CC BY
79
Московская Конференция по международной безопасности 26-27 апреля 2017 г. (МС15-2017) на пути поиска оптимальных решений проблем глобальной и региональной безопасности
СТУПАКОВ НИКОЛАЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ
Директор Института проблем безопасности СНГ, Главный редактор журнала «Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право», кандидат юридических наук
Аннотация: В статье освещаются ключевые подходы российских и зарубежных государственных деятелей, возглавляющих министерства обороны, иностранных дел, службы безопасности, генеральные штабы, к вопросам глобальной безопасности, рассматриваемым в рамках VI Московской конференции по международной безопасности (МС1Б-2017), организованной Министерством обороны РФ 26-27 апреля 2017 г. в Москве. МС1Б-2017 показала растущую консолидацию государств — членов ООН, их военных и политических ведомств, миролюбивой общественности различных государств мира в деле защиты мира и безопасности во всем мире. Участниками отмечено укрепление ранее установленных контактов министров обороны и министров иностранных государств по актуальной проблематике военно-технического и военно-политического сотрудничества.
Ключевые слова: международная безопасность, международное сотрудничество в сфере глобальной безопасности, развитие систем противоракетной обороны, глобальная и региональная безопасность.
Moscow Conference on International Security on April 26-27, 2017. (MCIS-2017) in the search for optimal solutions to the problems of global and regional security
STUPAKOV NIKOLAI VALEREVICH
Director of Institute of the security problems CIS, chief redactor journal "International Cooperotion Eurasian States: Politics, Economics, Law", candidate of legal sciences
Abstract: ^e article examines the key approaches of the Russian and foreign public figures, heads of the Ministry of defence, foreign Affairs, security, General headquarters, on the global security issues considered in the framework of the VI Moscow conference on international security (MCIS-2017), organized by the Ministry of defence of the Russian Federation 26-27 April 2017 in Moscow. MCIS-2017 showed the growing consolidation of States members of the United Nations, their military and political offices, peaceful community of different countries in safeguarding peace and security worldwide. Participants noted the strengthening of previously established contacts of the Ministers of defense and Ministers of foreign countries on topical issues of militarytechnical and military-political cooperation.
Key words: international security, international cooperation in the sphere of global security, the development of missile defense systems, global and regional security.
VIМосковская конференция по международной безопасности (МС13-2017) и российские инициативы в сфере обеспечения международной безопасности
27 апреля 2017 г. в Москве завершилась Международная конференция по безопасности (MCIS-2017), в работе которой приняли участие около 800 участников из 86 стран, прибыли 56 официальных военных делегаций, 29 делегаций возглавили лично главы оборонных ведомств.
VI Московская конференция по международной безопасности (MCIS-2017), организованная Министерством обороны РФ и проходившая 2627 апреля 2017 г. в Москве, показала растущую консолидацию государств - членов ООН, их военных и политических ведомств, миролюбивой общественности различных государств мира в деле защиты мира и безопасности во всем мире.
Секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев зачитал обращение Президента России Владимира Путина, который отметил, что форум прочно утвердился в качестве востребованной площадки для профессиональных дискуссий по широкому спектру проблем глобальной и региональной безопасности, поиска оптимальных путей их решения. Секретарь Совбеза также отметил, что в текущих условиях особенно опасным представляется курс отдельных государств на односторонние действия и вмешательство во внутренние дела других стран.
По его словам, это ведет не только к возникновению войн и международных конфликтов, но и к активизации терроризма - главной угрозы безопасности в настоящее время. Далее он выразил обеспокоенность, что участники конфликта на Корейском полуострове провокациями извне поставлены на грань войны, также новые разделительные линии создаются в Азиатско-Тихоокеанском регионе, не утихают конфликты на Ближ-
нем Востоке и в Северной Африке, сложной остается ситуация в Афганистане. Другим очагом напряженности Н.П. Патрушев назвал Украину, где продолжают гибнуть десятки мирных жителей, и Россия заинтересована в политико-дипломатическом урегулировании этих проблем1.
Директор ФСБ Александр Бортников в ходе своего выступления представил факты террористических угроз мировой безопасности, когда боевики запрещенных в России организаций «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра», осознавая, что им грозит полное уничтожение, начали менять тактику и создали новую глобальную по масштабам террористическую сеть, обеспечивающую переброску боевиков в Афганистан, Йемен и вглубь африканского континента. По мнению главы ФСБ России, совместная работа спецслужб и правоохранительных органов в противодействии терроризму должна касаться создания единых информационных массивов, где бы концентрировались данные об иностранных боевиках, террористах, их пособниках и лицах, в отношении которых имеется информация об их участии в террористических атаках. Важной составляющей противодействия терроризму является перекрытие ресурсной базы их подпитки - необходимо постоянно и глубоко работать в среде, на которую опираются главари международных террористических группировок и находят реальную поддержку при осуществлении своих действий2.
По словам Министра обороны Российской Федерации Сергея Шойгу «Конференция стала ежегодным форумом, объединяющим представителей оборонных ведомств, международных ор-
1 Выступление Секретаря Совета Безопасности РФ Николая Патрушева на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
2 Выступление Директора Федеральной службы безопасности РФ Александра Бортникова на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
ганизации и неправительственных экспертов в поисках ответов на ключевые вопросы глобальной безопасности»3. Он обратил особое внимание на такие вызовы глобальной безопасности, как развитие систем противоракетной обороны и молниеносного глобального удара с использованием высокоточных неядерных средств большого радиуса действия, сопоставимых по эффекту с ядерным оружием. Кроме того, глобальной угрозой номер один в современном мире, по словам Сергея Шойгу, является терроризм, с которым недопустимы никакие формы заигрывания и поддержки, поскольку ликвидация террористов является одним из приоритетов деятельности Минобороны России, примером чего является операция российских ВКС в Сирии4.
Министр обороны России Сергей Шойгу еще раз подчеркнул, что в результате операции российских ВКС в Сирии террористическим организациям, таким как «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра» (организации запрещены в России), был нанесен «мощный удар», и созданы условия для запуска процесса политического урегулирования в стране. В этой связи он позитивно оценил взаимодействие с США по сирийской проблематике, одновременно с этим заметив, что сотрудничество между Россией и НАТО было «заморожено», что произошло не по инициативе Российской Федерации5.
Министр обороны России Сергей Шойгу далее сказал, что против России ведется жесткая и бескомпромиссная информационная война, в процессе которой страны НАТО приступили к развертыванию военной инфраструктуры у границ России и реализуют опасные стратегические схемы. Поскольку это не делает Европу более
безопасной, ей нужно перестать «пугать» Россией саму себя и начать налаживать отношения. Угрозой безопасности для российских военнослужащих является недавний ракетный удар США по Сирии, что вынуждают Россию принять дополнительные меры по обеспечению безопасности личного состава6.
Комментируя слова Сергея Шойгу об опасности информационных войн, следует отметить, что экстремистскими и террористическими организациями в противоправных целях активно создаются средства деструктивного воздействия на объекты критической информационной инфраструктуры. Поэтому 14 января 2017 г. в России Приказом Министра обороны России были созданы войска информационной безопасности, которые призваны техническими средствами противодействовать разведке противника в информационных сетях. Они подчиняются Главному оперативному управлению Генерального штаба, хотя ранее отдельные подразделения находились в разных родах войск (войска связи, войска радиоэлектронной борьбы, войска информационного воздействия и спецпропаганды и др.) и управленияхМинобороны России.
3 Выступление Министра обороны РФ Сергея Шойгу на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
4 Выступление Министра обороны РФ Сергея Шойгу на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://www.ntv.ru/novosti/1800584/
5 Официальный сайт Минобороны России.
http://function.mil.ru/news_page/world/more.htm?id=12114340%40egNew
6 Выступление Министра обороны РФ Сергея Шойгу на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://www.ntv.ru/novosti/1800584
Такие российские войска информационной безопасности необходимы, поскольку состояние государственной и общественной безопасности характеризуется постоянным повышением сложности, увеличением масштабов и ростом скоор-динированности компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры, усилением разведывательной деятельности иностранных государств в отношении Российской Федерации, а также нарастанием угроз применения информационных технологий в целях нанесения ущерба суверенитету, территориальной целостности, политической и социальной стабильности Российской Федерации.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров в своем выступлении на конференции также говорил о проблемах терроризма, подчеркнув его международный аспект и уделив особое внимание необходимости провести работу над ошибками и признать несостоятельными действия и решения, толкнувшие Ближний Восток и Север Африки на наклонную плоскость общей деградации обстановки с пока еще неясным исходом. Для этого, по мнению Лаврова, необходимо признать культурно-цивилизационное многообразие стран современного мира и отказаться от навязывания ценностей извне. Сергей Лавров напомнил о российской инициативе разработки в рам-
ках Конференции по разоружению Международной конвенции по борьбе с актами химического терроризма и о предложении расширить возможный охват конвенции, включив в нее также меры по противодействию биологическим террористическим угрозам7.
О росте террористической угрозы в своем выступлении говорил также и начальник Генштаба генерал армии Валерий Герасимов, отметив, что Россия имеет большой опыт борьбы с терроризмом, а в Военной доктрине Российской Федерации от 2014 г. растущая активность глобального терроризма была впервые выделена в качестве военной опасности. Россия является той страной, которая одна из первых, начиная с 1990-х гг. получила опыт ведения боевых действий с террористами на своей территории.
В соответствии с военной политикой Российской Федерации важнейшими направлениями обеспечения военной и информационной безопасности в области обороны страны являются стратегическое сдерживание и предотвращение военных конфликтов, которые могут возникнуть в результате применения информационных технологий как террористами, так и странами - членами НАТО. Валерий Герасимов сказал, что развитие событий в Сирии по «ливийскому сценарию» привело бы к тому, что недавно процветающая страна превратилась бы в источник распространения террористической опасности для всего региона и только вмешательство России предотвратило такое развитие событий. Валерий Герасимов отметил, что российские подразделения занимаются в Сирии исключительно антитеррористической деятельностью, находясь там на законных основаниях8.
В выступлении Исполняющего обязанности Генерального Секретаря ОДКБ Валерия Семери-
7 Выступление Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
8 Выступление начальника Генерального штаба РФ Валерия Герасимова на Московской международной конференции безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://www.ntv.ru/novosti/1800584/
9 http://www.stanradar.com/news/full/24874-odkb-obespokoena-ugrozoj-ekspansii-boevikov-islamskogo-gosudarstva-s-territorii-afgan ista na.html
кова прозвучала обеспокоенность в связи с поступившими сообщениями о массовых перебросках боевиков ИГИЛ (террористической организации, запрещенной в России) на территорию Исламской Республики Афганистан. Он сказал, что сегодня в Афганистан устремился поток «недобитых» в Сирии и Ираке боевиков ИГИЛ, которые со временем могут превратить эту страну
в плацдарм для экспансии на территорию государств - членов ОДКБ. Валерий Семериков также подчеркнул, что ситуация в Афганистане усугубляется в связи с другими проблемами безопасности, в частности, активностью движения «Талибан», повышением уровня наркотрафика, а также внутренними конфликтами на этнической и религиозной почве9.
Инициативы иностранных участников о мерах противодействия терроризму и экстремизму через мирные инициативы и широкое сотрудничество
На конференции прозвучали многочисленные выступления иностранных участников о мерах противодействия терроризму и экстремизму через мирные инициативы и широкое сотрудничество.
Министр обороны Китайской Народной Республики, генерал-полковник Чан Ванцюань сказал, что для борьбы с терроризмом необходимы комплексные меры, направленные на устранение не только симптомов, но и причин проблемы, которые проявляются как политические, экономические, культурные и дипломатические. При этом Чан Ванцюань особо отметил опасность роста ядерного терроризма и призвал отказаться от двойных стандартов в борьбе с терроризмом и не делить террористов на «хороших» и «плохих»10.
Генеральный секретарь Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) Рашид Алимов, выступая на Пленарном заседании VI Московской конференции по международной безопасности, затронул вопросы текущего состояния системы международного сотрудничества в контексте обеспечения стабильности и безопасности в регионе и в мире11. Далее на сессии «Азиатско-ти-
хоокеанский регион: баланс интересов или силовое противостояние» в рамках VI Московской конференции по международной безопасности Генеральный секретарь ШОС говорил о проблемах укрепления механизмов глобального управления на основе норм международного права, принципов равной и неделимой безопасности и взаимного учета интересов. Это, по его мнению, будет способствовать созданию условий для нового этапа развития мирового сообщества и международных отношений, ведь безопасность в XXI в. невозможно обеспечить усилиями одной стороны. Терроризм и насильственный экстремизм, незаконный наркотрафик и контрабанда оружия тесно переплелись между собой, приобрели трансграничный характер и глобальные масштабы взаимосвязанности. Противодействовать им можно только при выработке согласованных мер и при сложении коллективных усилий12.
Министр обороны и поддержки Вооруженных Сил Исламской Республики Иран бригадный генерал Хоссейн Дехкан главными виновниками международной нестабильности назвал «так-
10 Выступление Министра обороны КНР Чан Ванцюаня на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
11 Шанхайская организация сотрудничества. Выступление Генерального Секретаря ШОС Рашида Алимова на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://rus.sectsco.org/news/20170427/260938.htm
12 Шанхайская организация сотрудничества. Выступление Генерального Секретаря ШОС Рашида Алимова на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://rus.sectsco.org/news/20170427/260938.htm
фиристско-сионистские силы, поддерживаемые США, Израилем и некоторыми странами Ближнего Востока во главе с Саудовской Аравией, которые являются создателями и спонсорами террористических группировок.Хоссейн Дехкан также сказал, что особенностью режима международной безопасности после окончания холодной войны стала его неупорядоченность, неопределенность и расплывчатость. Народы мира, как втянутые в военные конфликты, так и те, кто им сочувствует, являются свидетелями применения двойных стандартов по отношению к террору и террористам, когда международно-правовые институты и правозащитники просто наблюдают за убийствами ни в чем не повинных людей, за созданием атмосферы страха и распространения паники. Присутствие России в Сирии министр назвал «символом международного сотрудничества в борьбе с терроризмом»13.
Заместитель Генерального секретаря ООН Джеффри Фелтман подчеркнул, что несмотря на все усилия государств - членов ООН международный терроризм теперь не соблюдает никаких границ, а незаконная торговля оружием, незаконная торговля наркотиками пользуются одними и теми же схемами. Государства мира должны все вместе встать лицом к лицу с современными проблемами, современными вызовами и принять
все усилия для того, чтобы они были разрешены. ООН является основной единственной организацией, которая способна эффективно противостоять сегодняшним угрозам. Генеральный секретарь ООН предложил создать платформу для того, чтобы государства-члены могли эффективно бороться с организованной преступностью и терроризмом. Необходимо разработать единый цикл противодействия терроризму, включающий урегулирование проблем, урегулирование их последствий, восстановление нанесенного ущерба14.
Министр обороны Исламской Республики Пакистан Хаваджа Мухаммад Асиф обратил внимание на социально-экономические причины терроризма, отметив, что когда у людей отнимают достоинство, самоуважение и подчиняют их социальной и экономической несправедливости, ведущей к неравенству, эксплуатируемые начинают слепо следовать за «торговцами смертью» не только ради денег, но и для того, чтобы пойти против систем, которые не смогли отреагировать на их проблемы. Он подчеркнул, что расширяются слабо выраженные с военной точки зрения боевые столкновения между государствами и нерегулярными вооруженными формированиями, показывая, что у современных войн отсутствуют четкий театр военных действий и линия фронта. Он заявил, что Пакистан поддерживает усилия Четырехсторонней координационной группы по Афганистану и серьезно озабочен разжиганием подрывной деятельности и пособничеством терроризму со стороны различных спецслужб15.
Бывший Президент Исламской Республики Афганистан Хамид Карзай в своем выступлении представил трагическую судьбу Афганистана, пострадавшего от внешнего вмешательства. После ввода советских войск в Афганистан началась
13 Выступление Министра обороны и поддержки вооруженных сил Исламской Республики Иран Хоссейна Дехкана на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
14 Выступление Заместителя Генерального секретаря ООН Джеффри Фелтмана на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://vestikavkaza.ru/amp/196270
15 Выступление Министра обороны Исламской Республики Пакистан Хаваджа Мухаммада Асифа на Московской международной конференция по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
поддержка извне исламистских течений и группировок, которые активизировались после вывода советских войск из Афганистана. А после
15 лет военного присутствия США в Афганистане кризис не только не завершился, но и стал распространяться на соседние страны16.
Поиск мирного урегулирования«гибридных и формально необъявленных» военных конфликтов в системе мер безопасности
Московская конференция по международной безопасности (МС1Э-2017) 26-27 апреля 2017 г. отразила высокий уровень стремления военного и внешнеполитического руководства участвующих государств к урегулированию существующих военных конфликтов и предотвращению новых.
Эта по существу глубоко мирная конференция военных политиков показала себя уникальным событием новейшей истории, раздвинула горизонты поиска мирного урегулирования гибридных и формально не объявленных конфликтов военно-террористической направленности, ставших причинами страшных трагедий народов нескольких континентов.
МС1Б-2017 продемонстрировала, что в военно-политическом стратегическом сотрудничестве создаются возможности выработать общие подходы государств к продвижению или сдерживанию мер по реализации и защите национального интереса каждого конкретного государства, который проявляется, осмысляется и согласовывается с другими государствами наиболее конструктивно в рамках конструктивного диалога и сотрудничества.
Указом Президента РФ от 05.12.2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации»17 были определены основные задачи информационной безопасности, обеспечивающие состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация кон-
ституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое социально-экономическое развитие РФ, оборона и безопасность государства.
Озабоченность руководителей российского государства и других государств, выступавших на Московской конференции по международной безопасности 2017 г., разрушительными приемами информационных войн касалась фактов агрессивного использования информационных атак различными террористическими и экстремистскими организациями, которые широко используют механизмы информационного воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание в целях нагнетания межнациональной и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды, пропаганды экстремистской идеологии, а также привлечения к террористической деятельности новых сторонников.
Военные представители из государств -участников ОДКБ на МС1Б-2017 в процессе обмена мнениями также отмечали, что состояние международной, региональной и национальной безопасности, в том числе и информационной безопасности в обороне государств характеризуется увеличением масштабов применения отдельными государствами и организациями информационных технологий в военно-политических целях, в том числе для осуществления дей-
16 Выступление бывшего Президента Исламской Республики Афганистан Хамида Карзая на Московской международной конференция по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
17 Указ Президента РФ от 05.12.2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.
ствий, противоречащих международному праву, направленных на подрыв суверенитета, политической и социальной стабильности, территориальной целостности государств - участников ОДКБ и представляющих угрозу международному миру, глобальной и региональной безопасности.
В Стратегии коллективной безопасности ОДКБ до 2025 г., утвержденной Советом коллективной безопасности ОДКБ 14.10.2016 г. отводится особое место противодействию террористическим и информационным угрозам на фоне растущих угроз широкомасштабных военных действий.
Реализация национальных интересов в информационной сфере направлена на формирование безопасной среды оборота достоверной информации и устойчивой к различным видам воздействия информационной инфраструктуры в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, стабильного социально-экономического развития страны, а также национальной безопасности Российской Федерации.
Как и в Москве, международные конференции по безопасности проходят на всех континентах и на сегодняшний день являются наиболее активной частью международной системы сотрудничества государств - членов ООН в сфере обороны, противодействия терроризму, экстремизму, урегулированию межгосударственных разногласий мирным путем.
ООН переживает трансформацию и поиск новых форм согласования национальных интересов государств. Национальный интерес современного государства является динамичной и многовекторной категорией его внешней и внутренней по-
литики, выражающей национальное стремление к собственной безопасности, стабильности, экономическому процветанию, иногда при «вольном или невольном воздействии» на национальные интересы других государств.
Поэтому наиболее эффективно национальный интерес современного государства может продвигаться (без ущемления интересов других государств) в рамках как военного сотрудничества, так и действующих организаций и органов ООН, т.е. через механизм Генеральной Ассамблеи ООН Совета Безопасности ООН, ЭКОСОС, специализированных учреждений ООН, включая ЮНИДО, ЮНЕСКО, МОТ, МАГАТЭ, ЮНЕП, ФАО, ВОЗ, ВОИС, ВМО, ВТО, МВФ и других организаций.
Международное сотрудничество в сфере обеспечения международной безопасности совместно с ООН позволяют государствам не только заявлять публично о продвижении своих национальных интересов во внешней политике, но и согласовывать их возможные нежелательные последствия для других государств.
Нужно отметить и тревожные тенденции. Решая проблемы современного международного взаимопонимания и партнерского взаимодействия, сотрудничающие военные ведомства государств сталкиваются с факторами скрытого силового давления западных стран на процессы суверенного волеизъявления государств и их союзов в секторе внешней оборонной политики. Страны - члены НАТО во главе с США системно пытаются деформировать механизм многостороннего военно-политического сотрудничества государств в сфере безопасности в рамках ООН, подчинить его своей воле, внедрить в практику ООН технологии информационной войны, подменить традиционное международное право на транснациональное право, заменить организации и органы ООН на контрольно-координационные организации и органы клубного типа в рамках закрытых трансокеанских партнерств, по сути, преимущественно военно-стратегического назначения.
Евразийские векторы военного сотрудничества России
В рамках Московской конференции по международной безопасности 26-27 апреля 2017 г. укрепились ранее установленные контакты министров обороны и министров иностранных государств по актуальной проблематике военно-технического и военно-политического сотрудничества. Формат этого мероприятия расширил возможности взаимопонимания и доверия, которые особенно необходимы в условиях роста международной напряженности, порождаемой политикой стран - членов НАТО на данный период.
12 апреля 2017 г. газета «Гардиан» опубликовала выступление Президента США Дональда Трампа, в котором он заявил, что военный блок НАТО и его союзники не устарели, что знаменует собой существенное изменение в его политике относительно предвыборных заявлений, поскольку происходит рост напряженности в отношениях с Россией. Отказываясь от своего намерения критиковать НАТО, он назвал его оплотом международного мира и безопасности и пытался обосновать рост расходов НАТО борьбой с терроризмом и необходимостью укрепления обороны США. По сведениям газеты «Гардиан», Дональд Трамп в мае 2017 г. на Брюссельском Саммите стран - членов НАТО представит предложения по новым векторам трансатлантической обороны для европейских союзников и ускорению контртеррористических усилий НАТО18.
В свете таких «поворотов» во внешней политике США страны - участники ОДКБ и ШОС, их стратегические партнеры ищут новые векторы военного сотрудничества, поскольку противодействие традиционным и новым вызовам безопасности требует коллективных мероприятий.
Генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов рассказал участникам Московской конференции
по международной безопасности (МШ-2017) о практической работе ШОС по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и трансграничной организованной преступностью, подчеркнув, что эти направления ее деятельности были и остаются в числе главных приоритетов ШОС.
Экономическое и военно-техническое сотрудничество России с Китаем в рамках ШОС показывает, что хотя ШОС и не является военным блоком, бескомпромиссная борьба с террористической угрозой диктует необходимость развития и укрепления механизмов радикального искоренения террористической деятельности. Особую роль в этом играют совместные антитеррористические учения вооруженных сил государств -членов ШОС «Мирная миссия». Учения способствуют совместной отработке практических навыков проведения силовых операций против террористических группировок в разнообразных условиях с применением различных видов вооружений и техники.
ШОС выступает за развитие широкого международного сотрудничества в борьбе с традиционными и новыми угрозами и вызовами безопасности и придает особое значение укреплению взаимодействия с ООН, ее специализированными институтами и учреждениями. В числе приоритетов также дальнейшее расширение сотрудничества с АСЕАН, СНГ, ОДКБ, СВМДА, ШОС и ее государства-члены открыты для двустороннего и многостороннего сотрудничества с евразийскими государствами19.
Глава военного ведомства Монголии Бадма-анямбуугийн Бат-Эрдэнэ 18 апреля 2017 г. обратился к Министру обороны РФ Сергею Шойгу помочь с вооружением вновь созданных войск про-
18 Публикация текста выступления Президента США Дональда Трампа в газете «Гардиан» https://www.theguardian.com/ world/2017/apr/12/trump-nato-meeting-russia-syria-missile-attack
19 СВМДА - Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которое является международным форумом по укреплению сотрудничества, направленного на обеспечение мира, безопасности и стабильности в Азии.
тивовоздушной обороны. Обращение Бат-Эрдэнэ было мотивировано тем, что в Монголии разработана и принята Стратегия военной политики Монголии, в соответствии с которой принят пакет законов об обороне и определены конкретные задачи вооруженных сил Монголии. В связи с этим Монголия намерена просить поддержку российской стороны о перевооружении и усилении монгольских Вооруженных сил, в частности вновь созданных войск противовоздушной обороны.
В 2016-2017 гг. активизировалось военно-техническое сотрудничество России и Монголии, в процессе которого Россия оказывает помощь в подготовке 350 военнослужащих вооруженных сил Монголии, обучающихся в более чем 20 высших учебных военных заведениях России на безвозмездной основе20.
Министр обороны России Сергей Шойгу и Министр обороны Сербии Зоран Джорджевич обсудили план участие сербских военнослужащих в учениях Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Казахстане. Также Сербия и Россия развивают военно-техническое сотрудничество и взаимодействие в области военного образования. Сергей Шойгу подчеркнул в ходе встречи, что Москва рассматривает Белград в ка-
честве надежного, проверенного временем партнера, который также отстаивает основные принципы международной безопасности в мире, где нарушение стабильности связано с цветными революциями, разного рода вторжениями, насильственными свержениями руководства стран21.
Бывший Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа в своем прошлогоднем выступлении на заседании Совета Безопасности ООН 26-28 октября 2016 г. в Нью-Йорке о деятельности ОДКБ по основным направлениям работы в сфере противодействия современным вызовам и угрозам, обеспечения коллективной безопасности, взаимодействии ОДКБ с ООН дал емкую характеристику цветным революциям как виду иностранного вмешательства (интервенции).
Он определил этапы, когда западные неправительственные организации и СМИ сначала ведут длительную подготовительную работу, связанную с продвижением либеральной идеологии внутри страны-жертвы со слабыми властными структурами, а затем, опираясь на молодежь и оппозиционные партии, инициируют массовые беспорядки, подогревая провокаторами толпу, которую Вашингтон, Брюссель и западные столицы поддержат единым фронтом, отправив в страну-жертву своих эмиссаров вместе с пожертвованиями международных фондов «на становление демократии»22.
В лице ОДКБ страны СНГ уже имеют международную структуру, способную стать эффективным щитом противодействия и борьбы с цветными революциями. Информационная безопасность России является важнейшей проблемой, так как Запад осуществляет «воздействие на население» посредством СМИ и НКО, а значит, внимание надо уделить внедрению информационных технологий в сферу национальной безопасности.
20 Военное сотрудничество Монголии и России https://vpk.name/news/180259_mongoliya_poprosila_rossiyu
21 Военное сотрудничество России и Сербии https://vpk.name/news/180237_ministryi_oboronyi_rossii_i_serbii_obsudili_ uchastie_serbskih_voennyih
22 См. подробнее: Выступление бывшего Генерального Секретаря ОДКБ Николая Бордюжи на заседании Совета Безопасности ООН 26-28 октября 2016 г. Нью-Йорк. ООН http://novostink.ru/mir/178655-gensek-odkb-nikolay-bordyuzha-vystupit-na-zasedanii-sovbeza-oon.html#ixzz4fYdvhbEC
Нормативно-правовые акты и литература
1. Указ Президента РФ от 05.12.2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online
2. Выступление Секретаря Совета Безопасности РФ Николая Патрушева на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
3. Выступление Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
4.Выступление Министра обороны РФ Сергея Шойгу на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г.http://tass.ru/ politika/4211417
5. Выступление начальника Генерального штаба РФ Валерия Герасимова на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://www.ntv.ru/novosti/1800584/
6. Выступление Директора Федеральной службы безопасности РФ Александра Бортникова на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
7. Выступление Заместителя Генерального секретаря ООН Джеффри Фелтмана на Московской
международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://vestikavkaza.ru/amp/196270
8. Выступление Министра обороны КНР Чан Ван-цюаня на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/ politika/4211417
9. Шанхайская организация сотрудничества. Выступление Генерального Секретаря ШОС Рашида Алимова на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://rus.sectsco. org/news/20170427/260938.htm
10. Выступление Министра обороны и поддержки вооруженных сил Исламской Республики Иран Хос-сейна Дехкана на Московской международной конференции по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http:// tass.ru/politika/4211417
11. Выступление Министра обороны Исламской Республики Пакистан Хаваджа Мухаммада Асифа на Московской международной конференция по безопасности 26-27 апреля 2017 года. http://tass.ru/ politika/4211417
12. Выступление бывшего Президента Исламской Республики Афганистан Хамида Карзая на Московской международной конференция по безопасности 26-27 апреля 2017 г. http://tass.ru/politika/4211417
