CC BY
7
МОНИТОРИНГ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
Мониторинг общественного мнения о состоянии российского
Продолжая сложившуюся традицию нашего издания, приводим результаты мониторинговых оценок общественного мнения о состоянии российского общества, выполняемых ФГБУН ВолНЦ РАН в Вологодской области1.
Нижеследующие таблицы показывают динамику ряда параметров социального самочувствия и общественно-политических настроений населения Вологодской области в феврале — апреле 2019 г., а также в среднем за последние 6 опросов (июнь 2018 — апрель 2019 г.).
Даётся сопоставление результатов исследований с данными за 2007-й (последний год второго президентского срока В.В. Путина, когда были достигнуты наиболее высокие оценки президентской деятельности), 2011-й (последний год президентства Д.А. Медведева) и 2012 г. (первый год третьего президентского срока В.В. Путина).
Представлена годовая динамика данных за последние 2 года (2017—2018).
Основной акцент в анализе данных сделан на изменениях общественного мнения, произошедших за последние 10 месяцев (с июня 2018 по апрель 2019 г.). Это обусловлено тем, что в июне 2018 г. в Государственную Думу был внесен законопроект о реформировании пенсионной системы, после чего оценки населения по различным показателям мониторинга (включая отношение к деятельности Президента и других органов власти) существенно снизились. Таким образом, данные опросов за июнь 2018 г. — это показатель, которого необходимо достичь хотя бы для того, чтобы «вернуться» к тому состоянию взаимоотношений общества и власти, которое наблюдалось до начала реализации пенсионной реформы.
1 Опросы проводятся 6 раз в год в Вологде, Череповце и в восьми районах области (Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском и Шекснинском). Метод опроса — анкетирование по месту жительства респондентов. Объем выборочной совокупности — 1500 человек в возрасте 18 лет и старше. Выборка целенаправленная, квотная. Репрезентативность выборки обеспечена соблюдением пропорций между городским и сельским населением, пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города), половозрастной структуры взрослого населения области. Ошибка выборки не превышает 3%.
Более подробную информацию о результатах опросов, проводимых ВолНЦ РАН, можно найти на сайте http:// www.vscc.ac.ru/
В феврале — апреле 2019 г. продолжилась негативная тенденция снижения поддержки деятельности главы государства, отмечающаяся с июня 2018 г. В целом за последние 10 месяцев (с июня 2018 по апрель 2019 г.) доля положительных оценок уменьшилась на 14 п.п. (с 70 до 56%), негативных — возросла на 13 п.п. (с 18 до 31%).
В динамике оценок деятельности председателя правительства также с июня 2018 г. отмечается снижение доли положительных суждений: за последние 10 месяцев (с июня 2018 по апрель 2019 г.) — на 13 п.п. (с 52 до 39%). При этом удельный вес негативных оценок за этот же период возрос на 12 п.п. (с 28 до 40%).
Для справки:
В целом по стране уровень одобрения деятельности главы государства с июня 2018 по апрель 2019 г. снизился на 8 п.п. (с 73 до 65%; по данным ВЦИОМ).
По данным Левада-Центра уровень одобрения деятельности Президента еще в мае 2018 г. составлял 79%. В июле 2018 г. он снизился до 67% (на 12 п.п.), в марте 2019 г. он составил 65% (в целом за период с мая 2018 по март 2019 г. — снижение на 14 п.п.).
Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность..? (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа 2007 2011 2012 2017 2018 Июнь 2018 Авг. 2018 Окт. 2018 Дек. 2018 Фев. 2019 Апр. 2019 Среднее за последние 6 опросов Изменение (+/-) апр. 2019 к июню Изменение (+/-) последние 6 опросов по отношению к...
2018 2017 2011 2007
Президент РФ
Одобряю 75,3 58,7 51,7 67,3 66,4 70,1 65,9 63,5 61,9 58,7 55,9 62,7 -14 -5 +4 -13
Не одобряю 11,5 25,6 32,6 20,0 21,7 17,5 22,1 24,1 27,0 30,1 31,2 25,3 +14 +5 0 +14
Председатель Правительства РФ*
Одобряю _* 59,3 49,6 49,5 48,0 52,0 47,4 45,2 45,3 41,6 38,8 45,1 -13 -4 -14 -
Не одобряю - 24,7 33,3 31,1 31,6 27,5 31,9 34,8 36,9 39,3 40,2 35,1 +13 +4 +10 -
Губернатор
Одобряю 55,8 45,7 41,9 39,8 38,4 40,5 37,3 35,7 38,3 36,5 34,7 37,2 -6 -3 -9 -19
Не одобряю 22,2 30,5 33,3 39,3 37,6 35,3 36,9 39,1 40,3 41,5 41,4 39,1 +6 0 +9 +17
* Вопрос задается с 2008 г.
За последние 10 месяцев (с июня 2018 по апрель 2019 г.) существенно уменьшилась доля жителей области, считающих успешными действия главы государства:
^ по укреплению международных позиций России — на 6 п.п. (с 56 до 50%); ^ по наведению порядка в стране — на 13 п.п. (с 55 до 42%); ^ по защите демократии и укреплению свобод граждан — на 11 п.п. (с 43 до 32%); ^ по подъему экономики и росту благосостояния — на 4 п.п. (с 32 до 28%).
Насколько успешно, на Ваш взгляд, Президент РФ справляется с проблемами..?*
(в % от числа опрошенных)
Вариант ответа 2007 2011 2012 2017 2018 Июнь 2018 Авг. 2018 Окт. 2018 Дек. 2018 Фев. 2019 Апр. 2019 Среднее за последние 6 опросов Изменение (+/-) апр. 2019 к июню 2018 Изменение (+/-) последние 6 опросов по отношению к...
2017 2011 2007
Укрепление международных позиций России
Успешно 58,4 46,2 43,1 55,7 54,2 55,6 53,3 51,3 53,5 51,5 50,2 52,6 -5 -3 +6 -6
Не успешно 24,9 33,7 37,9 26,8 28,4 26,7 29,1 30,7 30,3 31,7 32,7 30,2 +6 +3 -4 +5
Индекс успешности 133,5 112,5 105,2 129,0 125,7 128,9 1242 120,6 123,2 119,8 117,5 122,4 -11 -7 + 10 -11
Наведение порядка в стране
Успешно 53,2 36,6 35,4 50,6 51,1 55,1 51,0 48,5 46,9 44,2 42,4 48,0 -13 -3 +11 -5
Не успешно 34,0 50,0 50,7 36,1 35,0 32,9 36,2 37,9 39,5 40,7 42,6 38,3 +10 +2 -12 +4
Индекс успешности 1192 86,6 84,7 114,5 116,1 122,2 114,8 110,6 107,4 103,5 99,8 109,7 -22 -5 +23 -9
Защита демократии и укрепление свобод граждан
Успешно 44,4 32,4 28,8 40,3 40,5 43,4 39,8 37,3 36,5 33,5 32,3 37,1 -11 -3 +5 -7
Не успешно 37,0 48,3 52,3 40,2 40,2 38,1 41,4 42,7 43,3 45,3 47,7 43,1 +10 +3 -5 +6
Индекс успешности 107,4 84,1 76,5 100,2 100,2 105,3 98,4 94,6 93,2 88,2 84,6 94,1 -21 -6 + 10 -13
Подъём экономики, рост благосостояния граждан
Успешно 47,2 30,7 28,5 29,3 31,0 32,3 30,6 30,6 29,9 28,1 28,1 29,9 -4 +1 -1 -17
Не успешно 39,1 56,1 57,9 56,9 56,2 55,2 58,3 57,2 57,6 56,9 58,2 57,2 +3 0 +1 +18
Индекс успешности 108,1 74,6 70,6 72,4 74,7 77,1 72,3 73,4 72,3 71,2 69,9 72,7 -7 0 -2 -35
* Ранжировано по среднему значению индекса успешности за 2016 г.
В структуре партийно-политических предпочтений жителей области за период с июня 2018 по апрель 2019 г. отмечается снижение поддержки партии «Единая Россия» (на 6 п.п., с 39 до 33%), а также заметный рост доли людей, считающих, что никакая из представленных в парламенте политических партий не выражает их интересы (на 8 п.п., с 27 до 35%). Позиции остальных парламентских партий существенно не изменились.
Какая партия выражает Ваши интересы? (в % от числа опрошенных)
Партии 2007 Выборы в ГД РФ 2007 г., факт 01 2 Выборы в ГД РФ 2011 г., факт 2012 Выборы в ГД РФ 2016 г., факт 2017 2018 Июнь 2018 Авг. 2018 Окт. 2018 Дек. 2018 Фев. 2019 Апр. 2019 Среднее за последние 6 опросов Изменение (+/-) апр. 2019 к июню 2018 Изменение (+/-) последние 6 опросов по отношению к...
2017 О 2 2007
Единая Россия 30,2 60,5 31,1 33,4 29,1 38,0 34,7 37,9 38,9 38,1 36,5 36,0 34,6 33,3 36,2 -6 +2 +5 +6
ЛДПР 7,5 11,0 7,8 15,4 7,8 21,9 11,0 9,6 9,7 9,7 9,7 8,8 8,9 8,2 9,2 -2 -2 +1 +2
КПРФ 7,0 9,3 10,3 16,8 10,6 14,2 7,6 9,2 8,7 10,3 11,1 9,9 9,1 8,0 9,5 -1 +2 -1 +3
Справедливая Россия 7,8 8,8 5,6 27,2 6,6 10,8 4,8 2,9 2,3 2,7 3,4 2,8 2,9 2,9 2,8 +1 -2 -3 -5
Другая 1,8 - 1,9 - 2,1 - 0,5 0,7 0,5 0,6 0,4 0,4 0,6 0,3 0,5 0 0 -1 -1
Никакая 17,8 - 29,4 - 31,3 - 29,2 28,5 26,7 28,5 29,0 31,9 34,2 34,7 30,8 +8 +2 +1 +13
Затрудняюсь ответить 21,2 - 13,2 - 11,7 - 12,2 11,2 13,3 10,0 9,9 10,2 9,7 12,6 11,0 -1 -1 -2 -10
За последние 10 месяцев незначительно уменьшилась доля людей, положительно характеризующих свое эмоциональное самочувствие (на 4 п.п., с 73 до 69%). Возрос удельный вес жителей области, субъективно причисляющих себя к категории «бедных и нищих» (на 2 п.п., с 45 до 47%). Индекс потребительских настроений снизился на 2 пункта (с 92 до 90 п.), что говорит о снижении положительных прогнозов населения относительно перспектив развития собственного материального положения и экономики страны в целом.
Оценка социального состояния (в % от числа опрошенных)
Измене- Изменение (+/-)
Вариант ответа 2007 2011 2012 2017 2018 Июнь 2018 Авг. 2018 Окт. 2018 Дек. 2018 Фев. 2019 Апр. 2019 Среднее за последние ние (+/-) апр. 2019 к последние 6 опросов по отношению к...
6 опросов июню 2018 2017 2011 2007
Настроение
Нормальное
состояние, прекрасное 63,6 63,1 67,3 70,4 71,2 72,5 72,5 71,3 70,7 68,0 68,8 70,6 -4 0 +8 +7
настроение
Испытываю
напряжение, раздражение, 27,8 28,9 27,0 24,2 23,1 22,8 22,5 23,1 23,5 25,6 25,5 23,8 +3 0 -5 -4
страх, тоску
Запас терпения
Всё не так плохо
и жить можно; жить трудно, но 74,1 74,8 76,6 77,7 77,1 76,5 78,0 75,7 77,1 74,3 76,7 76,4 0 -1 +2 +2
можно терпеть
Терпеть наше
бедственное положение 13,6 15,3 15,8 15,8 16,3 16,6 15,5 17,1 17,5 19,1 17,5 17,2 +1 +1 +2 +4
невозможно
Социальная самоидентификация *
Доля
считающих себя людьми 48,2 43,1 44,7 43,1 42,3 43,1 43,3 42,8 41,6 43,8 41,3 42,7 -2 0 0 -6
среднего
достатка
Доля
считающих себя бедными 42,4 44,3 44,5 46,6 45,4 45,3 44,1 45,4 44,7 44,8 46,9 45,2 +2 -1 +1 +3
и нищими
Индекс потребительских настроений
Значение
индекса, 105,9 89,6 91,5 84,6 89,9 92,2 89,2 89,2 89,1 90,1 90,0 90,0 -2 +5 0 -16
в пунктах
* Формулировка вопроса: «К какой категории Вы себя относите?»
С июня 2018 по апрель 2019 г. ни в одной из социально-демографических категорий населения не наблюдается улучшения социального настроения. При этом в 9 из 14 групп отмечаются негативные тенденции. Доля людей, позитивно характеризующих свое повседневное эмоциональное состояние, особенно ощутимо снизилась: ^ среди мужчин (на 6 п.п., с 75 до 69%);
^ лиц старше 55 лет и людей со средним и неполным средним образованием (на 5 п.п., с 65 до 60%);
^ среди тех, кто по самооценке собственных доходов относится к группе 20% наиболее обеспеченных жителей области (на 5 п.п., с 86 до 81%); ^ а также среди жителей городов (в Вологде — на 6 п.п., с 75 до 69%, в Череповце — на 9 п.п., с 77 до 68%).
Социальное настроение в различных социальных группах (вариант ответа «Прекрасное настроение, нормальное, ровное состояние», в % от числа опрошенных)
Категория населения 2007 2011 2012 2017 2018 Июнь 2018 Авг. 2018 Окт. 2018 Дек. 2018 Фев. 2019 Апр. 2019 Среднее за последние 6 опросов Изменение (+/-) апр. 2019 к Изменение (+/-) посл едние 6 опросов по отношению к...
июню 2018 2017 2011 2007
Пол
Мужской 65,9 64,5 69,1 70,6 72,8 74,5 73,9 70,8 73,4 69,9 68,6 71,9 -6 +1 +7 +6
Женский 61,7 62,0 65,8 70,2 69,8 70,9 71,3 71,8 68,4 66,4 69,0 69,6 -2 -1 +8 +8
Возраст
До 30 лет 71,3 70,0 72,3 78,1 80,0 81,3 77,9 85,1 81,6 76,3 81,2 80,6 0 +2 +11 +9
30-55 лет 64,8 62,5 67,9 71,5 72,6 75,1 74,9 70,9 71,6 68,0 71,5 72,0 -4 +1 +10 +7
Старше 55 лет 54,8 58,3 62,1 64,9 65,2 64,7 66,5 65,4 64,7 64,3 59,8 64,2 -5 -1 +6 +9
Образование
Среднее и н/ среднее 58,4 57,4 57,2 63,6 64,8 64,8 66,5 63,8 67,8 61,5 60,4 64,1 -4 +1 +7 +6
Среднее специальное 64,6 63,6 66,7 72,0 72,2 74,9 72,6 73,5 70,5 68,6 73,0 72,2 -2 0 +9 +8
Высшее и н/ высшее 68,6 68,3 77,0 75,8 76,8 77,4 78,4 76,5 74,1 73,8 73,3 75,6 -4 0 +7 +7
Доходные группы
20% наименее обеспеченных 51,6 45,3 51,5 52,9 57,3 60,0 53,1 59,6 61,3 50,4 56,1 56,8 -4 +4 +11 +5
60% среднеобеспеченных 62,9 65,3 68,7 72,0 71,9 72,3 74,5 73,1 69,7 67,2 69,9 71,1 -2 -1 +6 +8
20% наиболее обеспеченных 74,9 75,3 81,1 83,7 82,9 85,5 83,4 81,3 83,4 86,2 81,0 83,5 -5 0 +8 +9
Территории
Вологда 63,1 67,1 73,6 72,6 71,0 75,4 70,4 68,8 67,1 65,5 68,5 69,3 -7 -3 +2 +6
Череповец 68,1 71,2 76,2 75,7 75,8 76,7 79,1 77,7 74,5 71,1 67,8 74,5 -9 -1 +3 +6
Районы 61,6 57,1 59,8 66,1 68,7 68,6 69,8 69,2 70,5 67,6 69,6 69,2 +1 +3 +12 +8
Область 63,6 63,1 67,3 70,4 71,2 72,5 72,5 71,3 70,7 68,0 68,8 70,6 -4 0 +8 +7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, динамика как российских, так и региональных данных социологических измерений свидетельствует о существенном негативном влиянии, которое оказала на российское общество реформа пенсионной системы. Напомним, что законопроект пенсионной реформы был внесен в Государственную Думу и озвучен общественности именно в июне 2018 г., после чего по многим показателям (включая традиционно самые устойчивые — социальное настроение и поддержку деятельности Президента) произошло резкое снижение доли положительных суждений.
В настоящее время темпы негативных тенденций существенно замедлились. Тем не менее практически по всем показателям мониторинга ситуация выглядит хуже, чем в июне 2018 г., и каких-либо устойчивых позитивных изменений, позволяющих говорить о предпосылках возвращения на этот «докризисный» уровень, пока не отмечается.
Исключением можно считать заметное улучшение социального настроения среди лиц с низким уровнем доходов: в феврале — апреле 2019 г. доля положительных оценок эмоционального состояния среди людей, по самооценкам доходов относящихся к категории 20% наименее обеспеченных
жителей области, увеличилась на 6 п.п. (с 50 до 56%). Однако это во многом может быть связано как с актуализацией индивидуальных стратегий адаптации к трудным экономическим условиям, так и с приближением весенне-летнего (в том числе дачного) сезона. По крайней мере, в динамике решения самой проблемы бедности существенных позитивных изменений пока не наблюдается: по данным соцопросов, доля «бедных и нищих» в феврале — апреле 2019 г. увеличилась с 45 до 47%; по официальным данным Вологдастата, реальная заработная плата в регионе в январе 2019 г. составила 80,6% от уровня декабря 2019 г., при этом индекс потребительских цен на товары и услуги фактически не изменился — 100,9%.
На фоне устойчивого роста потребности в переменах2 ожидания «решительного прорыва в сбережении народа России и благополучии наших граждан»3, а также реализации основных задач, указанных в национальных проектах4, становятся особенно острыми.
Однако первый год, прошедший после выборов Президента РФ, не принес никаких положительных сдвигов в динамике уровня и качества жизни. Напротив, пенсионная реформа стала ярким примером решений, противоречащих общественным ожиданиям и оценкам экспертов, многие из которых говорили о том, что в ней нет необходимости5, что она была проведена неправильно, в режиме «спецоперации»6, и что она не принесет желаемых результатов7.
Эти научно обоснованные предостережения остались без внимания со стороны как Правительства, так и Президента, поэтому не удивительно, что пенсионная реформа сыграла роль пускового механизма «для активации более фундаментальных изменений, последствия которых могут растянуться на длительное время»8 (фактически после резкого падения в июне 2018 г. никаких ощутимых позитивных изменений в динамике общественного мнения не наблюдается).
Не соответствующие национальным интересам, в некотором смысле авантюрные, решения властвующих элит, зачастую проводимые методом «шоковой терапии», говорят о том, что «наши чиновники не владеют элементарной техникой проведения институциональных реформ»9, и это расценивается многими экспертами как признак их «интеллектуального бессилия»10. Это важнейший барьер и риск для существования «долгого государства»11 В. Путина — государства, выстроенного и существующего исключительно на авторитете и личностных качествах Президента, который, согласно действующей Конституции РФ, уже в 2024 году должен будет передать страну своему преемнику.
Материалы подготовили: М.В. Морев, И.В. Параничева, И.М. Бахвалова.
2 Социально-экономическое положение Вологодской области в январе — феврале 2019 г.: доклад / Вологдастат. 2019. 92 с.
3 За период с 2014 по 2018 г. доля россиян, считающих, что перемены для страны важнее, чем стабильность, увеличилась почти в 2 раза (с 30 до 56%; источник: Российское общество после президентских выборов — 2018: запрос на перемены : информационно-аналитическое резюме / ФНИСЦ РАН. М., 2018. С. 7.).
4 Послание Президента Федеральному Собранию РФ 1 марта 2018 г. / Официальный сайт Президента. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957
5 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204.
6 Широв А.А., Потапенко В.В. О справедливой пенсионной системе // Эксперт. 2018. №24. 11—17 июня.
7 Материалы интервью с директором региональной программы Независимого института социальной политики Н. Зубаревич (источник: Костарнова А. Пенсионная реформа — спецоперация в режиме аврала. https://www.discred. ru/2018/07/18/pensionnaya-reforma-spetsoperatsiya-v-rezhime-avrala/).
8 Бобков В.Н. Пенсионная реформа: простота тактических решений чревата стратегическим провалом // Российский экономический журнал. 2019. № 1. С. 31-40.
9 Белановский С.А., Дмитриев М.Э., Никольская А.В. Признаки фундаментальных сдвигов в массовом сознании россиян // Общественные науки и современность. 2019. № 1. С. 16.
10 Полтерович В.М. Реформаторам науки недостает квалификации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. № 3. C. 28-31.
11 Носкович О.И. Как построить долгое государство? // Независимая газета. 2019. 18 мар. http://www.ng.ru/ ideas/2019-03-18/7_7533_ideas1.html
