CC BY
171Q ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Компетентность / Competency (Russia) 4/2021
DOI: 10.24412/1993-8780-2021-4-10-13
Мультифакторный подход к обеспечению безопасности туристов в Арктике
Рассматриваются вопросы безопасности туристов в Арктической зоне. Приводятся факторы, влияющие на безопасность, источники опасности и специфические риски, сравниваются направления развития арктического туризма разных стран. УДК статьи 379.841
Н.М. Куприков1, 2
АНО Научно-информационный центр «Полярная инициатива» (АНО НИЦ «Полярная инициатива»), Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет), канд. техн. наук, kuprikov@russianpolar.ru
Д.О. Доронин3
аНо НИЦ «Полярная инициатива»
А.И. Екимов3
АНО НИЦ «Полярная инициатива»
Е.М. Куприкова3
АНО НИЦ «Полярная инициатива»
Ю.А. Серов3
АНО НИЦ «Полярная инициатива»
2 директор, старший научный сотрудник, Москва, Россия 3 научный сотрудник, Москва, Россия
Для цитирования: Куприков Н.М., Доронин Д.О., Екимов А.И., Куприкова Е.М., Серов Ю.А. Мультифакторный подход к обеспечению безопасности туристов в Арктике // Компетентность / Competency (Russia). — 2021. — № 4. DOI: 10.24412/1993-8780-2021-4-10-13
ключевые слова
туризм, Арктика, АЗРФ, безопасность, опасные факторы
дним из важных аспектов экономики страны является туризм. Арктический туризм — это посещение Арктики в рекреационных, познавательных, спортивных, религиозных и иных подобных целях, не связанных с получением прибыли и осуществлением трудовой деятельности.
Туристские услуги, оказываемые в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ), и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества туристов и окружающей среды в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации [1-3]:
► Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
► Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
► Закон Российской Федерации от 7.02.1993 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Указанные законы позволяют сформировать нормативно-правовой базис обеспечения безопасности туристов в Арктике, но требуют разработки научно-методического обеспечения в виде стандартов.
Безопасность туристов (экскурсантов) при совершении путешествия в Арктической зоне Российской Федерации распространяется на:
► жизнь, здоровье, личную неприкосновенность туриста (экскурсанта), включая физическое (телесное) и психическое (моральное) состояние;
► имущество туриста (экскурсанта), в том числе предметы туристского снаряжения и инвентаря, багаж, предметы личного обихода и другие предметы, которые используются и (или)
приобретены туристом (экскурсантом) во время путешествия.
Приведем основные факторы, влияющие на безопасность туристов при совершении путешествия в Арктической зоне Российской Федерации, это:
► географические и природные особенности места пребывания туристов (морская, горная, пустынная, снежно-ледовая местности, климат, наличие специфических животных и насекомых и т.д.);
►непрогнозируемость и слабопрогно-зируемость некоторых природных явлений;
► культурная, социальная среда временного пребывания, местные особенности: продовольствие, язык, культурные, религиозные, этнические традиции и т.д.;
► особенности каждого вида туристских путешествий;
► удаленность мест пребывания туристов (экскурсантов) от мест дислокации спасательных служб;
► уровень качества и безопасности оказываемых услуг;
► соблюдение туристами (экскурсантами) правил личной безопасности, в том числе законов, правил, традиций, санитарно-эпидемиологических норм и правил, специальных предписаний, указаний и инструкций органов власти, МЧС России, гидов и инструкторов-проводников, а также использование средств индивидуальной защиты.
Кроме того, в процессе оказания туристских услуг в условиях Арктики могут проявляться следующие источники опасности:
► природного характера;
► биологического характера;
► техногенного характера;
► социального характера;
► изоляционного характера;
► в чрезвычайных ситуациях.
Компетентность / Сотрв1впсу (Russia) 4/2021 DOl: 10.24412/1993-8780-2021-4-10-13
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 11
В результате воздействия как всей совокупности, так и отдельных источников опасности туристы могут подвергаться различным рискам. К рискам в арктическом туризме относятся: травмоопасность, пожароопасность, гидрометеорологическая, изоляционная, биологическая, экологическая, токсикологическая, радиоактивная, криминогенная, военно-политическая опасности, а также специфические риски. Коротко приведем причины возникновения перечисленных рисков.
Травмоопасность при арктическом туризме возникает:
► при передвижении по сложным участкам местности;
► при воздействии природных явлений, характерных для Арктики;
► при личной невнимательности и при невыполнении указаний инструктора-проводника;
► при сложности обнаружения потенциально опасных мест (припорошенных снегом трещин на снежно-ледовых трассах и др.).
Пожароопасность возникает при несоблюдении персоналом туристской организации и туристами (экскурсантами) правил пожарной безопасности в случае неисправного технического состояния объектов туристской инфраструктуры в Арктической зоне Российской Федерации.
Гидрометеорологическая опасность в Арктике отличается следующими негативными факторами воздействия:
► низкими температурами;
► сильными ветрами;
► внезапными изменениями погоды;
► повышенной солнечной радиацией в весенне-летний период;
► тяжелыми условиями, включая крайне низкие атмосферное давление и температуру на отдельных территориях.
Изоляционная опасность возникает при совершении путешествия на значительное удаление от мест дислокации спасательных служб и инфраструктурных формирований.
Как правило, при возникновении нештатной или аварийной ситуации туристская группа должна рассчитывать на свои силы и средства до при-
бытия спасательных служб и оказания помощи.
Биологическая опасность возникает при встрече с хищными дикими животными (белыми медведями, касатками и др.), кровососущими насекомыми (гнусом и др.), при контакте с ядовитыми растениями и попадании их в пищу, при употреблении в пищу некачественных продуктов питания, а также при контакте с микробами, потенциально опасными простейшими, бактериями и вирусами.
Экологическая, токсикологическая, радиоактивная опасности возникают при экскурсиях на промышленные предприятия и другие техногенные объекты (нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие предприятия, атомные электростанции и др.).
Криминогенная и военно-политическая опасности, ввиду удаленности и труднодоступности Арктической зоны Российской Федерации, представляют незначительный риск при совершении туристского путешествия (экскурсии).
Специфические риски обусловлены:
► возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристских организаций, туристской индустрии, включая маршруты путешествия, а также чрезвычайных происшествий и ситуаций;
► возможностью возникновения непрогнозируемых или слабопрогнозируемых опасных природных явлений, характерных для Арктической зоны Российской Федерации, в местах размещения туристских организаций и на маршруте движения (переворот айсбергов, движение ледников, возникновение снежно-ледовых трещин, сход снежных лавин, камнепады и т.д);
► ненадлежащим техническим состоянием используемых объектов туристской инфраструктуры в Арктической зоне Российской Федерации (туристских гостиниц, баз, кемпингов, горнопешеходных, лыжных, горнолыжных, снежно-ледовых, водных трасс, транспортных средств, объектов показа);
► сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами,
12 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Компетентность / Сотре!епсу (Russia) 4/2021 DOI: 10.24412/1993-8780-2021-4-10-13
Успешное внедрение системы информирования туристов на месте и контроль качества оказания туристских услуг приведут к формированию устойчивого туризма в Российской Арктике
моренными, скальными, снежно-ледовыми участками туристских трасс и т.п.);
► непрофессиональностью персонала (гидов, экскурсоводов, инструкторов-проводников и др.);
► неподготовленностью туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (наличие необходимых навыков и умений, физическая подготовка, инструктаж, экипировка и т.п.);
► непредоставлением или предоставлением неполной информации об условиях путешествия туристам (экскурсантам).
В странах Арктического совета — Канаде, США и Дании — арктический туризм развивается в направлении унификации методов организации работы на объектах туристического интереса. Для этого используются стандарты, рекомендации, правила, технические спецификации и иные документы, схожие со стандартами по структуре и применимости.
В то же время страны Скандинавского полуострова и Исландия при организации туризма руководствуются
международными, общеевропейскими стандартами или локальными нормативными документами.
Следует отметить, что во всех странах руководства по безопасности туристов и правила поведения носят локальный, скорее информативный характер, в первую очередь преследуя цель как можно полнее информировать туриста о потенциальных опасностях и мерах по их предотвращению. Такой подход позволяет:
► обеспечить безопасность каждого туриста, поскольку путешественник будет представлять, где что находится, как следует себя вести, даже если он не ознакомился с информационными брошюрами;
► сохранить хрупкую экосистему арктического региона, мягко ограничивая зоны передвижения туристов.
Считаем, что успешное внедрение системы информирования туристов на месте и контроль качества оказания туристских услуг приведут к формированию устойчивого туризма в Российской Арктике.
В результате анализа изложенной в работе [4] информации считаем возможным рекомендовать приступить к разработке проектов национальных стандартов в области арктического туризма ГОСТ Р «Арктический туризм. Требования по обеспечению безопасности туристов в Арктической зоне Российской Федерации», а также организовать места предоставления в аренду персональных аварийных маяков и продажи личных спасательных наборов. ■
Статья поступила в редакцию 1.03.2021
Список литературы
1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Закон Российской Федерации от 7.02.1993 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
4. Куприков Н.М., Доронин Д.О., Екимов А.И., Куприкова Е.М., Серов Ю.А. Повышение конкурентоспособности российского туризма и безопасности туристской инфраструктуры в Арктической зоне Российской Федерации: Монография. — М.: Картуш, 2021.
Kompetentnost / Competency (Russia) 4/2021
ISSN 1993-8780. DOI: 10.24412/1993-8780-2021-4-10-13
TECHNICAL REGULATION 13
Factors Affecting the Safety оf Tourists During the Travel in the Russian Federation Arctic Zone
N.M. Kuprikov1, 2, ANO Scientific Information Center Polar Initiative (ANO SIC Polar Initiative), Moscow Aviation Institute (National Research University), PhD, kuprikov@russianpolar.ru
D.O. Doronin3, ANO SIC Polar Initiative A.I. Ekimov3, ANO SIC Polar Initiative
E.M. Kuprikova3, ANO SIC Polar Initiative Yu.A. Serov3, ANO SIC Polar Initiative
1 2 Director, Senior Researcher, Moscow, Russia 3 Researcher, Moscow, Russia
Citation: Kuprikov N.M., Doronin D.O., Ekimov A.I., Kuprikova E.M., Serov Yu.A. Factors Affecting the Safety of Tourists During the Travel in the Russian Federation Arctic Zone, Kompetentnost'/ Competency (Russia), 2021, no. 4, pp. 10-13. DOI: 10.24412/1993-8780-2021-4-10-13
The Arctic as a tourist region has great potential. We have examined the main factors affecting the safety of tourists in the Arctic zone of the Russian Federation. Their include the geographical and natural features of the territory, remoteness from the location of rescue services, as well as non-observance of personal safety rules by tourists. There are also specific risks associated with the possibility of natural and man-made disasters, unpredictable or poorly predicted natural hazards characteristic of the Arctic zone of the Russian Federation, and difficult terrain. The reason for the risks may be the inadequate technical condition of the used objects of the tourist infrastructure, unprofessional staff, unpreparedness of tourists to travel along a route of a certain type and category of complexity, failure to provide or provide incomplete information about the travel conditions to tourists (excursionists). We are confident that competent tourist information and quality control of the provision of tourist services will help form sustainable tourism in the Russian Arctic.
1. RF Federal Law of 24.11.1996 N 132-FZ On the basics of tourist activities in the Russian Federation.
2. RF Federal Law of 21.12.1994 N 68-FZ On the protection of the population and territories from natural and man-made emergencies.
3. RF Law of 7.02.1993 N 2300-1 On Protection of Consumer Rights.
4. Kuprikov N.M., Doronin D.O., Ekimov A.I., Kuprikova E.M., Serov Yu.A. Povyshenie konkurentosposobnosti rossiyskogo turizma i bezopasnosti turistskoy infrastruktury v Arkticheskoy zone Rossiyskoy Federatsii [Improving of Russian tourism competitiveness and the safety of tourist infrastructure in the Russian Federation Arctic zone], Moscow, Kartush, 2021, 117 P.
key words
tourism, Arctic, AZRF, safety, dangerous factors
References
НОВАЯ КНИГА
Барышев Ю.А.
Поверка амперметров, вольтметров, ваттметров и варметров
Учебное пособие. — М.: АСМС, 2021
Учебное пособие предназначено для самостоятельного изучения методики поверки амперметров, вольтметров, ваттметров и варметров.
Оно может быть рекомендовано при проведении работ по калибровке приборов. Пособие рассчитано на квалификацию слушателей, обучающихся по программе «Поверка и калибровка средств электрических измерений».
По вопросам приобретения обращайтесь по адресу: Академия стандартизации, метрологии и сертификации (АСМС), 109443, Москва, Волгоградский пр-т, 90, корп. 1. Тел. / факс: 8 (499) 742 4643. Факс: 8 (499) 742 5241. E-mail: info@asms.ru
