CC BY
13
МОНИТОРИНГ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
Мониторинг общественного мнения о состоянии российского
Продолжая сложившуюся традицию нашего издания, приводим результаты мониторинговых оценок общественного мнения о состоянии российского общества, выполняемых ФГБУН ВолНЦ РАН в Вологодской области1.
Нижеследующие таблицы показывают динамику ряда параметров социального самочувствия и общественно-политических настроений населения региона по результатам последней «волны» мониторинга (октябрь — декабрь 2019 г.), а также за период с декабря 2018 по декабрь 2019 г.
Даётся сопоставление результатов исследований с данными за 2007-й (последний год II президентского срока В.В. Путина, когда были достигнуты наиболее высокие оценки президентской деятельности), 2011 г. (последний год президентства Д.А. Медведева) и 2012 г. (первый год III президентского срока В.В. Путина).
Представлена годовая динамика данных за 2017—2019 гг.
В октябре — декабре 2019 г. уровень одобрения деятельности Президента РФ существенно не изменился: доля положительных оценок составила 54%, удельный вес отрицательных суждений — 30-31%.
Незначительный рост доли негативных суждений о деятельности главы государства наблюдается во второй половине 2019 г.: за период с июня по декабрь она увеличилась на 3 п.п. (с 28 до 31%).
В целом по итогам 2019 г. уровень одобрения деятельности главы государства существенно снизился (по сравнению с 2018 г. на 10 п.п., с 66 до 56%); доля негативных оценок возросла на 8 п.п. (с 22 до 30%).
1 Опросы проводятся 6 раз в год в Вологде, Череповце и в восьми районах области (Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском и Шекснинском). Метод опроса — анкетирование по месту жительства респондентов. Объем выборочной совокупности — 1500 человек в возрасте 18 лет и старше. Выборка целенаправленная, квотная. Репрезентативность выборки обеспечена соблюдением пропорций между городским и сельским населением, пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города), половозрастной структуры взрослого населения области. Ошибка выборки не превышает 3%.
Более подробную информацию о результатах опросов, проводимых ВолНЦ РАН, можно найти на сайте http:// www.vscc.ac.ru/.
Для справки:
По данным ВЦИОМ уровень одобрения деятельности Президента РФ в октябре — 1 половине декабря 2019 г. снизился с 65 до 63%, доля негативных суждений возросла с 26 до 28%.
По данным Левада-Центра в октябре — ноябре 2019 г. доля положительных оценок деятельности главы государства уменьшилась с 70 до 68%, негативных — возросла с 29 до 31%.
Вы в целом одобряете или не одобряете деятельность Президента России? (в % от числа опрошенных)
Одобряю ♦ Не одобряю
Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность..? (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа 2007 2011 2012 2017 2018 2019 Дек. 2018 Фев. 2019 Апр. 2019 Июнь 2019 Авг. 2019 Окт. 2019 Дек. 2019 Изменение (+/-)
2019 г. к 2018 г. дек. 19 к окт. 19
Президент РФ
Одобряю 75,3 58,7 51,7 67,3 66,4 55,6 61,9 58,7 55,9 55,7 55,8 54,1 53,6 -10 -1
Не одобряю 11,5 25,5 32,6 20,0 21,7 29,8 27,0 30,1 31,2 27,6 29,4 29,7 30,9 +8 +1
Председатель Правительства РФ*
Одобряю * 59,3 49,6 49,5 48,0 41,1 45,3 41,6 38,8 40,9 43,1 41,1 41,1 -7 0
Не одобряю - 24,7 33,3 31,1 31,6 38,4 36,9 39,3 40,2 38,0 36,3 37,5 38,9 +7 +1
Губернатор
Одобряю 55,8 45,7 41,9 39,8 38,4 35,7 38,3 36,5 34,7 35,4 36,1 35,6 35,6 -3 0
Не одобряю 22,2 30,5 33,3 39,3 37,6 40,2 40,3 41,5 41,4 38,6 38,5 40,1 40,8 +3 +1
* Вопрос задается с 2008 г.
За последние два месяца существенных изменений в оценке успешности решения Президентом ключевых проблем страны не произошло: 52% жителей области положительно оценивают работу главы государства по укреплению международных позиций России, 44% — по наведению порядка в стране, 34% — по защите демократии и укреплению свобод граждан, 26% — по подъему экономики и росту благосостояния населения.
В то же время негативные изменения отмечаются по итогам 2019 года. Так, по сравнению с 2018 г., доля людей, считающих, что Президент успешно справляется:
9 с укреплением международных позиций России, снизилась на 3 п.п. (с 54 до 51%);
9 с наведением порядка в стране — на 7 п.п. (с 51 до 44%);
9 с проблемой защиты демократии и укрепления свобод граждан — на 7 п.п. (с 41 до 34%);
9 с подъемом экономики и ростом благосостояния граждан — на 3 п.п. (с 31 до 28%).
За период с декабря 2018 по декабрь 2019 г. по всем фигурирующим в опросе проблемам доля негативных оценок населения увеличилась на 3 — 7 п.п.
Насколько успешно, на Ваш взгляд, Президент РФ справляется с проблемами..?* (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа 2007 2011 2012 2017 2018 2019 Дек. 2018 Фев. 2019 Апр. 2019 Июнь 2019 Авг. 2019 Окт. 2019 Дек. 2019 Изменение (+/-)
2019 г. к 2018 г. дек. 19 к окт. 19
Укрепление международных позиций России
Успешно 58,4 46,2 43,1 55,7 54,2 51,0 53,5 51,5 50,2 51,9 51,0 49,9 51,7 -3 +2
Не успешно 24,9 33,7 37,9 26,8 28,4 31,7 30,3 31,7 32,7 30,3 30,6 32,4 32,4 +3 0
Индекс успешности 133,5 112,5 105,2 129,0 125,7 119,4 123,2 119,8 117,5 121,6 120,4 117,5 119,3 -6 +2
Наведение порядка в стране
Успешно 53,2 36,6 35,4 50,6 51,1 44,1 46,9 44,2 42,4 44,5 46,1 43,1 44,1 -7 +1
Не успешно 34,0 50,0 50,7 36,1 35,0 40,3 39,5 40,7 42,6 39,3 39,3 40,0 39,7 +5 0
Индекс успешности 119,2 86,6 84,7 114,5 116,1 103,8 107,4 103,5 99,8 105,2 106,8 103,1 104,4 -12 +1
Защита демократии и укрепление свобод граждан
Успешно 44,4 32,4 28,8 40,3 40,5 34,2 36,5 33,5 32,3 34,6 35,5 35,1 33,9 -6 -1
Не успешно 37,0 48,3 52,3 40,2 40,2 46,3 43,3 45,3 47,7 45,5 46,1 45,7 47,3 +6 +2
Индекс успешности 107,4 84,1 76,5 100,2 100,2 87,9 93,2 88,2 84,6 89,1 89,4 89,4 86,6 -12 -3
Подъём экономики, рост благосостояния граждан
Успешно 47,2 30,7 28,5 29,3 31,0 27,5 29,9 28,1 28,1 29,1 26,5 26,9 26,1 -4 -1
Не успешно 39,1 56,1 57,9 56,9 56,2 58,5 57,6 56,9 58,2 57,8 59,7 58,2 60,0 +2 +2
Индекс успешности 108,1 74,6 70,6 72,4 74,7 69,0 72,3 71,2 69,9 71,3 66,8 68,7 66,1 -6 -3
* Ранжировано по среднему значению индекса успешности за 2018 г.
В октябре — декабре 2019 г. структура политических предпочтений населения не изменилась: уровень поддержки партии «Единая Россия» составляет 33-34%, ЛДПР и КПРФ — 8-9%, «Справедливой России» — 4%.
По итогам 2019 г. следует отметить два изменения:
1. Снижение поддержки «Единой России» (на 4 п.п., с 38 до 34%).
2. Рост доли людей, считающих, что ни одна из представленных в парламенте политических сил не выражает их интересы (на 5 п.п., с 29 до 34%).
Какая партия выражает Ваши интересы? (в % от числа опрошенных)
т к т к
а -8- а е н (+/- аэ
01 6 01 8 9 9 9 01 9 9 9 Из н
я и т р 7 0 11 2 Ф 2 6 2 Ф 7 8 9 01 2 01 2 01 2 2 01 2 01 2 01 2 г. 9
га 20 20 Р 20 20 Р 20 20 20 к. в. е р. нь г. т. к к. 8
в з р о б В в р о б В Де Ф Ап ю И Ав О Де 01 2 г. 9 01 2 кт о ^ 9 к. е д
Единая Россия 30,2 31,1 33,4 29,1 35,4 38,0 34,7 37,9 33,8 36,0 34,6 33,3 34,8 33,5 32,8 33,7 -4 +1
КПРФ 7,0 10,3 16,8 10,6 8,3 14,2 7,6 9,2 8,8 9,9 9,1 8,0 8,5 8,7 9,1 9,2 0 0
ЛДПР 7,5 7,8 15,4 7,8 10,4 21,9 11,0 9,6 9,1 8,8 8,9 8,2 9,1 10,5 8,3 9,4 -1 +1
Справедливая Россия 7,8 5,6 27,2 6,6 4,2 10,8 4,8 2,9 3,4 2,8 2,9 2,9 2,5 3,9 4,2 4,0 +1 0
Другая 1,8 1,9 - 2,1 0,3 - 0,5 0,7 0,3 0,4 0,6 0,3 0,3 0,4 0,1 0,1 0 0
Никакая 17,8 29,4 - 31,3 29,4 - 29,2 28,5 33,7 31,9 34,2 34,7 32,3 32,1 34,3 34,3 +5 0
Затрудняюсь ответить 21,2 13,2 - 11,7 12,0 - 12,2 11,2 11,0 10,2 9,7 12,6 12,4 10,9 11,2 9,3 0 -2
В оценках социального самочувствия населения существенных изменений не отмечается ни в краткосрочной (за последние два месяца), ни в долгосрочной (за 2019 г.) ретроспективе: 9 большинство жителей области положительно характеризуют своё повседневное эмоциональное состояние (70%) и говорят о том, что «всё не так плохо и можно жить» (78%); 9 доля людей, субъективно относящих себя к категории граждан «среднего достатка», стабильно составляет 41 — 42%, что, тем не менее, существенно ниже, чем удельный вес тех, кто причисляет себя к категории «бедных» и «нищих» слоёв населения (47 — 48%); следует также отметить, что за период с декабря 2018 по декабрь 2019 г. доля «бедных и нищих» жителей региона увеличилась на 4 п.п. (с 44 до 48%); 9 индекс потребительских настроений в 2019 г. составил 91 пункт, при этом по итогам последних двух месяцев он незначительно снизился (с 92 до 90 пунктов), что говорит об ухудшении прогнозов населения относительно будущего экономической ситуации в стране и своего личного материального положения.
Оценка социального состояния (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа 2007 2011 2012 2017 2018 2019 Дек. 2018 Фев. 2019 р.19 <С см Июнь 2019 Авг. 2019 Окт. 2019 Дек. 2019 Изменение (+/-)
2019 г. к 2018 г. дек. 19 к окт. 19
Настроение
Нормальное состояние, прекрасное настроение 63,6 63,1 67,3 70,4 71,2 69,9 70,7 68,0 68,8 71,4 70,9 70,3 69,7 -1 -1
Испытываю напряжение, раздражение, страх,тоску 27,8 28,9 27,0 24,2 23,1 24,5 23,5 25,6 25,5 23,5 23,4 24,0 25,0 +1 +1
Запас терпения
Всё не так плохо и жить можно; жить трудно, но можно терпеть 74,1 74,8 76,6 77,7 77,1 77,0 77,1 74,3 76,7 78,0 76,8 77,8 78,4 0 +1
Терпеть наше бедственное положение невозможно 13,6 15,3 15,8 15,8 16,3 17,2 17,5 19,1 17,5 16,5 16,2 17,2 16,7 +1 -1
Социальная самоидентификация*
Доля считающих себя людьми среднего достатка 48,2 43,1 44,7 43,1 42,3 42,4 41,6 43,8 41,3 43,3 42,9 41,4 41,4 0 0
Доля считающих себя бедными и нищими 42,4 44,3 44,5 46,6 45,4 46,8 44,7 44,8 46,9 45,8 47,0 48,0 48,4 +1 0
Индекс потребительских настроений
Значение индекса, в пунктах 105,9 89,6 91,5 84,6 89,9 90,9 89,1 90,1 90,0 91,2 91,8 92,0 90,3 +1 -2
* Формулировка вопроса: «К какой категории Вы себя относите?»
В разрезе основных социально-демографических категорий населения существенных изменений социального настроения за последние два месяца не наблюдается. Исключение составляют люди со средним специальным образованием (снижение доли положительных оценок на 4 п.п., с 74 до 70%), а также жители области, которые по самооценкам своих доходов относятся к 20% наименее обеспеченных слоев населения (в этой группе удельный вес позитивных суждений тоже снизился на 4 п.п., с 54 до 50%).
Вместе с тем в группе 20% наименее обеспеченных отмечается и самое значительное ухудшение оценок социального настроения за период с декабря 2018 по декабрь 2019 г. (на 11 п.п., с 61 до 50%).
В целом по итогам 2019 г. ни в одной из анализируемых социально-демографических категорий населения позитивных изменений не наблюдается. В девяти группах существенных изменений не произошло, в пяти — отмечается снижение доли положительных оценок социального настроения (особенно значительное среди людей с высшим и незаконченным высшим образованием — на 4 п.п., с 77 до 73%; среди 20% наименее обеспеченных жителей области — на 4 п.п., с 57 до 53%; а также среди жителей Череповца — на 5 п.п., с 76 до 71%).
Социальное настроение в различных социальных группах (вариант ответа «Прекрасное настроение, нормальное, ровное состояние», в % от числа опрошенных)
Категория населения 2007 2011 2012 2017 2018 2019 Дек. 2018 Фев. 2019 Апр. 2019 Июнь 2019 Авг. 2019 Окт. 2019 Дек. 2019 Изменение (+/-)
2019 г. к 2018 г. дек. 19 к окт. 19
Пол
Мужской 65,9 64,5 69,1 70,6 72,8 70,1 73,4 69,9 68,6 72,1 71,8 69,2 69,0 -3 0
Женский 61,7 62,0 65,8 70,2 69,8 69,6 68,4 66,4 69,0 70,8 70,1 71,2 70,3 0 -1
Возраст
До 30 лет 71,3 70,0 72,3 78,1 80,0 81,1 81,6 76,3 81,2 82,9 85,2 79,9 81,3 +1 +1
30-55 лет 64,8 62,5 67,9 71,5 72,6 71,2 71,6 68,0 71,5 70,5 74,0 71,1 71,9 -1 +1
Старше 55 лет 54,8 58,3 62,1 64,9 65,2 63,3 64,7 64,3 59,8 67,4 60,7 65,1 62,6 -2 -2
Образование
Среднее и н/среднее 58,4 57,4 57,2 63,6 64,8 63,2 67,8 61,5 60,4 64,4 65,6 63,4 64,0 -2 +1
Среднее специальное 64,6 63,6 66,7 72,0 72,2 72,7 70,5 68,6 73,0 77,3 72,8 73,9 70,4 +1 -4
Высшее и н/высшее 68,6 68,3 77,0 75,8 76,8 73,4 74,1 73,8 73,3 72,1 73,9 72,6 74,7 -3 +2
Доходные группы
20% наименее обеспеченных 51,6 45,3 51,5 52,9 57,3 53,2 61,3 50,4 56,1 54,9 53,2 54,1 50,2 -4 -4
60% среднеобеспеченных 62,9 65,3 68,7 72,0 71,9 71,4 69,7 67,2 69,9 74,1 72,1 72,6 72,6 -1 0
20% наиболее обеспеченных 74,9 75,3 81,1 83,7 82,9 81,8 83,4 86,2 81,0 81,0 81,4 80,5 80,5 -1 0
Территории
Вологда 63,1 67,1 73,6 72,6 71,0 68,6 67,1 65,5 68,5 70,3 68,0 70,8 68,6 -2 -2
Череповец 68,1 71,2 76,2 75,7 75,8 71,2 74,5 71,1 67,8 72,1 74,4 72,0 69,9 -5 -2
Районы 61,6 57,1 59,8 66,1 68,7 69,8 70,5 67,6 69,6 71,7 70,5 69,0 70,3 +1 +1
Область 63,6 63,1 67,3 70,4 71,2 69,9 70,7 68,0 68,8 71,4 70,9 70,3 69,7 -1 -1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам 2019 года в динамике общественных настроений жителей Вологодской области наблюдаются преимущественно негативные изменения. Это касается оценки деятельности федеральных органов государственной власти (по сравнению с 2018 г. уровень одобрения деятельности Президента снизился на 10 п.п., с 66 до 56%; Председателя Правительства — на 7 п.п., с 48 до 41%), а также поддержки партии «Единая Россия» (доля людей, считающих, что партия власти выражает их интересы, за 2018—2019 гг. уменьшилась на 4 п.п., с 38 до 34%).
Следует также отметить, что за прошедший год ухудшились оценки успешности решения Президентом ключевых проблем страны (на 3—7 п.п.); ни в одной из социально-демографических категорий населения не произошло позитивных изменений в динамике социального настроения.
Относительно стабильными (по сравнению с 2018 г.) остаются оценки деятельности губернатора области (уровень одобрения составляет 36—38%) и различные показатели социального самочувствия: доля людей, позитивно характеризующих своё повседневное эмоциональное состояние, сохранилась
на уровне 70—71%; удельный вес жителей области, считающих, что «всё не так плохо и можно жить», на протяжении последних лет стабильно составляет 77%.
Динамику самооценок материального положения по итогам 2019 г. интерпретировать можно по-разному: с одной стороны, в ней не произошло негативных изменений (что, в принципе, является неплохим результатом, если учесть ухудшение оценок деятельности органов власти). С другой стороны, её сложно охарактеризовать положительно: доля «бедных» и «нищих» превышает удельный вес людей «среднего достатка» (47 и 42% соответственно), а индекс потребительских настроений остаётся ниже 100 пунктов (90—91 п.), что говорит о преобладании пессимистических прогнозов населения относительно будущего российской экономики и своего личного материального положения.
Важно подчеркнуть, что тенденции общественного мнения, отмечаемые на территории Вологодской области, не уникальны для региона. В частности, ведущие российские центры, занимающиеся социологическими опросами, фиксируют падение уровня одобрения деятельности Президента: по данным ВЦИОМ, за период с 2018 по 1-ю половину декабря 2019 г. он снизился на 7 п.п. (с 71 до 64%), по данным Левада-Центра (за 2018—ноябрь 2019 г.) — на 6 п.п. (с 73 до 67%). По данным Института социологии РАН (ИС РАН), уровень доверия главе государства в 2017 г. составляет 71%, в 2018 г. - 69%, в 2019 г. - 57%.
Рейтинги партии «Единая России» (по данным ВЦИОМ) в начале 2018 г. колебались в интервале 45-50%; во второй половине 2018 г. (после объявления пенсионной реформы) — 35-39%, в 2019 г. - в интервале 32-34%.
Индекс потребительских настроений (по данным Левада-Центра) в 2018 г. составлял 78 пунктов, в 2019 г. - 79 п.
На наш взгляд, ухудшение оценок деятельности органов федеральной власти в 2019 г. связано не столько с принятием ими каких-то управленческих решений, принципиально расходящихся с мнением населения (как это было в случае с пенсионной реформой 2018 г.), сколько с неоправданностью ожиданий людей относительно реализации простых, конкретных и безаппеляционных обещаний, озвученных В. Путиным в Послании Федеральному Собранию РФ 2018 г. и позже закрепленных в «майском указе» и национальных проектах.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2018 г. реальные располагаемые денежные доходы населения Вологодской области составили 99,4% от уровня соответствующего периода 2017 г., а в январе - сентябре 2019 г. значение этого показателя снизилось до 99,1%. Реальная начисленная заработная плата по итогам 2018 г. составила 109,1% от уровня 2017 г., а в январе - сентябре 2019 г. - 103,7% к соответствующему периоду 2018 года2... Другими словами, ни в субъективных оценках населения, ни в реальных тенденциях уровня жизни, фиксируемых официальной статистикой, пока не прослеживаются признаки так ожидаемого людьми «снижения уровня бедности в 2 раза», хотя с экрана телевизора общество регулярно информируют о «многомиллиардных» масштабах финансовых средств, направляемых на реализацию нацпроектов, поддержку тех или иных отраслей и т.д.
Как отметил В. Путин на одном из совещаний по реализации нацпроектов, «людям неинтересны абстрактные обещания; гражданам важен результат, и не в отдалённом будущем, а сейчас»3. На наш взгляд, итоги российских и региональных мониторингов общественного мнения убедительно доказывают именно этот тезис главы государства. Тот факт, что негативной динамике восприятия деятельности федеральных органов управления, а также стабильно тревожной ситуации, складыва-
2 Российское общество после президентских выборов — 2018: запрос на перемены: информационно-аналитический доклад ИС РАН. М., 2018. С. 35; О насущных проблемах нашей жизни и взаимодействии регуляторов, бизнеса и граждан: отчет по итогам массового социологического исследования ИС РАН. М., 2019. Т. 1. С. 82.
3 Социально-экономическое положение Вологодской области в январе — октябре 2019 года: доклад / Вологдастат. Вологда, 2019. С. 64-65.
ющейся в отношении материального положения населения, не сопутствует снижение показателей социального самочувствия, говорит лишь о том, что люди всё меньше надеются в своей жизни на государство и разрыв между ними и государством, таким образом, увеличивается.
В сложившихся условиях отношение общества к власти будет определяться прежде всего ощутимыми для широких слоев населения положительными изменениями в динамике уровня жизни и в преодолении социального неравенства, как неравенства не только по доходам, но и в отношении возможностей трудоустройства, получения образования, качественной медицинской помощи и т.д. С высокой долей вероятности можно предполагать, что данный вопрос будет становиться всё более актуальным по мере «затягивания» результатов нацпроектов, а также приближения думских выборов 2021 г. и президентских выборов 2024 г.
Материалы подготовили: М.В. Морев, И.В. Параничева, И.М. Бахвалова.
