CC BY
12Модификация оценки экспортного потенциала территорий в целях формулирования стратегии индустриального развития России
Федина Екатерина Валерьевна
к.э.н., доцент кафедры таможенного дела Южно-Уральского государственного университета (НИУ), fedinaev@susu.ru
Современные экономико-политические реалии обуславливают появление новых направлений исследования в области оценки экспортного потенциала территорий. С учётом существенных изменений в стратегии экономического развития России и её позиционирования в мировой экономике, можно сделать вывод о необходимости пересмотра существующих методических подходов к оценке экспортного потенциала отдельно взятых отраслей экономики, и территорий в целом. В статье проверяется гипотеза отсутствия зависимости между результатами методической оценки экспортного потенциала отраслей экономики территорий и фактическим снижением их экспортной активности. На основе проведённого исследования делаются выводы о необходимости модификации методической оценки экспортного потенциала отраслей экономики территорий с учётом формулирования новых направлений стратегии индустриального развития России. Ключевые слова: экспортный потенциал, чёрные металлы, внешняя торговля, экспорт, металлургическая отрасль.
Анализируя изменения во внешней торговле России за последние несколько лет, можно прийти к выводу о серьёзных структурных изменениях. Это, в первую очередь, связано с экономическими и политическими реалиями, имеющими жёсткий ультимативный характер.
Аналитическая деятельность в области таможенной статистики показала, что за 2022 год официальная публикация каких-либо статистических данных, описывающих реальную картину внешней торговли России, остановлена. Представляется, что причин такой ситуации несколько:
1. Учитывая структурные изменения во внешней торговле России за последние два года, представляется сложным формирование объективных данных по экспорту и импорту за 2022 год.
2. Законодательное введение параллельного импорта привело к некоторому искажению реальных показателей объёмов экспорта и импорта в 2022 году.
3. Закрытость некоторых блоков таможенной статистики в связи со сложившейся политической и экономической ситуацией.
В связи с выше изложенным, возникает вопрос об актуальности приоритетов развития внешней торговли России на среднесрочную перспективу, которые ранее лежали в плоскости наращивания экспортного потенциала, как отдельных регионов, так и страны в целом.
Так, отечественные учёные разрабатывали различные методики оценки экспортного потенциала, использование которых позволит оценить степень достижения поставленных целей в области развития внешней торговли. Но сейчас возникает вопрос о применимости таких методик, а, главное, возможности их адаптации с учётом сложившейся ситуации.
Челябинская область, исходя из статистики внешней торговли за последние 10 лет, является одним из ведущих регионов по экспорту товаров группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС «Чёрные металлы» (рис. 1). Это объясняется традиционным развитием тяжёлой промышленности в данном субъекте Российской Федерации.
Рис. 1 Место Челябинской области среди регионов России по объёму экспорта чёрных металлов за период 2013 - 2022 гг.
Вместе с тем динамика экспорта чёрных металлов за анализируемый период является неравномерной (рис. 2).
I I
О 00 А п.
<
GQ
0
1 I
3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0.50
I Г I
I п lili
2013 2014 2015 201Б 2017 2018 2019 2020 2021 2022 ■ Черные металлы, млрд.доля.США
Рис. 2 Экспорт Челябинской области товаров группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС
Также стоит отметить, что значение объёма экспорта чёрных металлов из Челябинской области за 2022 год является расчётным, исходя из имеющихся статистических данных за 2021 год и доклада заместителя начальника Челябинской таможни С.В. Васёва «Особенности внешней торговли Челябинской области в 2022 году», сделанного в рамках VIII Международной научно-практической конференции.
На сегодняшний день основной тенденцией внешней торговли чёрными металлами в Челябинской области является переориентация ведущих экспортёров на внутренний рынок и существенное снижение экспорта данной группы товаров.
В этой связи представляется интересной, с научной и практической точки зрения, оценка экспортного потенциала Челябинской области с целью проверки гипотезы об отсутствии зависимости между результатами оценки экспортного потенциала отраслей экономики территорий и фактическим снижением их экспортной активности.
На сегодняшний день мы можем констатировать многообразие методических подходов к оценке экспортного потенциала территорий.
К примеру, научный коллектив из РАНХиГС предлагает проводить оценку экспортного потенциала, основанную на кластерном подходе [1].
Значимость кластерного подхода для оценки внешней торговли регионов России и выявлении закономерностей её развития отмечают и исследователи из Владивостока [10].
На наш взгляд, вызывает научный интерес подход, разработанный коллективом учёных в области мировой экономики из Хабаровского края [7]. Методика авторов основана на рейтинговом ранжировании, исходя из предлагаемой системы показателей, формирующих интегральный показатель оценки внешнеэкономического потенциала региона. Здесь нужно сделать ремарку на то, что авторы полагают допустимым считать синонимами такие категории как «экспортный потенциал региона» и «внешнеэкономический потенциал региона», что, на наш взгляд, является дискуссионным вопросом.
Важными ограничениями в предлагаемой методике является использование только количественно измеримых показателей, которые имеются в свободном доступе. Что также на сегодняшний день является весьма спорным (например, статистика внешней торговли регионов за 2022 год).
Коллектив авторов из Санкт-Петербурга полагают, что экспортный потенциал региона - показатель интегральный, включающий в себя частную оценку инновационного, институционального, инфраструктурного, производственного, ресурсно-сырьевого, трудового, финансового и маркетингового потенциалов [3].
На наш взгляд, такая методика оценки является достаточно интересной и значимой с научной точки зрения, поскольку представляет собой проекцию системного подхода на рассматриваемую сферу.
В научных кругах оценка экспортного потенциала территорий, как правило, основана на исследовании отдельных отраслей. В частности, интерес учёных вызывает агропродоволь-ственная сфера регионов [6; 8 - 9], отрасль электроэнергетики [2], здравоохранение [4], машиностроение [5].
Вместе с тем, мы можем констатировать отсутствие глубинных исследований в области оценки экспортного потенциала территорий на примере металлургии. Важность научных разработок в этой сфере диктуется конъюнктурой мирового рынка, на котором одной из ведущих стран-экспортёров выступает России.
Таким образом, основной целью данной статьи является оценка экспортного потенциала металлургической отрасли Челябинской области. Для проведения такой оценки нами была выбрана методика оценки экспортного потенциала, предложенная учёными из Хабаровского края. При этом данная методика была скорректирована с учётом имеющихся статистических данных, официально публикуемых на сайтах ФТС России и Росстата.
Оценка экспортного потенциала металлургической области Челябинской области проводилась по ряду показателей:
- экспорт НД, тыс.долл.США;
- число экспортных парнёров, страна;
- количество экспортёров;
- число резидентов ТОР;
- количество субъектов МСП;
- количество круглогодичных ПП;
- число внедрённых инструментов РЭС 2.0.
Показатель экспорта на душу населения был рассчитан на
основе имеющихся статистических данных об объёмах экспорта из Челябинской области товаров группы 72 ТН ВЭД и численности населения региона (таблица 1). В расчётах мы сравниваем показатели 2020 и 2021 года, поскольку именно в данный период произошли наиболее существенные структурные изменения в российском экспорте.
Таблица 1
Расчёт показателя экспорта на душу населения Челябинской области, тыс. долл. США
Показатель 2020 2021
Черные металлы, тыс.долл.США 1974905,7 3 4453239,2 2
Численность населения, чел. 3442810 3418606
Экспорт НД, тыс.долл.США 0,5736319 1,3026477
Полученные результаты расчётов и балльно-рейтинговой оценки представлены в таблице 2.
Таблица 2
Интегрального показателя экспортного потенциала Челябинской области
Показатель 2020 Балл 2021 Балл
Экспорт НД, тыс.долл.США 0,57363192 6 6 1,30264769 3 13
Число экспортных парнёров, страна 7 7 7 7
Количество экспортёров 7 0,7 7 0,7
Число резидентов ТОР 0 0 0 0
Количество субъектов МСП 0 0 0 0
Количество круглогодичных ПП 3 30 3 30
Число внедрённых инструментов РЭС 2.0 15 150 15 150
Суммарный балл 193,7 200,7
На основе произведённых расчётов мы можем сделать вывод о том, что в 2021 году в Челябинской области зафиксировано увеличение экспортного потенциала.
Вместе с тем, такие выводы, на наш взгляд, не являются абсолютно корректными по следующим причинам:
1. На увеличение показателя экспорта на душу населения в Челябинской области в 2021 году в сравнении с 2020 годом, в большей степени, повлияло стоимостное выражение объёма экспорта, что напрямую зависело от курса доллара на конкретный год. В 2020 году наблюдалась более высокая во-латильность курса доллара США к российскому рублю, нежели в 2021 году (рис. 3) [11]: максимальный рост - на 17% и 5,5%, уменьшение - на 5,9% и 3,0% соответственно.
2. Апробация предлагаемой учёными из Хабаровского края методики показала необходимость введения весовых коэффициентов для показателей интегральной оценки экспортного потенциала территорий. В частности, произведённые расчёты показали, что существенное влияние на формирование интегрального показателя экспортного потенциала оказывает объём экспорта на душу населения, а также количество экспортёров. При этом представляется уместным исключение из расчётов ряда показателей, например, круглогодичных пунктов пропуска, поскольку, объективно он остаётся неизменным на протяжении длительного времени.
Рис. 3 Динамика курса доллара США к российскому рублю 2020 -2021 гг.
Следовательно, гипотеза об отсутствии зависимости между результатами оценки экспортного потенциала отраслей экономики территорий и фактическим снижением их экспортной активности подтверждается произведёнными расчётами и их интерпретацией.
Представляется, что в сложившихся мировых экономико-политических условиях, в которых Россия играет одну из ключевых ролей, оценка экспортного потенциала территорий должна быть более гибкой. Это обусловлено тем, что совре-
менные экономические реалии диктуют нам новые направления исследования в области экспортного потенциала территорий, которые должны быть модифицированы с учётом ключевых стратегических приоритетов страны.
Литература
1. Гвоздева, М., Казакова, М., Любимов, И., Лысюк, М. Оценка экспортного потенциала и перспектив диверсификации экономики для формулирования стратегий индустриального развития российских регионов // Научный Вестник ИЭП им. Гайдара.ру. - 2018. - № 02. - С. 45 - 50.
2. Гибадуллин, А.А. Оценка экспортного потенциала электроэнергетической отрасли Российской Федерации / А.А. Гибадуллин, Ю.В. Ерыгин, С.И. Борталевич // Вестник Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета. - 2018. - Т. 15, № 6(64). - С. 946-955.
3. Капустина, И.В. Разработка методики оценки экспортного потенциала региона / И.В. Капустина, Э.А. Назарова // Неделя науки СПбПУ: Материалы научной конференции с международным участием. Лучшие доклады, Санкт-Петербург, 1319 ноября 2017 года. - Санкт-Петербург: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», 2018. - С. 324 - 327.
4. Оценка экспортного потенциала системы здравоохранения Российской Федерации на примере отдельно взятого региона / Н.Н. Юдина, Е.В. Чернышев, М.С. Мельгунова, Г.Д. Петрова // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2020. - Т. 28, № S2. - С. 1186 - 1189.
5. Полухин, А.А. Экономическая оценка экспортного потенциала российского сельскохозяйственного машиностроения / А.А. Полухин // АПК: экономика, управление. - 2018. - № 2. - С. 15 - 21.
6. Потапов, А. П. Оценка экспортного потенциала агро-продовольственной сферы регионов России / А. П. Потапов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2021. - № 8. - С. 14-20.
7. Сергиенко, М.С., Зубарев А.Е. Содержание понятия экспортного потенциала региона и его оценка на примере Хабаровского края // Вестник ТОГУ. - 2022. - № 1 (64). - С. 123 -132.
8. Стовба, Е.В. Оценка перспектив развития экспортного потенциала агропродовольственного комплекса Республики Башкортостан / Е.В. Стовба, М.Т. Лукьянова, А.В. Стовба // Островские чтения. - 2021. - № 1. - С. 59-62.
9. Третьяк, Н.А. Оценка и развитие экспортного потенциала агропромышленного комплекса Дальневосточного федерального округа / Н.А. Третьяк, И.В. Жуплей, Ю.И. Шмидт // Вестник евразийской науки. - 2021. - Т. 13, № 1.
10. Тупикина, Е.Н., Ким, Е.А., Удовик А.С. Внешняя торговля регионов России: кластерный подход // Региональная экономика: теория и практика. - 2018. - № 3. - С. 398 - 413.
11. Курс доллара США в 2020 - 2021 гг. [Электронный ресурс]: https://ratestats.eom/dollar/2021/#nav-chart.
Modification of the assessment of the export potential of territories in order to
formulate the strategy of industrial development of Russia Fedina E.V.
South Ural State University (NIU)
JEL classification: D20, E22, E44, L10, L13, L16, L19, M20, O11, O12, Q10, Q16, R10, R38, R40, Z21, Z32_
Modern economic and political realities cause the emergence of new areas of research in the field of assessing the export potential of territories. Taking into account the significant changes in Russia's economic development strategy and its positioning in the global economy, it can be concluded that there is a need to revise existing methodological approaches to assessing the export potential of individual sectors of the economy and territories as a whole. The article verifies
О
го >
■С
го m
о
IS) О IS)
со
the hypothesis of the absence of dependence between the results of the methodological assessment of the export potential of the economic sectors of the territories and the actual decline in their export activity. Based on the conducted research, conclusions are drawn about the need to modify the methodological assessment of the export potential of the economic sectors of the territories, taking into account the formulation of new directions of the strategy of industrial development of Russia. Keywords: export potential, ferrous metals, foreign trade, export, metallurgical
industry. References
1. Gvozdeva, M., Kazakova, M., Lyubimov, I., Lysyuk, M. Assessment of export
potential and prospects of economic diversification for the formulation of industrial development strategies of Russian regions // Scientific Bulletin of the IEP im. <url> - 2018. - No. 02. - pp. 45-50.
2. Gibadullin, A.A. Assessment of the export potential of the electric power industry of
the Russian Federation / A.A. Gibadullin, Yu.V. Erygin, S.I. Bortalevich // Bulletin of the Siberian State Automobile and Road University. - 2018. - Vol. 15, No. 6(64). - pp. 946-955.
3. Kapustina, I.V. Development of a methodology for assessing the export potential of
the region / I.V. Kapustina, E.A. Nazarova // SPbPU Science Week: Materials of a scientific conference with international participation. The best reports, St. Petersburg, November 13-19, 2017. - St. Petersburg: Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education "Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University"", 2018. - pp. 324-327.
4. Assessment of the export potential of the healthcare system of the Russian
Federation on the example of a single region / N.N. Yudina, E.V. Chernyshev, M.S. Melgunova, G.D. Petrova // Problems of social hygiene, healthcare and the history of medicine. - 2020. - Vol. 28, No. S2. - pp. 1186 - 1189.
5. Polukhin, A.A. Economic assessment of the export potential of Russian agricultural
machinery / A.A. Polukhin // Agro-industrial complex: economics, management. - 2018. - No. 2. - pp. 15-21.
6. Potapov, A. P. Assessment of the export potential of the agro-food sector of the
regions of Russia / A. P. Potapov // Economics of agricultural and processing enterprises. - 2021. - No. 8. - pp. 14-20.
7. Sergienko, M.S., Zubarev A.E. The content of the concept of the export potential of
the region and its assessment on the example of the Khabarovsk Territory // Bulletin of the TOGU. - 2022. - № 1 (64). - Pp. 123 - 132.
8. Stovba, E.V. Assessment of prospects for the development of the export potential
of the agro-food complex of the Republic of Bashkortostan / E.V. Stovba, M.T. Lukyanova, A.V. Stovba // Ostrovsky readings. - 2021. - No. 1. - pp. 59-62.
9. Tretyak, N.A. Assessment and development of the export potential of the agro-
industrial complex of the Far Eastern Federal District / N.A. Tretyak, I.V. Zhupley, Yu.I. Schmidt // Bulletin of Eurasian Science. - 2021. - Vol. 13, No. 1.
10. Tupikina, E.N., Kim, E.A., Udovik A.S. Foreign trade of the regions of Russia:
cluster approach // Regional economics: theory and practice. - 2018. - No. 3. -pp. 398 - 413.
11. The US dollar exchange rate in 2020 - 2021. [Electronic resource]: https://ratestats.com/dollar/2021/#nav-chart.
CO CS
o
CS
o
HI
m
X
<
m
o
X X
