CC BY
19
УДК - 347.12
В.А. Максимов
МАКСИМОВ, Виталий Алексеевич, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса, Санкт-Петербургский университет МВД России, кандидат юридических наук. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. Тел.: 89112109845. E-mail: [email protected].
MAXIMOV, Vitaly Alexeyevich, associate professor of the civil law and civil process department, St. Petersburg University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, candidate of juridical sciences. Address: Russia, 198206, St. Petersburg, Lyotchika Pilyutova str., 1. Tel.: 89112109845. E-mail [email protected].
Мультиаспектность проявлений сущности охраняемого законом интереса в частном праве
Multispectness of the manifestations of the essence of legally protected interest in the private law
Статья посвящена рассмотрению и сопоставлению различных взглядов на сущность (содержание, структуру) охраняемого законом интереса. Автор выявляет его общие и отличительные черты в сравнении с субъективным правом, подчёркивает его особенности и характерные черты, аргументирует свою точку зрения и делает выводы с учётом анализа мнений различных ученых-цивилистов.
Ключевые слова: интерес, право, субъективное право, частный интерес, законный интерес, общественные отношения, потребности, законодательство.
This article deals with the different views on the essence (content, structure) of the legally protected interest. The author finds out common and distinctive features with the subjective right, underlines its own characteristics, supporting the point of view with some arguments, making up some results and drawing conclusions on the base of the analysis of the opinions of various scientists-civilians.
Keywords: interest, right, subjective right, private interest, legitimate interest, public relations, needs, legislation.
В юриспруденции «интерес» рассматривается в привязке к таким категориям, как «стремление» [1, с. 28], «потребности» [2, с. 39], «мотивы», «разрешения», «стимулы» [1, с. 87-88], поэтому следует проанализировать наработки в этих направлениях.
Если рассуждать в ракурсе «интерес-разрешение», то, действительно, «сфера правовых дозволенностей» в законодательстве представлена гораздо шире, чем «предел правовых возможностей». В литературе верно подмечено, что граница дозволенного не охватывается и не исчерпывается субъективными правами, она гораздо шире. Вследствие этого всё, на что лицо имеет право, дозволено, но не на всё дозволенное оно имеет право, а только на то, что обеспечено конкретной юридической обязанностью. Сущностью субъективного права есть обеспеченная обязанностями других лиц возможность. Эта возможность более полная и одновременно конкретная, чем возможность, чем конкретность (дозволенности), которая содержится в законном интересе. Она более насыщенна юридической материей, она лучше охраняется государственной властью. Сущность же законного интереса содержится в простой дозволенности. Поэтому законный интерес - это своеобразное «усечённое право», «усечённая правовая возможность» без конкретного правового долга, что ей противостоит. Ему может противостоять лишь общая юридическая обязанность - уважать его, считаться с ним, содействовать в определённых случаях его осуществлению, поскольку и сам он представляет собой правовую возможность общего характера [3, с. 96]. С другой стороны, нельзя пренебрегать тем положением, что «если бы одного разрешения на действие было бы достаточно для того, чтобы придать ему характер права, и если бы пользование каким-либо благом, в форме различных разрешённых
действий, явилось реализацией (осуществлением) права, тогда пришлось бы признать большое количество прав, которые исходят прежде всего из права человека на жизнь и на функции, в которых оно отражается, как, например, право на сон, на работу, на прогулку и тому подобное» [4, с. 866]. Кроме того, нельзя не обращать внимания на то, что дозволенность определённого поведения с необходимостью предполагает обязанность всех окружающих воздерживаться от действий, препятствующих лицу совершать дозволенные акты поведения. «Если существует такая обязанность, то ему не может корреспондировать соответствующая юридически обеспеченная возможность требовать исполнения этой обязанности» [5, с. 185]. Нельзя обойти вниманием позицию Г. В. Мальцева по этому поводу: «Чтобы тот или иной интерес стал законным, законодателю надо сделать больше, чем дать разрешение; он должен институа-лизировать порядок его реализации... Юридическое разрешение не создает законного интереса так же, как юридический запрет не прекращает его существования» [6, с. 370]. Следовательно, существование охраняемых законом интересов - это не просто дозволения со стороны государства на их реализацию, а наличие достаточной системы средств реализации, предусмотренной и установленной государством для обеспечения возможности их осуществления.
Интерес в качестве притязания (претензии) не рассматривался в литературе, хотя именно в юридическом аспекте это логично, поскольку раскрывается его объективная природа:
- с одной стороны, он способен быть урегулированным нормами права,
- с другой - сам выступает регулятором и выполняет регулятивную функцию путем направления лица на достижение определённого статуса, цели, ре-
Гражданское право и гражданский процесс
22 зультата деятельности, определённого материального или нематериального блага. Р А. В. Малько видел в законных интересах не-
^ сколько порядков сущности:
^ - сущность первого порядка - государствен-
и но-правовые основы в регулировании разнородных о общественных отношений и процессов;
- сущность второго порядка - юридическое ^ разрешение, что отражается в объективном праве й либо вытекает из общего смысла и в определённой ^ степени гарантируется государством [1, с. 72-74].
<3 Это определение сущности охраняемых зако-
си ном интересов в частном праве является более выра-ер зительным и объёмным, но считаем целесообразным нив дополнить его еще и сущностью третьего порядка ^ (может, и формальной, но такой, что фактически су-£ ществует). Речь идет о соответствии определенного гск индивидуального охраняемого законом интереса -^ установлении государством юридического разрешена ния, т.е. защита предоставляется законом формаль-£ но определенному интересу (интересу, который не С запрещен законом и не противоречит моральным У устоям общества), а определенный индивидуальный ^ интерес станет правовым и получит законную защи-и ту только тогда, когда начнет отвечать формальным ни положениям.
н
^ Взгляд на сущность охраняемых законом инте-
® ресов в литературе раскрыта через структуру, состоящую из «четырех основополагающих аспектов:
а) их существование не мыслится без того, чтобы субъект правоотношений не стремился к обладанию благом, которое в состоянии удовлетворить его потребность;
б) стремление к владению указанным благом должно не противоречить существующим нормативным предписаниям, смыслу действующего законодательства;
в) благо, к которому стремится субъект, не должно быть противоправным, что лишит интерес «ранга» законного (в этом случае можно будет говорить об интересе, имеющем юридический характер, но является противоправным по смыслу);
г) не смотря на то, что лицо - носитель законного интереса - не может требовать определенного поведения от других лиц (в отличие от субъективного права, законный интерес - самостоятельный объект правовой охраны и защиты [7].
Приведенное представление о сущности интереса не является идеальным, поскольку не раскрывает в полной мере сущности (содержания) понятия, а прежде всего указывает на признаки охраняемого законом интереса.
В гражданском праве мы наблюдаем мультиа-спектность проявлений сущности интереса:
- во-первых, интерес побуждает его носителя к действиям, которые в дальнейшем формируются в правоотношения. Появление интереса является отправным моментом процесса возникновения правоотношения. Осознав потребность, приобретя интерес, лицо одновременно очерчивает для себя круг возможных и должных действий, необходимых для реализации интереса. В процессе развития определённого частного интереса (его изменения, дополне-
ния, конкретизации или появления сопутствующих интересов) круг действий меняется, корректируется, но в любом случае речь идёт о действиях, приводящих к реализации правового интереса в правоотношениях;
- во-вторых, возникновение охраняемого законом интереса является залогом дальнейшей реализации прав и обязанностей носителя интереса, применения определённых правовых норм. Интерес, который возник, но не получил реализации из-за нехватки действия или в результате того, что необходимость, которая лежала в его основе, исчезла, или при любых других обстоятельствах не реализовался в отношениях, регламентированных правом, надлежит отнести, скорее, к планам или замыслам. Рассмотрение и изучение такого «недоинтереса» может быть целью психологического или философского исследования. С точки зрения юридической науки любые правоотношения отражают определённые интересы, выступают результатом их реализации и наоборот -наличие интереса приводит к приобретению прав и обязанностей, которые являются содержанием правоотношений и определены правовыми нормами;
- в-третьих, необходимость надлежащего урегулирования множества частных интересов является ориентиром для нормотворца. Жизнь не стоит на месте, и появляются новые сферы деятельности, более современные правовые конструкции, модифицированные и усложненные правоотношения между различными субъектами гражданского права. Но возникновение интересов - это стремительный и динамичный процесс, который точно и объективно проектирует модель развития гражданского общества.
В этом случае следует подчеркнуть роль интересов в формировании и развитии гражданских правоотношений в зависимости от эффективности правового регулирования общественных отношений и от оптимального соотношения интересов различных субъектов этих отношений, в использовании экономических рычагов и стимулов в ходе регулирования экономических процессов, воздействия правовыми средствами на процессы формирования и проявления интересов с целью увеличения эффективности экономики. Развиваясь в правоотношениях, интерес одновременно не может не выступать их регулятором.
Таким образом, по нашему мнению, образующим элементом в структуре частного охраняемого законом интереса является осознание субъектом необходимости в получении блага - именно осознанная необходимость детерминирует постановку цели и выбор пути ее достижения (образующий элемент). Этот элемент воплощает в себе значительную часть всего содержания охраняемого законом интереса.
Второй элемент понятия - это предоставленная законом охрана (определяющий элемент), содержащая две составляющие:
- первая - правовые нормы, принципы, презумпции и тому подобное, которые обеспечивают устранение препятствий, закрепляют гарантии реализации законного интереса (т.е. благодаря им можно действительно защищать охраняемый законом интерес),
- вторая - Конституция и законы Российской Федерации, общественные интересы, общепризнанные принципы права, которым не может противоречить интерес, и это является критерием распространения законной (легитимной) охраны на определённый интерес (этой составляющей охраняемый законом интерес должен отвечать, чтобы считаться законным). Видно, что предложенная конструкция лучше очерчивает структуру охраняемого законом интереса в частном праве.
В заключение хотелось бы отметить следующее.
1. Охраняемый законом интерес является в определённой степени обобщающей категорией, с которой связываются все интересы, которые не противоречат действующему законодательству и которые не нашли своего отражения в субъективных правах, но имеют значение для каждого конкретного субъекта правоотношений при приобретении определённого материального или нематериального блага. Характер охраняемого законом интереса является неопределённым. Эта его особенность позволяет быть эффективно реализованной в условиях действия диспо-
зитивных норм гражданского права, которые наилучшим способом способствуют развитию правоотношения в соответствии с интересами их субъектов.
2. По своей сути охраняемый законом интерес является домогательством (притязанием), что означает направление лица на достижение определённого блага или статуса, а по правовой природе - разрешением, поскольку личность свободна в своих действиях по принципу т £ауогеш - разрешено всё, что не запрещено законом.
3. Охраняемый законом интерес возможен только в общественных отношениях. Он возникает, реализуется и прекращается только как общественное отношение, вне которого можно говорить не об охраняемых законом интересах, а лишь о психологическом состоянии отдельного лица.
4. Существование охраняемых законом интересов - это не просто дозволение со стороны государства на их реализацию, но наличие достаточной системы средств реализации, предусмотренной и установленной государством для обеспечения возможности их осуществления.
Список литературы
1. Гукасян, Р. Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве / отв. ред. М. А. Викут. - Саратов : Приволж. кн. изд-во, 1970. - 190 с.
2. Баринов, Н. А. Проблемы дифференциации имущественных отношений в гражданском праве // Альманах цивилистики: сб. ст. / под ред. Р. А. Майданика. - К.: Алерта, 2011. - Вып. 4. - 430 с.
3. Малько, А. В., Субочев, В. В. Законные интересы как правовая категория. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2004. - 359 с.
4. Гамбаров, Ю. Общественный интерес в гражданском праве // Юрид. вестник. - 1879. - Июнь.
5. Нохрина, М. Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 372 с.
6. Мальцев, Г. В. Социальные основания права. - М.: Норма, 2007. - 800 с.
7. Субочев Виталий Викторович [Электронный ресурс] // Сайт «Известные учёные». - Режим доступа : http://www.famous-stientists.ru/list/874 (дата обращения: 19.11.2017).
8. Внуков, А. В. Специфика консультирования граждан по вопросам оформления наследства // Юридическая клиника как фактор повышения качества юридического образования : материалы Всероссийского экспертного семинара 17 июня 2017 г. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2017. - С. 6-9.
9. Желонкин, С. С. Гражданско-правовые институты на страже борьбы с коррупцией // Современная наука. - 2015. - № 4. - С. 15-17.
10. Желонкин, С. С. Особенности юридической доктрины как источника права и условия ее применения (на примере доктрины добрых нравов и публичного порядка) // Юридическая наука и правоохранительная практика. -2012. - № 3 (21). - С. 22-26.
11. Кузбагаров, М. Н. Вопросу об удовлетворении интересов кредитора в рамках реализации положения статьи 446 ГПК РФ : сборник научных трудов по материалам ежегодной Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы юридической науки и практики: Гатчинские чтения» - 2016. - Гатчина: Издательство Государственного института экономики, финансов, права и технологий, 2016. - С. 122-126.
12. Молчанов, А. А., Желонкин, С. С. Гражданское право (общая часть) : учебное наглядное пособие. -СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2016. - 108 с.
13. Яхонтов, Р. Н., Яхонтова, О. С. Вопросы гражданско-правовой ответственности в системе частнопрактикующего нотариата // Теория и практика современной юридической науки : материалы конференции от 27 февраля 2015 г.- СПб.: Изд-во Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина (Санкт-Петербург), 2015. - С. 92-98.
14. Яхонтов, Р. Н., Яхонтова, О. С. Министерство внутренних дел Российской Федерации в системе охраны прав и свобод человека и гражданина // Права человека и правоохранительная деятельность (памяти профессора А.В. Зиновьева) : материалы межвузовской научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2012. - С. 206-209.
© Максимов В. А. 2018
