Мониторинг доходов и уровня жизни населения России – 2022 год Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

институт экономики российской академии наук

МОНИТОРИНГ ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ 2022 год

№ 1(202) 2023

МОСКВА 2023

УДК 369.011.4 ББК 65.9(2Рос)-94

Рецензенты:

д.э.н., доц. А.А. Шабунова, директор Вологодского научного центра Российской академии наук д.э.н., проф. А.А. Федченко, профессор Департамента психологии и развития человеческого капитала Финансового университета при Правительстве Российской

Федерации

М 77 Мониторинг доходов и уровня жизни населения России — 2022 год:

[Ежегодник]. Вып. 1(202) / В. Н. Бобков [и др.] ; отв. ред. В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина. — М. : ИЭ РАН, 2023. - 166 с.

ISBN 978-5-9940-0736-5

Аннотация. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России направлен на исследование процессов, происходящих в уровне жизни и в условиях его обеспечения. Издается с 1995 года. В настоящем ежегоднике представлены результаты исследования по итогам 2022 года. В работе проанализированы сформировавшиеся тенденции показателей уровня и качества жизни населения. Исследовано состояние рынка труда, в том числе масштабы неустойчивой (прекаризованная) занятости. Дан анализ покупательной способности населения, его потребительского поведения, уровня государственной социальной поддержки. Оценивается социально-экономическое расслоение населения по авторским социальным стандартам доходов и жилищной обеспеченности. Проведен сравнительный анализ уровня и качества жизни населения субъектов Российской Федерации. В ежегоднике содержится краткосрочной прогноз основных индикаторов уровня жизни. По результатам исследования представлены выводы и рекомендации, направленные на решение накопившихся проблем в уровне и качестве жизни населения.

Ежегодник адресован специалистам, аспирантам и студентам, занимающимся проблемами доходов, уровня и качества жизни населения России.

УДК 369.011.4 ББК 65.9(2Рос)-94

В-1ЙЖ

EDN EADDAU

© Институт экономики РАН, 2023 © Коллектив авторов, 2023 © Валериус В.Е., дизайн, 2007

Оглавление

Введение..........................................................................7

Глава 1. Основные тенденции показателей уровня

и качества жизни населения....................................12

Глава 2. Занятость и рынок труда........................................23

Глава 3. Денежные доходы населения

и основные источники их формирования ...................35

Глава 4. Социальная поддержка малоимущего населения ..........44

Глава 5. Расходы и потребление населения.............................52

Глава 6. Социально-экономическая

дифференциация населения ...................................60

Глава 7. Сравнительная характеристика показателей уровня и качества жизни населения

регионов России в разрезе федеральных округов ............ 66

Глава 8. Прогнозные значения покупательной способности

населения и уровня бедности (2023 год) .....................76

Выводы и рекомендации......................................................81

Использованные источники..................................................95

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Основные показатели

доходов и уровня жизни населения России..........110

Приложение 2. Основные показатели

доходов и уровня жизни населения

субъектов Российской Федерации.....................119

Приложение 3. Основные показатели доходов и уровня жизни населения федеральных округов Российской Федерации..................................143

Приложение 4. Показатели и индикаторы уровня

и качества жизни населения регионов Российской Федерации по федеральным округам . . .149 Приложение 5. Оценка величины прожиточного минимума

на 2021—2022 годы по методологии 2020 года.......155

Об авторах....................................................................162

В В Е Д Е Н И Е

Обеспечение достойного уровня жизни населения является неотъемлемой составляющей национальной безопасности России1. На текущее десятилетие стратегические ориентиры государственной социальной политики закреплены Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Они предусматривают обеспечение устойчивого роста численности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года, улучшение жилищных условий, обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции и другие целевые показатели.

Основные задачи Мониторинга заключаются в непрерывном наблюдении за ситуацией в области доходов и уровня жизни населения на основе развитой базы показателей; в своевременной ее корректировке; в системном анализе происходящих процессов; в выявлении негативных тенденций, ведущих к развитию очагов социальной напряженности и разработке предложений по их преодолению2. Решение этих задач на основе специализированных мониторинговых иссле-

1. «...Национальная безопасность Российской Федерации (далее — национальная безопасность) — состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны». См. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Общие положения, п.5.

2. Методологические основы проведения мониторинга изложены в Мониторинге доходов и уровня жизни населения России. 2017 год. ИСЭПН РАН. М., 2018. 87 с.

ОС

дований — важное условие для успешной реализации стратегически значимых национальных проектов.

Усиливает актуальность и социальную значимость Мониторинга сложившееся в стране высокое социально-экономическое неравенство населения, выраженные межрегиональные различия в уровне и качестве жизни. Как инструмент исследования Мониторинг способен привнести весомый положительный вклад в реализацию Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» и в решение задач Стратегии пространственного развития Российской Фе-дерации3.

Ведение Мониторинга позволяет восполнить разобщенность статистической информации о доходах и уровне жизни населения, поскольку в полном формате она публикуется в статистическом сборнике «Социальное положение и уровень жизни населения России» 1 раз в 2 года. При этом Мониторинг охватывает более широкий спектр происходящих социальных процессов по сравнению с официальной статистикой за счет привлечения в аналитических целях других источников информации, в том числе результатов исследований Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и российского мониторинга экономики и здоровья НИУ ВШЭ. Наряду с этим методология ведения Мониторинга предусматривает использование новых, оригинальных по своему содержанию, показателей уровня жизни, исчисляемых по специально разработанным авторским методикам и позволяющим применять специальные аналитические приемы.

В Мониторинге уровень жизни оценивается через потребление материальных, духовных и социальных благ, об-

3. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р (ред. от 30.09.2022) «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» (в ред. | Распоряжений Правительства РФ от 31.08.2019 № 1945-р, от 23.03.2021 № 719-р, от « 16.12.2021 № 3633-р, от 25.06.2022 № 1704-р, от 30.09.2022 № 2877-р).

и

условленное экономическим и социальным положением человека, и «определяется соотнесением фактического потребления людей с достигнутым в базовом периоде, или в сравнении с потреблением других людей, либо в сравнении с детерминированными обществом социальными стандартами (нормативами) потребления»4. Мониторинг включает в себя обобщающие показатели качества и уровня жизни населения, показатели рынка труда и занятости, денежных доходов населения, социальной поддержки, расходов и потребления; социально-экономической дифференциации, межрегионального неравенства в качестве и уровне жизни населения. Всего задействовано более 100 показателей, в том числе более 20 оригинальных.

Ключевым показателем в мониторинговых исследованиях при оценке уровня жизни населения является покупательная способность доходов населения, которая, с применением прожиточного минимума как социального норматива, оценивается по основным видам денежных доходов населения (среднедушевым, заработной плате, пенсии) и по основному направлению использования денежных доходов - потребительским расходам. Покупательная способность денежных доходов населения (среднедушевых, заработной платы, пенсии) показывает количество наборов прожиточного минимума (в среднем на душу населения, трудоспособного населения, пенсионеров, соответственно), приходящееся на заданный размер денежного дохода. Покупательная способность потребительских расходов определяет количество минимальных потребительских корзин (основная составляющая прожиточного минимума, определяемого согласно Приложения 5) в фактических потребительских расходах в среднем на душу населения5.

4. Социальная политика, уровень и качество жизни: словарь / Под общ. ред. В.Н. Бобкова. 2-е изд., дополненное и переработанное. М.: ВЦУЖ, «Русаки», 2014. С.351—353.

5. С 1 января 2021 года социальный стандарт «потребительская корзина» как основной элемент прожиточного минимума не является официальным инструментом государственной социальной политики.

с

При установлении прожиточного минимума как социального норматива Международной организацией труда рекомендовано принимать во внимание основные потребности, необходимые для поддержания здоровья и благосостояния людей, — продукты питания и их калорийность, жилище, одежда, медицинское обслуживание, образование6. В России правовую основу для определения прожиточного минимума устанавливает Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ от 24 октября 1997 г. Методологические подходы и правила исчисления показателя регулярно пересматриваются. С 1 января 2021 года Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены очередные изменения в методологию определения прожиточного минимума. Также изменились с 1 января 2021 г. правила расчета показателя бедности, закрепленные Постановлением правительства РФ от 26 ноября 2021 года № 2049 «Об отверждении правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в федеральный план статистических работ».

В 2023 году Мониторингу исполняется 28 лет. Показатели Мониторинга и методы исследования доходов и уровня жизни совершенствовались и развивались на протяжении всего периода его ведения. В настоящем выпуске показаны результаты мониторингового исследования доходов и уровня жизни населения в среднем на душу населения, а для также основных социально-демографических групп населения по итогам 2022 года, сложившиеся в России в целом, в субъектах и федеральных округах Российской Федерации. Особенностями 2022 года стали новые вызовы, на который пришелся

6. Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики», статья 5.

«санкционный удар, равного по силе которому в новейшей истории не было»7.

По итогам исследования актуализируется база данных РИД «Мониторинг доходов и уровня жизни населения России», зарегистрированная Федеральной службой по интеллектуальной собственности (номер регистрации (свидетельства) 2021621841).

Коллектив авторов:

В.Н. Бобков (введение, главы 1—8, общие выводы, приложения 1 — 5); А.А. Гулюгина (введение, главы 1, 3, 5, 6, 8, общие выводы, приложения 1 — 5); И.Б. Колмаков (глава 6, приложение 1); Е.В. Одинцова (главы 2, 6, 7, общие выводы, приложения 1, 4); В.И. Рязанцев (глава 1, общие выводы, приложение 1); Т.В. Чащина (глава 4, приложение 1); Е.А. Черных (глава 2, общие выводы, приложения 1—3).

Технический составитель — Т.В. Чащина. Актуализация базы данных Мониторинга (РИД) — Рязанцев В.И.

7. Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 23 марта 2023 г. URL: http://government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).

ГЛАВА 1

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Вызовы 2022 года создали в России сложные условия для реализации государственной политики в области уровня и качества жизни населения. В социальной сфере нашли отражение беспрецедентные внешние торговые и финансовые ограничения, вследствие которых национальная экономика в 2022 г. вступила в фазу масштабной структурной перестройки8.

Валовой внутренний продукт (ВВП) в 2022 г. ожидаемо снизился, при этом в условиях действия антикризисных мер, направленных на преодоление новых вызовов, реальный его спад сложился вполне умеренным9. Индекс физического объема ВВП на душу населения составил 97,4% после сравнительно благополучного 2021 г. (106,0%). Снижение показателя в 2022 г. стало четвертым с 2014 года и вместе с тем наиболее глубоким (2014 г. - 99,0%, 2015 г. - 97,8%, 2020 г. - 97,5%) (рис. 1.1).

Номинальные среднедушевые денежные доходы в России продолжают повышаться, однако темпы их роста являются неустойчивыми. В 2022 г. в условиях наиболее значительного падения ВВП на душу населения темп роста доходов, напротив, достиг наибольшего своего значения за период с 2014 г., составив 111,5%. Также выделяются сравнительно высокие темпы роста доходов 2015 г. (110,4%) и 2021 г. (111,2%), которые сложились при разнонаправленной динамике ВВП на душу населения (рис. 1.1.).

8. Итоги работы Банка России за 2022 год: коротко о главном / / Банк России: [сайт]. URL: https://cbr.ru/about_br/publ/results_work/2022/ (дата обращения: 15.05.2023).

9. Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 23 марта 2023 г. URL: http://government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).

1

Рис. 1.1. Индексы физического объема валового внутреннего продукта на душу населения10, темпы роста номинальных среднедушевых денежных доходов населения11 и индексы потребительских цен12 в России в период 2014-2022 гг.13

Цены потребительского рынка товаров и услуг также неуклонно повышаются. Сравнительно невысоким был темп роста потребительских цен в 2017 г. (102,5%), а также в 2019 г. (103,0%). Однако в коронакризисном 2020 г. темп ускорился, что отмечалось вплоть до отчетного 2022 г. В результате темп роста потребительских цен в 2022 г. (111,9%) уступал лишь показателю 2015 г. (112,9%) (см. рис. 1.1.).

Соотношение динамики номинальных денежных доходов и потребительских цен отражается на реальных распо-

10. Индексы физического объема валового внутреннего продукта на душу населения (в процентах к предыдущему году) // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (дата обращения: 10.05.2023).

11. Среднедушевые денежные доходы населения по Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 10.05.2023).

12. Индексы потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации, месяцы (с 1991 г.) // Росстат: [сайт]. URL:https://rosstat.gov.ru/statistics/price (дата обращения: 10.05.2023).

13. Данные за 2022 год приведены без учета статистической информации по Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской областям.

лагаемых денежных доходах населения14. Позитивные изменения предполагают более высокие темпы роста доходов по сравнению с темпами роста цен.

Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения в период 2014—2022 гг. сформировалась крайне неустойчивой (рис. 1.2). За 9 лет позитивные годовые изменения были зафиксированы лишь трижды: в 2018 г. и 2019 г. (100,7% и 101,2%) и в 2021 г. (103,3%). В 2022 г. показатель вновь снизился, составив 99,0% к предыдущему году. Это было шестое падение реальных располагаемых денежных доходов населения в период с 2014 г., которые суммарно выразились в их снижении на 6,4% (2013 г. =100%).

100

98

98,8

99,0

95,5

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. ^^НРеальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущему году

Рис. 1.2. Реальные располагаемые денежные доходы населения в период 2014—2022 гг. в России, в процентах

к предыдущему году

15

14. Реальные располагаемые денежные доходы населения представляют собой соотношение индексов номинального размера располагаемых денежных доходов населения (денежных доходов за вычетом обязательных платежей и взносов) и потребительских цен. Обязательные платежи и разнообразные взносы включают налоги и сборы, платежи по страхованию, проценты, уплаченные населением за кредиты, взносы в общественные и кооперативные организации и другие платежи. См. Методика расчета показателя «Реальные располагаемые денежные доходы населения (процентов)», утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 5 июля 2013 г. № 261 // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13387 (дата обращения 02.06.2023).

15. Реальные располагаемые денежные доходы населения по Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 02.06.2023). Данные за 2022 год приведены без учета статистической информации по Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской областям.

1

Среди основных видов денежных доходов населения — заработная плата, назначенная пенсия, среднедушевые денежные доходы — более высокие уровень и темпы роста характерны для заработной платы. Опережающие темпы роста заработной платы обеспечили повышение уровня показателя в 2022 г. к 2014 г. на 97,5% - до 64191 руб. (рис. 1.3). В то же время средний размер назначенной пенсии повысился на 65,3% — до 17825 руб. В меньшей степени увеличились среднедушевые денежные доходы, а именно на 63,9% — до 44937 руб.

70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

20

^^^^Среднедушевые денежные доходы населения

^^ «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций • «ж* • Средний размер назначенных пенсий

Рис. 1.3. Уровень основных видов денежных доходов населения в период 2014—2022 гг. в целом по России, в рублях16

43724 47867 -51344 ^ яг

-32495 _34030 -ш- 36709 39167 * 40304 44937

-27412 10786 У-- 30254 11986 30865 12391 31897 13304 33361 13360 35506 14163 -36240 14986 16642

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.

Более высокие темпы роста заработной платы обусловили рост соотношения заработной платы работников организаций со среднедушевыми денежными доходами на 24,3 п.п. (со 118,5% в 2014 г. до 142,8% в 2022 г.). Вместе с тем соот-

16. Источник. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации, март 2023 // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50802 (дата обращения: 06.05.2023). Данные по среднему размеру пенсии в 2017 г. приведены с учётом единовременной денежной выплаты, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 года № 385-Ф3, в размере 5000 рублей (ЕВ-2017), в 2021 г. — с учетом единовременной денежной выплаты в сентябре 2021 г. в размере 10 тыс. рублей, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 г. № 486. В 2022 году страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы дважды — с 1 января и дополнительно с 1 июня. См. Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973.

ношение среднего размера назначенной пенсии с заработной платой снизилось на 5,4 п.п. (с 33,2% в 2014 г. до 27,8% в 2022 г.).

Прожиточный минимум в условиях роста потребительских цен продолжает дорожать (рис. 1.4). За период 2014—2022 гг. величина показателя, рассчитанная по единой методологии, выросла в 2022 г. (2014 г. =100%) на 83,0% (до 14728 руб.) в среднем на душу, на 83,5% (до 15936 руб.) для трудоспособного населения, на 83,2% (до 12123 руб.) для пенсионеров. В то же время для детей прожиточный минимум подорожал более значительно, а именно на 85,6%.

2016г. 2017г. 2018г. 2019г.

2021 г. 2022 г.

■•»ПМ в среднем на душу населения • А* • ПМ пенсионеров

ПМтрудоспособного населения *ПМдетей

Рис. 1.4. Величина прожиточного минимума основных

социально демографических групп населения в период 2014—2022 гг. в целом по России (соответствует единой методологии17), рублей в месяц.

Сопоставление величины прожиточного минимума, соответствующей методологии-2020 г., с официальной его величиной, установленной в 2022 г. с 1 июня после дополнительной

17. В 2014—2020 гг. величина прожиточного минимума соответствует данным Росстата. Источник: Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2000—2020 годы // Росстат [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 22.04.2023). В 2021-2022 гг. величина прожиточного минимума в целом по России соответствует методологии-2020, рассчитана авторами Мониторинга в целях сопоставимости динамического ряда.

1

индексации18, показывает, что в 2022 г. величина прожиточного минимума по методологии-2020 больше официального показателя после дополнительной индексации: в среднем на душу населения на 5,8% (расчетная 14728 руб., официальная 13919 руб.), для трудоспособного населения на 5,0% (расчетная 15936 руб., официальная 15172 руб.), для пенсионеров на 1,3% (расчетная 12123 руб., официальная 11970 руб.), для детей на 6,6% (расчетная 14387 руб., официальная 13501 руб.) (см. Приложение 1).

Покупательная способность (ПС) населения рассчитывается как отношение денежных доходов к величине прожиточного минимума. Наиболее высокий уровень покупательной способности сформировался у заработной платы. Для среднего размера назначенной пенсии в 2014—2022 гг. он был в 2 и более раз ниже, чем у заработной платы и среднедушевых денежных доходов (рис. 1.5).

Покупательная способность заработной платы определяется как отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения. Для работников организаций она с 2019 г. превышает уровень 4 ПМ. Устойчивый рост, обозначившийся с 2016 г., обеспечил достижение в ковидном 2020 г. наибольшего уровня показателя (4,20 ПМ трудоспособного населения). В дальнейшем покупательная способность заработной платы снижалась. По итогам 2022 г. показатель (4,03 ПМ трудоспособного населения) оказался ниже допандемий-ного уровня 2019 г. (4,05 ПМ трудоспособного населения). В целом в 2022 г. к 2014 г. покупательная способность начис-

18. Федеральный закон от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Статья 8; Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 (ред. от 24.11.2022) «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым — шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ОС

ленной заработной платы работников организаций повысилась на 7,7% при росте заработной платы на 97,5%, величины прожиточного минимума трудоспособного населения на 83,5%.

1,00

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.

Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения, наборы ПМ в среднем на душу

^^ "Покупательная способность среднемесячной номинальной начисленной заработной платы

работников организаций, наборы ПМ трудоспособного населения • Покупательная способность среднего размера назначенных пенсий, наборы ПМ пенсионера

Рис. 1.5. Уровень покупательной способности заработной платы, пенсий и среднедушевых денежных доходов в период 2014—2022 гг. в целом по России 19

Покупательная способность среднего размера назначенной пенсии определяется как отношение размера пенсии с величиной прожиточного минимума пенсионера. Динамика показателя была слабой и неоднозначной на протяжении всего периода 2014—2022 гг. В последние два года покупательная способность назначенной пенсии снижалась и по итогам 2022 г. (1,47 ПМ пенсионера) оказалась на наиболее низком уровне. В результате покупательная способность среднего размера назначенной пенсии не восстановилась до уровня

19. За 2014—2020 гг. — расчеты авторов Мониторинга на основе данных статистики. Источник: Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации, март 2023// Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50802 (дата обращения: 06.05.2023). За 2021—2022 гг. — расчеты авторов Мониторинга на основе прожиточного минимума, определенного по методологии-2020 в целях сопоставимости динамического ряда.

1

2014 г. (1,63 ПМ пенсионера) — в 2022 г. она оказалась ниже, чем в 2014 г., на 9,8% в условиях роста среднего размера назначенной пенсии на 65,3% и величины прожиточного минимума пенсионера на 83,2%.

По среднедушевым денежным доходам покупательная способность определяется как отношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в среднем на душу населения. В период 2014—2022 гг. уровень показателя оставался у верхней границы 3 ПМ. Обозначившийся с 2016 г. рост показателя сложился кратковременным (до 2019 г. включительно) и незначительным. В последние три года покупательная способность доходов населения снижалась и по итогам 2022 г. (3,05 ПМ в среднем на душу населения) оказалась на наиболее низком уровне. Размер покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения, составляющий 3,1 ПМ, является нижней границей его вхождения в средние слои по уровню жизни (ем. гл. 6).

В целом, покупательная способность доходов населения не восстановилась до уровня 2014 г. (3,41 ПМ в среднем на душу населения) — в 2022 г. она оказалась ниже, чем в 2014 г., на 10,4% при росте среднедушевых денежных доходов на 63,9% и величины прожиточного минимума на 83,0%.

Коэффициент фондов, представляющий собой соотношение между средними доходами 10% населения с наибольшими доходами и 10% населения с наименьшими доходами, показывает, что неравенство в доходах населения по-прежнему остается значительным. Между тем, сформировавшаяся в период 2014—2022 гг. тенденция его снижения позволяет ожидать ослабления дифференциации в неравенстве доходов населения (рис. 1.6). В 2022 г. коэффициент фондов составил 13,8 и был ниже предыдущих значений в рассматриваемом периоде.

17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.

Коэффициент фондов (соотношение среднихденежныхдоходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения), в разах

Доля населения с денежными доходами ниже величины ПМ в общей численности населения, %

Рис. 1.6. Коэффициент фондов20 и доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения России в период 2014— 2022 гг.21

По абсолютной монетарной бедности также сформировалась тенденция снижения. Расчеты по единой методологии показали, что в 2022 г. доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизилась до наиболее низкого с 2015 г. уровня (11,9%), незначительно превышая показатель 2014 г. (11,3%). Абсолютная монетарная бедность по методологии-2020 превышает уровень, официально установленный по новой методологии. Расхождения составили в 2021 г. 1,7 п.п. (12,7% расчетный по методологии-2020, 11,0% официальный по новой методологии); в 2022 г. 2,1 п.п. (11,9% расчетный по методологии-2020, 9,8% официальный) (см. Приложение 1).

20. Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) // ЕМИСС: [сайт]. URL: https://fedstat.ru/i№dicator/31170 (дата обращения: 05.05.2023).

21. Данные за 2014—2020 гг. соответствуют данным статистки. См. источник: Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения // ЕМИСС: [сайт]. URL: https://fedstat.ru/i№dicator/33460 (дата обращения: 05.05.2023). Для 2021—2022 гг. доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума рассчитана авторами Мониторинга на основе методологии-2020 в целях сопоставимости динамического ряда. Официальный уровень бедности по методологии, действующей с 2021 г., в 2021 г. составил 11,0%, в 2022 г. 9,8%.

1

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2022 г. составила 72,76 лет, что на 2,7 лет больше, чем в 2021 г. (рис. 1.7). Этот показатель не достиг допандемийного значения (73,34 года в 2019 г.). Для женщин ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 77,79 лет, а у мужчин — 67,6 лет.

146,84

146,83

146,71

146,41

146,0

70,93

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет ¡»Численность постоянного населения, в среднем за год

Рис. 1.7. Численность постоянного населения в среднем за год

(млн человек)22 и ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)23 в период 2014—2022 гг.

Повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2022 г. происходило на фоне дальнейшего снижения численности населения. С учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г. (ВПН-2020) значение последнего показателя в 2022 г. составило в среднем за год 146,71 млн человек. Применение Росстатом итогов ВПН-2020 обусловило коррекцию численности населения на 1,0% в сторону увеличе-

22. Численность постоянного населения в среднем за год (человек, значение показателя за год) // ЕМИСС: [сайт]. URL: https://fedstat.ru/indicator/31556 (дата обращения: 29.04.2023). Оценка численности постоянного населения на 1 января 2023 г. и в среднем за 2022 г. и компоненты ее изменения (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.) // Росстат [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 26.05.2023).

23. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении за 2022 год // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 26.05.2023).

iN iN

ния24. За год (31 декабря относительно 1 января) показатель снизился в 2022 г. на 0,36%, или 532,7 тыс. человек (в 2021 г. на 0,42%, или 613,4 тыс. человек без учета итогов ВПН-2020). При этом естественная убыль населения в 2022 г. составила 594,6 тыс. человек (в 2021 г. 1043,3 тыс. человек), миграционный прирост был зафиксирован на уровне 61,9 тыс. человек (в 2021 г. 429,9 тыс. человек) (рис. 1.8).

■532,7

-1200

1111111 Естественный прирост/убыль (-), тыс. человек ^^"Общнй прирост / убыль (-), тыс.человек

■ Миграционный прирост/ убыль (-), тыс. человек

Рис. 1.8. Компоненты изменения численности населения России в 2015-2022 гг. 25

Данные по основным показателям уровня и качества жизни населения в целом по России приведены в Приложении 1.

24. Об этом свидетельствует расхождение численности населения без учета ВПН-2020 по состоянию на 31 декабря 2021 г. (145557,5 тыс. человек) и с учетом ВПН-2020 на 1 января 2022 г. (146980,1 тыс. человек). Источник Компоненты изменения численности населения Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 26.05.2023).

25. Компоненты изменения численности населения Российской Федерации // Росстат: [сайт].

URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 26.05.2023).

1

ГЛАВА 2

ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА

Состояние занятости и рынка труда в 2022 г. по России в целом характеризовалось следующими значениями ряда показателей (см. Приложение 1).

/п ^ ^ ^ г*

Самой многочисленной группой являются работающие на основе постоянного трудового договора: их количество практически не изменилось, в 2021 г. таких работников было 62066 тыс. человек, а в 2022 г. — 62345 тыс. человек.

Разбивка занятых по найму на основной работе в возрасте 15 лет и старше по видам трудового договора и по типу занятости показана на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Разбивка занятых по найму на основной работе

в возрасте 15 лет и старше по видам трудового договора и типу занятости (тыс. человек)

В 2022 г. по сравнению с 2021 г. выросло на 22% число работающих по договору ГПХ. При этом уменьшилось на 18% количество работающих по найму на основной работе на ос-

нове временного трудового договора (служебного контракта), и также уменьшилось количество работающих на основе устной договорённости на 7,4 %.

В 2022 г. Росстат в очередной раз поменял форму предоставления данных по работающим по найму на основной работе в возрасте 15 лет и старше по видам трудового договора. Была убрана графа «Работающие по найму на основной работе на основе трудового договора о выполнении работы на дому с использованием сети «Интернет» (дистанционная работа)». Зато в обследовании рабочей силы появился специальный раздел, посвящённый платформенным работникам. Согласно данным Росстата, в 2022 г. в России трудились на платформах 3502 тыс. человек. Доля работающих дистанционно в общей численности занятого населения составила в 2022 г. 2,7% (1917 тыс. человек)26.

Одной из тенденций на рынке труда в 2022 г. стал рост всех форм неполной занятости (сюда включаются работающие неполное рабочее время, имеющие сокращённую рабочую неделю, находящиеся в простое, отгулах или отпуске за свой счёт). В третьем квартале 2022 г. неполная занятость достигла 4,66 млн человек, что выше аналогичных показателей в пандемию, однако заметим, что сюда также включаются сотрудники, которые, например, брали отгул на один день)27. В четвёртом квартале 2022 г. неполная занятость снизилась до 4,24 млн человек, (в четвёртом квартале 2021 г. — 3,93 млн человек). Показатель численности работников, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя,28 увеличился c 26,1 тыс. человек в IV квартале 2021 г. до 30,6 тыс. человек в IV квартале 2022 г.29

26. Обследование рабочей силы 2022 г. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/11110/document/13265 (дата обращения 13.05.2023).

27. Сафонов А. За пять лет произошло сокращение численности рабочей силы на 1,2 миллиона человек // Бизнес-газета: [сайт]. URL: https://www.business-gazeta.ru/article/592141 (дата обращения: 15.05.2023).

28. По организациям без субъектов малого предпринимательства.

29. Обследование рабочей силы 2022 г. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/11110/document/13265 (дата обращения: 15.05.2023).

Важным направлением Мониторинга при оценивании качества занятости является выявление уровня и динамики неустойчивой (прекаризованной (от англ. «precarious»)) занятости, свидетельствующей о снижении качества занятости и представляющей собой вынужденную для работников утрату

части или всех трудовых и социальных прав, приводящей, в

30

свою очередь, к снижению уровня жизни домохозяйств .

Международной организацией труда предложена классификация критериев неустойчивой занятости, включающих тип контрактных соглашений (ограниченный срок контракта, природа трудового взаимоотношения) и неустойчивые условия труда (низкая заработная плата; слабая защита от увольнения; отсутствие доступа к социальной защите и льготам, традиционно связанным с полной занятостью; отсутствие или ограниченный доступ работников к реализации своих прав на рабочем месте). Данная теоретическая платформа критериев широко используется в мировой практике для целей идентификации масштабов неустойчивой занятости с учетом национальных особенностей государств, а также особенностей инструментария для проведения соответствующих оцениваний31.

30. Бобков В.Н., Гулюгина A.A., Одинцова Е.В. Социальные последствия тридцати лет капиталистических реформ в России // Российский экономический журнал. 2022. № 1. С. 78—107; Бобков В.Н., Одинцова Е.В. Низкие уровень и качество жизни экономически активного населения: критерии идентификации и оценка распространенности // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Том 13. № 5. С. 168—181; Бобков В.Н., Бобков Н.В. Прекаризация занятости — ключевое противоречие современного глобального капитализма. Ноосферизм — новый путь развития. Субеттовские чтения—2. По материалам II Международной научной конференции «Ноосферизм — новый путь развития. Субеттовские чтения-2», конференция посвящается 85-летию А.И. Субетто. Санкт-Петербург: Центр научно-производственных технологий «Астерион», 2022. С. 465—481; и др.

31. From precarious work to decent work: outcome document to the workers' symposium on policies and regulatio№s to combat precarious employment / International Labour Office, Bureau for Workers' Activities. Geneva: ILO, 2012. 86 р.; Бобков В.Н., Гулюгина A.A., Одинцова Е.В. Социальные последствия тридцати лет капиталистических реформ в России // Российский экономический журнал. 2022. № 1. С. 78—107; Бобков В.Н., Одинцова Е.В., Иванова Т.В., Чащина Т.В. Значимые индикаторы неустойчивой занятости и их приоритетность // Уровень жизни населения регионов России. 2022. Том 18. № 4. С. 502—520; Бобков В.Н., Бобков Н.В. Прекаризация занятости — ключевое противоречие современного глобального капитализма. Ноосферизм — новый путь развития. Субеттовские чтения—2.

2

Для идентификации неустойчивой занятости в России для наиболее массового сегмента занятых — наемных работников организаций, — авторами применяются следующие значимые и верифицированные индикаторы32:

КЛЮЧЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

•Занятость на основе устной договоренности без оформления документов;

•Уровеньзаработной платы, не обеспечивающий устойчивости материального положения домохозяйств (менее 3,9 ПМтр, обеспечивающих нижнюю границу душевых доходов для вхождения в средние слои с учетом минимальной иждивенческой нагрузки); •Вынужденный неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя; •Отсутствие оплачиваемого отпуска; •Уменьшение работодателем заработной платы или сокращение часов работы.

НЕКЛЮЧЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

•Задолженность по заработной плате;

•Неофициальная (частично или полностью) заработная плата;

•Отклоняющееся отстандартного рабочее время (продолжительность рабочей недели более 40 часов или не более 30 часов).

Наличие и концентрация индикаторов неустойчивой занятости позволяет выявлять следующие группы работников: 1) устойчиво занятые, 2) переходная группа, 3) неустойчиво занятые (см. Приложение 1).

Согласно полученным оценкам, в 2021 г. в формальном секторе доля устойчиво занятых работников, у которых не выявлены индикаторы неустойчивой занятости, составляла 7,5% (табл. 2.1), увеличившись по сравнению с коронакризисным 2020 г. на 1,6 п.п. Переходная группа работников, у которых имеются один — три неключевых индикатора неустойчивой занятости, насчитывала 5,3% (+0,8 п.п.).

По материалам II Международной научной конференции «Ноосферизм — новый путь развития. Субеттовские чтения-2», конференция посвящается 85-летию А.И. Субетто. Санкт-Петербург: Центр научно-производственных технологий «Астерион», 2022. С. 465—481.

32. Бобков В.Н., Одинцова Е.В., Иванова Т.В., Чащина Т.В. Значимые индикаторы неустойчивой занятости и их приоритетность // Уровень жизни населения регионов России. 2022. Том 18. № 4. С. 502-520.

2

Таблица 2.1. Группировка33 работников организаций по наличию

и концентрации индикаторов неустойчивой занятости (НЗ), 2020—2021 гг., в % от численности наемных работников организаций

Показатель 2021 год 2020 год

Устойчиво занятые (Отсутствуют индикаторы НЗ) 7,5 5,9

Переходная группа (Имеются один — три неключевых индикатора НЗ) 5,3 4,5

Неустойчиво занятые, всего 87,2 89,6

В том числе:

С умеренной концентрацией НЗ (Имеются один — два ключевых индикатора НЗ) 45,4 44,3

С высокой концентрацией НЗ (Имеются один — два ключевых индикатора и один — три неключевых индикатора НЗ) 33,8 33,3

С наиболее высокой концентрацией НЗ (Имеются три — пять ключевых индикаторов НЗ, которые могут сопровождаться одним — тремя неключевыми индикаторами НЗ) 8,0 12,0

Неустойчиво занятые работники в 2021 г. суммарно составляли 87,2%, по сравнению с коронакризисным 2020 г. их доля снизилась на 2,4 п.п. Среди них выделяются три подгруппы работников в зависимости от концентрации ключевых и неключевых индикаторов неустойчивой занятости (см. табл. 2.1): работники с умеренной концентрацией индикаторов составляли 45,4% (+1,1 п.п.), с высокой концентрацией индикаторов — 33,8% (+0,5 п.п.), а наиболее высокой концентрацией неустойчивой занятости были охвачены 8,0% работников (-4,0 п.п.).

В целом выявленная динамика свидетельствует о повышении качества занятости в формальном секторе в 2021 г. по сравнению с пандемийным 2020 г., что выразилось в ослаблении концентрации индикаторов неустойчивой занятости у работников и их перемещении в группы с более высоким качеством занятости.

33. Классификация на группы работников на основе индикаторов неустойчивой занятости проведена в работе: Одинцова Е.В. Реализация трудового потенциала работников в качестве их занятости и уровня жизни домохозяйств // Уровень жизни населения регионов России. 2023. Том 19. № 1. С. 99-111.

ОС

2

Доля оплаты труда наёмных работников (включая оплату труда и смешанные доходы, не наблюдаемые прямыми статистическими методами) в ВВП в 2018 г. в целом по России составила 44,7%, в 2019 г. - 44,1%, в 2020 г. - 45,2%, в 2021 г. — 40,1%, в 2022 году — 39,6%34. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций, в целом по экономике Российской Федерации, выросла в 2022 г. по сравнению с 2021 г. с 57244 руб. до 64191 руб. (на 12%).

Росстат рассчитывает несколько показателей, характеризующих количество работающих граждан с низкой заработной платой: 1) показатель «работающих бедных»35 (в индикаторах достойного труда) 2) доля работников организаций с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России и по субъектам Российской Федерации36 (при характеристике дифференциации оплаты труда); 3) доля работников организаций, получающих заработную плату меньше МРОТ и на уровне МРОТ37 и др.

Исходя из индикаторов достойного труда, публикуемых Международной организацией труда (МОТ), доля работающих бедных в целом по России имеет тенденцию к сниже-

34. Валовой внутренний продукт по источникам доходов, годовые данные // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (дата обращения: 15.05.2023).

35. Рассчитывается как отношение численности занятых в экономике (работающих), проживающих в малоимущих домашних хозяйствах, к общей численности занятых в экономике (работающих), в процентах; малоимущие домашние хозяйства — домашние хозяйства с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Занятыми в экономике (работающими) считаются лица в возрасте 16 лет и более: выполняющие в отчетном году какую-либо оплачиваемую деньгами или натурой работу или имеющие доходное занятие, включая различного рода подработку (хотя бы в течение одной недели); отсутствующие (в течение всего года) на основной работе по различным причинам; работающие в собственном домашнем хозяйстве по производству товаров для продажи (обмена).

36. Индикаторы достойного труда, доля работников организаций с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13723 (дата обращения: 15.05.2023).

37. Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы / / Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13268 (дата обращения: 15.05.2023).

2

нию: в 2015 г. она составляла 8%, в 2016 г. — 7,7%, в 2017 г. — 7,2%, в 2018 г. — 6,2%, в 2019 г. — 6,0%, в 2020 г. — 4,7%38. Доля работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в 2015 г. составила 10,7%, в 2017 г. — 7,3%, а в 2019 г. — 3,3%, в 2021 г. — 2,7%39. В показатель «доля работающих бедных» включается не только оплата труда наёмных работников, работающих за заработную плату, но также граждан, получающих оплату за свой труд натурой, имеющих любое доходное занятие или подработку, таким образом, он шире показателя «доля работников организаций с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения». Более подробный анализ заработной платы работников и ее покупательной способности представлен в главе 3.

По данным репрезентативной выборки по индивидам 30 волны (2021 г.) Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS-HSE)40 был рассчитан показатель доли занятых, удовлетворённых своей работой. В 2021 году этот показатель составил 72,91% (включает тех, кто ответил на вопрос об удовлетворённости своей работой «полностью удовлетворены работой» и «скорее удовлетворены»).

Движения кадров характеризовалось следующими тенденциями: в ноябре — декабре 2022 г. было уволено 2,69 млн

38. Индикаторы достойного труда // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_ employment_salaries (дата обращения: 15.05.2023).

39. Индикаторы достойного труда, доля работников организаций с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13723 (дата обращения: 15.05.2023).

40. Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS-HSE)», проводимый Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» и ООО «Демоскоп» при участии Центра народонаселения Университета Северной Каролины в Чапел Хилле и Института социологии Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН. (Сайты обследования RLMS HSE: http://www. cpc.unc.edu/projects/rlms и http://www.hse.ru/rlms).

с

со

человек (2,53 млн человек в этот же период 2021 г.). На работу были приняты 2,7 млн человек (2,49 млн в 2021 г.)41.

Начиная с 2000 г. уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (МОТ), снижался вплоть до 2007 г. Далее, как результат финансово-экономического кризиса, наблюдался рост этого показателя с 5,7% (2007 г.) до рекордных 8,4% (2009 г.). Затем уровень безработицы снижался (за исключением кризисного 2015 г.), достигнув в 2019 г. значения 4,6% (рис. 2.2). Очередного максимального значения уровень безработицы42 достиг в августе 2020 г. -6,4%. Последний раз отметку в 6,0% этот показатель превышал в марте 2012 г. (6,5%). Уровень безработицы по России в целом в 2020 г. достиг 5,8%, увеличившись по сравнению с 2019 г. (4,6%) на 1,2 п.п. В 2021 г. уровень безработицы по России в целом составил 4,8%, а в 2022 г. снизился до 3,9%. Заметим, что уровень безработицы в России в январе 2023 г. составил уже 3,6%, став очередным историческим минимумом43.

Общая численность безработных44 в России составила в 2022 г. 3242,8 тыс. человек, что было на 19% меньше, чем в 2021 г. (3630,5 тыс. человек).

Низкий уровень безработицы является следствием совокупности факторов: «демографическая яма» 1990-х (смертность выше рождаемости и как следствие естественная убыль населения), смертность населения из-за пандемии ковида, мобилизация и уход людей на контрактную службу, релока-

ция сотрудников за рубеж и снижение количества трудовых

45

мигрантов .

41. Эксперты объяснили минимум безработицы в России при сокращении экономики // RBC. RU: [сайт]. URL: https://www.rbc.ru/economics/03/03/2023/6400712f9a79474d18f79446 (дата обращения: 15.05.2023).

42. Здесь и далее подразумевается уровень безработицы в возрасте 15 лет и старше.

43. Численность безработных в возрасте 15 лет и старше и уровень безработицы // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения: 15.05.2023).

44. Здесь и далее подразумевается численность безработных в возрасте 15 лет и старше.

45. Эксперты объяснили минимум безработицы в России при сокращении экономики // RBC. RU: [сайт]. URL: https://www.rbc.ru/eco№omics/03/03/2023/6400712f9a79474d18f79446 (дата обращения: 15.05.2023).

Рис. 2.2. Динамика уровня безработицы по МОТ в возрасте 15 лет и старше в период 2000—2022 гг., в %

т-?»» <-' ^ Г" С

Ещё одной причиной низкой безработицы является увеличение масштабов неполной занятости и рост самозанятости. За 2022 г. число самозанятых, по данным Федеральной налоговой службы (ФНС), увеличилось с 3,9 млн человек до 6,5 млн человек46. К концу января 2023 г. количество самозанятых достигло 6,78 млн человек. Число самозанятых в России может превысить 10 млн человек к концу 2023 г., если компании продолжат нанимать новых работников в основном на временные проекты. Особенностью российского рынка труда во время кризисов является перевод сотрудников на неполное рабочее время (в неоплачиваемый отпуск), уменьшая при этом заработную плату. Низкий уровень безработицы также связан с нехваткой зарубежного оборудования и комплектующих на фоне санкций, что снижает производительность труда.

В 2022 г. численность потенциальной рабочей силы47 снизилась на 18%: в 2021 г. их было 1234 тыс. человек, а в 2022 г. —

46. Число самозанятых россиян может до конца 2023 года превысить 10 млн человек // Forbes. ru: [сайт]. URL: https://www.forbes.ru/biznes/484787-cislo-samozanatyh-rossian-mozet-do-konca-2023-goda-prevysit-10-mln-celovek (дата обращения: 15.05.2023).

47. Потенциальная рабочая сила определяется как все лица трудоспособного возраста, которые в течение короткого учетного периода не были ни занятыми, ни безработными, а также: (a) предпринимали действия «в поисках работы», были «не готовы приступить к работе в настоящий момент», однако будут готовы приступить к работе в течение короткого после-

2

3

1010 тыс. человек. Совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы в 2021 г. составил 6,4%, а в 2022 г. 5,2%.

Суммарный показатель недоиспользования рабочей силы48 составил в 2021 г. 7,2%, а в 2022 г. снизился до 5,9%.

В разрезе федеральных округов и административных субъектов состояние рынка труда в 2022 г. характеризовалось следующими данными (см. Приложения 2 и 3).

По показателю уровня безработицы наибольшие и наименьшие среди федеральных округов значения в 2021 г. и 2022 г. были отмечены, соответственно, в Северо-Кавказском и Центральном федеральных округах. Самая высокая безработица наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе (10,3%). По состоянию на 2022 год, несмотря на последствия пандемии и давление санкций, в крупных городах традиционно наблюдается невысокая безработица. Центральный федеральный округ, включая г. Москву и Московскую область, имеет уровень безработицы на уровне 3,0% (снизился на 0,5 п.п. по сравнению с 2021 г.). Северо-Западный федеральный округ, включая г. Санкт-Петербург и Ленинградскую область, идёт следом с показателем безработицы 3,2% (в 2021 г. 3,9%). В Приволжском федеральном округе уровень безработицы составляет 3,3% (снижение на 0,8 п.п. по сравнению с 2021 г.).

Наиболее высокие значения данного показателя в соотношении с его уровнем по стране в целом были зафиксированы в Северо-Кавказском федеральном округе: 2,64 раз в 2022 г. и 2,58 раз в 2021 г. (см. Приложение 3, табл. 3.3). Для Центрального федерального округа отношение значения индикатора по округу к его уровню в целом по России сохранилось в рассматриваемый период на минимальном среди

дующего периода, установленного с учётом национальных обстоятельств (т.е. соискатели, не готовые приступить к работе); (Ь) не предпринимали действий «в поисках работы», однако хотели работать и были «готовы приступить к работе в настоящий момент» (т.е. не находящиеся в поисках работы лица, потенциально готовые приступить к работе).

48. Отношение суммарной численности лиц в состоянии неполной занятости, безработных и потенциальной рабочей силы к расширенной концепции рабочей силы (включает в себя занятых, безработных и потенциальную рабочую силу), рассчитанное в процентах.

2

федеральных округов уровне: 0,77 раза в 2022 г. и 0,73 раза в 2021 г. По данному индикатору коэффициент дифференциации (отношение наибольшего среди федеральных округов значения к наименьшему) в 2022 г. составил 3,43 раза (при 3,54 в 2021 г.).

По показателю, характеризующему отношение общей численности безработных по федеральному округу к их численности по России в целом, наиболее низкие значения в 2022 г. были отмечены в Дальневосточном федеральном округе — 0,07 раз (см. Приложение 3, табл. 3.4). При этом Дальневосточный федеральный округ сохранил свою позицию: в 2021 г. соотношение с показателем по России в целом также было наименьшим и составляло 0,07 раз.

По итогам 2022 г. федеральные округа, которые характеризовались наибольшими значениями показателя, — это Центральный и Северо-Кавказский (0,21 и 0,17 раз соответственно к показателю в целом по стране).

Среди субъектов наиболее низкий уровень безработицы в 2022 г. показали Ямало-Ненецкий АО (1,7%), г. Санкт-Петербург (1,8%), Чукотский АО (1,9%), Ханты-Мансийский АО (2,0%), г. Москва (2,2%), (см. Приложение 2, таблица 2.3). По итогам 2021 г. отмеченные субъекты (кроме Чукотского АО) также демонстрировали наиболее низкий по стране уровень безработицы.

В число субъектов с наиболее высоким уровнем безработицы в 2022 г. вошли Республика Ингушетия (28,5%), Республика Дагестан (12,1%), Республика Северная Осетия—Алания (11,9%), Чеченская Республика (11%), Кабардино-Балкарская Республика (10%). При этом перечисленные субъекты, за исключением последней, были в пятёрке проблемных регионов и по итогам 2021 г.

В 2022 г. наиболее низкие значения показателя общей численности безработных в соотношении с показателем в целом по России были отмечены в Чукотском АО (0,02% к показателю по стране в целом), Ненецком АО (0,06%), Магаданской области (0,12%), Еврейской автономной области

(0,14%), Камчатском крае (0,18%) и Ямало-Ненецком АО (0,18%) (см. Приложение 2, табл. 2.4). При этом в 2021 г. данные субъекты также входили в состав субъектов с наиболее низким соотношением общей численности безработных в субъекте с их численностью в целом по России.

В Дагестане (5,88%), г. Москва (5,41%), Московской области (4,4%), Краснодарском крае (3,35%) и Ингушетии (2,69%) в 2022 г. были отмечены наибольшие среди российских субъектов значения, показывающие соотношение общей численности безработных в субъекте с их численностью, зафиксированной в целом по стране.

ГЛАВА 3

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

В денежных доходах населения, по методологии российской статистики, учитываются объемы полученных денежных средств проживающего в России населения и формируются с использованием системы дооценок в неформальном секторе экономики49. Общий объём денежных доходов населения включает доходы работающих по найму (заработная плата), доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности, социальные выплаты, доходы от собственности и прочие денежные поступления. Статистические данные о денежных доходах населения в 2021—2022 годах приведены в Приложении 1.

В 2022 г. в условиях санкционного давления и инфляционного всплеска50 для поддержки доходов и уровня жизни населения было осуществлено дополнительное повышение с 1 июня 2022 г. на 10% прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, размеров пенсий (страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности, по потере кормильца, выплаты по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии по старости), пересмотр размеров

49. Методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения (с изменениями на 20 ноября 2018 года), утвержденные Приказом Росстата от 02.07.2014 № 465 (ред. от 20.11.2018). Раздел II, пункты 1, 2.

50. Зафиксирован в марте: индекс потребительских цен составил 107,6% к февралю, в остальные месяцы он не превышал 101,6% к предыдущему месяцу. См. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации, март 2023 // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ compendium/document/50802 (дата обращения: 06.05.2023).

VC со

социальных доплат к пенсии с учетом увеличения величины

51

прожиточного минимума пенсионера .

Сложившаяся в 2022 г. структура общего объема денежных доходов населения показала, что основным источником доходов населения продолжает оставаться оплата труда наемных работников, однако её доля (56,7%) заметно сократилась и была меньше, чем в предыдущие годы (более 57%), включая допандемийный 2019 г. (рис. 3.1).

прочие денежные поступлен

доходы от собственности

доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности

социальные выплаты

оплата труда наемных работников

12022 год й 2021 год В2020год III 2019 год

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIIIIIIII

7,3

Рис. 3.1. Структура общего объёма денежных доходов населения в России в 2019—2022 гг.52, в процентах к итогу

Социальные выплаты (пенсии, пособия, социальная помощь, стипендии, страховые возмещения) — второй по значимости для населения источник доходов — в связи с усилением социальной поддержки в 2022 г. занимали в общем объеме

51. Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 (ред. от 24.11.2022) «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым — шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

52. Объем и структура денежных доходов населения Российской Федерации по источникам поступления // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/fblder/13397 (дата обращения: 05.05.2023). Данные за 2022 г. приведены без учета статистической информации по Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской областям.

денежных доходов населения 21,0% (+0,4 п.п. к 2021 г.). Доля социальных выплат по-прежнему превышала допандемийное значение в 2019 г. (18,8%).

Снижение по итогам 2022 г. доли оплаты труда в общем объеме денежных доходов населения (-0,5 п.п.) и рост доли социальных выплат (+0,4 п.п.) сопровождались уменьшением доли доходов от собственности (-0,4 п.п.), но ростом доли предпринимательской и другой производственной деятельности (+0,5 п.п.) (см. рис. 3.1.).

Доходы от собственности53 в условиях пандемии в 2020 г. заметно возросли, однако в дальнейшем их доля в общем объеме денежных доходов стала сокращаться и в 2022 г. она опустилась до 5,3%, оставаясь, однако, выше допандемий-ного значения 2019 г. (5,1%).

Предпринимательская и другая производственная деятельность54 в 2022, как и год назад, были в активной фазе, их доля в общем объеме денежных доходов населения росла. В 2022 г. она (6,2%) превысила показатель 2019 г. (5,9%). Этому содействовала государственная система мер, направленная на облегчение предпринимательской деятельности, в том числе были понижены ставки по налогу на прибыль для предприятий ряда отраслей, предоставлены отсрочки по уплате страховых взносов и др.55

Прочие денежные поступления56 по-прежнему являются более значимыми для формирования общего объема денежных доходов населения, чем доходы от собственности и

53. Учитывают дивиденды, проценты, начисленные по денежным средствам на банковских счетах физических лиц в кредитных организациях; выплату доходов по государственным и другим ценным бумагам; инвестиционный доход (доход от собственности держателей полисов).

54. Учитывают доходы по труду работающих не по найму; доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества; авторские вознаграждения; вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации.

55. Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 23 марта 2023 г. URL: http://government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).

56. Учитывают денежные переводы, выигрыши по лотереям и другим операциям игорного бизнеса, доходы от сдачи вторсырья, доходы, укрываемые от налогообложения, компенсационные выплаты по вкладам и другие поступления.

ОС со

доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности. В 2022 г. их доля (10,8%) оставалась на уровне предыдущего года, уступая показателю 2019 г. (12,9%).

Уровень среднедушевых денежных доходов населения в 2022 г. составил 44937 руб., что на 11,5% выше, чем в 2021 г. (рис. 3.2).

64191

57244

40304 44937 45936 50702

Среднедушевые денежные доходы

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций

О 2021 год I 2022 год

Среднемесячная

начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц

16642

Средний размер назначенных пенсий

Рис. 3.2. Уровень основных видов денежных доходов населения в России в 2021—2022 гг.57, в рублях

При этом у работников организаций среднемесячная номинальная начисленная заработная плата достигла 64191 руб. с годовым приростом на 12,1%. В то же время уровень заработной платы всех наемных работников (в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц) продолжает оставаться более низким. По итогам 2022 г. он был равен 50702 руб., что на 10,4%о выше уровня предыдущего

л т ^ ^

года. У пенсионеров средний размер назначенной пенсии составил 17825 руб., он вырос за год на 7,1%.

57. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации, март 2023 // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50802 (дата обращения: 06.05.2023); Среднемесячная начисленная заработная плата наёмных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 06.05.2023).

Сложившиеся расхождения в темпах роста обусловили снижение в 2022 г. соотношения среднего размера назначенной пенсии с заработной платой работников организации до 27,8% при 29,1% в 2021 г., а с заработной платой всех наемных работников до 35,2% при 36,2% в 2021 г. В то же время соотношение заработной платы работников организаций со среднедушевыми денежными доходами повысилось до 142,8% при 142,0% в 2021 г., для всех наемных работников оно, напротив, снизилось до 112,8% при 114,0% в 2021 г.

В 2023 г. на 1 января средний размер назначенной пенсии составил 19322 руб., её прирост за год выразился в 14,4%. По видам пенсионного обеспечения наиболее распространенной является страховая пенсия по старости. На 1 января 2023 г. она составила 20679 руб., годовой прирост 14,3%. Наиболее низкими являются пенсия по инвалидности и социальная пенсия. На 1 января 2023 г. пенсия по инвалидности составила 12540 руб., её годовой прирост 12,6%. Более значительно возросла пенсия социальная — до 12125 руб. с ростом за год на 18,9%.

25000

Среднийразмер Пенсия постарости Пенсия поинвалидности Пенсия социальная

назначенных пенсий

0 На 1 января 2022 г. В Hal января 2023 г.

Рис. 3.3. Размеры пенсий по видам пенсионного обеспечения в России по состоянию на 1 января в 2022—2023 гг.58, в рублях

58. Основные показатели пенсионного обеспечения, численность пенсионеров и средний размер назначенных пенсий по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/fblder/13397 (дата обращения: 09.05.2023).

с

Покупательная способность денежных доходов населения59 показала, что в 2022 г. её уровень снизился по всем основным видам денежных доходов (рис. 3.4). Так, для работников организаций покупательная способность среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2022 г. уменьшилась по сравнению с 2021 г. на 2,9% (до 4,03 ПМ трудоспособного населения).

4,5 4

3,5

з

2,5 2 1,5 1 0,5 0

4Д5 4,03

3 17 3,05

1,59 147

ПС среднедушевых денежных доходов, наборы ПМв среднем на душу населения

ПС среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, наборы ПМ трудоспособного населения

1112021 год = 2022 год

ПС среднемесячной ПС среднего размера начисленной назначенных пенсий,

заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физическихлиц,

наборы ПМ трудоспособного населения

наборы ПМ пенсионера

Рис. 3.4. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов, заработной платы и среднего размера назначенных пенсий в России в 2021—2022 гг.60

Для всех наемных работников (в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц) она уменьшилась значительнее — на 4,5% (до 3,18 ПМ трудоспособного населения). Покупательная способность среднего размера назначенной пенсии снизилась в 2022 г. ещё более

59. При расчете покупательной способности доходов населения в целом по России в 2021 — 2022 гг. использовались данные о величине прожиточного минимума, определенные авторами Мониторинга по методологии-2020.

60. При расчете покупательной способности доходов населения в целом по России использовались данные о величине прожиточного минимума, определенные авторами Мониторинга по методологии-2020.

значительно — на 7,5% (до 1,47 ПМ пенсионера). По среднедушевым денежным доходам покупательная способность в 2022 г. уменьшилась на 3,8% (до 3,05 ПМ в среднем на душу).

У студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования, размеры государственных академических стипендий, относящихся к основным социальным гарантиям, в 2022 г. не изменились. Они остались на уровне 1484 и 539 руб.61, а их покупательная способность по методологии-2020 составила 0,09 и 0,03 ПМ трудоспособного населения соответственно.

В расчетах региональных значений покупательной способности денежных доходов населения и заработной платы использовались официальные данные о прожиточном минимуме, установленном в субъектах РФ. Региональная дифференциация в доходах населения и их покупательной способности продолжает оставаться значительной (см. Приложения 2 и 3). В ранжированном ряду годовых значений среднедушевъсх денежных доходов населения на разных полюсах в 2022 г. находились Ямало-Ненецкий АО (258,7% к РФ), который опередил лидера 2021 г. (Чукотский АО), и Республика Ингушетия (46,2% к РФ), замыкавшая ранжированный ряд как в отчетном, так и в предыдущем году. Коэффициент региональной дифференциации, определяемый как отношение наибольшего среди субъектов показателя к наименьшему, в 2022 г. составил 5,60 (в 4 квартале 4,75) против 5,51 в 2021 г. (в 4 квартале 4,83 раза), что свидетельствует о росте неравенства в доходах населения среди субъектов (см. Приложение 2, табл. 2.5).

По покупательной способности доходов населения региональная дифференциация менее значительная, чем по среднедушевым денежным доходам (см. Приложение 2, табл. 2.7). Позиция лидера в 2022 г. по-прежнему принадлежала Ямало-Ненецкому АО (181,6% к РФ). Замыкала ранжированный ряд региональных значений показателя Республика Тыва (48,0% к РФ), которая по итогам 2022 г. оказалась в худшем

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1390 «О формировании стипендиального фонда» (в ред. от 28.06.2021 № 1033).

4

положении, чем регион-аутсайдер предыдущего года Республика Ингушетия. Коэффициент региональной дифференциации в 2022 г. составил 3,78 и был выше, чем год назад (3,44).

По заработной плате и ее покупательной способности регионы менее поляризованы, чем по среднедушевым денежным доходам и их покупательной способности. По номинальной начисленной среднемесячной заработной плате работников организаций лидером в 2022 г. оставался Чукотский АО (220,9% к РФ) с заметным отрывом от следующего за ним в данном ряду Ямало-Ненецкого АО (204,3%). Наиболее низкую заработную плату по итогам 2022 г. показала Республика Ингушетия (51,0%), год назад это была Чеченская Республика. Коэффициент региональной дифференциации составил 4,33 и был выше показателя 2021 г. (4,18) (см. Приложение 2, табл. 2.6).

По покупательной способности заработной платы работников организаций в 2022 г. лидировал по-прежнему Ямало-Ненецкий АО (143,4% к РФ). В худшем положении оставалась Кабардино-Балкарская Республика (50,5% к РФ). Коэффициент региональной дифференциации составил в 2022 г. 2,84, что выше, чем в 2021 г. (2,69) (см. Приложение 2, табл. 2.8).

Таким образом, в 2022 г. усилилась региональная дифференциация одновременно по среднедушевым денежным доходам, заработной плате и их покупательной способности.

В 4 квартале 2022 г. средняя для регионов покупательная способность населения варьировала в диапазоне 2—6 ПМ. По уровню показателя регионы сконцентрировалась в двух группах — в группе со среднедушевой покупательной способностью населения ниже среднего уровня (доходы 2—3,1 ПМ) и в группе со средней среднедушевой покупательной способностью населения (доходы 3,1—11 ПМ). В состав первой группы вошел 41 регион, в состав второй группы — 44 региона. Во второй группе большая часть регионов, а именно 32 региона, располагалась в нижнем среднем слое (доходы 3,1—4 ПМ), другие 12 регионов сформировали ядро группы (доходы 4—8 ПМ). Верхний средний слой (доходы 8—11 ПМ) группы

со среднеобеспеченным населением оставался недоступным для регионов (см. Приложение 2, табл. 2.9).

Среди федеральных округов лидером по доходам населения и заработной плате в 2022 г. был по-прежнему Центральный федеральный округ (см. Приложение 3, табл. 3.5—3.6). Среднедушевые денежные доходы населения этого округа и среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций были выше, чем в среднем по России, в 1,32 и 1,27 раз соответственно. Наиболее низкий среди федеральных округов уровень доходов и заработной платы сохраняется в Северо-Кавказском федеральном округе — в 2022 г. 0,66 к РФ по доходам и 0,58 к РФ по заработной плате.

По покупательной способности доходов населения и заработной платы полярные значения сформировались в тех же федеральных округах (см. Приложение 3, табл. 3.7—3.8). В Центральном округе в 2022 г. эти показатели составили, соответственно, 1,16 к РФ (или 3,88 ПМ в среднем на душу населения) и 1,08 к РФ (или 4,76 ПМ трудоспособного населения). В Северо-Кавказском округе они были равны 0,71 к РФ (или 2,37 ПМ в среднем на душу населения) и 0,63 к РФ (или 2,75 ПМ трудоспособного населения) (рис. 3.5).

Рис. 3.5. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в 2022 г. в федеральных округах Российской Федерации

ГЛАВА 4

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ

Государственная социальная поддержка малоимущего населения в России базируется на федеральном законодательстве: Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»62, Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»63, Федеральном законе от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»64 и др. Помимо федеральных мер регионы устанавливают свои льготы и выплаты.

В 2022 г. на федеральном уровне были закреплены следующие основные ежемесячные выплаты малоимущим семьям: ежемесячное пособие беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности до 12 недель при условии, если среднедушевой доход семьи не более регионального прожиточного минимума на душу населения (в размере 50% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ)65;

62. Федеральный закон от 17 июля 1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи».

63. Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

64. Федеральный закон от 28 декабря 2017 № 418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

65. Федеральный закон от 26 мая 2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ежемесячная выплата на 1 или 2 ребенка до достижения им возраста трех лет при условии, если среднедушевой доход семьи меньше двух региональных прожиточных минимумов (в размере прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ)66; ежемесячное пособие на ребенка от 3 до 7 лет включительно при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает регионального прожиточного минимума с учетом имущественной обеспеченности семьи (размер рассчитывался по трехступенчатой системе и был равен 50, 70 либо 100% от величины прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ)67;

ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет при условии, если среднедушевой доход семьи не превышал регионального прожиточного минимума с учетом имущественной обеспеченности семьи (размер рассчитывался по трехступенчатой системе и был равен 50, 70 либо 100% от величины прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ)68; ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет неполной семье, среднедушевой доход которой не превышал регионального прожиточного минимума для детей с учетом имущественной обеспеченности семьи (в размере 0,5 прожиточного минимума детей в соответствующем субъекте РФ)69;

субсидии на оплату ЖКУ, приобретение жилья, проезд и пр. при условии, если среднедушевой доход семьи

66. Федеральный закон от 28 декабря 2017 № 418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

67. Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

68. Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей».

69. Федеральный закон от 26 мая 2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

не превышал регионального прожиточного минимума (размер устанавливается региональным стандартом)70. Были внесены изменения в правила комплексной оценки нуждаемости, применяемые при назначении выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки. Согласно утвержденным изменениям, при принятии решения о выплатах перестали учитываться авто- или мототранспортные средства, а также объекты жилого недвижимого имущества, находящиеся в розыске или под арестом. При расчёте среднедушевых доходов семьи перестали учитываться жилье, транспорт и имущество, приобретённое за счёт средств целевых субсидий, целевые средства на развитие собственного дела; средства материнского капитала, полученные в денежной форме; налоговые вычеты и целевые средства, полученные в рамках государственной поддержки для приобретения имущества. Беременные женщины при сроке беременности выше 12 недель на момент подачи заявления освобождены от правила «нулевого дохода».

На региональном уровне в 2022 г. были предусмотрены следующие основные выплаты малоимущим семьям:

пособие на ребенка до 16 лет при условии, если среднедушевой доход семьи не превышал регионального прожиточного минимума (выплачивалось ежемесячно либо раз в квартал, размер незначительный, в зависимости от регионального законодательства);

в большинстве регионов выплачивалось ежемесячное пособие на третьего ребенка до 3-х лет при условии, если среднедушевой доход семьи не превышал регионального прожиточного минимума (выплачивалось ежемесячно либо раз в квартал, размер зависит от регионального законодательства).

70. Федеральный закон от 26 мая 2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4

Также на региональном уровне предоставлялись дополнительные ежемесячные социальные доплаты и субсидии.

С 2021 года началось активное развитие такой меры социальной поддержки, как социальная помощь на основании социальных контрактов71.

Основные направления социальных контрактов: поиск работы (контракт сроком до 9 месяцев), осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (срок до 12 месяцев), ведение личного подсобного хозяйства (срок до 12 месяцев), иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации (срок до 6 месяцев).

Основные условия заключения социальных контрактов прописаны в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 августа 2021 г. № 536 «Об утверждении методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», однако каждый регион на основании Приказа самостоятельно устанавливает свой порядок оказания социальной помощи малоимущим на основании социального контракта.

В рамках Государственной программы «Социальная поддержка граждан» с 1 июля 2022 г. Правительство увеличило размеры единовременных выплат по мероприятиям социального контракта72: «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» и «Ведение личного подсобного хозяйства»73 на 100 тыс. рублей. Максимальный

71. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 августа 2021 № 536 «Об утверждении методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта».

72. Социальный контракт — соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. См.: ст. 1, Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи».

73. Постановление Правительства от 29 июня 2022 № 1160 «О внесении изменений в приложение № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

ОС

размер помощи для индивидуальных предпринимателей вырос с 250 тыс. рублей до 350 тыс. рублей, а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, — с 100 тыс. рублей до 200 тыс. рублей74.

В 2022 г. продолжилось развитие межведомственного проекта «Социальное казначейство»75, в результате появилась единая цифровая платформа, в которую были включены все виды социальной поддержки населения. Для граждан представилась возможность получить социальную помощь по одному заявлению, поданному ими в электронном виде (в проактивном порядке), что повысило адресность и эффективность данных мер на федеральном и местном уровнях.

В данном разделе Мониторинга рассматриваются меры социальной поддержки одиноко проживающих малоимущих граждан, малоимущих семей с детьми, а также пенсионеров, получающих региональную социальную доплату к пенсии, предоставляемые в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Данные, характеризующие ситуацию с рассматриваемыми мерами социальной поддержки в целом по России, приведены в Приложении 1.

В Табл. 4.1. представлены получатели регулярных и единовременных мер социальной поддержки.

74. Из вступительного слова Михаила Мишустина на заседании Правительства Российской Федерации 30 июня 2022 г. // Правительство Российской Федерации: [сайт]. URL: http:// government.ru/news/45872/ (дата обращения: 30.05.2023).

75. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 № 431-р (ред. от 08.05.2023) «Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года» .

4

Таблица 4.1. Численность получателей мер социальной поддержки в целом по России, 2020—2022 гг.

Показатель 2022 год76 2021 год77 2020 год78 2022 г. к 2021 г., в %

Получатели регулярных денежных выплат

малоимущие граждане, человек 1 200 839 1 526 123 1 736 792 78,7

малоимущие семьи с детьми, число семей 3 362 917 3 847 280 3 985 365 87,4

пенсионеры, получающие региональную социальную доплату к пенсии, человек 3 450 919 3 271 005 3 285 539 105,5

Получатели единовременных денежных выплат

малоимущие граждане, человек 1 147 909 1 280 197 1 439 011 89,7

малоимущие семьи с детьми, число семей 312 413 157 970 255 038 197,8

Получатели мер социальной поддержки в натуральной форме

малоимущие граждане, человек 234 328 221 818 256 682 105,6

малоимущие семьи с детьми, число семей 274 864 284 047 335 844 86,0

Получатели мер социальной поддержки в форме денежных компенсаций

малоимущие граждане, человек 561 796 653 394 709 333 86,0

малоимущие семьи с детьми, число семей 468 381 536 473 244 871 87,3

В 2022 г. по сравнению с 2021 г. наблюдалось снижение численности малоимущих граждан, получающих следующие меры социальной поддержки: регулярные денежные выпла-ты79 (на 21,3%), получающих единовременные денежные выплаты80 (на 10,3%), получающих социальную поддержку

76. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2022 году // Росстат [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13291 (дата обращения: 15.05.2023).

77. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2021 году // Росстат: [сайт]. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b22_103/Main.htm (дата обращения: 15.05.2023).

78. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2020 году // Росстат: [сайт]. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b21_103/Main.htm (дата обращения: 15.05.2023).

79. Выплата, введенная в связи с изменением формы предоставления льгот, а также все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением денежных компенсаций. См.: Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2022 году // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13291 (дата обращения: 15.05.2023).

80. Выплата, осуществляемая один раз в год, а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер, за исключением денежных компенсаций. См.: Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2022 году // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov. ru/compendium/document/13291 (дата обращения: 15.05.2023).

в форме денежных компенсаций81 (на 14%). Незначительно возросла численность малоимущих граждан, получающих социальную поддержку в натуральной форме — на 5,6%. По сравнению с 2021 г. на 5,5% выросла численность получателей регулярных региональных социальных доплат к пенсии. Снизилось число малоимущих семей с детьми, получивших регулярные денежные выплаты — на 12,6%, получивших социальную поддержку в натуральной форме — на 14%, воспользовавшихся социальной поддержкой в форме денежной компенсации — на 12,7%.

Средние размеры денежных выплат для рассматриваемых категорий получателей в 2022 г. составляли в соотношении с величиной прожиточного минимума от 19,5% до 141,1% (табл. 4.2). Средний размер регулярных денежных выплат незначительно вырос по сравнению с 2021 г. для всех рассматриваемых категорий населения. Наибольший рост регулярных денежных выплат наблюдался у категории малоимущих граждан — на 1163 руб., регулярная социальная доплата к пенсии выросла незначительно — на 44 руб. Относительно 2021 г. размеры данных выплат в соотношении с величиной прожиточного минимума увеличились для категории малоимущих граждан с 21,1% до 26,1%, для малоимущих семей с детьми — с 15,1% до 19,5%. Для пенсионеров, получающих региональную социальную доплату к пенсии, регулярные денежные выплаты в соотношении с величиной прожиточного минимума уменьшились с 45,7% до 39,8%.

В 2022 г. произошел рост средних размеров единовременных денежных выплат для малоимущих граждан в 2,4 раза (на 12 181 руб.) и для малоимущих семей с детьми в 1,7 раз (на 4 635 руб.) Они составили соответственно 20 782 руб. и 10 931 руб. В соотношении с величиной прожиточного минимума единовременные денежные выплаты составили для

81. Полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер. См.: Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2022 году // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/ document/13291 (дата обращения: 15.05.2023).

категории малоимущих граждан 141,1 %, для категории малоимущих семей с детьми 74,2%.

Таблица 4.2. Средние размеры регулярной и единовременной денежных выплат82 в целом по России, 2021—2022 гг.

Показатель 2022 год 2021 год

Руб.83 В % от величины ПМ84 Руб.85 В % от величины ПМ

Средние размеры регулярных денежных выплат

малоимущим гражданам, руб. в месяц на 1 получателя86 3 851 26,1 2 688 21,1

малоимущим семьям с детьми, руб. в месяц на 1 семью 2 876 19,5 1 923 15,1

пенсионерам, получающим региональную социальную доплату к пенсии, руб. в месяц на 1 получателя 4 831 39,8 4 787 45,7

Средние размеры единовременных денежных выплат

малоимущим гражданам, руб. на 1 получателя87 20 782 141,1 8 601 67,6

малоимущим семьям с детьми, руб. на 1 семью 10 931 74,2 6 296 49,5

82. В соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

83. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2022 году // Росстат [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13291 (дата обращения: 15.05.2023).

84. Для региональной социальной доплаты к пенсии в соотношении с величиной прожиточного минимума пенсионеров, для регулярной и единовременной денежных выплат малоимущим — с величиной прожиточного минимума в среднем на душу населения. Для расчета использовались данные о величине прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, определенные авторами Мониторинга на основе жтодологии-2020 г. Для региональной социальной доплаты к пенсии в соотношении с величиной прожиточного минимума пенсионеров, для регулярной и единовременной денежных выплат малоимущим — с величиной прожиточного минимума в среднем на душу населения.

85. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2021 году // Росстат: [сайт]. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b22_103/Main.htm (дата обращения: 15.05.2023).

86. На 1 члена малоимущей семьи.

87. На 1 члена малоимущей семьи.

iN Ю

ГЛАВА 5

РАСХОДЫ И ПОТРЕБЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Основными направлениями использования денежных доходов, согласно методологии российской статистики, являются: покупка товаров и оплата услуг88, оплата обязательных

89 /

платежей, взносов и прочие расходы , прирост / уменьшение сбережений90, а также прирост / уменьшение наличных

денег на руках в рублях и иностранной валюте в рублевом эк-

91

виваленте .

В 2022 г. в связи с новыми вызовами обозначились риски разгона инфляции, а также финансовой нестабильности, и, как следствие, появился повышенный спрос населения на наличные92. Для минимизации рисков российским правительством был обеспечен зелёный коридор для импорта, чтобы не допустить дефицита товаров, также были снижены некоторые импортные пошлины, обеспечены поставки по параллельному импорту, запрещен реэкспорт оборудова-

88. Покупка товаров и оплата услуг включает расходы на покупку товаров и оплату услуг, а также платежи за товары (работы, услуги) зарубежным поставщикам за безналичный и наличный расчет.

89. Оплата обязательных платежей, взносов и прочие расходы включают в себя «фактически выплаченные населением налоги и сборы; платежи по страхованию; взносы в общественные и кооперативные организации; проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные)» и прочие расходы населения, к которым отнесены «расходы на приобретение лотерейных билетов и другие расходы на игорный бизнес, а также суммы отправленных населением денежных переводов по России и за рубеж».

90. Прирост / уменьшение сбережений учитывает изменения во вкладах и ценных бумагах, на счетах индивидуальных предпринимателей, в задолженности по кредитам, приобретение недвижимости.

91. Методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденные приказом Росстата от 2 июля 2014 № 465 (ред. от 20.11.2018).

92. Итоги работы Банка России за 2022 год: коротко о главном // Банк России: [сайт]. URL: https://cbr.ru/about_br/publ/results_work/2022/ (дата обращения: 15.05.2023).

5

ния, комплектующих и медицинских изделий и т.д.93 Положительную роль сыграл высокий урожай зерновых. Банком России была повышена ключевая ставка с 9,5 до 20% годовых, что позволило не дать раскрутиться инфляционной спирали, вернуть в банки деньги вкладчиков и защитить сбережения

людей от инфляции; когда пик инфляции был пройден, нача-

94

лось снижение ключевой ставки .

Потребительская активность населения в 2022 г. снизилась. На это указывает снижение доли потребительских расходов в общей структуре использования денежных доходов населения на 2,0 п.п. (до 78,2%) (рис. 5.1). Также снизилась на 0,5 п.п. (до 15,0%) доля расходов на оплату обязательных платежей, взносов и прочих расходов. Это происходило в условиях повышения интереса населения к росту сбережений и наличных денег на руках, доли которых в структуре использования денежных доходов населения возросли примерно в равной степени — на 1,3 п.п. (до 4,7%) и 1,2 п.п. (до 2,1%) соответственно.

20 10

Покупка товаров и оплата услуг

Оплата обязательных платежей,взносов и прочие расходы

■ 2021 ГОД

Прирост сбережений населения

0,9 2,1

Прирост наличных денег на руках в рублях и иностранной валюте в рублевом эквиваленте

I 2022 год

Рис. 5.1. Структура использования денежных доходов населения в России95 в 2021—2022 гг., в процентах к итогу

93. Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 23 марта 2023 г. URL: http://government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).

94. Итоги работы Банка России за 2022 год: коротко о главном // Банк России: [сайт]. URL: https://cbr.ru/about_br/publ/results_work/2022/ (дата обращения: 15.05.2023).

95. Структура использования денежных доходов населения Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 15.05.2023).

Цены потребительского рынка товаров и услуг по итогам 2022 г. отреагировали на кратковременный резкий их рост в рамках одного месяца (марта). Сводный темп роста потребительских цен в этом месяце составил 107,6%, в остальные месяцы он не превышал 101,6%, а в период июнь—август показывал отрицательную динамику (99,7—99,5%). В марте всплеск цен охватил продукты питания (107,1%), и особенно непродовольственные товары (111,3%). На услугах это отразилось меньше (104,0%).

Годовой сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) по всему кругу товаров и услуг в 2022 г. составил 111,9 % против 108,4% в 2021 г. На рис. 5.2 видно, что по итогам 2022 г. наиболее существенно возросли цены на платные услуги (113,2%) и на непродовольственные товары (112,7%), в меньшей степени на продукты питания (110,6%). Год назад картина была иная — темпы роста цен на продукты питания были значительно выше, чем на непродовольственные товары и услуги. В результате за 2021—2022 гг. цены по всем группам товаров выросли примерно одинаково — на 23,7% по продуктам питания, на 22,4% по непродовольственным товарам, на 18,9% по услугам, на 21,3% в целом по всем товарам и услугам.

продукты питания

непродовольственные платные услуги

товары

2021 год » 2022 год

Рис. 5.2. Индексы потребительских цен на товары и услуги

в целом по России в 2021—2022 гг. (декабрь к декабрю предыдущего года)96, в процентах

96. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации, март 2023 / / Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50802 (дата обращения: 06.05.2023).

5

На некоторые социально значимые товары и услуги потребительские цены в 2022 г. изменились более существенно, чем показывают их групповые индексы. Так, среди продуктов питания более чем на 20% подорожали (достигая 38%): маргарин (наиболее значительно), молоко сгущенное с сахаром, кофе натуральный, рис шлифованный и др. Однако наряду с этим было зафиксировано снижение цен (достигая 54%) на отдельные овощи (наиболее значительно на капусту белокочанную свежую), крупу гречневую и т.д. (табл. 5.1).

Таблица 5.1. Изменение потребительских цен на отдельные продукты

питания в 2022 г. по сравнению с 2021 г. (декабрь к декабрю), в процентах (выборка)97

Общий прирост цен на продукты питания на 10,6%

Цены выросли на 20% и более прирост., % Цены снизились на 5% и более снижение, %

Маргарин, кг +38,5 Капуста белокочанная свежая, кг -53,6

Молоко сгущенное с сахаром, кг +29,3 Картофель, кг -31,5

Кофе натуральный в зернах и молотый, кг +29,1 Свёкла столовая, кг -25,8

Печенье, кг +27,2 Чеснок, кг -23,5

Соль поваренная пищевая, кг +26,0 Морковь, кг -17,1

Овощи замороженные, кг +25,8 Крупа гречневая-ядрица, кг -7,4

Бананы,кг +25,5 Яйца куриные, 10 шт. -6,5

Рис шлифованный, кг +25,2 Помидоры свежие, кг -6,3

Кетчуп, кг +23,1 Виноград, кг -5,2

Чай черный байховый, кг +21,3 Груши, кг -4,6

Перец черный (горошек), кг +21,0

Конфеты мягкие, глазированные шоколадом, карамель кг +20,9; +20,5

В группе непродовольственных товаров в 2022 г. подорожали на 30% и более (достигая 55%) некоторые медицинские товары (наиболее значительно йод), отдельные лекарственные препараты и санитарно-гигиенические товары, а также хозяйственные и канцелярские товары (табл. 5.2). Вместе с тем, снизились на 2% и более цены на некоторые

97. Индексы потребительских цен на товары и услуги в группировке классификатора индивидуального потребления по целям (КИПЦ) в 2010—2022 гг. // Росстат: [сайт]. URL: https:// rosstat.gov.ru/statistics/price (дата обращения: 20.05.2023).

VC

строительные материалы, на отдельные санитарно-гигиенические и медицинские товары, на электронную продукцию.

Таблица 5.2. Изменение потребительских цен на отдельные

непродовольственные товары в 2022 г. по сравнению с 2021 г. (декабрь к декабрю), в процентах (выборка)98

Общий прирост цен на непродовольственные товары 12,7%

Цены выросли на 30% и более прирост., % Цены снизились на 2% и более снижение, %

Медицинские товары и лекарственные препараты Строительные материалы

Иод, 10 мл +55,2 Металлочерепица, м2 -13,4

Шприцы одноразовые, шт. +30,5 Пиломатериалы, плиты древесностружечные, древесноволокнистые, фанера -12,0

Метамизол натрия (Анальгин отечественный), 500 мг, 10 таблеток +31,2 Товары санитарии, гигиены, медицинские

Санитария и гигиена Санитарно-гигиеническая маска (медицинская), шт. -11,2

Мыло туалетное, 100 г +44,2 Антисептик для рук, 100 мл -3,4

Мыло хозяйственное, 200 г +37,8 Витамины и минеральные вещества -3,1

Шампунь, 250 мл +36,9 Термометр медицинский безртутный (галинстановый), шт. -2,9

Пена для бритья, 200 мл +36,5 Электроника

Паста зубная, 100 г (100 мл) +36,6 Смартфон, шт. -8,0

Жидкие чистящие и моющие средства по уходу за домом, л +30,0 Телевизор, шт. -4,4

Хозяйственные и канцелярские товары Компьютер планшетный, шт. -2,5

Спички, коробок, шт. +50,6 Компьютер персональный переносной (ноутбук), шт. -1,9

Краски масляные, эмали, кг +32,6

Тетрадь школьная, шт. +33,4

В группе платных услуг в 2022 г. подорожали на 15% и более отдельные жилищно-коммунальные, стоматологические, юридические, транспортные, сотовой связи и другие услуги (табл. 5.3). Снижение цен на услуги было крайне ограниченным и незначительным. Для массового потребителя это касается комиссии банка за перевод средств с карты на карту

98. Индексы потребительских цен на товары и услуги в группировке классификатора индивидуального потребления по целям (КИПЦ) в 2010—2022 гг. // Росстат [сайт]. URL: https:// rosstat.gov.ru/statistics/price (дата обращения: 20.05.2023).

5

клиенту другого банка на территории России и билетов в кинотеатр.

Таблица 5.3. Изменение потребительских цен на отдельные платные

услуги в 2022 г. по сравнению с 2021 г. (декабрь к декабрю), в процентах (выборка)99

Общий прирост цен на услуги 13,2%

Цены выросли на 15% и более % Цены снизились %

Комиссия банка за перевод средств с -1,2

Жилищно-коммунальные услуги карты на карту клиенту другого банка на территории России, услуга

Арендная плата, выплачиваемая

квартиросъемщиками, живущими +19,0 Кинотеатры, билет -0,2

в квартирах или комнатах

Электроэнергия в квартирах

с электроплитами сверх минимального объема потребления, в расчете за 100 кВт.ч +17,5 Поездки в отдельные страны Средней Азии, поездка -14,2

Водоотведение, м3 +15,4 Поездка в Беларусь, поездка -2,0

Стоматологические услуги Поездки в отдельные страны Ближнего Востока, поездка -1,1

Лечение кариеса, пломба +17,2

Удаление зуба под местным +17,0

обезболиванием, удаление

Изготовление съёмного протеза, протез +16,6

Изготовление коронки, шт. +14,8

Услуги фотографии, юридические,

транспортные, сотовой связи

Услуги фотографов +30,2

Удостоверение завещания в нотариальной +21,4

конторе, услуга

Полет в салоне экономического класса самолета, в расчете на 1000 км пути +19,2

Абонентская плата за пакет услуг сотовой +14,7

связи, месяц

Величина прожиточного минимума в сопоставимой ме-тодологии100 в 2022 г. увеличилась за год в среднем на душу населения на 15,8% (до 14728 руб.), для трудоспособного на-

99. Индексы потребительских цен на товары и услуги в группировке классификатора индивидуального потребления по целям (КИПЦ) в 2010—2022 гг. // Росстат [сайт]. URL: https:// rosstat.gov.ru/statistics/price (дата обращения: 20.05.2023).

100. Величина прожиточного минимума в целом по России соответствует методологии-2020. Рассчитана авторами Мониторинга.

ОС m

селения — на 15,6% (до 15936 руб.), для пенсионеров — на 15,7% (до 12123 руб.), для детей - на 14,9% (до 14387 руб.). Потребительские расходы населения выросли в 2022 г. на 8,7% — до 35141 руб. В результате покупательная способность потребительских расходов, определяемая как отношение потребительских расходов к стоимости потребительской корзины прожиточного минимума, снизилась в 2022 г. на 6,2% и составила 2,56 минимальных потребительских корзин при 2,73 таких наборов в 2021 г. (см. Приложение 1).

Среди субъектов сформировались достаточно устойчивые группы по уровню прожиточного минимума101. В 2022 г. величина среднедушевого прожиточного минимума у первых 10 субъектов ранжированного ряда (с наименее значительным уровнем показателя) составляла 83-86% к РФ. Состав этой группы обновился в отчетном году за счет Волгоградской области вместо Оренбургской области. Лидировала в 2022 г. Липецкая область, в 2021 г. это была Пензенская область (см. Приложение 2, табл. 2.1).

Наиболее высокий прожиточный минимум характерен для северных регионов со сложными природно-климатическими условиями, а также для российской столицы. В 2022 г. величина среднедушевого прожиточного минимума у последних 10 субъектов ранжированного ряда (с наиболее значительным уровнем показателя) составляла 134,8—228,0% к РФ. Состав этой группы в 2022 г. обновился за счет Сахалинской области вместо Ханты-Мансийского автономного округа. Наиболее дорогим для проживания в 2022 г. оставался Чукотский автономный округ, где величина прожиточного минимума в среднем на душу и для трудоспособного населения составила 228,0% к РФ (см. Приложение 2, табл. 2.1, 2.2).

Коэффициент региональной дифференциации прожиточного минимума в 2022 г. составил 2,75 по среднедушевому прожиточному минимуму (2,51 в 2021 г.) и по прожиточному минимуму трудоспособного населения (2,39 в 2021 г.). Их

101, Величина прожиточного минимума соответствует официально установленной в субъектах РФ. Для 2022 г. учтена двойная индексация показателя (с 1 января и с 1 июня).

5

годовой рост указывает на усиление разрыва между наибольшим и наименьшим значениями показателя (см. Приложение 2, табл. 2.1, 2.2).

В федеральных округах наиболее дорогим для проживания остается Дальневосточный федеральный округ. В 2022 г. прожиточный минимум здесь был выше среднероссийской величины в 1,45 раз по среднедушевому показателю и в 1,46 раз выше по трудоспособному населению. В Приволжском федеральном округе уровень прожиточного минимума, напротив, ниже, чем в других федеральных округах — в среднем на душу населения и для трудоспособного населения в 2022 г. он составил 0,88 к РФ (см. Приложение 3, табл. 3.1, 3.2).

с

VC

ГЛАВА 6

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В основе социально-экономической дифференциации лежит неравенство в доходах населения. В распределении общего объёма денежных доходов по 20%-ным группам населения в 2022 г. наблюдается рост первых четырех квинтильных групп (суммарно на 1,2 п.п.) при одновременном сокращении (на 1,2 п.п.) пятой группы (с наибольшими доходами). Доля наименее доходной первой квинтильной группы увеличилась на 0,3 п.п. (до 5,5%) (рис. 6.1).

35 30

5,4 5,7

первая (с наименьшими доходами)

10,1 10,5

пятая (с наибольшими доходами)

12021 год

I 2022 год

Рис. 6.1. Распределение общего объёма денежных доходов населения по 20%-ным группам в 2021—2022 гг. в целом по России102, в %

С распределением денежных доходов населения по 20%-ным группам согласуется динамика коэффициентов дифференциации доходов. В 2022 г. они заметно сократились, свиде-

102. Распределение общего объема денежных доходов по 20-ти процентным группам населения в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/fblder/13723 (дата обращения 18.05.2023).

6

тельствуя о снижении неравенства в распределении доходов населения. Так, коэффициент Джини (индекс концентрации доходов; при равномерном распределении равен нулю, при абсолютном неравенстве равен единице) сократился до 0,396 при 0,409 в 2021 г. Коэффициент фондов (соотношение средних денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) уменьшился в 2022 г. до 13,8 при 15,2% в 2021 г. (см. Приложение 1).

Результаты исследования социально-экономического расслоения населения на основе разработанных авторами Мониторинга стандартов денежных доходов и жилищной обеспеченности (см. Приложение 1) дополняют исследования Росстата и позволяют идентифицировать разные модели

материальной обеспеченности и характеризующиеся ими

103

группы населения :

ВЫСОКООБЕСПЕЧЕННЫЕ

СРЕДНЕОБЕСПЕЧЕННЫЕ

ОБЕСПЕЧЕННЫЕ НИЖЕ СРЕДНЕГО УРОВНЯ

НИЗКООБЕСПЕЧЕННЫЕ

НАИМЕНЕЕ ОБЕСПЕЧЕННЫЕ (БЕДНЫЕ)

Стандарты денежных доходов, фиксирующие возрастающие границы среднедушевых денежных доходов (СДД)104,

103. Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего: [монография] / В.Н. Бобков, Т.Е. Бобкова [и др.]; под ред. В.Н. Бобкова (отв. ред.), Н.В. Локтюхиной, Е.Ф. Шамаевой. М.: ФНИСЦ РАН, 2022. 274 с.; Бобков В.Н., Гулюгина А.А. 25 лет Мониторинга доходов и уровня жизни населения России // Уровень жизни населения регионов России. 2020. Том 16. № 3. С. 9—23.

104. Подробнее о подходе к обоснованию границ стандартов денежных доходов см.: Бобков В.Н., Колмаков И.Б. Выявление социальной структуры и неравенства распределения денежных доходов населения Российской Федерации // Экономика региона. 2017. Том 13. Вып. 4. С. 971—984; Бобков В.Н., Херрманн П., Колмаков И.Б., Одинцова Е.В. Двухкритериальная модель стратификации российского общества по доходам и жилищной обеспеченности // Экономика региона. 2018. Т. 14. Вып. 4. С. 1061 — 1075.

\о

позволяют идентифицировать следующие социальные группы населения (2022 г.)105:

Наименее обеспеченные

(СДД менее 1 ПМ)

Низкообеспеченные

(СДД 1 - 2 ПМ)

Обеспеченные ниже среднего уровня

(СДД 2-3,1 ПМ)

Среднеобеспеченные

Верхний средний

слой: СДД 8 - 11 ПМ

Ядро: СДД 4 - 8 ПМ

Нижний средний

слой: СДДЗД-4ПМ

Высокообеспеченные

(СДД 11 ПМ и более)

Дополнить картину социально-экономического расслоения населения позволяет применение авторской системы стандартов жилищной обеспеченности, дифференцирующих на основе оценивания параметров жилища жилищные условия населения, позволяя с учетом этого выявлять различающиеся по жилищным условиям социальные группы (табл. 6.1).

Таблица 6.1. Требования стандартов жилищной обеспеченности и идентификация на их основе жилищных условий

и социальных групп

106

Социальные стандарты Нормативные требования к жилищу Жилищные условия на основе оответствия требованиям стандартов Группы населения по жилищной обеспеченности

Размер площади Благоустроенность Просторность

Минимальный Жилая площадь не менее 6 м2/ человек Наличие централизованного электро-, водоснабжения, центрального отопления и централизованной канализации - Наиболее плохие (не соответствуют требованиям стандарта) Наименее обеспеченные (бедные по жилищной обеспеченности)

Плохие (соответствуют требованиям стандарта) Низкообеспеченные

105. Границы стандартов определены в соотношении с величиной ПМ в 2022 году в целом по России, рассчитанной авторами Мониторинга по сопоставимой методологии 2020 года.

106. Подробнее о подходе к обоснованию границ стандартов жилищной обеспеченности см.: Бобков В.Н., Колмаков И.Б., Одинцова Е.В. Социальная структура российского общества

6

Социально -приемлемый Общая площадь не менее 16 м2/ человек Не ниже требований первого стандарта, а также наличие горячего водоснабжения, ванны/душа, напольной плиты (газовой/ электрической) - Ниже средних Обеспеченные ниже среднего уровня

Среднего уровня Общая площадь не менее 23 м2/ человек Не ниже требований второго стандарта, а также наличие доступа в Интернет К = п* Средние Среднеобеспеченные

Высокого уровня Общая площадь не менее 40 м2/ человек Не ниже требований третьего стандарта К > п* Хорошие Высокообеспеченные

*К — количество комнат, п — число человек в домохозяйстве.

Применение стандартов денежных доходов и жилищной обеспеченности позволяет получить следующую картину социально-экономического расслоения в России (см. Приложение 1 и рис. 6.2—6.4).

В социально-экономической структуре, определяемой с использованием стандартов денежных доходов, (рис. 6.2) в 2022 г. доля населения, находящегося за рамками средних и выше стандартов, т.е. локализованного в трех нижних группах по денежным доходам, составляла 64,2% (-0,5 п.п. по сравнению с 2021 г.). Наименее обеспеченные по доходам составляли 11,9% (-0,8 п.п.), низкообеспеченные — 29,0% (+0,5 п.п.), обеспеченные ниже среднего — 23,3% (-0,2 п.п.). Средние и выше стандарты обеспеченности доходами выявлены у в два раза меньшей части населения — 35,8% (+0,5 п.п.), среди которого доминировали среднеобеспеченные, составившие в социально-экономической структуре 34,0% (+0,8 п.п.).

по уровню жилищной обеспеченности: критериальная и количественная идентификация, ориентиры для государственной политики // Уровень жизни населения регионов России. 2018. Том 14. № 2. С. 8-23; Бобков В.Н., Херрманн П., Колмаков И.Б., Одинцова Е.В. Двухкритериальная модель стратификации российского общества по доходам и жилищной обеспеченности // Экономика региона. 2018. Том 14. Вып. 4. С. 1061-1075.

Коэффициент дифференциации средних доходов в группах высокодоходных (с доходами выше 11 ПМ) и наименее обеспеченных (с доходами ниже ПМ) в период 2021—2022 гг. снизился с 21,0 до 20,3.

„ 2.1 □ Высокообеспеченные: с доходами от 11 ПМ □ Среднеобеспеченные: с доходами 3,1-11 ПМ

34,0 33,2

23,3 23,5 □ Обеспеченные ниже среднего уровня: с доходами 2-3,1 ПМ

29,0 28,5 □ Низкообеспеченные: с доходами 1-2 ПМ

11,9 12,7 ■ Наименее обеспеченные (бедные по доходам): с доходами ниже ПМ

2022 г. 2021 г.

Рис. 6.2. Социально-экономическая структура населения на основе стандартов денежных доходов, в целом по России, 2021—2022 гг., в %

Оценивание жилищной обеспеченности населения выявляет менее благополучную картину распределения по сравнению с определяемым на основе денежных доходов. В структуре населения, определяемой на основе оценивания жилищных условий (рис. 6.3), преобладали две нижние группы населения (в 2021 г. суммарно — 62,6%, +0,8 п.п. по сравнению с 2020 г.): наименее обеспеченные (с наиболее плохими жилищными условиями) составляли 35,9% (+1,5 п.п.), а низкообеспеченные (с плохими жилищными условиями) — 26,7% (-0,7 п.п.). Обеспеченные ниже среднего уровня составляли 22,3% (-0,5 п.п.). Суммарно три нижние группы (84,9%, +0,3 п.п.) в социально-экономической структуре населения в шесть раз превышали суммарную (15,1%, -0,3 п.п.) долю средне- (10,7%, -0,2 п.п.) и высокообеспеченных (4,4%, -0,1 п.п.), т.е. имеющих средние и хорошие жилищные условия.

При интегрированном оценивании, учитывающем соответствие требованиям стандартов денежных доходов и жи-

6

лищных условий, выявляется еще более массовая представленность в социально-экономической структуре групп населения, у которого не обеспечены средние и выше стандарты (рис. 6.3, 6.4). В 2021 г. суммарная доля трех нижних групп составляла 87,3% (+0,6 п.п. по сравнению с 2020 г.) и в семь раз превышала суммарную долю средне- и высокообеспеченного населения (12,7%, -0,6 п.п.).

4,4 4.5 □ Высокообеспеченные: с хорошими жилищными

10,7 10,9 условиями

22,3 22,8 □ Среднеобеспеченные: со средними жилищными условиями □ Обеспеченные ниже среднего уровня: ниже средних жилищных условий ■ Низкообеспеченные: с плохими жилищными условиями

26,7 27,4

35,9 34,4 □ Наименее обеспеченные (бедные по жилищной обеспеченности): с наиболее плохими жилищными условиями

2021 г. 2020 г.

Рис. 6.3. Социально-экономическая структура населения на основе стандартов жилищной обеспеченности, в целом по России, 2020—2021 гг., в %

3,2 3,6

□ Высокообеспеченные

9,5 9,7

23,0 23,6 □ Среднеобеспеченные

23,6 25,0 □ Обеспеченные ниже среднего уровня

□ Низкообеспеченные

40,7 38,1 □ Наименее обеспеченные

2021 г. 2020 г.

Рис. 6.4. Социально-экономическая структура населения при интегрированном оценивании на основе стандартов денежных доходов и жилищной обеспеченности, в целом по России, 2020—2021 гг., в %

VC VC

ГЛАВА 7

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ В РАЗРЕЗЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ

Характеристика уровня и качества жизни населения, сложившихся в российских регионах, проводится на основе следующих показателей и индикаторов: 1) индекс человеческого развития; 2) душевой валовой региональный продукт, исчисленный по паритету покупательной способности;

3) ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

4) покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения; 5) уровень бедности (численность населения с денежными доходами ниже границы бедности; 6) коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) и 7) коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)107. Значения данных показателей и индикаторов для российских регионов по федеральным округам приведены в Приложении 4.

7.1. Индекс человеческого развития (ИЧР)108. В целом по России ИЧР в 2019 г. соответствовал высокому уровню, составив 0,870 (+0,5% относительно 2018 г.). При этом из-за регионального его неравенства распределения преодолеть данное значение ИЧР смогла только небольшая группа регионов (рис. 7.1). Лидировали по ИЧР Ямало-Ненецкий АО (Уральский ФО) - 0,902 (+0,1%), Ханты-Мансийский АО (Уральский ФО) — 0,914 (+0,4%), г. Санкт-Петербург (Севе-

107. Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего: [монография] / В.Н. Бобков, Т.Е. Бобкова [и др.]; под ред. В.Н. Бобкова (отв. ред.), Н.В. Локтюхиной, Е.Ф. Шамаевой. М.: ФНИСЦ РАН, 2022. 274 с.

108. По ИЧР с учетом наличия данных приводятся значения, зафиксированные по 2019 г.

7

ро-Западный ФО) — 0,918 (+0,5%) и г. Москва (Центральный ФО) - 0,940 (+0,4%).

Рис. 7.1. Регионы России со значениями ИЧР выше уровня индикатора в целом по стране, 2019 г.

Наиболее низкие среди субъектов значения ИЧР были зафиксированы в регионах из трех федеральных округов: Северо-Кавказского ФО (Чеченская Республика — 0,793, +0,6%), Дальневосточного ФО (Еврейская авт. область — 0,788, -0,4%) и Сибирского ФО (Республика Тыва — 0,787, +1,2%).

7.2. Душевой валовой региональный продукт,, исчисленный по паритету покупательной способности (душевой ВРП по ППС)109. В большинстве регионов душевой ВРП в 2019 г. не достиг 29 189 долл. по ППС, зафиксированного по стране в целом. Преодолеть данную планку смогла только небольшая группа регионов (рис. 7.2), среди которых заметно выделяются регионы—лидеры из Дальневосточного ФО (Сахалинская область — 90 214 долл. по ППС), Уральского ФО (Ханты-Мансийский АО — 104 999 долл. по ППС, Яма-ло-Ненецкиий АО — 213 546 долл. по ППС) и Северо-Западного ФО (Ненецкий АО — 265 144 долл. по ППС), в которых показатель в 3-9 раз превышал среднероссийский уровень.

ОС

Российская Федерация Астраханская область Оренбургская область Иркутская область Мурманская область Белгородская область Республика Коми Республика Татарстан Тюменская область г. Санкт-Петербург Красноярский край Республика Саха (Якутия) Магаданская область г. Москва Чукотский АО Сахалинская область Ханты-Мансийский АО - Югра Ямало-Ненецкий АО Ненецкий АО

О

29189 29851 29899 1 31091 1 31612 1 31759 =1 36906 =1 37454 =1 39374 =1 39540 =1 41806 =1 45263 =1 48921 =1 49043 =1 49338

90214 =1 104999

213546

50000 100000 150000 200000 250000 300000

Рис. 7.2. Регионы России со значениями душевого ВРП по ППС выше уровня показателя в целом по стране, 2019 г., долл. по ППС

Наименьшие значения показателя были зафиксированы в регионах Северо-Кавказского ФО: Кабардино-Балкарской Республике — 9 693 долл. по ППС, Карачаево-Черкесской Республике — 9 641 долл. по ППС, Республике Ингушетия — 7 807 долл. по ППС, Чеченской Республике — 7 621 долл. по ППС.

7.3. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Данный показатель включен в перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68). В большинстве российских регионов, за исключением небольшой их группы (рис. 7.3), данный показатель в 2022 г. был зафиксирован ниже уровня по стране в целом (72,76 лет).

В 2022 г. во всех (за исключением Республики Ингушетия — 78,37 лет; — 2,15 лет относительно 2021 г.) регионах

7

ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла по сравнению с 2021 г., при этом в 16 регионах она выросла более чем на три года. Наиболее заметный рост показателя был отмечен в Москве (+3,64 лет), Республике Татарстан (+3,65 лет) и Саратовской области (+3,79 лет). В целом по стране ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла в 2022 г. (72,76 лет) на 2,70 лет по сравнению с 2021 г. (70,1 лет).

Регионами-лидерами в 2022 г. по ожидаемой продолжительности жизни при рождении стали субъекты Центрального ФО — г. Москва (78,19 лет; +3,64 лет относительно 2021 г.), а также Северо-Кавказского ФО — Республики Дагестан (78,29 лет; +1,70 лет) и Ингушетия (78,37 лет; -2,15 лет), лидировавшие среди российских регионов.

Рис. 7.3. Регионы России со значениями ожидаемой

продолжительности жизни при рождении (ОПЖ) выше уровня показателя в целом по стране, 2022 г.

Регионы-аутсайдеры по ожидаемой продолжительности жизни при рождении были выявлены в Дальневосточном ФО и Сибирском ФО. В Сибирском ФО это была Республика Тыва (67,14 лет; +0,27 лет относительно 2021 г.), в Дальневосточном ФО — Еврейская авт. область (67,74 лет; +1,62 лет),

а также Чукотский АО (66,27 лет; +1,40 лет) с минимальным по стране значением показателя.

7.4 Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения (ПС СДД). В 2022 г. только в небольшой группе российских регионов (рис. 7.4) ПС СДД показала значения выше зафиксированного по стране в целом — 3,36 ПМ. При этом в большей части регионов ПС СДД в 2022 г. показала значения ниже относительно 2021 г., а в целом по стране индикатор снизился на 3%.

Лидировали среди российских регионов в 2022 г. по данному индикатору г. Санкт-Петербург (Северо-Западный ФО) - 4,56 ПМ (-6,3%), г. Москва (Центральный ФО) - 4,82 ПМ (-2,2%), а также Ямало-Ненецкий АО (Уральский ФО) с наиболее высоким по стране значением индикатора — 6,09 ПМ (+7,2%).

□ Значение ПС СДД в 2022 г. (левая вертикальная ось)

■Изменение значения ПС СДД в 2022 г. (в % к 2021 г.) (правая вертикальная ось)

Рис. 7.4. Регионы России со значениями покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения (ПС СДД)110 выше уровня индикатора в целом по стране, 2022 г., количество наборов ПМ в среднем на душу населения

ПС СДД в 2022 г. в большинстве регионов России не достигла среднероссийского уровня индикатора(3,36 ПМ), про-

110. В расчетах использованы данные о величине прожиточного минимума, официально установленной в субъектах РФ, с учетом двойной индексации (с 1 января и с 1 июня).

7

демонстрировав наиболее низкие значения индикатора в Карачаево-Черкесской Республике (Северо-Кавказский ФО) — 1,82 ПМ (-7,0%), Республике Ингушетия (Северо-Кавказский ФО) — 1,65 ПМ (-0,3%) и Республике Тыва (Сибирский ФО) - 1,61 ПМ (-10,4%).

7.5. Уровень бедности. Данный индикатор, как и ожидаемая продолжительность жизни при рождении, включен в перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68).

С 2021 г. изменилась методология определения показателя уровня бедности. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2049 г. Росстатом с 2021 г. в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации отслеживается показатель «Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности» (до 2020 г. проводился мониторинг показателя «Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума»)111.

Уровень бедности (доля населения с уровнем денежных доходов ниже границы бедности) в 2022 г. в большинстве российских регионов за исключением группы регионов (рис. 7.5) превысил официально определенное среднероссийское значение (9,8%; -1,2 п.п. относительно 2021 г.). Наиболее высокие значения показателя в 2022 г. выявлены в регионах Сибирского ФО (Республика Тыва — 28,8%; +0,6 п.п.), а также Северо-Кавказского ФО: Карачаево-Черкесская Республика (22,0%; -0,1 п.п.) и Республика Ингушетия (30,5%; +1,2 п.п.).

□ Уровень бедности в 2022 г., % (левая вертикальная ось) ■Изменение уровня бедности в 2022 г. относительно 2021 г

в процентных пунктах (правая вертикальная ось)

Рис. 7.5. Регионы России со значениями уровня бедности

(доли населения с уровнем денежных доходов ниже границы бедности) ниже уровня показателя в целом по стране, 2022 г.

При этом практически во всех регионах официально определенный уровень бедности в 2022 г. снизился относительно зафиксированного в 2021 г. Исключением стали только регионы Центрального ФО (Тамбовская область — 10,5%, показатель не изменился), Южного ФО (Республика Адыгея — 11,6%; +0,1 п.п.), Сибирского ФО (Республика Хакасия — 18,1%; +0,2 п.п.; Республика Тыва — 28,8%; +0,6 п.п.) и СевероКавказского ФО (Республика Ингушетия — 30,5%; +1,2 п.п.).

Наиболее низкий уровень бедности показали регионы Центрального ФО (г. Москва — 5,0%; -0,5 п.п.), Приволжского ФО (Республика Татарстан — 5,0%; -1,2 п.п.), а также Уральского ФО (Ямало-Ненецкий АО — 4,5%; -0,1 п.п.) и Северо-Западного ФО (г. Санкт-Петербург — 4,5%; -0,5 п.п.).

7.6. Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения). Коэффициент фондов в 2022 г. почти во всех регионах был ниже среднероссийского значения показателя (13,8 раз), и почти во всех из них он снизился относительно 2021 г. (-9,2% в среднем по стране). Выше уровня показателя по стране в целом коэффициент фондов был зафиксирован только в

7

ряде регионов (табл. 7.1) с наиболее высокими значениями в регионах Центрального ФО (г. Москва — 15,5 раз; -8,3% относительно 2021 г.), Северо-Западного ФО (Ненецкий АО — 16,3 раз; -4,1%) и Уральском ФО (Ямало-Ненецкий АО — 19,1 раз; без изменений).

Наиболее низкие значения коэффициента фондов были отмеченывРеспубликеИнгушетия(Северо-КавказскийФО)— 7,7 раз (-11,5%), Республике Калмыкия (Южный ФО) — 7,7 раз (-16,3%) и Еврейской авт. области (Дальневосточный ФО) — 7,4 раз (-14%), где показатель неравенства был наименьшим по стране.

777. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов). Как и коэффициент фондов, данный показатель социально-экономического неравенства в большинстве российских регионов (за исключением ряда регионов — см. табл. 7.1) был ниже уровня в целом по стране — 0,396, снизившись относительно 2021 г. (-3,2% в среднем по стране). Выше среднероссийского значения коэффициент Джини был зафиксирован в регионах Центрального ФО (г. Москва — 0,412; -2,8% относительно 2021 г.), Северо-Западного ФО (Ненецкий АО - 0,419; -1,2%) и Уральском ФО (Ямало-Ненецкий АО — 0,440; без изменений).

Таблица 7.1. Регионы России со значениями коэффициента

фондов и коэффициента Джини, превышающими значения в целом по стране, 2022 г.

Регион Коэффициент фондов Коэффициент Джини

2022 г. 2022 г. к 2021 г., % 2022 г. 2022 г. к 2021 г., %

г. Санкт-Петербург 14,5 95,4 0,402 98,3

Республика Саха (Якутия) 14,5 101,4 0,403 100,5

Республика Адыгея 14,7 94,2 0,404 98,1

Краснодарский край 15,1 96,2 0,408 98,8

Чукотский АО 15,2 98,7 0,409 99,8

г. Москва 15,5 91,7 0,412 97,2

Ненецкий АО 16,3 95,9 0,419 98,8

Ямало-Ненецкий АО 19,1 100,0 0,440 100,0

Российская Федерация 13,8 90,8 0,396 96,8

Наиболее низкие значения коэффициента Джини были отмечены в Республике Калмыкия (Южный ФО) — 0,312 (-7,4%), Республике Ингушетия (Северо-Кавказский ФО) — 0,311 (-5,5%), и Еврейской авт. области (Дальневосточный ФО) — 0,307 (-6,7%), где показатель неравенства был наименьшим по стране.

7.8. Регионы с высокой концентрацией неблагоприятных значений показателей уровня и качества жизни. В отдельных регионах России — из Южного ФО, Северо-Кавказского ФО, Сибирского ФО и Дальневосточного ФО — наблюдается наиболее неблагополучная ситуация по рассматриваемым показателям и индикаторам уровня и качества жизни (табл. 7.2). При этом в Республиках Алтай и Тыва (Сибирский ФО) она проявляется по пяти из семи показателей и индикаторов: индекс человеческого развития, душевой ВРП по ППС, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения и уровень бедности.

Таблица 7.2. Перечень регионов России, в которых сконцентрированы неблагоприятные значения показателей и индикаторов

уровня и качества жизни населения

112

Регионы Показатели, свидетельствующие о социальном неблагополучии

Кол-во Наименования

Республика Алтай (Сибирский ФО) 5 Индекс человеческого развития, душевой ВРП по ППС, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения, уровень бедности

Республика Тыва (Сибирский ФО) 5 Индекс человеческого развития, душевой ВРП по ППС, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения, уровень бедности

Еврейская авт. область (Дальневосточный ФО) 4 Индекс человеческого развития, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения, уровень бедности

112. В таблице представлены регионы, попавшие в число десяти регионов с наихудшими значениями по трем и более из семи рассматриваемых в данном разделе Мониторинга показателям и индикаторам уровня и качества жизни.

7

Карачаево-Черкесская Республика (Северо-Кавказский ФО) 4 Индекс человеческого развития, душевой ВРП по ППС, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения, уровень бедности

Забайкальский край (Дальневосточный ФО) 3 Индекс человеческого развития, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень бедности

Кабардино-Балкарская Республика (Северо-Кавказский ФО) 3 Индекс человеческого развития, душевой ВРП по ППС, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения

Республика Ингушетия (Северо-Кавказский ФО) 3 Душевой ВРП по ППС, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения, уровень бедности

Республика Крым (Южный ФО) 3 Индекс человеческого развития, душевой ВРП по ППС, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения

Чеченская Республика (Северо-Кавказский ФО) 3 Индекс человеческого развития, душевой ВРП по ППС, уровень бедности

Чукотский АО (Дальневосточный ФО) 3 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, коэффициент фондов, коэффициент Джини

VC t>

ГЛАВА 8

ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УРОВНЯ БЕДНОСТИ (2023 ГОД)

Авторами Мониторинга проведены расчеты ожидаемых значений среднедушевых денежных доходов населения и душевого прожиточного минимума и определены прогнозные значения двух важных показателей уровня жизни: покупательной способности среднедушевых денежных доходов и доли бедного населения. Результаты расчетов представлены в табл. 8.1.

Таблица 8.1. Прогнозные значения показателей покупательной

способности населения и уровня бедности на 2023 год

Показатель 2023 г. прогноз (расчеты) 2022 г. факт113 Изменение 2023/2022.

Среднедушевые денежные доходы населения, руб. 48619 44937 +8,2%

Прожиточный минимум в среднем на душу населения, руб. в месяц (по сопоставимой методике 2020 г.) 15612 14728 +6,0%

Покупательная способность населения (количество наборов ПМ в среднедушевых денежных доходах населения), отн. ед. 3,11 3,05 +2,0%

Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % в общей численности населения) 11,3 11,9 -0,6 п.п.

113. Источник по доходам — данные Росстата: Среднедушевые денежные доходы населения по Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 10.05.2023). Прожиточный минимум, покупательная способность доходов, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума — расчеты авторов Мониторинга с применением методоложи-2020 к исчислению прожиточного минимума.

Ожидается, что по итогам 2023 г. в условиях роста среднедушевых денежных доходов населения на 8,2%114 и удорожания прожиточного минимума на 6,0%115, рассчитанного по методологии-2020:

покупательная способность населения вырастет на 2,0% и достигнет размеров 3,11 ПМ при 3,05 ПМ в 2022 г. доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится на 0,6 п.п. — до 11,3% при 11,9% в 2022 г.

В основу прогнозных расчетов основных показателей уровня жизни населения на 2023 год легли данные среднесрочного прогноза Минэкономразвития РФ о целевых параметрах на 2023 год116, данные государственной статистики по итогам 1-го квартала 2023 г., также результаты мониторингового исследования по итогам 2022 г.

Прогнозные расчеты авторов Мониторинга на 2023 г. учитывали:

1) прогнозные официальные значения по уровню и динамике заработной платы, а также по динамике потребитель-

117

ских цен ;

2) предусмотренные Правительством РФ следующие меры118:

114. Прогнозная оценка авторов Мониторинга. Выполнена на основе фактических данных о среднедушевых денежных доходах населения и среднемесячной начисленной заработной плате, а также официального прогнозного уровня заработной платы на 2023 год.

115. Соответствует официальному прогнозу динамики потребительских цен на 2023 год.

116. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов // Министерство экономического развития Российской Федерации: [сайт]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/ prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_ razvitiya_rossiyskoy_federacii_na_2023_god_i_na_planovyy_period_2024_i_2025_godov. html?ysclid=li93xyz799161314968 (дата обращения: 27.05.2023).

117. Авторы Мониторинга предполагают, что по итогам 2023 года среднегодовой индекс потребительских цен будет близок к его официальной прогнозной величине (106,0%) и удорожание прожиточного минимума будет примерно ему соответствовать Прогнозная величина прожиточного минимума на 2023 г. рассчитана авторами Мониторинга в рамках сопоставимой методологии-2020.

118. Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 23 марта 2023 г. URL: http://government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).

ОС t>

согласно среднесрочному прогнозу Минэкономразвития РФ, среднегодовой индекс потребительских цен в 2023 г. составит 106,0%. При этом среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций достигнет 69452 руб., официальная величина прожиточного минимума в среднем на душу населения — 14375 руб.119;

для работников бюджетной сферы (педагоги, преподаватели вузов, врачи и другой медицинский персонал, сотрудники социальной и культурной сфер, науки): приведение в соответствие оплаты труда с майским указом Президента 120;

для получателей социальных пенсий как наиболее уязвимой категории граждан: сохранение действующих мер поддержки. В частности, с 1 апреля повышаются социальные пенсии (гражданам, у которых не хватает стажа для получения страховой пенсии) в дополнение к проведённой в июне 2022 г. индексации; для получателей социальных пособий, совершенствование системы социальных гарантий в целях предоставления их своевременно и в полном объёме, в удобной форме без излишней бюрократии с помощью созданного Фонда пенсионного и социального страхования, введения единого тарифа страховых взносов, что позволит к 2025 году выплаты по больничным, декретным и по-

119. Официальный прожиточный минимум на 2023 г. закреплен Федеральным законом от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», статья 8. Соответствует целевому параметру официального прогноза.

120. Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона о МРОТ и о приостановлении действия ее отдельных положений» предусматривает определять размер МРОТ на 2023 и 2024 годы, «исходя из темпа роста минимального размера оплаты труда, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год», статья 3. По поручению Президента в целях последовательного увеличения размера МРОТ темпами выше инфляции с 1 января 2024 г. будет проведена индексация МРОТ на 18,5%. См. Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 23 марта 2023 г. URL: http://government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).

собиям по уходу за ребёнком до полутора лет увеличить более чем в полтора раза;

для улучшения жилищных условий.: будет запущена (по поручению Президента РФ в Послании Федеральному Собранию) специальная программа льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК в городах оборонного, индустриального значения и научно-исследовательских центрах со ставкой для них существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы возьмёт на себя государство. Также предполагается в течение ближайших трёх лет ежегодно выделять дополнительные средства на жилищные сертификаты молодым учёным;

для нуждающихся семей с детьми, совершенствование помощи, в том числе путем внедрения единого ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, которое будет назначаться примерно 10 миллионам получателей (беременным женщинам и на детей до 17 лет);

для поддержки предпринимательской деятельности Правительством были понижены ставки по налогу на прибыль для предприятий ряда отраслей, зафиксирована кадастровая стоимость имущества для расчёта платежей государству, предоставлены отсрочки по уплате страховых взносов, обнулён НДС на гостиничные 121

услуги .

Данные Росстата за 1 квартал 2023 г. по отношению к 1 кварталу 2022 г. о динамике доходов населения и показателей бедности представлены в табл. 8.2.

с

ОС

Таблица 8.2. Показатели доходов, границы и уровня бедности (1 квартал 2023 г. / 1 квартал 2022 г.), данные Росстата122

Показатель 2023 г. 1 квартал 2022 г. 1 квартал Изменение в 1 квартале 2023 г.

Среднедушевые денежные доходы населения, руб. 39652 36343 +9,1%

Границы бедности в среднем на душу населения, руб. 14026 12916 +8,6%

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности, % к общей численности населения 13,5 14,3 -0,8 п.п.

Из табл. 8.2. вытекает, что в 1-м квартале 2023 г. индикаторы показали следующую динамику:

среднедушевые денежные доходы населения — рост на 9,1%;

граница бедности — повышение на 8,6%, официально определенный уровень бедности — снижение на 0,8 п.п., с 14,3% до 13,5%, что создает предпосылки для его снижения по итогам года.

122. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации. Март 2023 // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/compe№dium/document/50802 (дата обращения: 06.05.2023); О значении границ бедности и численности населения с денежными доходами ниже границы бедности за I квартал 2023 года в целом по Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/87_07-06-2023.html (дата обращения: 09.06.2023).

8

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Численность постоянного населения России в 2022 г. продолжала снижаться. С учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г. среднегодовая численность составила 146,71 млн человек. За год (31 декабря относительно 1 января) она сократилась на 0,36% (в 2021 г. на 0,42%).

2. Индекс человеческого развития (ИЧР) в целом по России в 2019 г. (последнее опубликованное значение показателя) составлял 0,870 (+0,5% относительно 2018 г.) и соответствовал очень высокому уровню значений показателя по международной классификации123. При этом, в большинстве регионов (субъектов РФ) он был ниже общероссийского значения. Тем не менее, регионы, замыкавшие ранжированный ряд по ИЧР (от макс. к мин. значению показателя): Чеченская Республика (0,793), Еврейская авт. область (0,788) и Республика Тыва (0,787) входили в группу с ИЧР с высоким уровнем значений показателя.

Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) при рождении, формирующая ИЧР, составила в 2022 году 72,76 лет (+2,7 лет к 2021 г.), не достигнув максимального значения, наблюдаемого в период 2014—2022 гг. и составлявшего 73,34 года (2019 г.).

ОПЖ увеличилась практически во всех российских региона (за исключением Республики Ингушетия, в которой даже при снижении ОПЖ значительно опережает среднероссийское значение показателя). Вместе с тем, в большинстве регионов сохранялось отставание по данному показателю от сред-

123. Очень высокий — более 0,8; высокий 0,7—0,799; средний — 0,550—0,669; низкий — менее 0,550. Human development report 2021/2022 // Technical notes. URL: https://hdr.undp. org/sites/default/files/2021-22_HDR/hdr2021-22_technical_notes.pdf (дата обращения: 18.06.2023).

нероссийского уровня: в 17 регионах оно составляло менее 1 года, в 13 регионах — от 1 года до 2 лет, в 16 регионах — от 2 до 3 лет, в 14 регионах — 3 года и более. На 5 и более лет отставание ОПЖ зафиксировано в Забайкальском крае (67,77 лет), Еврейская авт. области (67,74 лет), Республике Тыва (67,14 лет) и Чукотском АО (66,27 лет).

Душевой ВВП по ППС, также формирующий ИЧР, составлял в целом по России 29189 долл. по ППС (2019 год, последние опубликованные данные). В большей части регионов душевой ВРП по ППС сложился ниже среднероссийского уровня показателя с наиболее низкими значениями показателя в Кабардино-Балкарской Республике (9 693 долл.. по ППС), Карачаево-Черкесской Республике (9 641 долл. по ППС), Республике Ингушетии (7 807 долл. по ППС) и Чеченской Республике (7 621 долл. по ППС).

3. Вследствие снижения физического объема ВВП реальные располагаемые денежные доходы населения снизились в 2022 году — на 1,0%. Суммарно с 2014 г. снижение показателя составило 6,4% (2013 г.=100%) и было обусловлено недостаточными темпами роста общего объема денежных доходов по сравнению с темпами роста потребительских цен и тарифов. Для решения проблемы необходимы устойчивый рост физического объема ВВП, низкая потребительская инфляция и высокие темпы роста душевых денежных доходов.

4. Формирование общего объема денежных доходов населения в 2022 г. происходило на фоне годового снижения долей оплаты труда наемных работников до 56,7% (-0,5 п.п.,) и доходов от собственности до 5,3% (-0,4 п.п.) при одновременном росте долей социальных выплат до 21,0% (+0,4 п.п.) и доходов от предпринимательской и другой производственной деятельности до 6,2% (+0,5 п.п).

Среднедушевые денежные доходы населения в 2022 г. по отношению к 2014 г. выросли на 63,9%, а к 2021 г. — на 11,5% (до 44937 руб.). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций выросла на 12,1% (до 64191 руб.), средний размер назначенных пенсий

повысился на 7,1% (до 17825 руб.). Размеры государственных академических стипендий в 2022 г. (1484 и 539 руб.) не изменились и не обеспечивали минимальных условий для самостоятельной жизни студентов.

В ранжированном ряду годовых значений среднедушевых денежных доходов населения на разных полюсах в 2022 г. находились Ямало-Ненецкий АО (258,7% к РФ) и Республика Ингушетия (46,2% к РФ), замыкавшая ранжированный ряд. Коэффициент региональной дифференциации, определяемый как отношение наибольшего среди субъектов показателя к наименьшему, в 2022 г. составил 5,60 против 5,51 в 2021 г., что свидетельствует о росте неравенства в доходах населения среди субъектов.

5. Прожиточный минимум (ПМ) в условиях роста потребительских цен продолжал расти. Его величина в среднем на душу населения в целом по РФ, рассчитанная в рамках Мониторинга по методологии-2020, в 2022 г. выросла по сравнению с 2021 г. на 14,9%, что выше, чем рост ДД. По сравнению с 2014 г. ПМ в среднем на душу и для всех основных социально-демографических групп населения вырос на 83,0—85,6%, с наибольшим приростом для детей.

Величина прожиточного минимума (ПМ), рассчитанная в рамках Мониторинга, была в 2022 г. выше официально установленной: в среднем на душу населения — на 5,8% (расчетная 14728 руб., официальная 13919 руб.); для трудоспособного населения — на 5,0% (расчетная 15936 руб., официальная 15172 руб.); для пенсионеров — на 1,3% (расчетная 12123 руб., официальная 11970 руб.) и для детей — на 6,6% (расчетная 14387 руб., официальная 13501 руб.). Причиной расхождений рассчитанного авторами и официального значений показателя является изменение в 2021 г. официальной методики определения ПМ, что привело к его занижению.

Региональная дифференциация по среднедушевому прожиточному минимуму доходов населения была менее значительной, чем по среднедушевым денежным доходам. Позиция лидера в 2022 г. принадлежала Чукотскому АО (228,0% к

РФ). Замыкала ранжированный ряд региональных значений показателя Липецкая область (83,0% к РФ). Коэффициент региональной дифференциации в 2022 г. составил 2,8 и был выше, чем год назад (2,4).

6. Покупательная способность124 населения (всех основных видов доходов) в 2022 г. продолжала снижаться. По итогам 2022 г. она составила по заработной плате 4,03 ПМ трудоспособного населения (-2,9% к 2021 г.), среднему размеру пенсии 1,47 ПМ пенсионера (-7,4%), среднедушевым денежным доходам 3,05 ПМ (-3,8%). Повышенные социальные выплаты и создание условий для облегчения предпринимательской деятельности сыграли положительную роль, однако негативные инфляционные процессы перекрывали позитивный эффект от этих мер.

При положительной динамике в 2014—2022 гг. покупательной способности заработной платы работников организаций (+ 7,7%) покупательная способность пенсии и душевых доходов к 2022 г. не смогла восстановиться до уровня 2014 г. (-9,8% и -10,4%, соответственно). По покупательной способности заработной платы 2022 год оказался наименее благополучным с 2019 г., по покупательной способности пенсий и среднедушевых денежных доходов — с 2014 г.

На протяжении периода 2014—2022 гг. покупательная способность среднедушевых денежных доходов изменялась в диапазоне 3,41 (2014 г.) - 3,05 (2022 г.) ПМ. Причиной этого стали недостаточные темпы роста всех основных видов денежных доходов у большинства населения по сравнению с ростом потребительских цен. Средняя покупательная способность основных социально демографических групп населения, соответствующая размерам их доходов (заработная плата и пенсия), не позволяла им обеспечивать устойчивое материальное положение, а средняя покупательная способность населения (душевых денежных доходов) в 2022 г. не

позволяла среднестатистическому домохозяйству соответствовать средним стандартам душевых денежных доходов (3,1 ПМ).

Региональная дифференциация по покупательной способности доходов населения была менее значительной, чем по среднедушевым денежным доходам. Позиция лидера в 2022 г. принадлежала Ямало-Ненецкому АО (181,6% к РФ). Замыкала ранжированный ряд региональных значений показателя Республика Тыва (48,0% к РФ). Коэффициент региональной дифференциации в 2022 г. составил 3,78 и был выше, чем год назад (3,44).

7. Сформировавшаяся после 2014 г. тенденция снижения неравенства доходов населения в 2022 г. была продолжена после некоторого роста в предыдущем году. Коэффициент фондов по доходам в 2022 г. (13,8) опустился до наиболее низкого своего значения с 2014 г. (15,8).

Абсолютная монетарная бедность после роста в 2021 г. продолжила в 2022 г. тенденцию снижения и составила, согласно расчетам по сопоставимой методологии, 11,9%, приблизившись к показателю 2014 г. (11,3%). По сравнению с официальным уровнем бедности (9,8% — соответствует методологии, действующей с 2021 г.) расчетный показатель в 2022 г. был выше на 2,1 п.п.

Уровень бедности в большинстве российских регионов был выше официального среднероссийского значения (9,8%; -1,2 п.п. относительно 2021 г.). Наиболее высокие значения показателя в 2022 г. выявлены в Республике Ингушетия (30,5%; +1,2 п.п.), Республике Тыва — 28,8%; +0,6 п.п.), а также в Карачаево-Черкесской Республике (22,0%; -0,1 п.п.). Коэффициент региональной дифференциации в 2022 г. составил 6,8 и был выше, чем год назад (6,4).

8. Проводимое в рамках Мониторинга оценивание социально-экономического расслоения населения по социальным стандартам доходов и жилищной обеспеченности позволяет на основе авторского инструментария (Глава 6, рис. 6.2—6.3 и табл. 6.1) отслеживать представленность социальных сло-

ев с разными моделями уровня жизни и их динамику, и дополняет результаты оценивания социально-экономического неравенства, проводимого Росстатом. Согласно авторским расчетам, социально—экономическое расслоение населения в 2022 г. было следующим:

8.1. По денежным доходам:

ниже средних стандартов находилось 64,2% населения, которые имели душевые доходы менее 3,1 ПМ и являлись бедными, низко- или обеспеченными ниже среднего уровня (-0,5% к 2021 г.);

средняя и высокая обеспеченность выявлена у в два раза меньшей доли населения — 35,8% (+0,5% к 2021 г.).

8.2. По жилищной обеспеченности:

ниже средних стандартов находились 84,9% (2021 г.) населения, имеющего наиболее плохие, плохие или ниже средних жилищные условия (+0,3% к 2020 г.); в шесть раз меньшая группа населения (15,1%) смогла перешагнуть границу средних стандартов и концентрировалась в двух верхних группах, отличающихся средними и хорошими жилищными условиями (-0,3% к 2020 г.).

Обобщенная оценка обеспеченности населения денежными доходами и жилищем:

совокупные масштабы трех нижних групп в социально-экономической структуре населения — 87,3% (2021 г.) (+0,6% к 2020 г.);

доля двух верхних групп (12,7%) (-0,6% к 2020 г.) была в семь раз меньше.

Авторами Мониторинга выявлены кратно более высокие масштабы бедности, учитывающей жилищные условия населения (35,9% — на основе оценивания только жилищных условий и 40,7% — при совместном учете требований к жилищу и денежным доходам, 2021 г.).

9. Для снижения сложившегося расслоения населения по социальным стандартам доходов и жилищной обеспеченности и улучшения социально-экономической структу-

ры населения по уровню жизни необходимо осуществить комплекс мер, адресованных разным группам населения.

В числе мер, направленных по повышение уровня реальных денежных доходов населения и снижения в социально-экономической структуре представленности нижних групп, целесообразно предусмотреть следующее:

9.1) повышение реальных доходов от основной занятости (заработной платы, от индивидуального предпринимательства, самозанятости) до размеров, позволяющих доводить реальные душевые доходы домохозяйств до границ, соответствующих или превышающих средние стандарты уровня жизни (не ниже 3,1 ПМ) и обеспечивающих их устойчивое материальное положение. По оценкам авторов Мониторинга, заработная плата по основной занятости для выведения до-мохозяйств работников в средне- и выше обеспеченные слои населения по стандартам денежных доходов должна составлять не менее 3,9125 ПМтр. Согласно официальным данным статистики (по данным выборочного обследования организаций (без субъектов малого предпринимательства) за апрель 2021 г.), у 65,9% работников организаций заработная плата составляла менее 4 ПМтр126;

9.2) для снижения уровня монетарной бедности домо-хозяйств с реализованным трудовым потенциалом необходимо развитие адресной социальной поддержки, в частности - внедрение через пилотные эксперименты для малоимущих домохозяйств (прежде всего домохозяйств с детьми с высокой иждивенческой нагрузкой и реализованным трудовым потенциалом) социальных выплат, позволяющих до-

125. Граница заработной платы определена с учетом минимальной иждивенческой нагрузки (пропорциональная нагрузка на работника из домохозяйства, состоящего из двух работающих и одного ребенка) и экономии на совместном потреблении.

126. Индикаторы достойного труда, распределение численности работников организаций по размерам начисленной заработной платы (в пересчете на величину прожиточного минимума трудоспособного населения) по видам экономической деятельности // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/fblder/13723 (дата обращения: 18.06.2023).

ОС ОС

водить душевые доходы таких домохозяйств до минимального гарантированного дохода (МГД)127. Граница МГД, до которой подтягиваются доходы домохозяйств, должна соответствовать региональным стандартам (дифференцированным с учетом размера и состава домохозяйств): на первом этапе — прожиточному минимуму, определяемому по потребительской корзине (с учетом повышения ее качества), в перспективе — социально-приемлемому потребительскому бюджету, определяемому по социально-приемлемой потребительской корзине128;

9.3) внимание должно уделяться не только монетарно бедным, но и находящимся в зоне уязвимости группам населения, которые преодолели границу бедности, но уровень их доходов не может обеспечить устойчивого материального положения. По оценкам авторов, между границами бедности и устойчивого материального положения находится около половины россиян (в 2022 г. — 52,3% с душевыми доходами от 1 до 3,1 ПМ);

9.4) большие масштабы неблагополучия россиян, сложившегося по жилищным условиям, требуют развития мер повышения качества жилищной обеспеченности Для необеспеченного средними и выше стандартами жилища большинства россиян при доходах, не позволяющих самостоятельно улучшать жилищные условия, необходимо развивать социальные механизмы и институты повышения жилищной обеспеченности (социальное жилье, наемные дома, некоммерческое социальное арендное жилье и др.). Для россиян, имеющих потребности в улучшении жилищных условий и устойчивую обеспеченность доходами, необходимо развитие

5

£

<

И 127. Бобков В.Н., Гулюгина А.А, Одинцова Е.В. Методологические подходы к усилению адрес-

u (р

ности социальной поддержки малоимущих семей с детьми // Уровень жизни населения регионов России. 2019. Том 15. № 1. С. 9-19.

128. Бобков В.Н., Гулюгина А.А, Одинцова Е.В., Сафронова А.М. Социально приемлемая потребительская корзина // Уровень жизни населения регионов России. 2019. Том 15. № 2.

доступных механизмов улучшения жилищных условий (ипотечное кредитование и др.)129.

10. Корень проблем неблагополучия и высокой дифференциации домохозяйств по стандартам уровня жизни находится в качестве занятости трудоспособного населения.

В 2022 г. компании начали активно набирать персонал (ранее ограничения накладывала пандемия COVID-20219) и столкнулись с дефицитом квалифицированных специалистов практически во всех ключевых отраслях. Наиболее остро нехватка специалистов ощущалась в сельском хозяйстве, в отрасли информационных технологий, в химическом производстве, сфере услуг, строительстве и ЖКХ, в сфере общепита130. Ощутимый кадровый голод наблюдался в сферах, где нужны квалифицированные инженеры и представители других технических профессий, медицинские и соцработни-ки.

Обострение проблемы нехватки квалифицированных кадров связано с демографическими факторами, с дисбалансом требований рабочих мест и профессионально - квалификационных характеристик работников, а также оттоком профессионалов из экономики страны в связи с проведением специальной военной операции.

Пандемия обусловила быстрый рост нестандартных форм занятости, увеличивая гибкость российского рынка труда. Эти процессы продолжили развиваться в 2022 г. и выразились в увеличении масштабов применения организациями и физическими лицами различных форм занятости. По данным Федеральной налоговой службы, в 2022 г. количество физических лиц—самозанятых граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный

129. Бобков В.Н., Одинцова Е.В. Главные сегменты жилищной необеспеченности россиян: качественно-количественные параметры и подходы к сокращению // Российский экономический журнал. 2020. №5. С. 34—51; Бобков В.Н., Одинцова Е.В. Материальная и жилищная необеспеченность россиян // ЭКОНС. 2021. URL: https://econs.onli№e/articles/ ekonomika/materialnaya-i-zhilishchnaya-neobespechennost-rossiyan/

130. Обзор рынка труда и заработных плат в России 2022 // Econ.msu: [сайт]. URL: https://www. econ.msu.ru/sys/raw.php?o=82822&p=attachment (дата обращения 13.05.2023).

доход», увеличилось с 3,9 млн человек до 6,5 млн человек131. Что касается сегмента платформенной занятости, то, по некоторым оценкам, порядка 2 млн человек работают в России в официальном секторе платформенной занятости и порядка 5 млн человек — нелегально132. Согласно данным Росстата, в 2022 г. в России трудились на платформах 3502 тыс. человек. Доля работающих дистанционно в общей численности занятого населения составила в 2022 г. 2,7% (1917 тыс. человек)133.

Расширение гибких форм занятости чаще всего является предпосылкой роста масштабов неустойчивой (прекаризо-ванной) занятости,134 изучение которой в Мониторинге дополняет разработки Росстата в области занятости.

Представленные в Мониторинге оценки показывают, что неустойчивая занятость в секторе организаций, в котором заняты 86,4% (2021 г.)135 наёмных работников, хотя и снизилась (на 2,4 п.п.) в 2020—2021 гг., сохраняет высокие масштабы (87,2% работников имели один и более ее индикаторов, 2021 г.), свидетельствуя о широком охвате работников низким качеством занятости. Доля устойчивой занятости в организациях составляла только 7,5% (+1,6 п.п.), а в «переходном положении» от неустойчивой к устойчивой занятости находились 5,3% (+0,8 п.п.) работников.

11. Необходимо осуществить комплекс мер (среднесрочного и долгосрочного характера) по повышению качества занятости и по сужению сферы неустойчивой занятости в ор-

131. Число самозанятых россиян может до конца 2023 года превысить 10 млн человек // Forbes.ru: [сайт]. URL: https://www.forbes.ru/biznes/484787-cislo-samoza№atyh-rossian-mozet-do-konca-2023-goda-prevysit-10-mln-celovek (дата обращения: 15.05.2023).

132. Платформенная занятость: определение и регулирование / Авт. коллектив: О.В. Синявская, С.С. Бирюкова, А.П. Аптекарь, Е.С. Горват, Н.Б. Грищенко, Т.Б. Гудкова, Д.Е. Карева; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт социальной политики. — М.: НИУ ВШЭ, 2021.

133. Обследование рабочей силы 2022 г. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/11110/document/13265 (дата обращения 13.05.2023).

134. From precarious work to decent work: outcome document to the workers' symposium on policies and regulatio№s to combat precarious employment / International Labour Office, Bureau for Workers' Activities. Geneva: ILO, 2012. 86 р.

135. Обследование рабочей силы 2021 г. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/11110/document/13265 (дата обращения: 29.05.2023).

ганизациях (экономика юридических лиц) и неформальном (экономика физических лиц) секторах экономики. А именно:

11.1) повышение минимальных государственных гарантий по оплате труда, совершенствование системы оплаты труда и реальное повышение уровня оплаты труда в организациях государственного и смешанного (с участием государства) секторов. Это позволит стимулировать повышение качества занятости в других секторах занятости, позволит работникам не жертвовать качеством занятости в пользу повышения доходов от нее;

11.2) меры по гармонизации профессиональной образованности работников и сложности рабочих мест, выявляя конкретные причины дисбалансов и последствия; их положительные и отрицательные стороны, в том числе с учетом отраслевой и территориальной специфики и в увязке с повышением экономической устойчивости домохозяйств работников;

11.3) совершенствование правового регулирования новых форм занятости с соблюдением баланса между обеспечением гибкости рынка труда и защитой прав и интересов работников:

вывести в устойчивую занятость работников, имеющих неключевые проявления неустойчивой занятости (5,3%), что позволит в перспективе довести долю устойчивой занятости до 12,8%;

вывести в устойчивую занятость работников, имеющих отдельные ключевые проявления неустойчивой занятости (45,4%).

Все это позволит в перспективе довести долю устойчивой занятости до 58,2%, снизить концентрацию проявлений неустойчивой занятости, определяющих локализацию работников в сегменте неустойчивой занятости с наиболее высокой (8,0%) и высокой концентрацией (33,8%) индикаторов, выведя их, на начальном этапе, в переходную группу по качеству занятости. В перспективе целенаправленная работа по повышению качества занятости на рабочих местах, характеризу-

ющихся концентрированным проявлением неустойчивой занятости, позволит сделать сегмент устойчивой занятости основным (по численности занятых работников) в секторе организаций;

11.4) создание новых качественных рабочих мест для расширения сферы устойчивой занятости. В число мероприятий по данному направлению следует включить меры, стимулирующие создание новых рабочих мест с достойными условиями труда (экономические меры, налоговая политика и пр.). Это позволит расширить сегмент устойчивой занятости и даст возможность работникам, вынужденно согласившимся на ущемление своих трудовых и социальных прав в связи с недостатком качественных рабочих мест, перейти из сферы неустойчивой занятости и повысить качество своей занятости;

11.5) научно-информационное сопровождение мероприятий по повышению качества занятости и по сужению сферы неустойчивой занятости. Для повышения результативности проводимых мероприятий, по нашему мнению, необходимо выделение проблематики неустойчивой занятости в качестве самостоятельного и целенаправленного объекта наблюдений в официальных статистических разработках. Для этого могут быть востребованы уже верифицированные в исследовательской практике индикаторы неустойчивой занятости. Также необходимы дальнейшие исследования для расширения системы индикаторов неустойчивой занятости, что позволит повысить объективность измерений данного явления и охватить систематическим наблюдением все его возможные проявления (с учетом специфики разных групп занятых).

12. Уровень безработицы по России в целом в 2022 г. составил 3,9% (в 2021 г. достигал 4,8%), а общая численность безработных — 2951 тыс. человек, что было на 19% меньше, чем в 2021 г. (3630,5 тыс. человек).

В 49 регионах страны уровень безработицы был ниже или равен среднему по России. При этом в 14 субъектах федерации она меньше 3%. Замыкали рейтинг 5 регионов, где уровень безработицы превышал 10%. Наиболее сложная си-

туация с безработицей складывалась в Республике Ингушетия, где уровень безработицы составил 28,5% (-2,4% к 2021 г.).

13. Социальная поддержка малоимущего населения в 2021—2022 гг. преимущественно развивалась в двух направлениях: расширении применения т.н. социального контракта — формы социальной поддержки, которая ориентировала ее получателей на включение в сферу занятости, а также повышения уровня поддержки малоимущих семей с детьми.

В 2022 г. в рамках Государственной программы «Социальная поддержка граждан» были расширены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, увеличены размеры отдельных видов государственной социальной помощи. Значительно выросли средние размеры единовременных денежных выплат для малоимущих граждан, которые в 2022 г. составили 1,4 ПМ. Средние размеры регулярных других видов денежных выплат для малоимущего населения в рассматриваемом периоде, несмотря на их рост, оставались низкими и составили относительно величины ПМ от 19,5% до 74,2 %.

В целом, меры социальной поддержки малоимущих граждан, реализованные в 2022 г. в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, снижали глубину бедности, но не приводили к преодолению монетарной бедности малоимущих домохозяйств.

14. Комплексное решение проблем, накопившихся в качестве и уровне жизни, необходимо в регионах, в которых они концентрируются в нескольких показателях. В Республике Алтай и Республика Тыва о концентрации проблем свидетельствуют пять показателей — индекс человеческого развития, душевой ВРП по ППС, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения и уровень бедности. В Еврейской авт. области и Карачаево-Черкесской Республике в разном сочетании сосредоточены четыре, а Забайкальском крае, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Ин-

гушетия, Республике Крым, Чеченской Республике и Чукотском АО — три из пяти выше названных показателей качества и уровня жизни.

15. По прогнозным расчетам авторов Мониторинга, в случае реализации намеченных Правительством мер, в 2023 г. среднедушевые денежные доходы и величина прожиточного минимума, рассчитанная по методологии-2020, вырастут примерно на 8,2% и 6,0% соответственно. Покупательная способность доходов населения при этом повысится на 2,0%. Ожидается, что в этих условиях доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится на

0,6 п.п. до 11,3%.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Бобков В.Н. Социальные последствия тридцати лет капиталистических реформ в России / В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина, Е.В. Одинцова // Российский экономический журнал. 2022. №1. С. 78-107. DOI 10.33983/0130-9757-2022-1-78-107, EDN YGFLOH

2. Бобков В.Н. Прекаризация занятости — ключевое противоречие современного глобального капитализма / В.Н. Бобков, Н.В. Бобков. Ноосферизм — новый путь развития. Субеттов-ские чтения — 2 (По материалам II Международной научной конференции «Ноосферизм — новый путь развития. Субет-товские чтения — 2», 27 мая 2022 г.): коллективная монография; Под науч. ред. В.В. Семикина. СПб.: Астерион, 2022. С. 465—481.

3. Бобков В.Н. Материальная и жилищная необеспеченность россиян / В.Н. Бобков, Е.В. Одинцова // ЭКОНС. 2021. URL: https://econs.online/articles/ekonomika/materialnaya-i-zhilishchnaya-neobespechennost-rossiyan/ (дата обращения: 15.05.2023).

4. Бобков В.Н. 25 лет Мониторинга доходов и уровня жизни населения России / В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина // Уровень жизни населения регионов России. 2020. Том 16. № 3. С. 9—23. DOI 10.19181/lsprr.2020.16.3.1, EDN ASIDQD

5. Бобков В.Н. Низкие уровень и качество жизни экономически активного населения: критерии идентификации и оценка распространенности / В.Н. Бобков, Е.В. Одинцова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Том13. №5. С. 168—181. DOI 10.15838/esc.2020.5.71.10, EDN XAVDSD

6. Бобков В.Н. Главные сегменты жилищной необеспеченности россиян: качественно-количественные параметры и

подходы к сокращению / В.Н. Бобков, Е.В. Одинцова // Российский экономический журнал. 2020. № 5. С. 34—51. DOI 10.33983/0130-9757-2020-5-34-51, EDN LKDWAE

7. Бобков В.Н. Методологические подходы к усилению адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми / В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина, Е.В. Одинцова // Уровень жизни населения регионов России. 2019. Том 15. №1. С. 9—19. DOI 10.24411/1999-9836-2019-10049, EDN LBIWLB

8. Бобков В.Н. Социальная структура российского общества по уровню жилищной обеспеченности: критериальная и количественная идентификация, ориентиры для государственной политики / В.Н. Бобков, И.Б. Колмаков, Е.В. Одинцова // Уровень жизни населения регионов России. 2018. Том 14. №2. С.8-23. DOI 10.19181/1999-9836-2018-10011, EDN XWEPCP

9. Бобков В.Н. Выявление социальной структуры и неравенства распределения денежных доходов населения Российской Федерации / В.Н. Бобков, И.Б. Колмаков // Экономика региона. 2017. Том 13. Вып. 4. С. 971-984. DOI 10.17059/2017-4-1, EDN XIGYOK

10. Валовой внутренний продукт по источникам доходов годовые данные // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ statistics/accounts (дата обращения: 15.05.2023).

11. Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2000-2020 годы // Росстат: [сайт]. URL: https:// rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 22.04.2023).

12. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstatgov.ru/storage/mediabank/ Vpm_sub.htm (дата обращения: 09.05.2023).

13. Двухкритериальная модель стратификации российского общества по доходам и жилищной обеспеченности / В.Н. Бобков, П. Херрманн, И.Б. Колмаков, Е.В. Одинцова // Экономика региона. 2018. Том 14. Вып. 4. С. 1061-1075. DOI 10.17059/2018-4-1, EDN YRPZWP

14. Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 23 марта 2023 г. URL: http:// government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).

15. Законопроект№1027748-7(вархиве) «Овнесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об изменении методологии расчета величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда)». Пояснительная записка // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы РФ. URL: https://sozd. duma.gov.ru/bill/1027748-7?ysclid=lhw9z6e72d756207773 (дата обращения 25.04.2023).

16. Значимые индикаторы неустойчивой занятости и их приоритетность / В.Н. Бобков, Е.В. Одинцова, Т.В. Иванова, Т.В. Ча-щина // Уровень жизни населения регионов России. 2022. Том 18. №4. С. 502-520. DOI https://doi.org/10.19181/ lsprr.2022.18.4.7, EDNKWLGGN

17. Индексы потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации, месяцы (с 1991 г.) // Росстат: [сайт]. U RLhttps://rosstat.gov.ru/statistics/price (дата обращения: 10.05.2023).

18. Индексы потребительских цен на товары и услуги в группировке классификатора индивидуального потребления по целям (КИПЦ) в 2010-2022 гг. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/price (дата обращения: 20.05.2023).

19. Индексы физического объема валового внутреннего продукта на душу населения (в процентах к предыдущему году) // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (дата обращения: 10.05.2023).

20. Индекс человеческого развития в России: региональные различия. Аналитическая записка. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. 2021 г. 22 с.

21. Индикаторы достойного труда, доля работников организаций с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России и по субъектам Российской Федерации //

Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_ employment_salaries дата обращения: 15.05.2023).

22. Итоги работы Банка России за 2022 год: коротко о главном // Банк России: [сайт]. URL: https://cbr.ru/about_br/publ/ results_work/2022/ (дата обращения: 15.05.2023).

23. Компоненты изменения численности населения Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/12781 (дата обращения: 26.05.2023).

24. Конвенция МОТ №117 «Об основных целях и нормах социальной политики».

25. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения: 26.05.2023).

26. Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения: 26.05.2023).

27. Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) // ЕМИСС: [сайт]. URL: https://fedstat.ru/indicator/31170 (дата обращения: 05.05.2023).

28. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации, март 2023. Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ compendium/document/50802 (дата обращения: 06.05.2023).

29. Методика расчета показателя «Реальные располагаемые денежные доходы населения (процентов)» / Федеральная служба государственной статистики, Приказ от 5 июля 2013 г. №261.

30. Методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения (с изменениями на 20 ноября 2018 года) / Федеральная служба государственной статистики, Приказ от 02.07.2014 №465 (ред. от 20.11.2018).

31. Мишустин М.В. Вступительное слово на совещании о реализации мер социальной поддержки 15 апреля 2022 года / М.В. Мишустин // Правительство Российской Федерации:

URL: [сайт] http://government.ru/news/45166/#pp630 (дата обращения: 29.04.2023).

32. Мишустин М.В. Вступительное слово на заседании Правительства Российской Федерации 30 июня 2022 г. / М.В. Мишустин // Правительство Российской Федерации: [сайт] URL: http://government.ru/news/45872/ (дата обращения: 30.05.2023).

33. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России. 2017 год / В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина, Е.В. Одинцова, М.А. Юдина. М.: ИСЭПН РАН, 2018. 87 с. ISBN 978-5-4465-1857-9, EDN XWSVUL

34. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России — 2021 год: Монография / В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина, И.Б. Кол-маков, Е.В. Одинцова, Т.В. Чащина, Е.А. Черных; Отв. редакторы В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина. Том 5 (201). М.: Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук, 2022. 114 с. ISBN 978-5-89697398-0, DOI 10.19181/monogr.978-5-89697-398-0.2022, EDN ANDDTL

35. Неустойчивая занятость в Российской Федерации: состояние и направления снижения / гл. науч. ред. В.Н. Бобков, зам. гл. ред. Н.В. Локтюхина. М.: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2018. 80 с. EDN YZIMCL

36. О значении границ бедности и численности населения с денежными доходами ниже границы бедности в IV квартале 2022 года в целом по Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/36_10-03-2023. html (дата обращения: 09.06.2023).

37. О значении границ бедности и численности населения с денежными доходами ниже границы бедности за I квартал 2023 года в целом по Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/87_07-06-2023. html (дата обращения: 09.06.2023).

38. Обзор рынка труда и заработных плат в России 2022 г. // Econ.msu: [сайт]. URL: https://www.econ.msu.ru/sys/raw. php?o=82822&p=attachment (дата обращения 13.05.2023).

39. Объем и структура денежных доходов населения Российской Федерации по источникам поступления // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstatgov.ru/folder/13397 (дата обращения 05.05.2023).

40. Одинцова Е.В. Реализация трудового потенциала работников в качестве их занятости и уровне жизни домохозяйств / Е.В. Одинцова // Уровень жизни населения регионов России. 2023. Том 19. № 1. С. 99-111. DOI 10.52180/1999-9836_2023_19_1_8_99_111, EDN RAUMOI

41. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении за 2022 год // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/12781 (дата обращения 26.05.2023).

42. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по субъектам Российской Федерации за 2022 год // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 23.05.2023).

43. Обследование рабочей силы 2022 г. Росстат: [сайт] / / URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13265 (дата обращения: 15.05.2023).

44. Обследование рабочей силы 2021 г. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13265 (дата обращения: 29.05.2023).

45. Основные показатели пенсионного обеспечения, численность пенсионеров и средний размер назначенных пенсий по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 09.05.2023).

46. О текущей ситуации в российской экономике. Декабрь

2022 - январь 2023 года // Минэкономразвития России. 8 февраля 2023 года. URL: https://www.economy.gov.ru/ material/directions/makroec/ekonomicheskie_obzory/o_ tekushchey_situacii_v_rossiyskoy_ekonomike_dekabr_2022_ yanvar_2023_goda.html?ysclid=li4v9t0ff174062481 (дата обращения: 15.05. 2023.).

47. Оценка численности постоянного населения на 1 января

2023 г. и в среднем за 2022 г. и компоненты ее изменения

(с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.) // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstatgov.ru/folder/12781 (дата обращения 26.05.2023).

48. Платформенная занятость: определение и регулирование / О.В. Синявская, С.С. Бирюкова, А.П. Аптекарь, Е.С. Горват, Н.Б. Грищенко, Т.Б. Гудкова, Д.Е. Карева. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт социальной политики. М.: НИУ ВШЭ, 2021.77 с.

49. Постановление Правительства от 29 июня 2022 №1160 «О внесении изменений в приложение №8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. №973 (ред. от 24.11.2022) «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым — шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"».

51. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2021 №2049 «Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ».

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 №1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год».

53. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. №2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год».

54. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2016а №1390 (ред. от 28.06.2021 г.) «О формировании стипендиального фонда».

55. Постановление Правительства РФ от 29 января 2013г. №56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2021 г.).

56. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 августа 2021 №536 «Об утверждении методических рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта».

57. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов // Министерство экономического развития Российской Федерации: [сайт]. URL: https:// www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/ prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_ socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii_ na_2023_god_i_na_planovyy_period_2024_i_2025_godov. html?ysclid=li93xyz799161314968 (дата обращения: 27.05.2023).

58. Рабочая сила, занятость и безработица в России - 2022 г. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/ document/13211 (дата обращения: 15.05.2023).

59. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. №431-р (ред. от 08.05.2023) «Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года».

60. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 №207-р (ред. от 30.09.2022) «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» (в ред. распоряжений Правительства РФ от 31.08.2019 №1945-р, от 23.03.2021 №719-р, от 16.12.2021 №3633-р, от 25.06.2022 №1704-р, от 30.09.2022 №2877-р).

61. Распределение общего объема денежных доходов по 20-ти процентным группам населения в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https:// rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения 18.05.2023).

62. Реальные располагаемые денежные доходы населения по Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat. gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 02.06.2023).

63. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2022 году // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat. gov.ru/compendium/document/13291 (дата обращения: 15.05.2023).

64. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2021 году // Росстат: [сайт]. URL: https://gks.ru/ bgd/regl/b22_103/Main.htm (дата обращения: 15.05.2023).

65. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2020 году // Росстат: [сайт]. URL: https://gks.ru/ bgd/regl/b21_103/Main.htm (дата обращения: 15.05.2023).

66. Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS HSE). URL: http://www. hse.ru/rlms (дата обращения: 05. 05.2023).

67. За пять лет произошло сокращение численности рабочей силы на 1,2 миллиона человек / А. Сафонов // Бизнес-газета: [сайт]. URL: https://www.business-gazeta.ru/article/592141 (дата обращения: 15.05.2023).

68. Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы // Росстат: [сайт]. URL: https:// rosstat.gov.ru/compendium/document/13268 (дата обращения: 15.05.2023).

69. Социально приемлемая потребительская корзина / В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина, Е.В. Одинцова, А.М. Сафронова // Уро-

вень жизни населения регионов России. 2019. Том 15. №2. С. 8-26. DOI 10.24411/1999-9836-2019-10060, EDN OJYTMZ

70. Социальная политика, уровень и качество жизни: словарь / Под общ. ред. В.Н. Бобкова. 2-е изд., дополненное и переработанное. М.: ВЦУЖ, «Русаки», 2014. 409 с. ISBN 978-5-29600577-4, EDN VUPCVP

71. Среднедушевые денежные доходы населения по Российской Федерации(новая методология)//Росстат: ^^^URL: https:// rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 10.05.2023).

72. Среднедушевые денежные доходы населения по субъектам Российской Федерации (новая методология) // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 09.05.2023).

73. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике по субъектам Российской Федерации за 2000-2022 гг. // Росстат: [сайт]. URL: https:// rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 09.05.2023).

74. Среднемесячная начисленная заработная плата наёмных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat. gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 06.05.2023).

75. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по субъектам Российской Федерации с 2013 года (по месяцам), рублей // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov. ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 09.05.2023).

76. Структура использования денежных доходов населения Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat. gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 15.05.2023).

77. Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей».

78. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 №400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

79. Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 г. №486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

80. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. №68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

81. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

82. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

83. Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. №13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года».

84. Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего: [монография] / В.Н. Бобков, Т.Е. Бобкова [и др.]; под ред. В.Н. Бобкова (отв. ред.), Н.В. Лок-тюхиной, Е.Ф. Шамаевой. М.: ФНИСЦ РАН, 2022. 274 с. ISBN 978-5-89697-388-1, DOI 10.19181/monogr.978-5-89697-388-1.2022, EDN WOQAYF

85. Федеральный закон от 19.12.2022 №522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона о МРОТ и о приостановлении действия ее отдельных положений».

86. Федеральный закон от 05.12.2022 г. №466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

87. Федеральный закон от 05.12.2022 г. №470-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

88. Федеральный закон от 6.12.2021 г. №390-Ф3 «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

89. Федеральный закон от 06.12.2021 г. №409-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

90. Федеральный закон от 26.05.2021 г. №151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

91. Федеральный закон от 29.12.2020 г. №473-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

92. Федеральный закон от 28.12.2017 г. №418-ФЗ (ред. от

05.12.2022) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

93. Федеральный закон от 28.12.2017 г. №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

94. Федеральный закон от 22.11.2016 г. №385-ФЗ. «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

95. Федеральный закон от 03.12.2012 г. №227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2021 г.).

96. Федеральный закон от 05.04.2003 г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи» (в редакции федеральных законов от 01.07.2011 №169-ФЗ, от 02.07.2013 №185-ФЗ, от 24.04.2020 №125-ФЗ).

97. Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. от

28.04.2023) «О государственной социальной помощи».

98. Федеральный закон от 24.10.1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

99. Федеральный закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

100. Численность безработных в возрасте 15 лет и старше и уровень безработицы // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov. ru/labour_force (дата обращения: 15.05.2023).

101. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения // ЕМИСС: [сайт]. URL: https://fedstat.ru/ indicator/33460 (дата обращения: 05.05.2023).

102. Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже границы бедности (величины прожиточного минимума), и дефицит денежного дохода, методология / / Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 23.05.2023).

103. Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) в целом по России и по субъектамРоссийской Федерации, в процентах от общей численности населения // Росстат: [сайт]. URL: https:// rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения: 26.05.2023).

104. Численность постоянного населения в среднем за год (человек, значение показателя за год) // ЕМИСС: [сайт]. URL: https:// fedstat.ru/indicator/31556 (дата обращения: 29.04.2023).

105. Число самозанятых россиян может до конца 2023 года превысить 10 млн человек // Forbes.ru: [сайт]. URL: https://www. forbes.ru/biznes/484787-cislo-samozanatyh-rossian-mozet-do-konca-2023-goda-prevysit-10-mln-celovek (дата обращения: 15.05.2023).

106. Эксперты объяснили минимум безработицы в России при сокращении экономики // RBC.RU: [сайт]. URL: https://www. rbc.ru/economics/03/03/2023/6400712f9a79474d18f79446 (дата обращения: 15.05.2023).

107. From precarious work to decent work: outcome document to the workers' symposium on policies and regulations to combat precarious employment / International Labour Office, Bureau for Workers' Activities. Geneva: ILO, 2012. 86 р.

00 o

108. Human development report 2021/2022. Technical notes. URL: https://hdr.undp.org/sites/default/files/2021-22_HDR/ hdr2021 -22_technical_notes.pdf(AaTao6pa^eHUL»: 18.06.2023).

\

ч

\

П Р И Л О Ж Е Н И Я

Приложение 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Показатель 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Обобщающие показатели

Численность населения в среднем за год, млн человек 146,71136 - 145,86 -

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет 72,76 - 70,06 -

Естественный прирост (+) / убыль (-) населения (январь-декабрь), тыс. человек - 594,6137 -1043,3 -

Социальные стандарты

Прожиточный минимум (расчетный по методологии-2020 138), руб.

- в среднем на душу населения 14728 14171 12717 13205

- трудоспособного населения 15936 15342 13789 14343

- пенсионеров 12123 11708 10480 10913

- детей 14387 13762 12525 12892

Прожиточный минимум официальный 139, руб.

- в среднем на душу населения 12654 140 13919 141 13919 11653 11653

- трудоспособного населения 13793 15172 15172 12702 12702

- пенсионеров 10882 11970 11970 10022 10022

- детей 12274 13501 13501 11303 11303

136. С учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.

137. С учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.

138. Данные о величине прожиточного минимума, рассчитанные авторами Мониторинга по методологии-2020.

139. Начиная с 2021 г. изменен порядок и периодичность расчета величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

140. С 1 января 2022 г. — в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 390-Ф3.

141. С1 июня 2022 г. — в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973 с учетом индексации величины прожиточного минимума на 10%.

2022 год 2021 год

Показатель Всего IV квартал Всего IV квартал

Границы бедности официальные 142, руб.

- в среднем на душу населения 13545 13762 11908 12269

- трудоспособного населения 14674 14909 12900 13292

- пенсионеров 11176 11356 9826 10124

- детей 13319 13533 11709 12065

Низкообеспеченное население: верхняя граница (2 ПМ)

по методологии-2020 в среднем на душу населения, руб. 29456 28342 25434 26410

в месяц

Обеспеченное население ниже среднего уровня: верхняя

граница (3,1 ПМ) по методологии-2020 в среднем на 45657 43930 39423 40936

душу населения, руб. в месяц

Среднеобеспеченное население (3,1—11 ПМ)

по методологии-2020 в среднем на душу населения,

руб. в месяц

в том числе

- нижний средний слой: верхняя граница (4 ПМ143) 58912 56684 53411 55461

- ядро: верхняя граница (8 ПМ) 117824 113368 101736 105640

- верхний средний слой: верхняя граница (11 ПМ) 162008 155881 139887 145255

Высокообеспеченное население (от 11 ПМ) по

методологии-2020 в среднем на душу населения, 162008 155881 139887 145255

руб. в месяц

Валовой внутренний продукт, исчисленный по паритету

покупательной способности на душу населения 29 189 - 24 877 -

(ВВП по ППС), в долл. (2019 г. и 2016 г.)

Индекс человеческого развития (ИЧР) (2019 г. и 2018 г.) 0,870 - 0,866 -

Труд и занятость

Доля оплаты труда наемных работников (включая

оплату труда и смешанные доходы, не наблюдаемые 39,6 - 40,1 -

прямыми статистическими методами) в ВВП, %

Доля работников с заработной платой ниже величины 2,7

ПМ трудоспособного населения, %

Уровень безработицы по МОТ (в возрасте 15 лет и старше), % 3,9 3,7 4,8 4,3

Общая численность безработных (в возрасте 15 лет и старше), тыс. человек 2951 2806 3630,5 3242,8

Численность работников, работавших неполное рабочее

время по инициативе работодателя (по организациям - 30,6 - 26,1

без субъектов малого предпринимательства), тыс. человек

Потенциальная рабочая сила — всего, тыс. человек 1010 930 1234 1097

Совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы, % 5,2 4,9 6,4 5,7

Показатель 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Работающие по найму на основной работе на основе временного трудового договора (служебного контракта), тыс. человек 1266 1224 1538 1359

Работающие по найму на основной работе на основе трудового договора о выполнении работы на дому с использованием сети «Интернет» (дистанционная работа), тыс. человек - - 34 32

Работающие по найму на основной работе по договору гражданско-правового характера, тыс. человек 1335 1175 1090 1093

Работающие по найму на основной работе на основе устной договорённости без оформления документов, тыс. человек 2043 1889 2207 2037

Занятые, удовлетворенные своей работой, % - - 72,9 -

Занятое население, работающее дистанционно, тыс. человек 1917 - - -

Платформенная занятость, тыс. человек 3502 - - -

Группировка работников организаций по наличию и концентрации индикаторов неустойчивой занятости (НЗ), в % от численности наемных работников 144 организаций

Устойчиво занятые (отсутствуют индикаторы НЗ) 7,5 - 5,9 -

Переходная группа (имеются один—три неключевых индикатора НЗ) 5,3 - 4,5 -

Неустойчиво занятые, всего 87,2 - 89,6 -

в том числе:

С умеренной концентрацией НЗ Имеются один— два ключевых индикатора НЗ) 45,4 - 44,3 -

С высокой концентрацией НЗ (имеются один—два ключевых индикатора и один — три неключевых индикатора НЗ) 33,8 - 33,3 -

С наиболее высокой концентрацией НЗ (имеются три — пять ключевых индикаторов НЗ, которые могут сопровождаться одним— тремя неключевыми индикаторами НЗ) 8,0 - 12,0 -

Денежные доходы населения145

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций 146, руб. 64191 71377 57244 62828

144. Данные за 2021 г. и 2020 г.

145. Данные за 2022 год без учета статистической информации по Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской

областям.

2022 год 2021 год

Показатель Всего IV квартал Всего IV квартал

Среднемесячная начисленная заработная плата

наемных работников в организациях, у индивидуальных 50702 - 45936 -

предпринимателей и физических лиц

Средний размер назначенных пенсий, руб. 17825 18528 15808 147 15846

16642148

Средний размер назначенных пенсий по состоянию на 1 января 149, руб. 16884 150 - 15745 151 -

в том числе по видам пенсионного обеспечения

- по старости 18085 152 - 16790 -

- по инвалидности 11133 153 - 10332 -

- социальная 10195 154 - 9848 -

Государственные академические стипендии студентов,

обучающихся по образовательным программам, руб. в месяц 155

- высшего образования (по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры) 484 1484 1484 1484

- среднего профессионального образования

(по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки 539 539 539 539

специалистов среднего звена)

Структура денежных доходов населения по источникам

поступления, %

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0

в том числе

- оплата труда наёмных работников 56,7 53,6 57,2 54,5

- доходы от предпринимательской и другой 6,2 5,8 5,7 5,5

производственной деятельности

- социальные выплаты 21,0 20,2 20,6 19,6

- доходы от собственности 5,3 6,1 5,7 6,7

- прочие денежные поступления 10,8 14,3 10,8 13,7

147. Без учета единовременной денежной выплаты (ЕДВ) в сентябре 2021 г. в размере 10 тыс. рублей, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 г. № 486.

148. С учетом единовременной денежной выплаты (ЕДВ) в сентябре 2021 г. в размере 10 тыс. рублей, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 г. № 486.

149. Пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации.

150. На 1 января 2022 г. (на 1 января 2023 г. 19322,2 руб.).

151. На 1 января 2021 г.

152. На 1 января 2022 г. (на 1 января 2023 г. 20678,5 руб.).

153. На 1 января 2022 г. (на 1 января 2023 г. 12539,5 руб.).

154. На 1 января 2022 г. (на 1 января 2023 г. 12125,2 руб.).

155. Размер норматива для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, рублей в месяц. Постановление Правительства РФ от 17.12.2016 № 1390 (ред. от 28.06.2021 г.) «О формировании стипендиального фонда».

2022 год 2021 год

Показатель Всего IV квартал Всего IV квартал

Среднедушевые денежные доходы населения, руб. 44937 54222 40304 48173

Соотношение среднемесячной номинальной

начисленной заработной платы работников организаций 142,8 131,6 142,0 130,4

со среднедушевыми денежными доходами населения, %

Соотношение среднего размера назначенной пенсии со

среднемесячной номинальной начисленной заработной 27,8 26,0 29,1 25,2

платой работников организаций, %

Покупательная способность среднедушевых денежных

доходов населения, наборы ПМ в среднем на душу населения156 (величина ПМ рассчитана авторами 3,05 3,83 3,17 3,65

Мониторинга по методологии 2020 г.)

Покупательная способность среднедушевых денежных

доходов населения, наборы ПМ в среднем на душу 3,36 3,90 3,46 4,13

населения (величина ПМ официально установленная,

соответствует методологии 2021 г.)

Покупательная способность среднемесячной

номинальной начисленной заработной платы

работников организаций, наборы ПМ трудоспособного населения157 (величина ПМ рассчитана авторами 4,03 4,65 4,15 4,38

Мониторинга по методологии 2020 года)

Покупательная способность среднемесячной

номинальной начисленной заработной платы

работников организаций, наборы ПМ трудоспособного 4,40 4,70 4,51 4,95

населения (величина ПМ официально установленная,

соответствует методологии 2021 г.)

Покупательная способность среднемесячной

начисленной заработной платы наемных работников

в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, наборы ПМ трудоспособного населения158 (величина ПМ рассчитана авторами 3,18 - 3,33 -

Мониторинга по методологии 2020 года)

Покупательная способность среднемесячной

начисленной заработной платы наемных работников

в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, наборы ПМ трудоспособного 3,47 - 3,62 -

населения (величина ПМ официально установленная,

соответствует методологии 2021 г.)

156. Определяется как отношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума в среднем на душу населения.

157. Определяется как отношение заработной платы и величины прожиточного минимума

трудоспособного населения.

Показатель 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Покупательная способность среднего размера назначенной пенсии, наборы ПМ пенсионера159 (величина ПМ рассчитана авторами Мониторинга по методологии 2020 года. Размер пенсии в 2021 г. с учетом ЕДВ сентября 2021 г.) 1,47 1,58 1,59 1,45

Покупательная способность среднего размера назначенной пенсии, наборы ПМ пенсионера (величина ПМ официально установленная, соответствует методологии 2021 г. Размер пенсии в 2021 г. с учетом ЕДВ сентября 2021 г.) 1,55 1,55 1,66 1,58

Социальная поддержка160

Регулярная денежная выплата пенсионерам, получающим региональную социальную доплату к пенсии:

- численность граждан, получивших регулярную денежную выплату, человек 3 450 919 - 3 271 005 -

- средний размер регулярной денежной выплаты, руб. в месяц на 1 получателя 4 831 - 4 787 -

Регулярная денежная выплата малоимущим гражданам:

- численность граждан, получивших регулярную денежную выплату, человек 1 200 839 - 1 526 123 -

- средний размер регулярной денежной выплаты, руб. в месяц на 1 получателя161 3 851 - 2 688 -

Единовременная денежная выплата малоимущим гражданам:

- численность граждан, получивших единовременную денежную выплату, чел. 1 147 909 - 1 280 197 -

- средний размер единовременной денежной выплаты, руб. на 1 получателя162 20 782 - 8 601 -

Меры социальной поддержки малоимущим гражданам в натуральной форме:

- численность граждан, которым меры социальной поддержки предоставлены в натуральной форме, человек 234 328 - 221 818 -

Меры социальной поддержки малоимущим гражданам в форме денежных компенсаций:

159. Определяется как отношение пенсии и величины прожиточного минимума пенсионера.

160. В соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

161. На одного члена малоимущей семьи.

162. На одного члена малоимущей семьи.

2022 год 2021 год

Показатель Всего IV квартал Всего IV квартал

- численность граждан, которым меры социальной

поддержки предоставлены в форме денежных 561 796 - 653 394 -

компенсаций, человек

Регулярная денежная выплата малоимущим семьям

с детьми:

- численность получателей регулярной денежной выплаты, число семей 3 362 917 - 3 847 280 -

- средний размер регулярной денежной выплаты, руб. в месяц на 1 семью 2 876 - 1 923 -

Единовременная денежная выплата малоимущим

семьям с детьми:

- численность получателей единовременной денежной выплаты, число семей 312 413 - 157 970 -

- средний размер единовременной денежной выплаты, руб. на 1 семью 10 931 - 6 296 -

Меры социальной поддержки малоимущим семьям с

детьми в натуральной форме:

- численность получателей мер социальной поддержки в натуральной форме, число семей 274 864 - 284 047 -

Меры социальной поддержки малоимущим семьям с

детьми в форме денежных компенсаций:

- численность получателей мер социальной поддержки 468 381 536 473

в форме денежных компенсаций, число семей

Расходы и потребление

Индекс цен потребительского рынка товаров и услуг, %

(на конец периода, к концу предыдущего периода)

Всего 111,9 101,3 108,4 102,9

в том числе на:

- продовольственные товары (без алкогольных напитков) 110,6 101,6 111,8 105,4

- алкогольные напитки 108,1 99,2 102,6 100,6

- непродовольственные товары 112,7 100,2 108,6 102,2

- платные услуги населению 113,2 103,1 105,0 101,1

Структура использования денежных доходов, %

всего 100,0 100,0 100,0 100,0

в том числе использовано на:

- покупку товаров и оплату услуг 78,2 69,1 80,2 73,8

- оплату обязательных платежей и взносов и прочие расходы 15,0 15,4 15,5 15,9

- прирост (+), уменьшение (-) сбережений 4,7 12,1 3,4 9,9

- прирост (+), уменьшение (-) наличных денег на

руках в рублях и иностранной валюте в рублевом 2,1 3,4 0,9 0,4

эквиваленте

Потребительские расходы населения, руб. 35141 37467 32324 35552

2022 год 2021 год

Показатель Всего IV квартал Всего IV квартал

Покупательная способность потребительских расходов, наборы минимальных потребительских корзин в 2,56 2,84 2,73 2,89

потребительских расходах 163

Социально-экономическая дифференциация

Распределение общего объема денежных доходов

населения по 20% группам населения

- денежные доходы всего, % 100,0 - 100,0 -

в том числе по 20% группам населения

- первая (с наименьшими доходами) 5,7 - 54 -

- вторая 10,5 - 10,1 -

- третья 15,4 - 15,1 -

- четвертая 22,8 - 22,6 -

- пятая (с наибольшими доходами) 45,6 - 46,8 -

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) 0,396 - 0,409 -

Коэффициент фондов (соотношение денежных

доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного 13,8 - 15,2 -

населения), раз

Доля населения с денежными доходами ниже границы

бедности (официальная, по методологии, действующей с 9,8 7,9 11,0 8,5

2021 г.), % в общей численности населения

Социальная структура населения по уровню

денежных доходов, % в общей численности

населения1 .

- наименее обеспеченные (бедные по доходам): с доходами ниже ПМ 11,9 - 12,7 -

- низкообеспеченные: с доходами 1-2 ПМ 29,0 - 28,5 -

- обеспеченные ниже среднего уровня: с доходами 2-3,1 ПМ 23,3 - 23,5 -

- среднеобеспеченные: с доходами 3,1-11 ПМ, всего 34,0 - 33,2 -

в том числе

- нижний средний слой (с доходами 3,1-4 ПМ165) 12,5 - 12,8 -

- ядро (с доходами 4-8 ПМ166) 18,5 - 17,1 -

- верхний средний слой (с доходами 8-11 ПМ) 3,0 - 3,3 -

- высокообеспеченные: с доходами от 11 ПМ 1,8 - 2,1 -

Коэффициент дифференциации средних доходов в

группе высокообеспеченных (с доходами выше 11 ПМ) 20,3 - 21,0 -

и наименее обеспеченных (с доходами ниже ПМ)

163. В расчетах за 2021—2022 гг. использовались данные о величине прожиточного минимума, определенные авторами Мониторинга на основе методологии-2020.

164. В расчетах за 2021—2022 г. использовались данные о величине прожиточного минимума, определенные авторами Мониторинга на основе методологии-2020.

165. В 2021 г. - с доходами 3,1-4,2 ПМ.

166. В 2021 г. - с доходами 4,2-8 ПМ.

2022 год 2021 год

Показатель Всего IV квартал Всего IV квартал

Социальная структура населения по уровню

жилищной обеспеченности., % в общей численности

населения:167

- наименее обеспеченные (бедные по жилищной

обеспеченности): с наиболее плохими жилищными условиями, не достигающими минимального 35,9 - 34,4 -

стандарта

- низкообеспеченные: с плохими жилищными

условиями, соответствующими минимальному стандарту, но не достигающими социально 26,7 - 27,4 -

приемлемого стандарта

- обеспеченные ниже среднего уровня: с ниже

средних жилищными условиями, соответствующими социально - приемлемому стандарту, но не 22,3 - 22,8 -

достигающими стандарта среднего уровня

- среднеобеспеченные: со средними жилищными

условиями, соответствующими стандарту среднего уровня, но не достигающими стандарта высокого 10,7 - 10,9 -

уровня

- высокообеспеченные: с хорошими жилищными

условиями, соответствующими стандарту высокого 4,4 - 4,5 -

уровня

Социальная структура населения по уровню

денежных доходов и жилищной обеспеченности,

% в общей численности населения: 168

- наименее обеспеченные 40,7 - 38,1 -

- низкообеспеченные 23,6 - 25,0 -

- обеспеченные ниже среднего уровня 23,0 - 23,6 -

- среднеобеспеченные 9,5 - 9,7 -

- высокообеспеченные 3,2 - 3,6 -

Приложение 2

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Таблица 2.1. Ранжирование субъектов Российской Федерации по

величине прожиточного минимума в среднем на душу населения169 (отношение показателя субъекта к средней величине по РФ, в %)

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг170 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Липецкая область 1 83,0 1 83,0 9 85,3 9 85,3

Пензенская область 2 84,0 2 84,0 1 82,5 1 82,5

Белгородская область 3 84,0 3 84,0 3 83,4 3 83,4

Саратовская область 4 84,0 4 84,0 7 84,5 7 84,5

Республика Мордовия 5 85,0 5 85,0 2 83,4 2 83,4

Воронежская область 6 85,0 6 85,0 4 83,6 4 83,6

Чувашская Республика 7 85,0 7 85,0 6 84,1 6 84,1

Республика Татарстан 8 85,0 8 85,0 10 85,4 10 85,4

Республика Адыгея 9 86,0 9 86,0 5 83,9 5 83,9

Волгоградская область 10 86,0 10 86,0 13 87,2 13 87,2

Оренбургская область 11 87,0 11 87,0 8 85,3 8 85,3

Республика Башкортостан 12 87,0 12 87,0 11 85,9 11 85,9

Курская область 13 87,0 13 87,0 17 89,8 17 89,8

Тамбовская область 14 87,7 14 87,7 15 87,7 15 87,7

Республика Марий Эл 15 88,0 15 88,0 14 87,4 14 87,4

Удмуртская Республика 16 89,0 16 89,0 18 89,8 18 89,8

Ульяновская область 17 89,0 17 89,0 23 91,3 23 91,3

Алтайский край 18 89,0 18 89,0 24 91,5 24 91,5

Кировская область 19 89,0 19 89,0 26 91,9 26 91,9

Рязанская область 20 89,0 20 89,0 31 92,6 31 92,6

169. В расчетах использовались официальные данные о величине прожиточного минимума. Данные за 2022 г. учитывают двойную индексацию (с 1 января и с 1 июня). Источник: Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediaba№k/ Vpm_sub.htm (дата обращения: 09.05.2023).

170. Ранг 1 — наименьшее значение показателя.

5

Л

е

> 5 С

О <

О К

о <

с к

о

с

а

с

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг170 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Омская область 21 89,3 21 89,3 22 91,3 22 91,3

Ставропольский край 22 90,0 22 90,0 12 86,5 12 86,5

Республика Северная Осетия — Алания 23 90,0 23 90,0 19 90,9 19 90,9

Карачаево-Черкесская Республика 24 91,0 24 91,0 16 89,7 16 89,7

Республика Дагестан 25 91,0 25 91,0 20 91,2 20 91,2

Кемеровская область 26 91,0 26 91,0 28 92,1 28 92,1

Ивановская область 27 92,0 27 92,0 30 92,3 30 92,3

Пермский край 28 92,0 28 92,0 34 93,1 34 93,1

Костромская область 29 92,4 29 92,4 46 96,5 46 96,5

Республика Калмыкия 30 93,0 30 93,0 21 91,2 21 91,2

Орловская область 31 93,0 31 93,0 27 92,0 27 92,0

Челябинская область 32 93,9 32 93,9 52 98,1 52 98,1

Курганская область 33 94,0 33 94,0 25 91,8 25 91,8

Ярославская область 34 94,0 34 94,0 29 92,2 29 92,2

Нижегородская область 35 94,0 35 94,0 32 93,0 32 93,0

Республика Алтай 36 94,0 36 94,0 33 93,0 33 93,0

Республика Ингушетия 37 94,0 37 94,0 35 94,1 35 94,1

Самарская область 38 94,0 38 94,0 36 94,2 36 94,2

Ростовская область 39 94,0 39 94,0 38 94,9 38 94,9

Брянская область 40 94,3 40 94,3 47 96,8 47 96,8

Смоленская область 41 96,0 41 96,0 42 96,1 42 96,1

Тверская область 42 96,0 42 96,0 44 96,4 44 96,4

Чеченская Республика 43 96,0 43 96,0 45 96,5 45 96,5

Краснодарский край 44 96,0 44 96,0 50 97,8 50 97,8

Калужская область 45 96,0 45 96,0 54 99,7 54 99,7

Республика Крым 46 97,0 46 97,0 37 94,4 37 94,4

Астраханская область 47 97,0 47 97,0 39 95,0 39 95,0

Владимирская область 48 97,0 48 97,0 40 95,2 40 95,2

Свердловская область 49 97,0 49 97,0 43 96,2 43 96,2

Тульская область 50 98,0 50 98,0 41 95,5 41 95,5

Новгородская область 51 98,0 51 98,0 51 97,9 51 97,9

Псковская область 52 99,0 52 99,0 58 101,3 58 101,3

г. Севастополь 53 100,0 53 100,0 49 97,7 49 97,7

Тюменская область без автономных округов 54 100,0 54 100,0 55 100,8 55 100,8

Томская область 55 100,6 55 100,6 61 104,8 61 104,8

Новосибирская область 56 101,0 56 101,0 63 105,4 63 105,4

Ленинградская область 57 101,0 57 101,0 48 96,9 48 96,9

Республика Тыва 58 101,0 58 101,0 53 98,6 53 98,6

Вологодская область 59 101,0 59 101,0 56 101,0 56 101,0

Республика Хакасия 60 102,0 60 102,0 57 101,1 57 101,1

Калининградская область 61 103,0 61 103,0 60 103,6 60 103,6

2022 год 2021 год

Субъекты Российской Федерации Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг170 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

г. Санкт-Петербург 62 104,0 62 104,0 59 102,2 59 102,2

Иркутская область 63 106,0 63 106,0 62 105,1 62 105,1

Кабардино-Балкарская Республика 64 107,0 64 107,0 64 107,9 64 107,9

Республика Бурятия 65 109,0 65 109,0 65 109,9 65 109,9

Красноярский край 66 111,0 66 111,0 66 115,1 66 115,1

Архангельская область без автономного округа 67 116,0 67 116,0 69 118,9 69 118,9

Амурская область 68 116,2 68 116,2 71 120,3 71 120,3

Московская область 69 116,6 69 116,6 67 116,5 67 116,5

Забайкальский край 70 117,0 70 117,0 68 116,8 68 116,8

Приморский край 71 119,0 71 119,0 70 119,8 70 119,8

Республика Карелия 72 119,4 72 119,4 72 124,1 72 124,1

Республика Коми 73 121,5 73 121,5 73 125,0 73 125,0

Хабаровский край 74 133,3 74 133,3 75 139,2 75 139,2

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 75 133,8 75 133,8 76 139,7 76 139,7

Еврейская автономная область 76 134,8 76 134,8 77 140,6 77 140,6

Сахалинская область 77 136,0 77 136,0 74 136,5 74 136,5

Ямало-Ненецкий автономный округ 78 142,5 78 142,5 78 146,1 78 146,1

г. Москва 79 147,9 79 147,9 79 154,7 79 154,7

Республика Саха (Якутия) 80 151,0 80 151,0 80 157,6 80 157,6

Мурманская область 81 159,9 81 159,9 81 159,8 81 159,8

Магаданская область 82 174,0 82 174,0 82 181,1 82 181,1

Камчатский край 83 181,2 83 181,2 83 187,1 83 187,1

Ненецкий автономный округ 84 182,6 84 182,6 84 190,7 84 190,7

Чукотский автономный округ 85 228,0 85 228,0 85 207,4 85 207,4

Прожиточный минимум в среднем на душу населения, руб. в месяц

2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Российская Федерация 13392 13919 11653 11653

Наименьшее среди субъектов значение показателя 11116 Липецкая обл. 11553 Липецкая обл. 9610 Пензенская обл. 9610 Пензенская обл.

Наибольшее среди субъектов значение показателя 30534 Чукотский АО 31736 Чукотский АО 24164 Чукотский АО 24164 Чукотский АО

Коэффициент дифференциации в субъектах (отношение наибольшего значения показателя к 2,75 2,75 2,51 2,51

наименьшему), в разах

Таблица 22. Ранжирование субъектов Российской Федерации по величине прожиточного минимума трудоспособного населения171 (отношение показателя субъекта к средней величине по РФ, в %)

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг172 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Липецкая область 1 83,0 1 83,0 11 84,6 11 84,6

Пензенская область 2 84,0 2 84,0 1 81,8 1 81,8

Саратовская область 3 84,0 3 84,0 7 83,6 7 83,6

Белгородская область 4 84,0 4 84,0 9 83,7 9 83,7

Чувашская Республика 5 85,0 5 85,0 3 82,0 3 82,0

Республика Мордовия 6 85,0 6 85,0 4 82,2 4 82,2

Воронежская область 7 85,0 7 85,0 5 83,1 5 83,1

Республика Татарстан 8 85,0 8 85,0 8 83,6 8 83,6

Республика Адыгея 9 86,0 9 86,0 2 81,9 2 81,9

Волгоградская область 10 86,0 10 86,0 13 85,8 13 85,8

Оренбургская область 11 87,0 11 87,0 6 83,5 6 83,5

Республика Башкортостан 12 87,0 12 87,0 10 83,8 10 83,8

Курская область 13 87,0 13 87,0 22 88,2 22 88,2

Тамбовская область 14 87,7 14 87,7 17 86,6 17 86,6

Республика Марий Эл 15 88,0 15 88,0 14 85,9 14 85,9

Удмуртская Республика 16 89,0 16 89,0 20 87,2 20 87,2

Ульяновская область 17 89,0 17 89,0 27 89,9 27 89,9

Кировская область 18 89,0 18 89,0 28 90,1 28 90,1

Алтайский край 19 89,0 19 89,0 30 90,4 30 90,4

Рязанская область 20 89,0 20 89,0 35 91,7 35 91,7

Омская область 21 89,3 21 89,3 24 89,3 24 89,3

Ставропольский край 22 90,0 22 90,0 12 84,6 12 84,6

Республика Северная Осетия — Алания 23 90,0 23 90,0 18 86,8 18 86,8

Республика Дагестан 24 91,0 24 91,0 15 86,5 15 86,5

Карачаево-Черкесская Республика 25 91,0 25 91,0 19 86,8 19 86,8

Кемеровская область 26 91,0 26 91,0 25 89,4 25 89,4

Пермский край 27 92,0 27 92,0 34 91,6 34 91,6

Ивановская область 28 92,0 28 92,0 36 92,1 36 92,1

171. В расчетах использовались официальные данные о величине прожиточного минимума. Данные за 2022 г. учитывают двойную индексацию (с 1 января и с 1 июня). Источник: Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации // Росстат [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/ Vpm_sub.htm (дата обращения: 09.05.2023).

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг172 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Костромская область 29 92,5 29 92,5 51 96,6 51 96,6

Республика Калмыкия 30 93,0 30 93,0 21 87,3 21 87,3

Орловская область 31 93,0 31 93,0 29 90,4 29 90,4

Челябинская область 32 93,9 32 93,9 50 96,4 50 96,4

Республика Ингушетия 33 94,0 33 94,0 16 86,6 16 86,6

Республика Алтай 34 94,0 34 94,0 23 88,6 23 88,6

Курганская область 35 94,0 35 94,0 31 90,7 31 90,7

Нижегородская область 36 94,0 36 94,0 32 90,9 32 90,9

Ярославская область 37 94,0 37 94,0 37 92,5 37 92,5

Ростовская область 38 94,0 38 94,0 39 92,5 39 92,5

Самарская область 39 94,0 39 94,0 46 95,5 46 95,5

Брянская область 40 94,3 40 94,3 44 95,1 44 95,1

Чеченская Республика 41 96,0 41 96,0 33 91,1 33 91,1

Смоленская область 42 96,0 42 96,0 43 94,8 43 94,8

Тверская область 43 96,0 43 96,0 47 95,6 47 95,6

Краснодарский край 44 96,0 44 96,0 52 96,8 52 96,8

Калужская область 45 96,0 45 96,0 56 98,3 56 98,3

Астраханская область 46 97,0 46 97,0 26 89,7 26 89,7

Республика Крым 47 97,0 47 97,0 38 92,5 38 92,5

Свердловская область 48 97,0 48 97,0 42 94,2 42 94,2

Владимирская область 49 97,0 49 97,0 45 95,1 45 95,1

Тульская область 50 98,0 50 98,0 41 93,9 41 93,9

Новгородская область 51 98,0 51 98,0 54 97,4 54 97,4

Псковская область 52 99,0 52 99,0 58 100,7 58 100,7

г. Севастополь 53 100,0 53 100,0 48 95,8 48 95,8

Тюменская область без автономных округов 54 100,0 54 100,0 53 97,4 53 97,4

Томская область 55 100,6 55 100,6 59 102,0 59 102,0

Новосибирская область 56 101,0 56 101,0 62 102,8 62 102,8

Республика Тыва 57 101,0 57 101,0 40 93,3 40 93,3

Ленинградская область 58 101,0 58 101,0 49 96,3 49 96,3

Вологодская область 59 101,0 59 101,0 57 100,5 57 100,5

Республика Хакасия 60 102,0 60 102,0 55 97,7 55 97,7

Калининградская область 61 103,0 61 103,0 64 103,6 64 103,6

г. Санкт-Петербург 62 104,0 62 104,0 63 102,9 63 102,9

Иркутская область 63 106,0 63 106,0 61 102,4 61 102,4

Кабардино-Балкарская Республика 64 107,0 64 107,0 60 102,3 60 102,3

Республика Бурятия 65 109,0 65 109,0 65 104,7 65 104,7

2022 год 2021 год

Субъекты Российской Федерации Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг172 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Красноярский край 66 111,0 66 111,0 67 111,7 67 111,7

Архангельская область без автономного округа 67 116,0 67 116,0 71 118,5 71 118,5

Амурская область 68 116,2 68 116,2 69 116,9 69 116,9

Московская область 69 116,5 69 116,6 70 118,0 70 118,0

Забайкальский край 70 117,0 70 117,0 66 111,4 66 111,4

Приморский край 71 119,0 71 119,0 68 116,4 68 116,4

Республика Карелия 72 119,4 72 119,4 72 123,7 72 123,7

Республика Коми 73 121,4 73 121,4 73 123,7 73 123,7

Хабаровский край 74 133,3 74 133,3 75 135,2 75 135,2

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 75 133,8 75 133,8 77 137,8 77 137,8

Еврейская автономная область 76 134,8 76 134,8 76 137,1 76 137,1

Сахалинская область 77 136,0 77 136,0 74 133,3 74 133,3

Ямало-Ненецкий автономный округ 78 142,5 78 142,5 78 139,4 78 139,4

Республика Саха (Якутия) 79 151,0 79 151,0 80 153,3 80 153,3

г. Москва 80 154,9 80 154,9 81 162,1 81 162,1

Мурманская область 81 159,8 81 159,8 79 152,7 79 152,7

Магаданская область 82 174,0 82 174,0 82 175,7 82 175,7

Камчатский край 83 181,2 83 181,2 83 179,9 83 179,9

Ненецкий автономный округ 84 182,6 84 182,6 84 184,4 84 184,4

Чукотский автономный округ 85 228,0 85 228,0 85 195,8 85 195,8

Прожиточный минимум трудоспособного населения, руб. в месяц

2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Российская Федерация 14597 15172 12702 12702

Наименьшее среди субъектов значение показателя 12116 Липецкая обл. 12593 Липецкая обл. 10396 Пензенская обл. 10396 Пензенская обл.

Наибольшее среди субъектов значение показателя 33283 Чукотский АО 34593 Чукотский АО 24875 Чукотский АО 24875 Чукотский АО

Коэффициент дифференциации в субъектах (отношение наибольшего значения показателя к наименьшему), 2,75 2,75 2,39 2,39

в разах

Таблица 2.3. Ранжирование субъектов Российской Федерации по уровню безработицы (в возрасте 15 лет и старше)173 (в %)

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг174 % Ранг % Ранг % Ранг %

Ямало-Ненецкий автономный округ 1 1,7 1 1,6 2 2,1 2 1,8

г. Санкт-Петербург 2 1,8 4 2,1 1 2,0 1 1,5

Чукотский автономный округ 3 1,9 7 2,2 6 2,6 8 2,9

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 4 2,0 3 2,0 3 2,6 3 2,1

г. Москва 5 2,2 5 2,2 4 2,6 4 2,3

Республика Татарстан 6 2,3 6 2,2 5 2,6 5 2,4

Владимирская область 7 2,6 8 2,2 16 3,9 12 3,2

Хабаровский край 8 2,6 10 2,4 7 3,1 6 2,8

Самарская область 9 2,7 11 2,4 10 3,5 10 3,0

Красноярский край 10 2,7 12 2,6 12 3,6 15 3,2

Камчатский край 11 2,9 2 1,9 11 3,5 16 3,4

Рязанская область 12 2,9 13 2,6 19 4,0 7 2,9

Удмуртская Республика 13 2,9 28 3,2 37 4,5 23 3,7

Курская область 14 3,0 9 2,3 20 4,0 17 3,5

Новгородская область 15 3,1 14 2,7 23 4,1 14 3,2

Челябинская область 16 3,1 19 2,9 45 4,9 30 3,8

Ивановская область 17 3,1 22 3,1 36 4,5 18 3,6

Московская область 18 3,1 24 3,2 8 3,4 9 3,0

Калининградская область 19 3,1 31 3,2 49 5,0 50 4,5

Чувашская Республика 20 3,2 15 2,7 44 4,8 46 4,3

Брянская область 21 3,2 17 2,9 9 3,4 11 3,2

Ленинградская область 22 3,3 33 3,3 13 3,7 13 3,2

Тамбовская область 23 3,3 35 3,3 17 3,9 20 3,6

Республика Хакасия 24 3,3 55 3,9 64 6,4 59 5,1

Республика Башкортостан 25 3,4 16 2,8 32 4,3 28 3,8

Приморский край 26 3,4 18 2,9 29 4,2 40 4,1

Костромская область 27 3,4 27 3,2 35 4,4 32 3,9

Пермский край 28 3,4 29 3,2 39 4,6 38 4,0

Вологодская область 29 3,4 37 3,3 40 4,7 34 3,9

Саратовская область 30 3,4 49 3,6 38 4,5 24 3,7

5

Л

е

> 5 С

О <

О *

О <

с к

о

с:

а

с:

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг174 % Ранг % Ранг % Ранг %

Смоленская область 31 3,5 21 3,0 50 5,0 52 4,6

Оренбургская область 32 3,5 23 3,1 42 4,7 42 4,2

Свердловская область 33 3,5 25 3,2 24 4,1 25 3,7

Волгоградская область 34 3,5 30 3,2 47 4,9 45 4,3

Краснодарский край 35 3,5 32 3,2 51 5,0 53 4,6

Воронежская область 36 3,5 34 3,3 15 3,8 31 3,9

Ростовская область 37 3,5 38 3,4 22 4,0 27 3,8

Республика Мордовия 38 3,6 26 3,2 28 4,2 39 4,1

Республика Марий Эл 39 3,6 40 3,4 54 5,3 49 4,4

Тульская область 40 3,6 42 3,5 14 3,8 26 3,8

Алтайский край 41 3,7 41 3,4 57 5,5 57 4,8

Белгородская область 42 3,7 47 3,6 25 4,2 22 3,7

Пензенская область 43 3,7 48 3,6 31 4,2 48 4,3

Липецкая область 44 3,7 51 3,8 27 4,2 33 3,9

Тверская область 45 3,8 46 3,6 18 3,9 36 4,0

Кировская область 46 3,8 53 3,8 48 4,9 47 4,3

Калужская область 47 3,9 36 3,3 21 4,0 19 3,6

Тюменская область без автономных округов 48 3,9 39 3,4 34 4,4 21 3,6

г. Севастополь 49 3,9 56 4,0 30 4,2 41 4,2

Орловская область 50 4,0 43 3,5 43 4,7 44 4,3

Псковская область 51 4,0 52 3,8 41 4,7 37 4,0

Магаданская область 52 4,1 44 3,5 46 4,9 43 4,2

Нижегородская область 53 4,1 50 3,8 26 4,2 29 3,8

Кемеровская область 54 4,1 60 4,3 56 5,4 54 4,6

Сахалинская область 55 4,2 20 2,9 53 5,2 58 5,0

Амурская область 56 4,2 45 3,5 52 5,2 55 4,6

Ульяновская область 57 4,2 54 3,9 33 4,3 35 3,9

Ставропольский край 58 4,3 62 4,5 55 5,3 56 4,8

Новосибирская область 59 4,7 61 4,4 63 6,1 62 5,4

Мурманская область 60 4,8 63 4,5 59 5,8 51 4,5

Республика Крым 61 5,0 57 4,1 60 5,8 64 5,8

Иркутская область 62 5,0 64 4,5 62 6,0 60 5,1

Ярославская область 63 5,0 66 4,8 61 5,9 61 5,4

Томская область 64 5,2 65 4,5 68 6,8 63 5,5

Еврейская автономная область 65 5,2 67 5,4 58 5,6 65 5,8

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг174 % Ранг % Ранг % Ранг %

Омская область 66 5,3 59 4,2 65 6,5 66 5,9

Архангельская область без автономного округа 67 5,5 68 5,6 67 6,6 68 6,4

Республика Карелия 68 5,8 69 5,7 66 6,6 67 6,0

Курганская область 69 6,5 70 5,8 72 7,6 72 7,3

Республика Саха (Якутия) 70 6,5 72 6,3 69 6,9 70 7,1

Республика Коми 71 6,7 74 6,5 70 7,0 73 7,4

Астраханская область 72 7,0 75 6,7 73 7,7 71 7,3

Республика Адыгея 73 7,1 58 4,1 74 8,3 74 8,3

Республика Бурятия 74 7,4 71 6,2 77 9,5 76 8,9

Ненецкий автономный округ 75 7,4 73 6,4 71 7,1 69 6,8

Республика Калмыкия 76 8,1 78 8,0 75 9,0 75 8,7

Забайкальский край 77 8,7 76 7,8 76 9,3 77 9,1

Республика Тыва 78 9,5 77 7,9 83 15,0 81 10,5

Карачаево-Черкесская Республика 79 9,8 80 10,2 80 12,3 79 10,1

Республика Алтай 80 9,8 81 10,4 79 12,0 80 10,2

Кабардино-Балкарская Республика 81 10,0 79 9,8 78 11,7 78 9,6

Чеченская Республика 82 11,0 82 11,0 82 14,5 82 11,2

Республика Северная Осетия - Алания 83 11,9 84 11,9 81 13,4 83 12,0

Республика Дагестан 84 12,1 83 11,6 84 15,1 84 13,5

Республика Ингушетия 85 28,5 85 28,4 85 30,9 85 29,7

Уровень безработицы (в возрасте 15 лет и старше), %

2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Российская Федерация 3,9 3,7 4,8 4,8

Наибольшее среди субъектов значение показателя 28,5 (Респ. Ингушетия) 28,4 (Респ. Ингушетия) 30,9 (Респ. Ингушетия) 29,7 (Респ. Ингушетия)

Наименьшее среди субъектов значение показателя 1,7 (Ямало-Ненецкий АО 1,6 (Ямало-Ненецкий АО) 2,0 (г. Санкт-Петербург) 1,5 (г. Санкт-Петербург)

Коэффициент дифференциации в субъектах (отношение наибольшего значения 16,8 17,7 15,5 19,8

показателя к наименьшему), в

разах

ОС iN

Таблица 2.4. Ранжирование субъектов Российской Федерации по общей численности безработных (в возрасте 15 лет и старше)175 (отношение показателя субъекта к сводной величине по РФ, в %)

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг176 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Чукотский автономный округ 1 0,02 1 0,02 1 0,02 1 0,03

Ненецкий автономный округ 2 0,06 2 0,06 2 0,05 2 0,05

Магаданская область 3 0,12 3 0,10 3 0,12 3 0,11

Еврейская автономная область 4 0,14 4 0,15 4 0,12 4 0,14

Камчатский край 5 0,18 5 0,11 5 0,17 6 0,19

Ямало-Ненецкий автономный округ 6 0,18 6 0,19 6 0,18 5 0,17

Республика Хакасия 7 0,29 7 0,37 14 0,45 14 0,42

Новгородская область 8 0,30 8 0,27 10 0,34 7 0,29

Республика Алтай 9 0,32 9 0,35 8 0,32 9 0,30

Костромская область 10 0,35 10 0,36 11 0,37 11 0,38

г. Севастополь 11 0,35 11 0,36 7 0,26 8 0,30

Республика Калмыкия 12 0,37 12 0,39 9 0,33 10 0,37

Сахалинская область 13 0,39 13 0,28 12 0,40 15 0,42

Республика Марий Эл 14 0,40 14 0,39 17 0,49 16 0,45

Республика Тыва 15 0,42 15 0,37 19 0,53 13 0,40

Псковская область 16 0,42 16 0,42 13 0,41 12 0,39

Орловская область 17 0,46 17 0,44 15 0,45 18 0,48

Республика Адыгея 18 0,49 18 0,29 16 0,46 19 0,51

Рязанская область 19 0,52 19 0,48 23 0,57 17 0,47

Республика Мордовия 20 0,53 20 0,50 18 0,49 20 0,54

Ивановская область 21 0,55 21 0,59 28 0,65 26 0,59

Тамбовская область 22 0,56 22 0,60 21 0,55 22 0,56

Курская область 23 0,56 23 0,46 27 0,62 29 0,63

Смоленская область 24 0,56 24 0,52 31 0,67 32 0,67

Амурская область 25 0,57 25 0,51 24 0,57 23 0,56

Калининградская область 26 0,57 26 0,62 37 0,75 37 0,76

Республика Карелия 27 0,58 27 0,61 20 0,54 21 0,55

Хабаровский край 28 0,63 28 0,62 26 0,60 30 0,63

Владимирская область 29 0,63 29 0,57 38 0,76 34 0,71

Брянская область 30 0,63 30 0,61 22 0,55 25 0,58

175. Источник. Численность безработных в возрасте 15 лет и старше и уровень безработицы // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения: 15.05.2023).

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг176 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Мурманская область 31 0,64 31 0,62 30 0,67 24 0,57

Вологодская область 32 0,64 32 0,66 34 0,71 31 0,67

Чувашская Республика 33 0,65 33 0,58 42 0,80 39 0,80

Калужская область 34 0,71 34 0,63 25 0,60 28 0,61

Карачаево-Черкесская Республика 35 0,73 35 0,82 36 0,72 33 0,71

Удмуртская Республика 36 0,73 36 0,84 46 0,94 43 0,87

Липецкая область 37 0,74 37 0,80 32 0,70 35 0,72

Кировская область 38 0,79 38 0,83 44 0,85 42 0,85

Пензенская область 39 0,79 39 0,83 40 0,77 44 0,90

Курганская область 40 0,80 40 0,74 39 0,77 41 0,82

Тверская область 41 0,81 41 0,82 33 0,70 38 0,78

Ульяновская область 42 0,87 42 0,85 35 0,72 36 0,75

Республика Коми 43 0,91 43 0,93 41 0,79 47 0,94

Томская область 44 0,94 44 0,85 51 1,02 45 0,93

Тульская область 45 0,96 45 0,99 43 0,83 46 0,93

Тюменская область без автономных округов 46 0,97 46 0,88 45 0,88 40 0,80

Архангельская область без автономного округа 47 0,98 47 1,05 49 0,96 50 1,05

Белгородская область 48 1,04 48 1,06 48 0,96 48 0,95

Республика Бурятия 49 1,06 49 0,95 54 1,14 55 1,19

Ярославская область 50 1,08 50 1,08 53 1,07 51 1,09

Оренбургская область 51 1,10 51 1,05 57 1,22 56 1,25

Республика Саха (Якутия) 52 1,10 52 1,12 47 0,95 52 1,09

Приморский край 53 1,13 53 1,04 56 1,16 57 1,28

Ленинградская область 54 1,18 54 1,25 50 1,02 49 0,99

Астраханская область 55 1,21 55 1,21 52 1,07 53 1,15

Республика Северная Осетия — Алания 56 1,29 56 1,39 55 1,16 54 1,15

Красноярский край 57 1,30 57 1,31 60 1,43 61 1,46

Саратовская область 58 1,37 58 1,51 61 1,44 59 1,34

Воронежская область 59 1,40 59 1,37 58 1,25 60 1,43

Пермский край 60 1,42 60 1,40 65 1,57 66 1,54

Алтайский край 61 1,46 61 1,39 67 1,67 67 1,66

Волгоградская область 62 1,47 62 1,44 68 1,70 69 1,67

Забайкальский край 63 1,51 63 1,39 59 1,34 63 1,46

Кабардино-Балкарская Республика 64 1,51 64 1,55 62 1,45 58 1,33

Самарская область 65 1,52 65 1,45 66 1,61 65 1,53

с

со

5

Л

е

> 5 С

О <

О К

о <

<и

с к

о

с

а

с

2022 год 2021 год

Субъекты Российской Федерации Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг176 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Республика Крым 66 1,55 66 1,36 63 1,47 68 1,67

Республика Татарстан 67 1,57 67 1,61 64 1,48 64 1,50

Кемеровская область 68 1,74 68 1,91 71 1,89 71 1,84

Омская область 69 1,77 69 1,46 70 1,80 72 1,85

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 70 1,78 70 1,70 29 0,66 27 0,60

Челябинская область 71 1,89 71 1,86 80 2,52 75 2,16

г. Санкт-Петербург 72 1,92 72 2,27 69 1,74 62 1,46

Иркутская область 73 1,96 73 1,90 72 1,90 70 1,80

Ставропольский край 74 2,03 74 2,19 73 1,99 73 2,05

Республика Башкортостан 75 2,21 75 1,94 76 2,29 77 2,27

Новосибирская область 76 2,22 76 2,24 79 2,41 78 2,38

Нижегородская область 77 2,39 77 2,38 74 2,01 74 2,06

Чеченская Республика 78 2,44 78 2,59 81 2,61 76 2,24

Свердловская область 79 2,44 79 2,39 78 2,37 79 2,42

Ростовская область 80 2,57 80 2,65 77 2,37 81 2,49

Республика Ингушетия 81 2,69 81 2,83 75 2,27 80 2,45

Краснодарский край 82 3,35 82 3,19 83 3,92 83 4,08

Московская область 83 4,40 83 4,66 82 3,87 82 3,81

г. Москва 84 5,41 84 5,66 84 5,33 84 5,16

Республика Дагестан 85 5,88 85 5,93 85 5,69 85 5,82

Общая численность безработных (в возрасте 15 лет и старше), тыс. человек

2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Российская Федерация 2950,7 2805,6 3630,5 3242,8

Наибольшее среди федеральных округов значение показателя 173,5 (Респ. Дагестан) 166,3 (Респ. Дагестан) 206,4 (Респ. Дагестан) 188,7 (Респ. Дагестан)

Наименьшее среди федеральных округов значение показателя 0,6 (Чукотский АО) 0,7 (Чукотский АО) 0,8 (Чукотский АО) 0,9 (Чукотский АО)

Коэффициент дифференциации в субъектах (отношение наибольшего значения показателя к наименьшему), 289,2 237,6 258 209,7

в разах

Таблица 2.5. Ранжирование субъектов Российской Федерации

по среднедушевым денежным доходам населения1'' (отношение показателя субъекта к средней величине по РФ, в %)

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг178 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Ямало-Ненецкий автономный округ 1 258,7 2 222,0 2 240,2 3 204,8

Чукотский автономный округ 2 251,7 1 237,6 1 247,9 2 227,8

Ненецкий автономный округ 3 231,2 3 218,5 4 214,4 4 192,5

г. Москва 4 212,4 4 215,2 3 220,5 1 230,9

Магаданская область 5 208,5 5 200,8 5 200,9 5 187,6

Сахалинская область 6 163,8 6 166,9 6 158,4 6 160,9

Камчатский край 7 157,2 7 157,0 7 150,8 7 153,2

г. Санкт-Петербург 8 141,3 8 139,8 8 143,7 8 145,3

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 9 139,7 11 125,4 9 141,5 11 128,8

Мурманская область 10 138,8 10 133,2 12 127,0 12 120,4

Тюменская область 11 130,9 13 116,9 11 132,4 13 118,2

Республика Саха (Якутия) 12 127,5 9 135,3 13 125,0 9 134,3

Московская область 13 122,6 12 123,0 10 134,0 10 134,1

Хабаровский край 14 110,2 14 108,9 14 109,4 14 107,2

Архангельская область 15 107,5 16 102,7 18 98,6 20 93,9

Краснодарский край 16 107,4 17 102,1 15 107,3 16 100,6

Республика Коми 17 103,7 15 107,8 21 97,1 17 99,6

Свердловская область 18 102,8 18 100,0 17 99,9 19 97,5

Архангельская область без автономного округа 19 102,3 20 97,8 22 93,8 23 89,8

Приморский край 20 101,3 25 92,1 16 101,3 21 92,9

Республика Татарстан 21 100,0 21 96,9 19 98,4 18 99,3

Амурская область 22 99,9 19 99,1 20 98,3 15 101,4

Республика Карелия 23 99,1 22 94,9 27 87,8 30 85,3

Нижегородская область 24 96,2 24 92,3 23 93,1 25 89,0

Красноярский край 25 92,4 23 93,2 25 89,5 22 90,2

Белгородская область 26 91,3 27 89,9 26 88,4 27 87,4

Ростовская область 27 89,0 26 91,0 32 87,0 28 86,7

Новосибирская область 28 88,7 36 82,1 28 87,5 33 84,5

177. Источник Среднедушевые денежные доходы населения по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения:

09.05.2023).

178. Ранг 1 — наибольшее значение показателя.

со

5

Л

е

> 5 С

О <

О К

о <

с к

о

с:

а

с:

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг178 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Воронежская область 29 87,5 28 85,7 30 87,3 31 85,1

Ленинградская область 30 86,7 30 84,8 24 91,4 24 89,4

Липецкая область 31 86,6 29 84,9 29 87,4 32 84,6

Ярославская область 32 84,6 31 84,5 35 82,2 36 83,0

Курская область 33 83,7 37 81,7 38 81,2 39 80,1

Пермский край 34 82,9 32 84,2 37 81,3 37 82,8

Самарская область 35 82,5 34 82,9 39 81,0 38 80,8

Республика Адыгея 36 80,9 33 83,5 33 86,6 26 87,9

Тюменская область без автономных округов 37 80,7 51 74,3 34 84,3 44 76,0

Брянская область 38 79,4 43 78,3 44 78,4 41 78,3

Забайкальский край 39 78,8 56 73,2 55 74,0 66 66,6

Вологодская область 40 78,8 53 73,8 43 79,0 49 75,1

Республика Башкортостан 41 78,4 38 80,1 40 80,9 29 85,4

Тверская область 42 78,3 47 75,9 47 76,1 50 74,3

г. Севастополь 43 78,2 39 79,5 36 82,0 35 84,1

Смоленская область 44 78,0 45 77,5 46 76,2 46 75,3

Калужская область 45 77,8 67 70,3 31 87,0 40 78,7

Еврейская автономная область 46 77,8 44 78,2 50 75,2 52 73,3

Иркутская область 47 77,4 50 74,6 49 75,3 53 73,1

Томская область 48 77,3 58 72,4 45 77,0 56 72,5

Омская область 49 77,3 42 78,6 53 74,4 48 75,1

Костромская область 50 76,6 61 71,9 60 70,9 67 66,4

Ивановская область 51 76,2 48 75,6 59 71,2 58 70,6

Тульская область 52 76,1 60 72,0 41 80,0 47 75,2

Калининградская область 53 76,1 59 72,1 42 79,5 43 76,8

Орловская область 54 75,9 54 73,8 54 74,1 55 72,6

Тамбовская область 55 75,8 41 78,6 52 75,0 42 77,6

Новгородская область 56 75,0 40 78,7 58 72,7 51 73,8

Рязанская область 57 74,3 49 75,5 48 75,7 45 75,6

Республика Дагестан 58 74,2 35 82,8 51 75,1 34 84,2

Псковская область 59 73,6 62 71,9 57 72,8 59 69,7

Челябинская область 60 73,6 63 71,6 56 73,2 57 70,8

Республика Бурятия 61 72,8 65 70,3 62 70,3 64 67,3

Кемеровская область 62 72,1 66 70,3 63 69,6 61 69,0

Владимирская область 63 71,9 71 66,8 61 70,8 68 66,3

Кировская область 64 71,5 69 68,6 68 66,1 74 62,9

2022 год 2021 год

Субъекты Российской Федерации Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг178 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Удмуртская Республика 65 71,1 64 71,5 64 68,7 60 69,2

Волгоградская область 66 69,6 52 73,9 65 68,7 54 73,0

Алтайский край 67 69,3 57 73,0 76 64,5 63 67,7

Астраханская область 68 69,2 68 69,6 67 66,6 69 66,2

Ульяновская область 69 69,0 70 67,3 66 66,6 75 62,3

Чеченская Республика 70 67,5 55 73,2 71 65,5 62 67,9

Оренбургская область 71 67,3 72 64,2 69 65,8 73 62,9

Кабардино-Балкарская Республика 72 67,1 46 76,1 77 64,3 65 67,0

Пензенская область 73 67,0 77 60,2 70 65,5 80 57,6

Республика Северная Осетия - Алания 74 64,9 74 63,2 78 64,2 70 64,6

Саратовская область 75 64,1 73 64,1 73 65,1 72 63,0

Республика Хакасия 76 64,0 81 58,8 75 64,7 77 59,7

Республика Крым 77 63,9 80 59,1 72 65,5 76 61,1

Курганская область 78 63,2 75 62,4 80 58,9 81 56,7

Ставропольский край 79 61,5 76 62,1 74 65,0 71 63,4

Республика Алтай 80 60,9 78 59,9 79 59,0 82 55,0

Чувашская Республика 81 60,5 79 59,3 81 58,7 79 57,8

Республика Марий Эл 82 56,7 83 54,5 82 57,5 83 54,7

Республика Мордовия 83 56,7 85 52,3 83 56,8 85 52,7

Республика Калмыкия 84 52,4 86 50,2 84 52,9 86 51,5

Карачаево-Черкесская Республика 85 49,4 84 53,2 86 50,8 84 53,6

Республика Тыва 86 48,5 82 54,8 85 51,2 78 58,1

Республика Ингушетия 87 46,2 87 50,0 87 45,0 87 47,8

Среднедушевые денежные доходы населения, руб.

2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Российская Федерация 44 937 54 222 40 304 48 173

Наибольшее среди субъектов значение показателя 116257 Ямало-Ненецкий АО 128812 Чукотский АО 99912 Чукотский АО 111256 г. Москва

Наименьшее среди субъектов значение 20766 Респ. 27098 Респ. 18139 Респ. 23012 Респ.

показателя Ингушетия Ингушетия Ингушетия Ингушетия

Коэффициент дифференциации в субъектах (отношение наибольшего значения показателя к наименьшему), 5,60 4,75 5,51 4,83

в разах

Таблица 2.6. Ранжирование субъектов Российской Федерации

по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций 179 (отношение показателя субъекта к средней величине по РФ, в %)

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг180 % к РФ Раш % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Чукотский автономный округ 1 220,9 1 220,1 1 228,4 1 227,9

Ямало-Ненецкий автономный округ 2 204,3 4 187,5 2 203,3 4 186,2

г. Москва 3 191,3 3 192,8 4 197,0 2 202,3

Магаданская область 4 186,0 2 194,4 3 197,1 3 195,5

Ненецкий автономный округ 5 165,2 5 158,6 5 167,2 7 155,1

Камчатский край 6 161,3 7 154,5 7 164,0 6 160,0

Сахалинская область 7 160,3 8 151,8 6 164,7 5 160,2

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 8 151,9 9 147,1 8 149,3 9 144,9

Республика Саха (Якутия) 9 148,5 6 154,6 9 147,6 8 152,3

Тюменская область 10 147,4 10 141,1 10 146,1 10 140,1

Мурманская область 11 135,7 11 136,1 11 133,8 11 133,9

г. Санкт-Петербург 12 131,6 12 131,2 12 133,2 12 132,9

Красноярский край 13 110,5 13 109,5 16 105,9 15 105,6

Московская область 14 109,3 14 108,7 13 111,9 13 112,4

Республика Коми 15 105,8 17 102,4 15 106,2 18 99,9

Архангельская область 16 104,9 15 103,2 14 106,4 17 103,2

Амурская область 17 102,6 16 102,6 17 103,2 14 106,4

Хабаровский край 18 100,1 18 101,1 18 102,7 16 103,5

Архангельская область без авт. округа 19 99,7 21 98,5 19 101,3 19 99,0

Иркутская область 20 99,0 20 98,6 22 96,4 21 96,0

Приморский край 21 97,3 19 98,9 20 97,2 20 98,8

Тюменская область без авт. округов 22 95,5 23 94,9 21 96,6 22 95,7

Забайкальский край 23 92,7 22 96,7 24 91,2 23 91,7

Ленинградская область 24 91,4 24 89,6 23 92,1 24 89,8

Кемеровская область 25 88,5 26 87,9 30 84,4 28 85,4

Еврейская автономная область 26 87,4 25 87,9 26 87,5 25 89,1

179. Источники: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике по субъектам Российской Федерации за 2000—2022 гг. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 09.05.2023); Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по субъектам Российской Федерации с 2013 года (по месяцам), рублей // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_ salaries (дата обращения: 09.05.2023).

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг180 % к РФ Раш % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Томская область 27 87,2 30 85,3 25 89,0 26 86,6

Республика Карелия 28 86,5 31 84,0 27 86,6 30 85,0

Свердловская область 29 86,1 27 86,9 29 84,9 29 85,2

Республика Хакасия 30 84,2 29 85,4 31 83,5 32 83,1

Республика Бурятия 31 83,1 28 86,8 36 79,7 36 80,0

Вологодская область 32 83,0 37 80,1 37 79,4 37 79,2

Калужская область 33 82,3 36 80,6 28 85,3 33 82,9

Республика Татарстан 34 81,1 35 80,7 35 80,0 35 80,9

Пермский край 35 81,1 33 82,7 32 80,8 34 82,5

Новосибирская область 36 81,1 34 81,3 33 80,6 31 85,0

Республика Тыва 37 79,9 32 83,0 34 80,5 27 85,4

Челябинская область 38 78,0 38 78,3 39 76,5 38 76,6

Тульская область 39 77,2 40 75,4 38 78,1 39 76,4

Краснодарский край 40 75,4 39 75,5 40 76,0 52 70,3

Республика Башкортостан 41 75,3 42 74,3 41 74,9 46 72,3

Самарская область 42 74,2 43 74,1 42 74,7 40 75,3

Белгородская область 43 74,0 50 72,6 44 73,0 43 72,7

Калининградская область 44 73,7 45 73,8 45 72,6 41 74,2

Новгородская область 45 73,1 44 74,0 59 68,5 48 71,6

Астраханская область 46 73,0 48 73,5 43 73,5 44 72,7

Омская область 47 72,5 41 74,9 48 71,9 49 71,4

Нижегородская область 48 72,5 47 73,6 46 72,3 42 73,7

Ярославская область 49 72,5 49 72,9 47 72,0 45 72,3

Липецкая область 50 72,2 53 70,3 53 70,2 53 69,6

Воронежская область 51 71,8 51 70,9 49 71,3 50 71,3

Курская область 52 71,7 46 73,6 51 70,4 47 72,2

Рязанская область 53 70,6 54 70,0 50 71,0 51 70,4

Владимирская область 54 70,3 55 69,8 57 69,1 64 64,9

Удмуртская Республика 55 69,8 58 68,6 56 69,5 59 66,4

Тверская область 56 69,8 56 69,8 52 70,4 55 68,9

Ростовская область 57 69,7 52 70,7 58 68,6 57 68,3

Оренбургская область 58 67,7 59 67,5 61 67,0 62 65,4

Республика Алтай 59 67,7 57 69,0 55 69,5 56 68,4

Волгоградская область 60 66,4 61 67,1 60 68,2 61 66,3

г. Севастополь 61 65,9 60 67,4 54 70,1 54 69,2

Саратовская область 62 65,9 63 65,7 63 65,3 63 65,0

Республика Крым 63 64,5 68 64,6 62 66,7 58 66,9

Ставропольский край 64 64,5 66 65,0 64 65,3 60 66,3

Пензенская область 65 64,3 69 64,2 69 62,9 74 61,1

со

5 ¡1

е

> 5 С

О <

О К

о <

<и

с к

о

с

а

с

2022 год 2021 год

Субъекты Российской Федерации Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг180 % к РФ Раш % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Чувашская Республика 66 64,2 64 65,3 72 62,5 66 63,8

Ульяновская область 67 64,2 65 65,0 68 63,1 69 62,6

Смоленская область 68 63,8 71 64,0 65 63,8 70 62,3

Курганская область 69 63,5 62 65,8 66 63,2 75 60,9

Брянская область 70 63,4 70 64,2 74 62,2 71 62,0

Кировская область 71 63,0 75 62,5 67 63,1 72 61,5

Орловская область 72 63,0 67 64,7 73 62,5 68 63,6

Республика Марий Эл 73 62,8 72 63,7 75 62,0 65 64,3

Республика Адыгея 74 62,4 73 63,1 70 62,9 67 63,7

Костромская область 75 61,7 77 61,4 71 62,8 77 60,0

Республика Мордовия 76 61,6 78 61,1 77 60,3 78 60,0

Псковская область 77 60,4 79 59,1 76 61,8 76 60,3

Тамбовская область 78 60,0 74 62,7 78 60,2 73 61,4

Алтайский край 79 59,7 76 62,5 79 59,2 80 58,2

Ивановская область 80 56,6 81 57,1 83 56,6 82 58,0

Республика Северная Осетия — Алания 81 56,6 80 57,5 81 57,6 81 58,2

Республика Калмыкия 82 56,0 83 56,0 80 57,7 79 58,4

Карачаево-Черкесская Республика 83 55,0 85 53,4 82 57,4 85 54,8

Республика Дагестан 84 55,0 82 56,2 84 55,7 83 57,4

Кабардино-Балкарская Республика 85 54,0 84 54,6 85 55,4 86 54,3

Чеченская Республика 86 52,5 86 51,9 87 54,7 84 55,2

Республика Ингушетия 87 51,0 87 49,3 86 54,8 87 52,9

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.

2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Российская Федерация 64191 71377 57244 62828

Наибольшее среди субъектов значение показателя 141813 Чукотский АО 157032 Чукотский АО 130738 Чукотский АО 143043 Чукотский АО

Наименьшее среди субъектов значение 32744 Респ. 35136 Респ. 31291 Чеченская 33182 Респ.

показателя Ингушетия Ингушетия Респ. Ингушетия

Коэффициент дифференциации в субъектах (отношение наибольшего значения показателя к наименьшему), 4,33 4,47 4,18 4,31

в разах

Таблица 2.7. Ранжирование субъектов Российской Федерации

по покупательной способности населения (среднедушевых денежных доходов населения) (отношение показателя субъекта к средней величине по РФ, в %)181

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг182 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Ямало-Ненецкий автономный округ 1 181,6 1 155,8 1 164,4 3 140,1

г. Москва 2 143,6 2 145,5 2 142,5 1 149,3

г. Санкт-Петербург 3 135,9 3 134,4 3 140,6 2 142,1

Ненецкий автономный округ 4 126,6 5 119,6 8 112,5 14 101,0

Сахалинская область 5 120,5 4 122,8 5 116,1 4 117,9

Магаданская область 6 119,8 6 115,4 9 111,0 10 103,6

Республика Татарстан 7 117,6 7 114,0 6 115,2 5 116,3

Краснодарский край 8 111,9 9 106,4 10 109,7 11 102,8

Чукотский автономный округ 9 110,4 11 104,2 4 119,5 7 109,9

Белгородская область 10 108,6 8 107,1 11 105,9 8 104,8

Свердловская область 11 106,0 12 103,1 13 103,9 13 101,4

Московская область 12 105,2 10 105,5 7 114,9 6 115,1

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 13 104,4 19 93,7 16 101,2 20 92,2

Липецкая область 14 104,3 13 102,2 15 102,4 16 99,1

Воронежская область 15 102,9 14 100,8 12 104,4 12 101,8

Нижегородская область 16 102,3 15 98,2 17 100,2 17 95,8

Курская область 17 96,2 18 93,9 21 90,4 23 89,2

Ростовская область 18 94,7 17 96,8 20 91,7 21 91,4

Республика Адыгея 19 94,0 16 97,1 14 103,2 9 104,8

Республика Башкортостан 20 90,2 20 92,1 19 94,2 15 99,4

Пермский край 21 90,1 21 91,6 23 87,3 24 89,0

Ярославская область 22 90,0 23 89,8 22 89,2 22 90,0

Архангельская область без автономного округа 23 88,1 33 84,3 44 78,9 47 75,5

Новосибирская область 24 87,8 41 81,3 31 83,0 35 80,2

Самарская область 25 87,7 27 88,1 25 86,0 27 85,8

Мурманская область 26 86,9 36 83,3 40 79,5 50 75,3

Камчатский край 27 86,8 29 86,6 37 80,6 32 81,9

Омская область 28 86,5 28 87,9 35 81,5 31 82,3

ОС

5

Л

е

> 5 С

О <

О К

о <

с к

о

с:

а

с:

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг182 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Тамбовская область 29 86,4 24 89,6 26 85,5 25 88,5

Амурская область 30 86,0 31 85,2 34 81,7 29 84,3

Ленинградская область 31 85,8 34 84,0 18 94,4 19 92,2

Республика Коми 32 85,4 26 88,8 49 77,6 36 79,7

Приморский край 33 85,2 50 77,4 27 84,6 42 77,6

Республика Саха (Якутия) 34 84,4 25 89,6 42 79,3 28 85,2

Брянская область 35 84,2 37 83,0 36 81,0 34 80,9

Рязанская область 36 83,4 32 84,8 33 81,8 33 81,7

Красноярский край 37 83,2 35 84,0 48 77,8 40 78,3

Республика Карелия 38 83,0 46 79,5 66 70,7 68 68,7

Костромская область 39 82,9 49 77,8 61 73,5 67 68,8

Ивановская область 40 82,9 38 82,2 51 77,1 46 76,5

Хабаровский край 41 82,7 40 81,7 46 78,6 44 77,0

Орловская область 42 81,6 47 79,3 38 80,5 37 78,9

Тверская область 43 81,6 48 79,0 43 78,9 43 77,0

Республика Дагестан 44 81,5 22 91,0 32 82,3 18 92,4

Смоленская область 45 81,2 42 80,7 41 79,3 41 78,3

Калужская область 46 81,1 60 73,2 24 87,3 38 78,9

Волгоградская область 47 81,0 30 85,9 45 78,8 30 83,8

Тюменская область без автономных округов 48 80,7 57 74,3 30 83,6 49 75,4

Кировская область 49 80,4 52 77,1 63 71,9 70 68,4

Удмуртская Республика 50 79,8 43 80,3 54 76,5 45 77,0

Пензенская область 51 79,8 65 71,6 39 79,5 61 69,8

Кемеровская область 52 79,3 51 77,3 55 75,6 51 75,0

Челябинская область 53 78,3 55 76,2 57 74,6 58 72,2

г. Севастополь 54 78,2 45 79,5 28 84,0 26 86,1

Вологодская область 55 78,0 61 73,1 47 78,3 53 74,3

Алтайский край 56 77,9 39 82,0 68 70,5 55 74,0

Тульская область 57 77,6 59 73,5 29 83,8 39 78,7

Ульяновская область 58 77,5 56 75,6 62 72,9 71 68,2

Оренбургская область 59 77,4 58 73,7 50 77,1 56 73,8

Томская область 60 76,9 63 72,0 60 73,5 65 69,1

Новгородская область 61 76,6 44 80,3 59 74,3 48 75,4

Саратовская область 62 76,3 53 76,3 52 77,0 52 74,6

Псковская область 63 74,4 62 72,6 64 71,9 66 68,8

Владимирская область 64 74,1 72 68,9 58 74,3 63 69,6

2022 год 2021 год

Субъекты Российской Федерации Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг182 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Калининградская область 65 73,8 69 70,0 53 76,8 54 74,1

Иркутская область 66 73,0 67 70,4 65 71,7 64 69,6

Республика Северная Осетия — Алания 67 72,1 68 70,2 67 70,6 59 71,0

Астраханская область 68 71,3 64 71,7 69 70,1 62 69,7

Чувашская Республика 69 71,2 70 69,8 70 69,7 69 68,7

Чеченская Республика 70 70,3 54 76,3 73 67,9 60 70,3

Ставропольский край 71 68,3 71 69,0 56 75,1 57 73,3

Забайкальский край 72 67,4 76 62,6 79 63,4 82 57,0

Курганская область 73 67,2 73 66,4 75 64,2 76 61,8

Республика Бурятия 74 66,8 74 64,5 77 63,9 77 61,2

Республика Мордовия 75 66,7 78 61,5 72 68,2 73 63,2

Республика Крым 76 65,8 79 61,0 71 69,4 72 64,7

Республика Алтай 77 64,8 75 63,7 78 63,5 79 59,1

Республика Марий Эл 78 64,5 77 61,9 74 65,8 74 62,6

Республика Хакасия 79 62,8 82 57,6 76 64,0 80 59,1

Кабардино-Балкарская Республика 80 62,7 66 71,1 80 59,6 75 62,1

Еврейская автономная область 81 57,7 81 58,0 83 53,5 84 52,1

Республика Калмыкия 82 56,3 84 54,0 81 58,0 83 56,5

Карачаево-Черкесская Республика 83 54,3 80 58,5 82 56,6 78 59,8

Республика Ингушетия 84 49,2 85 53,2 85 47,8 85 50,8

Республика Тыва 85 48,0 83 54,3 84 51,9 81 58,9

Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения,

наборы ПМ в среднем на душу населения

2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Российская Федерация 3,36 3,90 3,46 4,13

6,09 Ямало-Ненецкий АО 6,07 5,69

Наибольшее среди субъектов значение показателя Ямало-Ненецкий АО Ямало-Ненецкий АО 6,17 г. Москва

Наименьшее среди субъектов значение 1,61 Респ. Тыва 2,07 Респ. 1,65 Респ. 2,10 Респ.

показателя Ингушетия Ингушетия Ингушетия

Коэффициент дифференциации в субъектах (отношение наибольшего значения показателя к наименьшему), 3,78 2,93 3,44 2,94

в разах

с

Таблица 2.8. Ранжирование субъектов Российской Федерации

по покупательной способности работников (среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций)183 (отношение показателя субъекта к средней величине по РФ, в %)

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг184 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Ямало-Ненецкий автономный округ 1 143,4 1 131,6 1 145,8 1 133,5

г. Санкт-Петербург 2 126,6 2 126,1 2 129,4 2 129,1

г. Москва 3 123,5 3 124,4 4 121,5 3 124,8

Сахалинская область 4 117,9 5 111,6 3 123,6 4 120,2

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 5 113,5 6 109,9 7 108,3 7 105,2

Магаданская область 6 106,9 4 111,7 6 112,2 6 111,3

Красноярский край 7 99,5 8 98,6 13 94,8 13 94,5

Республика Саха (Якутия) 8 98,3 7 102,4 9 96,2 8 99,3

Кемеровская область 9 97,3 9 96,6 14 94,4 11 95,5

Чукотский автономный округ 10 96,9 10 96,6 5 116,6 5 116,4

Тюменская область без авт. округов 11 95,5 12 94,9 8 99,1 9 98,2

Республика Татарстан 12 95,5 11 94,9 11 95,7 10 96,7

Московская область 13 93,8 13 93,3 12 94,8 12 95,2

Иркутская область 14 93,4 14 93,0 15 94,1 14 93,7

Ленинградская область 15 90,5 17 88,7 10 95,7 15 93,3

Ненецкий автономный округ 16 90,5 19 86,8 17 90,7 29 84,1

Камчатский край 17 89,0 22 85,3 16 91,2 20 88,9

Свердловская область 18 88,7 16 89,6 18 90,1 18 90,4

Амурская область 19 88,3 18 88,3 20 88,3 17 91,0

Пермский край 20 88,2 15 89,9 21 88,3 19 90,1

Белгородская область 21 88,1 20 86,4 24 87,2 22 86,9

Республика Коми 22 87,1 28 84,3 28 85,8 38 80,8

Липецкая область 23 87,0 26 84,8 33 83,0 33 82,3

Томская область 24 86,7 25 84,8 23 87,2 27 84,9

Республика Башкортостан 25 86,6 21 85,4 19 89,3 23 86,3

Архангельская область без авт. округа 26 86,0 24 84,9 29 85,5 30 83,5

Калужская область 27 85,7 29 84,0 25 86,8 28 84,4

Мурманская область 28 84,9 23 85,1 22 87,6 21 87,7

а С

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг184 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Воронежская область 29 84,4 33 83,4 27 85,8 24 85,7

Челябинская область 30 83,1 32 83,4 42 79,3 40 79,4

Республика Хакасия 31 82,5 31 83,7 30 85,5 25 85,0

Курская область 32 82,4 27 84,6 38 79,8 34 81,8

Вологодская область 33 82,2 39 79,3 43 79,1 42 78,9

Приморский край 34 81,8 34 83,1 31 83,5 26 84,9

Омская область 35 81,2 30 83,9 36 80,5 39 80,0

Новосибирская область 36 80,3 37 80,6 46 78,5 31 82,7

Рязанская область 37 79,3 42 78,6 50 77,4 51 76,8

Забайкальский край 38 79,3 35 82,7 35 81,9 32 82,3

Республика Тыва 39 79,1 36 82,2 26 86,2 16 91,5

Самарская область 40 79,0 40 78,8 47 78,3 41 78,9

Тульская область 41 78,8 49 76,9 32 83,2 35 81,4

Краснодарский край 42 78,5 41 78,7 44 78,5 60 72,6

Удмуртская Республика 43 78,4 48 77,1 39 79,7 54 76,2

Саратовская область 44 78,4 44 78,2 48 78,2 48 77,7

Оренбургская область 45 77,9 46 77,5 37 80,3 43 78,4

Волгоградская область 46 77,2 45 78,0 41 79,5 49 77,3

Нижегородская область 47 77,2 43 78,2 40 79,5 36 81,1

Ярославская область 48 77,1 47 77,5 49 77,8 45 78,2

Пензенская область 49 76,6 51 76,4 52 76,9 56 74,7

Республика Бурятия 50 76,3 38 79,6 55 76,1 53 76,4

Чувашская Республика 51 75,5 50 76,8 54 76,3 46 77,8

Астраханская область 52 75,3 53 75,8 34 81,9 37 81,0

Хабаровский край 53 75,1 52 75,9 56 75,9 52 76,6

Новгородская область 54 74,6 54 75,5 64 70,3 58 73,4

Ростовская область 55 74,2 55 75,2 57 74,2 57 73,8

Тверская область 56 72,7 59 72,7 58 73,6 63 72,0

Республика Адыгея 57 72,6 57 73,3 53 76,8 47 77,8

Владимирская область 58 72,5 62 71,9 61 72,6 70 68,2

Республика Мордовия 59 72,4 63 71,9 59 73,3 59 72,9

Республика Карелия 60 72,4 66 70,4 68 70,0 68 68,7

Ульяновская область 61 72,1 58 73,0 65 70,2 67 69,6

Республика Алтай 62 72,0 56 73,4 45 78,5 50 77,2

Ставропольский край 63 71,7 61 72,2 51 77,2 44 78,3

Калининградская область 64 71,6 64 71,6 66 70,1 64 71,7

Республика Марий Эл 65 71,3 60 72,3 62 72,2 55 74,8

5

Л

е

> 5 С

О <

О К

о <

<и

с к

о

с:

а

с

Субъекты Российской Федерации 2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Ранг184 % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ Ранг % к РФ

Кировская область 66 70,8 67 70,2 67 70,1 69 68,3

Тамбовская область 67 68,4 65 71,4 70 69,4 65 70,8

Орловская область 68 67,8 70 69,5 71 69,1 66 70,4

Курганская область 69 67,5 69 70,0 69 69,7 71 67,1

Брянская область 70 67,2 71 68,0 77 65,3 76 65,1

Алтайский край 71 67,1 68 70,2 76 65,4 78 64,4

Костромская область 72 66,7 75 66,4 78 65,1 81 62,2

Республика Крым 73 66,5 74 66,6 63 72,0 61 72,3

Смоленская область 74 66,4 73 66,7 72 67,3 75 65,7

г. Севастополь 75 65,9 72 67,4 60 73,2 62 72,3

Еврейская автономная область 76 64,8 76 65,3 80 63,8 77 65,0

Республика Северная Осетия — Алания 77 62,9 77 63,9 73 66,4 72 67,0

Ивановская область 78 61,5 78 62,1 82 61,5 80 63,0

Псковская область 79 61,0 81 59,7 83 61,4 84 59,9

Карачаево-Черкесская Республика 80 60,5 82 58,7 75 66,1 79 63,1

Республика Дагестан 81 60,5 79 61,8 79 64,3 74 66,4

Республика Калмыкия 82 60,2 80 60,2 74 66,1 73 67,0

Чеченская Республика 83 54,7 83 54,1 84 60,0 83 60,6

Республика Ингушетия 84 54,3 84 52,4 81 63,3 82 61,1

Кабардино-Балкарская Республика 85 50,5 85 51,0 85 54,1 85 53,1

Покупательная способность среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, наборы ПМ трудоспособного населения

2022 год 2021 год

Всего IV квартал Всего IV квартал

Российская Федерация 4,40 4,70 4,51 4,95

Наибольшее среди субъектов значение показателя 6,31 Ямало-Ненецкий АО 6,19 Ямало-Ненецкий АО 6,57 Ямало-Ненецкий АО 6,60 Ямало-Ненецкий АО

Наименьшее среди субъектов значение показателя 2,22 Кабардино-Балкарская Респ. 2,40 Кабардино-Балкарская Респ. 2,44 Кабардино-Балкарская Респ. 2,62 Кабардино-Балкарская Респ.

Коэффициент дифференциации в субъектах (отношение наибольшего значения показателя к наименьшему), в разах 2,84 2,58 2,69 2,52

Таблица 2.9. Группировка субъектов Российской Федерации на основе классификации покупательной способности населения (доходов населения)185, IV квартал 2022 года

Прирост /

Уровень ПС Прирост / снижение ПС доходов в IV квартале 2022 г. по сравнению

Субъекты доходов в IV квартале 2022 г., кол-во наборов ПМ ПС доходов в IV квартале 2022 г. по сравнению с III

кварталом 2022 г.,% с IV кварталом 2021 г.,%

Регионы с высокой среднедушевой покупательной способностью населения (доходы от 11 ПМ): регионов 0

Регионы со средней среднедушевой покупательной способностью населения (доходы 3,1—11 ПМ): регионов 44

в том числе

Верхний средний слой (доходы 8—11 ПМ): регионов 0

Ядро (доходы 4—8 ПМ): регионов 12

Ямало-Ненецкий автономный округ 6,07 5,0 4,8

г. Москва 5,67 22,1 -8,2

г. Санкт-Петербург 5,24 25,4 -10,9

Сахалинская область 4,78 28,0 -1,9

Ненецкий автономный округ 4,66 14,9 11,7

Магаданская область 4,50 16,8 5,0

Республика Татарстан 4,44 16,8 -7,6

Белгородская область 4,17 16,2 -3,7

Краснодарский край 4,14 1,1 -2,5

Московская область 4,11 23,5 -13,6

Чукотский автономный округ 4,06 12,3 -10,6

Свердловская область 4,02 15,5 -4,2

Нижний средний слой (доходы 3,1—4 ПМ): регионов 32

Липецкая область 3,98 20,4 -2,8

Воронежская область 3,93 16,1 -6,6

Нижегородская область 3,83 15,3 -3,4

Республика Адыгея 3,78 16,8 -12,7

Ростовская область 3,77 16,1 -0,2

Курская область 3,66 18,2 -0,9

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 3,65 4,9 -4,2

Республика Башкортостан 3,59 26,2 -12,7

Пермский край 3,57 27,3 -3,1

Республика Дагестан 3,54 29,8 -7,2

Ярославская область 3,50 19,4 -5,9

5

6

е

> 5 С

О <

О

к

о <

<U

С S о

с:

а

с

Уровень ПС Прирост / Прирост / снижение ПС доходов в IV квартале 2022 г. по сравнению

Субъекты доходов в IV квартале 2022 г., кол-во наборов ПМ ПС доходов в IV квартале 2022 г. по сравнению с III

кварталом 2022 г.,% с IV кварталом 2021 г.,%

Тамбовская область 3,49 27,4 -4,6

Республика Саха (Якутия) 3,49 35,8 -0,9

Республика Коми 3,46 28,9 5,0

Самарская область 3,43 24,9 -3,2

Омская область 3,42 25,5 0,6

Камчатский край 3,37 29,3 -0,3

Волгоградская область 3,35 24,9 -3,3

Амурская область 3,32 21,8 -4,7

Рязанская область 3,30 23,5 -2,2

Архангельская область без авт. округа 3,28 19,2 5,2

Ленинградская область 3,27 13,7 -14,2

Красноярский край 3,27 24,3 1,0

Мурманская область 3,25 15,9 4,3

Брянская область 3,23 16,0 -3,3

Ивановская область 3,20 25,1 1,2

Алтайский край 3,20 33,3 4,4

Хабаровский край 3,18 24,9 0,0

Новосибирская область 3,17 9,7 -4,4

Смоленская область 3,14 23,9 -2,9

Удмуртская Республика 3,13 23,2 -1,7

Новгородская область 3,13 29,3 0,3

Регионы со среднедушевой покупательной способностью населения ниже среднего уровня (доходы 2—3,1 ПМ): регионов 41

г. Севастополь 3,099 10,4 -13,0

Республика Карелия 3,098 14,9 9,0

Орловская область 3,09 15,6 -5,2

Тверская область 3,08 19,8 -3,3

Костромская область 3,03 8,9 6,6

Приморский край 3,02 11,0 -6,0

Кемеровская область 3,01 21,2 -2,9

Кировская область 3,00 15,2 6,2

Саратовская область 2,97 22,5 -3,6

Чеченская Республика 2,97 21,3 2,1

Челябинская область 2,97 15,3 -0,6

Ульяновская область 2,94 20,5 4,5

Тюменская область без авт. округов 2,89 12,0 -7,1

Оренбургская область 2,87 14,2 -5,8

Тульская область 2,86 16,0 -12,1

Калужская область 2,85 7,4 -12,5

Уровень ПС Прирост / Прирост / снижение ПС доходов в IV квартале 2022 г. по сравнению

Субъекты доходов в IV квартале 2022 г., кол-во наборов ПМ ПС доходов в IV квартале 2022 г. по сравнению с III

кварталом 2022 г.,% с IV кварталом 2021 г.,%

Вологодская область 2,85 13,3 -7,4

Псковская область 2,83 14,5 -0,6

Томская область 2,80 14,7 -1,8

Астраханская область 2,79 24,3 -3,1

Пензенская область 2,79 3,5 -3,3

Кабардино-Балкарская Республика 2,77 34,7 8,0

Иркутская область 2,74 17,0 -4,7

Республика Северная Осетия — Алания 2,74 20,0 -6,9

Калининградская область 2,73 12,2 -11,0

Чувашская Республика 2,72 20,1 -4,3

Ставропольский край 2,69 16,5 -11,3

Владимирская область 2,68 10,7 -6,8

Курганская область 2,59 20,4 1,3

Республика Бурятия 2,51 15,1 -0,7

Республика Алтай 2,48 14,5 1,6

Забайкальский край 2,44 10,8 3,4

Республика Марий Эл 2,41 15,3 -6,8

Республика Мордовия 2,40 12,3 -8,3

Республика Крым 2,37 -3,5 -11,3

Карачаево-Черкесская Республика 2,28 32,6 -7,8

Еврейская автономная область 2,26 23,9 4,9

Республика Хакасия 2,24 7,9 -8,1

Республика Тыва 2,11 41,2 -13,2

Республика Калмыкия 2,10 12,6 -9,9

Республика Ингушетия 2,07 32,8 -1,3

Регионы с низкой среднедушевой покупательной способностью населения (доходы 1—2 ПМ): регионов 0

Регионы со среднедушевой покупательной способностью населения ниже ПМ:

регионов 0

Россия 3,90 21,3 -5,8

Приложение 3

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Таблица 3.1. Величина прожиточного минимума в среднем на душу

населения в федеральных округах Российской Федерации186, отношение показателя федерального округа к средней величине по России, в разовых величинах

Федеральные округа 2022 год 2021 год

Всего | IV квартал Всего | IV квартал

Центральный 1,14 1,14 1,17 1,17

Северо-Западный 1,09 1,09 1,08 1,08

Южный 0,94 0,94 0,94 0,94

Северо-Кавказский 0,93 0,93 0,92 0,92

Приволжский 0,88 0,88 0,88 0,88

Уральский 1,03 1,03 1,05 1,05

Сибирский 0,99 0,99 1,01 1,01

Дальневосточный 1,29 1,29 1,32 1,32

Прожиточный минимум в среднем на душу населения, руб. в месяц

Российская Федерация 13392 13919 11653 11653

Наименьшее среди 11849 12316 10304 10304

федеральных округов (Приволжский) (Приволжский) (Приволжский) (Приволжский)

значение показателя

Наибольшее среди 17240 17919 15325 15325

федеральных округов значение показателя (Дальневосточный) (Дальневосточный) (Дальневосточный) (Дальневосточный)

Коэффициент

дифференциации

(отношение наибольшего 1,45 1,45 1,49 1,49

значения показателя

к наименьшему), в разах

186. Расчеты авторов. В расчетах использовались официальные данные о величине прожиточного минимума. Источник: Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat. gov.ru/storage/mediabank/Vpm_sub.htm (дата обращения: 09.05.2023).

Таблица 3.2. Величина прожиточного минимума трудоспособного

населения в федеральных округах Российской Федерации187, отношение показателя федерального округа к средней величине по России, в разовых величинах

Федеральные округа 2022 год 2021 год

Всего | IV квартал Всего | IV квартал

Центральный 1,17 1,17 1,20 1,20

Северо-Западный 1,09 1,09 1,08 1,08

Южный 0,94 0,94 0,93 0,93

Северо-Кавказский 0,93 0,93 0,88 0,88

Приволжский 0,88 0,88 0,87 0,87

Уральский 1,04 1,04 1,04 1,04

Сибирский 0,99 0,99 0,99 0,99

Дальневосточный 1,29 1,29 1,28 1,28

Прожиточный минимум трудоспособного населения, руб. в месяц

Российская Федерация 14597 15172 12702 12702

Наименьшее среди федеральных 12915 13424 11050 11050

округов значение показателя (Приволжский) (Приволжский) (Приволжский) (Приволжский)

Наибольшее среди федеральных 18841 19583 16200 16200

округов значение показателя (Дальневосточный) (Дальневосточный) (Дальневосточный) (Дальневосточный)

Коэффициент дифференциации

(отношение наибольшего значе- 1,46 1,46 1,47 1,47

ния показателя к наименьшему),

в разах

Таблица 3.3. Уровень безработицы (в возрасте 15 лет и старше) в федеральных округах Российской Федерации188, отношение показателя федерального округа к средней величине по России, в разовых величинах

Федеральные округа 2022 год 2021 год

Всего | IV квартал Всего | IV квартал

Центральный 0,77 0,78 0,73 0,72

Северо-Западный 0,82 0,89 0,81 0,77

Южный 1,05 1,00 1,06 1,12

Северо-Кавказский 2,64 2,78 2,58 2,53

Приволжский 0,85 0,84 0,85 0,84

Уральский 0,85 0,81 0,90 0,84

Сибирский 1,13 1,11 1,21 1,16

Дальневосточный 1,23 1,14 1,19 1,26

Уровень безработицы (в возрасте 15 лет и старше), %

3,9 3,7 4,8 4,3

10,3 10,3 12,4 10,9 (Северо- (Северо- (Северо- (СевероКавказский) Кавказский) Кавказский) Кавказский) 3,0 2,9 3,5 3,1 (Центральный) (Центральный) (Центральный) (Центральный)

3,43 3,55 3,54 3,52

Российская Федерация

Наибольшее среди федеральных округов значение показателя

Наименьшее среди федеральных округов значение показателя Коэффициент дифференциации (отношение наибольшего значения показателя к наименьшему), в разах

187. Расчеты авторов. В расчетах использовались официальные данные о величине прожиточного минимума. Источник. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации // Росстат [сайт]. URL: https://rosstat. gov.ru/storage/mediabank/Vpm_sub.htm (дата обращения: 09.05.2023).

отношение

Таблица 3.4. Общая численность безработных (в возрасте 15 лет и старше) в федеральных округах Российской Федерации189 показателя федерального округа к средней величине по России, в разовых величинах

Федеральные округа 2022 год 2021 год

Всего | IV квартал Всего | IV квартал

Центральный 0,21 0,22 0,20 0,21

Северо-Западный 0,08 0,09 0,08 0,08

Южный 0,11 0,11 0,12 0,12

Северо -Кав казский 0,17 0,17 0,16 0,16

Приволжский 0,16 0,16 0,17 0,17

Уральский 0,07 0,07 0,07 0,07

Сибирский 0,12 0,12 0,13 0,13

Дальневосточный 0,07 0,06 0,07 0,07

Общая численность безработных (в возрасте 15 лет и старше), тыс. человек

Российская Федерация 2950,7 2805,6 3630,5 3242,8

Наибольшее среди федеральных 630,4 609,5 743,8 666,1

округов значение показателя (Центральный) (Центральный) (Центральный) (Центральный)

Наименьшее среди федеральных 201,9 176,8 239,4 230,9

округов значение показателя (Дальневосточный) (Дальневосточный) (Дальневосточный) (Дальневосточный)

Коэффициент дифференциации 3,12 3,45 3,11 2,88

(отношение наибольшего значения

показателя к наименьшему), в разах

Таблица 3.5. Среднедушевые денежные доходы населения в федеральных округах Российской Федерации190, отношение показателя федерального округа к средней величине по России, в разовых величинах

Федеральные округа 2022 год 2021 год

Всего | IV квартал Всего | IV квартал

Центральный 1,32 1,32 1,36 1,38

Северо-Западный 1,12 1,10 1,11 1,10

Южный 0,87 0,86 0,87 0,85

Северо -Кав казский 0,66 0,71 0,66 0,70

Приволжский 0,79 0,78 0,78 0,77

Уральский 1,01 0,95 1,00 0,94

Сибирский 0,79 0,77 0,76 0,76

Дальневосточный 1,08 1,05 1,05 1,03

Среднедушевые денежные доходы населения, руб.

Российская Федерация 44937 54222 40304 48173

Наибольшее среди федеральных 59427 71612 54796 66631

округов значение показателя (Центральный) (Центральный) (Центральный) (Центральный)

Наименьшее среди федеральных округов значение показателя 29551 38246 26772 33601

(СевероКавказский) (СевероКавказский) (СевероКавказский) (СевероКавказский)

Коэффициент дифференциации

(отношение наибольшего значения 2,01 1,87 2,05 1,98

показателя к наименьшему), в разах

189.

Источник Численность безработных в возрасте 15 лет и старше и уровень безработицы

//Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения: 15.05.2023).

Источник Среднедушевые денежные доходы населения по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 09.05.2023).

Таблица 3.6. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в федеральных округах Российской Федерации191, отношение показателя федерального округа к средней величине по России, в разовых величинах

Федеральные округа 2022 год 2021 год

Всего | IV квартал Всего | IV квартал

Центральный 1,27 1,27 1,28 1,30

Северо-Западный 1,11 1,10 1,11 1,10

Южный 0,70 0,71 0,71 0,69

Северо-Кавказский 0,58 0,58 0,59 0,60

Приволжский 0,72 0,72 0,72 0,72

Уральский 1,06 1,04 1,04 1,02

Сибирский 0,87 0,88 0,85 0,86

Дальневосточный 1,15 1,17 1,16 1,17

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников организаций, руб.

Российская Федерация 64191 71377 57244 62828

Наибольшее среди федеральных 81381 90700 73548 81771

округов значение показателя (Центральный) (Центральный) (Центральный) (Центральный)

Наименьшее среди федеральных округов значение показателя 37361 41745 34032 37671

(СевероКавказский) (СевероКавказский) (СевероКавказский) (СевероКавказский)

Коэффициент дифференциации

(отношение наибольшего значения 2,18 2,17 2,16 2,17

показателя к наименьшему), в разах

191. Источники: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике по субъектам Российской Федерации за 2000—2022 гг. // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 09.05.2023); Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по субъектам Российской Федерации с 2013 года (по месяцам), рублей.Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 0905.2023).

Таблица 3.7. Покупательная способность населения (среднедушевых денежных доходов населения) в федеральных округах Российской Федерации192 отношение показателя федерального округа к средней величине по России, в разовых величинах

Федеральные округа 2022 год 2021 год

Всего | IV квартал Всего | IV квартал

Центральный 1,16 1,15 1,16 1,18

Северо-Западный 1,03 1,01 1,02 1,01

Южный 0,93 0,92 0,92 0,90

Северо --Кав казский 0,71 0,76 0,72 0,76

Приволжский 0,89 0,88 0,88 0,87

Уральский 0,98 0,92 0,95 0,89

Сибирский 0,80 0,78 0,76 0,75

Дальневосточный 0,84 0,82 0,80 0,78

Покупательная способность среднедушевых денежных доходов,

наборы ПМ в среднем на душу населения

Российская Федерация 3,36 3,90 3,46 4,13

Наибольшее среди федеральных 3,88 4,50 4,03 4,90

округов значение показателя (Центральный) (Центральный) (Центральный) (Центральный)

2,37 (СевероКавказский) 2,96 (СевероКавказский) 2,49 (СевероКавказский) 3,10 (Сибирский)

Наименьшее среди федеральных округов значение показателя

Коэффициент дифференциации

(отношение наибольшего значения 1,63 1,52 1,62 1,58

показателя к наименьшему), в разах

Таблица 3.8. Покупательная способность работников (среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников) организаций в федеральных округах Российской Федерации193, отношение показателя федерального округа к средней величине по России, в разовых величинах

Федеральные округа 2022 год 2021 год

Всего | IV квартал Всего | IV квартал

Центральный 1,08 1,08 1,07 1,09

Северо-Западный 1,02 1,01 1,03 1,02

Южный 0,75 0,75 0,77 0,74

Северо-Кавказский 0,63 0,63 0,68 0,68

Приволжский 0,82 0,82 0,83 0,82

Уральский 1,02 1,00 1,01 0,98

Сибирский 0,88 0,89 0,87 0,87

Дальневосточный 0,89 0,90 0,91 0,91

Покупательная способность работников (среднемесячной номинальной начисленной заработной

платы работников) организаций,

наборы ПМ трудоспособного населения

Российская Федерация 4,40 4,70 4,51 4,95

Наибольшее среди федеральных 4,76 5,10 4,84 5,38

округов значение показателя (Центральный) (Центральный) (Центральный) (Центральный)

Наименьшее среди федеральных округов значение показателя 2,75 (Северо- 2,96 (Северо- 3,04 (Северо- 3,37 (Северо-

Кавказский) Кавказский) Кавказский) Кавказский)

Коэффициент дифференциации

(отношение наибольшего значения показателя 1,73 1,72 1,59 1,60

к наименьшему), в разах

Приложение 4

ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ194

194. Источники: Индекс человеческого развития в России: региональные различия. Аналитическая записка. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. 2021 г. 22 е.; Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по субъектам Российской Федерации за 2022 год // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 23.05.2023); Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) в целом по России и по субъектам Российской Федерации, в процентах от общей численности населения // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения: 26.05.2023); Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения: 26.05.2023); Коэффициент Ажини (индекс концентрации доходов) в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения: 26.05.2023).

Регионы Индекс Душевой ВРП, Ожидаемая Покупательная Численность Коэффициент Коэффициент

человеческого долл. по ППС продолжительность способность населения фондов Джини (индекс

развития (ИЧР) (2019 г.) жизни населения с денежными (соотношение концентрации

(2019 г.) при рождении (среднедушевых доходами денежных доходов доходов)

(число лег) денежных ниже границы 10% наиболее и (2022 г.)

(2022 г.) доходов:105 наборы ПМ в среднем на душу населения) (2022 г.) бедности (в % от общей численности населения) (2022 г.) 10% наименее обеспеченного населения) (раз) (2022 г.)

Центральный федеральный округ

Белгородская область 0,882 31759 73,05 3,65 6,1 11,3 0,368

Брянская область 0,830 16178 71,24 2,83 12,0 10,7 0,360

Владимирская область 0,835 18192 70,81 2,49 10,4 8,4 0,325

Воронежская область 0,859 20793 72,47 3,45 7,2 12,8 0,385

Ивановская область 0,812 11930 70,59 2,78 11,5 9,0 0,334

Калужская область 0,858 24755 72,50 2,72 8,0 8,6 0,328

Костромская область 0,830 16407 69,92 2,78 11,0 8,1 0,320

Курская область 0,856 22966 71,55 3,23 8,1 10,4 0,355

Липецкая область 0,862 26236 72,13 3,50 7,2 11,3 0,367

Московская область 0,866 27585 73,80 3,53 5,5 11,7 0,372

Орловская область 0,850 18873 70,76 2,74 11,5 10,5 0,357

Рязанская область 0,849 18945 72,20 2,80 11,8 10,0 0,349

Смоленская область 0,834 17739 70,36 2,73 12,8 11,1 0,365

Тамбовская область 0,846 18129 72,06 2,90 10,5 10,1 0,352

Тверская область 0,833 18383 69,97 2,74 9,6 8,7 0,329

Тульская область 0,849 21704 71,89 2,61 9,5 9,5 0,343

Ярославская область 0,858 22820 71,59 3,02 8,8 10,0 0,350

г. Москва 0,940 49043 78,19 4,82 5,0 15,5 0,412

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия 0,841 22522 69,07 2,79 13,0 8,3 0,322

Республика Коми 0,866 36906 69,97 2,87 14,0 10,2 0,353

Ненецкий автономный округ 0,899 265144 70,74 4,25 9,0 16,3 0,419

195. В расчетах т-1спользовалт-1сь офт-1цт-1альные данные о велт-1чт-1не прожиточного минимума.

Регионы Индекс Душевой ВРП, Ожидаемая Покупательная Численность Коэффициент Коэффициент

человеческого долл. по ППС продолжительность способность населения фондов Дкини (индекс

развития (ИЧР) (2019 г.) жизни населения с денежными (соотношение концентрации

(2019 г.) при рождении (среднедушевых доходами денежных доходов доходов)

(число лег) денежных ниже границы 10% наиболее и (2022 г.)

(2022 г.) доходов:105 наборы ПМ в среднем на душу населения) (2022 г.) бедности (в % от общей численности населения) (2022 г.) 10% наименее обеспеченного населения) (раз) (2022 г.)

Архангельская область без авт. округа 0,843 21219 70,96 2,96 10,9 9,2 0,339

Вологодская область 0,850 25066 71,58 2,62 11,0 9,2 0,338

Калининградская область 0,855 22829 73,10 2,48 12,1 8,3 0,323

Ленинградская область 0,845 28834 73,37 2,88 7,0 9,7 0,345

Мурманская область 0,849 31612 70,19 2,91 8,0 8,3 0,323

Новгородская область 0,835 22593 70,50 2,57 11,9 9,3 0,34

Псковская область 0,813 15136 68,97 2,50 14,3 9,6 0,344

г. Санкт-Петербург 0,918 39540 75,80 4,56 4,5 14,5 0,402

Южный федеральный округ

Республика Адыгея 0,828 14367 73,63 3,16 11,6 14,7 0,404

Республика Калмыкия 0,842 15494 73,53 1,89 21,0 7,7 0,312

Республика Крым 0,813 11723 72,00 2,21 14,5 8,2 0,322

Краснодарский край 0,855 19888 72,95 3,76 9,0 15,1 0,408

Астраханская область 0,874 29851 71,83 2,39 13,8 9,0 0,335

Волгоградская область 0,848 19326 73,26 2,72 9,6 9,5 0,342

Ростовская область 0,850 18208 72,03 3,18 10,5 12,9 0,386

г. Севастополь 0,832 14032 74,57 2,63 9,0 8,7 0,330

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан 0,827 11668 78,29 2,73 14,2 11,5 0,370

Республика Ингушетия 0,820 7807 78,37 1,65 30,5 7,7 0,311

Кабардино-Балкарская Республика 0,811 9693 75,56 2,11 16,4 10,4 0,355

Карачаево-Черкесская Республика 0,810 9641 75,41 1,82 22,0 8,0 0,318

Регионы Индекс Душевой ВРП, Ожидаемая Покупательная Численность Коэффициент Коэффициент

человеческого долл. по ППС продолжительность способность населения фондов Джини (индекс

развития (ИЧР) (2019 г.) жизни населения с денежными (соотношение концентрации

(2019 г.) при рождении (среднедушевых доходами денежных доходов доходов)

(число лег) денежных ниже границы 10% наиболее и (2022 г.)

(2022 г.) доходов:105 наборы ПМ в среднем на душу населения) (2022 г.) бедности (в % от общей численности населения) (2022 г.) 10% наименее обеспеченного населения) (раз) (2022 г.)

Республика Северная Осетия — Алания 0,832 12861 74,72 2,42 13,0 9,6 0,345

Чеченская Республика 0,793 7621 74,66 2,36 19,4 11,7 0,372

Ставропольский край 0,828 13596 74,33 2,29 11,7 9,0 0,335

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан 0,848 21981 73,01 3,03 10,1 11,9 0,375

Республика Марии Эл 0,830 15345 71,93 2,16 16,3 9,0 0,335

Республика Мордовия 0,844 17746 73,19 2,24 15,0 9,8 0,346

Республика Татарстан 0,897 37454 74,93 3,95 5,0 12,3 0,379

Удмуртская Республика 0,859 24039 72,16 2,68 10,2 8,4 0,325

Чувашская Республика 0,835 14895 72,52 2,39 14,8 9,1 0,336

Пермский край 0,854 27700 70,93 3,02 11,5 11,3 0,367

Кировская область 0,832 14707 71,36 2,70 12,5 8,2 0,322

Нижегородская область 0,854 23617 71,52 3,43 8,0 12,7 0,384

Оренбургская область 0,860 29899 71,27 2,60 13,1 9,8 0,347

Пензенская область 0,843 17736 72,09 2,68 11,5 9,5 0,343

Самарская область 0,866 25842 72,17 2,94 10,9 11,1 0,365

Саратовская область 0,844 18356 72,87 2,56 13,2 10,7 0,359

Ульяновская область 0,839 16736 71,34 2,60 12,8 9,5 0,342

Уральский федеральный округ

Курганская область 0,815 13703 69,90 2,26 17,0 9,2 0,337

Свердловская область 0,864 27816 71,35 3,56 8,3 13,8 0,395

Ханты-Мансийский

автономный 0,914 104999 75,42 3,50 7,3 12,4 0,381

округ — Югра

Регионы Индекс Душевой ВРП, Ожидаемая Покупательная Численность Коэффициент Коэффициент

человеческого долл. по ППС продолжительность способность населения фондов Джини (индекс

развития (ИЧР) (2019 г.) жизни населения с денежными (соотношение концентрации

(2019 г.) при рождении (среднедушевых доходами денежных доходов доходов)

(число лет) денежных ниже границы 10% наиболее и (2022 г.)

(2022 г.) доходов:105 наборы ПМ в среднем на душу населения) (2022 г.) бедности (в % от общей численности населения) (2022 г.) 10% наименее обеспеченного населения) (раз) (2022 г.)

Ямало-Ненецкий автономный округ 0,902 213546 74,84 6,09 4,5 19,1 0,440

Тюменская область без автономных округов1 96 0,891 39374 73,63 2,71 12,4 11,6 0,371

Челябинская область 0,852 23518 72,19 2,63 11,3 9,2 0,338

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай 0,800 11990 68,55 2,17 20,4 9,3 0,339

Республика Тыва 0,787 12473 67,14 1,61 28,8 10,2 0,353

Республика Хакасия 0,839 22618 70,59 2,11 18,1 8,1 0,319

Алтайский край 0,815 13479 69,99 2,61 15,4 10,2 0,353

Красноярский край 0,873 41806 70,62 2,79 14,5 12,1 0,378

Иркутская область 0,852 31091 69,35 2,45 14,9 10,1 0,351

Кемеровская область 0,828 21677 69,67 2,66 11,4 9,4 0,341

Новосибирская область 0,862 23909 71,53 2,95 11,3 11,3 0,368

Омская область 0,855 20701 71,47 2,90 12,0 11,2 0,366

Томская область 0,871 26572 72,37 2,58 12,7 9,3 0,340

Дальневосточный федеральный округ

Республика Бурятия 0,810 13626 69,40 2,24 19,0 10,3 0,354

Республика Саха (Якутия) 0,886 45263 72,70 2,83 15,6 14,5 0,403

Забайкальский край 0,804 16172 67,77 2,26 18,0 9,6 0,344

Камчатский край 0,838 25399 68,83 2,91 12,8 10,9 0,362

Приморский край 0,836 22051 69,78 2,86 11,5 10,7 0,360

Хабаровский край 0,839 23151 70,00 2,77 10,5 10,0 0,351

Амурская область 0,822 22683 68,20 2,88 13,3 12,7 0,384

196. По ИЧР и душевому ВРП — с учетом автономных округов.

Регионы Индекс человеческого развития (ИЧР) (2019 г.) Душевой ВРП, долл. по ППС (2019 г.) Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет) (2022 г.) Покупательная способность населения (среднедушевых денежных доходов:105 наборы ПМ в среднем на душу населения) (2022 г.) Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (в % от общей численности населения) (2022 г.) Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) (раз) (2022 г.) Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) (2022 г.)

Магаданская область 0,871 48921 68,47 4,02 7,4 13,8 0,396

Сахалинская область 0,889 90214 70,41 4,04 7,0 13,5 0,393

Еврейская автономная область 0,788 13961 67,74 1,94 20,3 7,4 0,307

Чукотский автономный округ 0,846 49338 66,27 3,70 6,7 15,2 0,409

Российская Федерация 0,870 29189 72,76 3,36 9,8 13,8 0,396

ОС

Приложение 5

ОЦЕНКА ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

НА 2021-2022 ГОДЫ ПО МЕТОДОЛОГИИ 2020 ГОДА

Общие положения

Правовую основу для определения прожиточного минимума устанавливает Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Методологические подходы и правила исчисления показателя регулярно пересматриваются. С 2000 по 2012 г. потребительская корзина прожиточного минимума определялась в натуральных показателях, с 2013 по 2020 гг. в натуральных показателях определялись продукты питания, а непродовольственные товары и услуги — в процентах от стоимости продуктов питания197. Величина прожиточного минимума оценивалась в целом по России и в субъектах Российской Федерации как стоимостная оценка нормативной потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Она рассчитывалась и утверждалась ежеквартально в порядке, установленном Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в редакциях, действовавших до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ.

197. Федеральный закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2021 г.).; Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. № 54 «Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2021 г.).

С 1 января 2021 г. правила определения прожиточного минимума были изменены, а прожиточный минимум стал определяться как «минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина», согласно Федеральному закону от 29.12.2020 №473-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По новым правилам величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в целом по Российской Федерации устанавливается один раз в год из соотношения с величиной медианного среднедушевого дохода за предыдущий год в размере 44,2%. Для основных социально-демографических групп населения величина прожиточного минимума устанавливается, исходя из фиксированных соотношений с величиной прожиточного минимума на душу населения: для трудоспособного населения в размере 109%, для пенсионеров 86%, для детей 97%.

Для установления величины прожиточного минимума в

субъектах Российской Федерации были предусмотрены сле-

198

дующие новые положения :

• величина прожиточного минимума на душу населения устанавливается с учетом коэффициента региональной дифференциации;

• на 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума, которая была утверждена на территории региона за второй квартал 2020 г.;

• на 2021—2025 годы устанавливается переходный период поэтапного доведения величин прожиточного минимума на душу населения, установленных в субъектах Российской Федерации на 2021 год, до величин прожи-

198. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 г. № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год».

точного минимума на душу населения, рассчитанных с учетом коэффициентов региональной дифференциации;

• для основных социально-демографических групп населения величины прожиточного минимума рассчитываются путем умножения величины прожиточного минимума на душу населения на коэффициенты: 1,09 для расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения; 0,86 для расчета величины прожиточного минимума пенсионера; 0,97 для расчета величины прожиточного минимума детей. Кроме того, с 1 января 2021 г. изменены правила расчета показателя бедности. Если до 2021 г. черту бедности идентифицировала величина прожиточного минимума, то с 2021 г. в практику был введен новый индикатор — граница бедности, отличающаяся от величины прожиточного минимума. Понятия «базовой границы бедности» и «границы бедности», определение показателя «Уровень бедности», а также правила определения границ бедности и уровня бедности закреплены Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 № 2049. Показатель «Уровень бедности» определяется как «доля численности населения с денежными доходами ниже границ бедности в целом по Российской Федерации (по субъектам Российской Федерации) в процентах к общей численности населения Российской Федерации (субъекта Российской Федерации)»199. Предусматривается, что границы бедности устанавливаются в целом для России ежеквартально, для субъектов РФ ежегодно. При этом границы бедности рассчитываются путем умножения значений базовых границ бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год к IV кварталу 2020 г., полученный цепным методом.

199. Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 № 2049 «Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ».

Федеральным законом от 06.12.2021 № 409-ФЗ было приостановлено действие отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и закреплено положение, согласно которому величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2022 год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период200.

Основная часть

В целях сопоставимости динамических рядов и обеспечения научно-обоснованных результатов в рамках мониторинговых исследований проводятся специальные расчеты прожиточного минимума в среднем на душу населения и для основных социально-демографических групп населения для России в целом по действовавшей до 1 января 2021 г. методологии(сокращ. — методология-2020), согласно которой основу прожиточного минимума составляет минимальная потребительская корзина, а также обязательные платежи и сборы.

Соответствующие правила исчисления показателя были утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 января 2013 г. № 56 (утратил силу с 1 января 2021 г.)201 В частности, предусматривался следующий порядок расчета прожиточного минимума:

а) определение для основных социально-демографических групп населения стоимости потребительской корзины как суммы стоимости продуктов питания, непродоволь-

200. Федеральный закон от 06.12.2021 № 409-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

201. Постановление Правительства РФ от 29 января 2013 г. № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2021 г.).

ственных товаров и услуг. При этом стоимость продуктов питания рассчитывается на основании дифференцированного для трудоспособного населения, пенсионеров и детей нормативного минимального набора продуктов питания, а также фактических потребительских цен. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг определяется в размере 50% стоимости продуктов питания с применением поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания;

б) определение для трудоспособного населения расходов по обязательным платежам и сборам на основе потребительской корзины с учетом величины налога на доходы физических лиц;

в) определение прожиточного минимума для трудоспособного населения как суммы стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам. Для пенсионеров и детей прожиточный минимум — это стоимость соответствующей потребительской корзины;

г) определение прожиточного минимума в среднем на душу населения, исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения, пенсионеров и детей с учетом фактически сложившегося состава населения.

Результаты расчетов для 2021—2022 гг. приведены в табл. 5.1.

Таблица 5.1. Прожиточный минимум по методологии-2020 (расчетный), прожиточный минимум и граница бедности по методологнии-2021 (официальные), Россия, 2021—2022 гг. рублей

Показатель Величина ПМ, методология-2020 Официальные величины, методология 2021 г.

величина ПМ202 | граница бедности203

2021 год

В среднем на душу населения 12717 116 5 3204 11908

в том числе

трудоспособного населения 13789 12702 12900

пенсионеров 10480 10022 9826

детей 12525 11303 11709

2022 год

В среднем на душу населения 14728 12654 205 139 1 9 206 13545

в том числе

трудоспособного населения 15936 13793 15172 14674

пенсионеров 12123 10882 11970 11176

детей 14387 12274 13501 13319

Федеральным законом от 05.12.2022 № 470-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Феде-

202. Источники С 1 января 2022 г. — в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2021 г . № 390-Ф3.; с 1 июня 2022 г. — в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973 с учетом дополнительной индексации величины прожиточного минимума.

203. Источник «О значении границ бедности и численности населения с денежными доходами ниже границы бедности в IV квартале 2022 года в целом по Российской Федерации» // Росстат: [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/36_10-03-2023.html (дата обращения: 09.06.2023).

204. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 «<Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год».

205. С 1 января 2022 г. в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», статья 8.

206. С 1 июня 2022 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973 (ред. от 24.11.2022) «<Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым — шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"».

рального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на 2023 и 2024 годы устанавливается федеральным законом в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Это было обусловлено высокой инфляцией и сложившимся медианным доходом, которые не позволяют использовать при установлении величины прожиточного минимума на 2023 и 2024 годы в соотношении с медианным доходом в 44,2%, в новых условиях величина прожиточного минимума определяется, исходя из прогнозируемой границы

бедности207.

207. Законопроект № 1027748-7 (в архиве) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об изменении методологии расчета величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда)». Пояснительная записка. Система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы РФ. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1027748-7?ysclid=lhw9z6e72d756207773 (дата обращения 25.04.2023).

ОБ АВТОРАХ

Вячеслав Николаевич Бобков — доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник, заведующий сектором социально-экономических исследований качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики Российской академии наук, директор Научного центра экономики труда ФГБОУ «РЭУ им. Г.В. Плеханова», bobkovvn@mail.ru Алефтина Александровна Гулюгина — кандидат экономических наук, старший научный сотрудник сектора социально-экономических исследований качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики Российской академии наук, а^и!а@ mail.ru

Игорь Борисович Колмаков — доктор экономических наук, кандидат физико-математических наук, доцент, независимый исследователь, kolibor@rambler.ru Елена Валерьевна Одинцова — кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора социально-экономических исследований качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики Российской академии наук, ведущий научный сотрудник Научного центра экономики труда ФГБОУ «РЭУ им. Г.В. Плеханова», odin_ev@mail.ru Вадим Игоревич Рязанцев — младший научный сотрудник сектора социально-экономических исследований качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики Российской академии наук, vir220497@gmail.com

vc vc

Татьяна Викторовна Чащина — кандидат экономических наук, старший научный сотрудник сектора социально-экономических исследований качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики Российской академии наук, chashinatv@ mail.ru

Екатерина Алексеевна Черных — кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора социально-экономических исследований качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала Института экономики Российской академии наук, ведущий научный сотрудник Научного центра экономики труда ФГБОУ «РЭУ им. Г.В. Плеханова», chernykh.ekaterina108@gmail. com

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

Научное издание

МОНИТОРИНГ ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ 2022 год

№ 1(202)2023

Оригинал-макет — Валериус В.Е. Редактор — Полякова А.В. Компьютерная верстка — Борщёва И.В.

Подписано в печать 11.09.2023 г. Заказ № 14. Тираж 300. Объем 8,3 уч. изд. л. Отпечатано в ИЭ РАН

117218, Россия, Москва, Нахимовский проспект, 32

тел.: 8 (499) 724-15-41 факс: 8 (499) 724-14-09 email: ieras@inecon.ru

ISBN 978-5-9940-0736-5

9785994007365