CC BY
113ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
(STATE & LOCAL GOVERNMENT)
УДК 342.553
Корепанов Н.В.
студент 2 курса, напр. «Государственное и муниципальное управление» Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
Научный руководитель:
Пьянкова С.Г.
профессор, д.э.н. Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ И ЕЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Аннотация: в статье рассматривается понятие и сущность муниципальной экономики. В статье раскрываются основные характеристики муниципальной экономики. Муниципальная экономика - это система экономических отношений органов местного самоуправления. В хозяйственной деятельности муниципалитеты сочетают государственные принципы и экономический потенциал частных компаний. Экономические отношения органов местного самоуправления с другими субъектами муниципальной экономики могут быть имущественные или неимущественные.
Ключевые слова: муниципальная экономика, экономические взаимоотношения, органы местного самоуправления, хозяйственная деятельность, муниципальное предприятие.
Понятие муниципальная экономика трактуется, как система экономических отношений органов местного самоуправления, когда они
вступают в процесс производства, распределения и обмена материальных благ и услуг на своей территории [1, с.10].
Составляющие муниципальной экономики: муниципальный и частный
сектор.
Муниципальный сектор включает в себя: -разработку и проведение политики развития; -обеспечение социальной стабильности;
- борьба с дискриминацией; -поддержание стабильности.
Частный сектор муниципальной экономики:
- эффективнее справляется с экономическими и инновационными задачами;
- легче адаптируется к переменам на экономическом рынке; -эффективно решает технические задачи [2, с. 56].
К отраслям муниципальной экономики относятся:
- водоснабжение и водоотведение; -теплоснабжение; -электроснабжение; -газоснабжение;
- сбор и утилизация твердых коммунальных отходов;
- транспортное обслуживание населения;
- социальные и культурно-досуговые услуги.
Органы местного самоуправления в системе муниципальных экономических отношений:
-осуществляют регулирование хозяйственных отношений на территории муниципального образования;
- выступают в роли субъекта хозяйственных отношений, который самостоятельно способен расширять свой экономический потенциал:
формировать и пополнять муниципальную собственность, изыскивать ресурсы пополнения доходной части местного бюджета [3, с.19].
Основными элементами муниципальной экономики являются финансово-хозяйственные отношения между:
- органами местного самоуправления и органами государственной власти,
-муниципальными и государственными предприятиями,
- муниципальными и государственными учреждениями,
-предпринимательскими структурами, которые в своей деятельности
напрямую влияют на социально-экономическое развитие территории муниципального образования.
С одной стороны, органы местного самоуправления, выступая как самостоятельные и равноправные субъекты экономических отношений, близки к коммерческим организациям ввиду того, что они имеют возможность самостоятельно распоряжаться своей собственностью, финансовыми средствами, земельными ресурсами и получать при этом прибыль, в виде поступления дополнительных доходов в местных бюджет [4, с.513].
Характерным отличием муниципальной структуры от коммерческих является следующие:
- основная цель коммерческих организаций извлечение прибыли в своих интересах;
- муниципальные структуры не имеет право на свои личные цели ни ресурсы, ни доходы, полученные от их использования, все должно быть использовано только исключительно в интересах населения [5, с.23].
Распределяя прибыль от хозяйственной деятельности органы местного самоуправления выступают гарантом комфортного проживания населения, получения социальных услуг, удовлетворения жизненных потребностей населения.
Государственный характер хозяйственной деятельности органов местного самоуправления зависит от наличия источников налогообложения,
отсутствия процедуры банкротства в отношении муниципальных образований и высокого уровня финансовой защиты, и при необходимости финансовая поддержка за счет бюджетов регионального и федерального уровня [5, с.80].
В хозяйственной деятельности муниципалитеты сочетают государственные принципы и экономический потенциал частных компаний.
К субъектам экономических отношений муниципального уровня относятся:
- муниципальные предприятия и учреждения, с долей участия муниципального образования;
- предприятия, учреждения и организации иных форм собственности.
Результаты своей деятельности муниципальные предприятия направляют
исключительно на общественные нужды.
Экономические отношения органов местного самоуправления с другими субъектами муниципальной экономики могут быть имущественные или неимущественные.
Имущественные отношения возникают при использовании, воспроизведение и возврате собственности муниципального образования, которые возникают при передаче имущества в хозяйственное ведение, аренду, оперативное управление и т.д.
Неимущественные отношения — это условия использования муниципальной собственности хозяйствующим субъектом.
Таким образом, муниципальная экономика — это экономические отношения органов местного самоуправления на территории своего муниципального образования, возникающие в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] [Текст]; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. - 2-е изд. - Москва : Издательство Юрайт, 2021.
- 608 с.
Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2021. - 574 с.
Попова, Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления [Текст]: учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. - Москва : Издательство Юрайт, 2021. - 239 с. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 2 [Текст]: учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. - 3-е изд., перераб. и доп. -Москва : Издательство Юрайт, 2021. - 594 с.
Дзина, М. А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием [Текст] / М. А. Дзина // Экономика и предпринимательство. - 2020.
- № 1(114). - С. 512-517.
Korepanov N.V.
2nd year student, for example. "State and municipal administration" Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
Scientific adviser: Pyankova S.G.
Professor, Doctor of Economics Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
MUNICIPAL ECONOMY: CONCEPT & ITS CHARACTERISTICS
Abstract: the article discusses the concept and essence of the municipal economy. The article reveals the main characteristics of the municipal economy. The municipal economy is a system of economic relations of local governments. In economic activities, municipalities combine state principles and the economic potential of private companies. Economic relations of local governments with other subjects of the municipal economy may be property or non-property.
Keywords: municipal economy, economic relations, local governments, economic activity, municipal enterprise.
