russian President, Moscow
Do We Need to Compare the Russian and German Economies?
Abstract. The RF Presidential Decree from 7 May 2018 'On development of the country till 2024' sets the goal of surpassing the GDP of Germany. In the period prior to stagnation, the German economy had obviously been developing faster than that of Russia. However, following the 2020 crisis connected to the coronavirus pandemia, it might fall lower (the latest official forecast for Germany is 5.4%, whereas out government is expecting a reduction of 3.8%). In accordance with calculations of the International Monetary Fund (IMF) this will let us overtake Germany ahead of expectations, as early as this year. Meanwhile, the new Decree on prospects of 2030 from V. V. Putin has cancelled this task. His assistant, the former minister of economic development, M. S. Oreshkin is confident that in 2021 we are to achieve economic growth and consolidate the resulting surplus of our GDP. In the article he published, he called this event 'a historic rise of Russia'. There is plenty of ground to cover here.
Keywords: Russia, Germany; economic growth; GDP; coronavirus; crosscountry comparisons
