CC BY
41
мвд россии: вчера, сегодня, завтра
МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА
(на основе анализа взаимодействия БелЮИ МВД России и Специального института полиции Саксонии (Германия))
В рамках Соглашения о сотрудничестве-между Специальным институтом полиции Саксонии и Белгородским юридическим институтом МВД России от 15.09.2004 г. с 22.02.06 по 26.02.06 состоялся официальный визит проректора Специального института полиции Саксонии господина Бертеля Ральфа, который прибыл в наш институт по приглашению начальника генерал-майора милиции В.А. Кудина с намерением продолжения, углубления, расширения и всестороннего развития существующих многие годы добрых личных и профессиональных отношений между нашими вузами. Господин Р. Бертель принял участие в научно-практическом семинаре профессорско-преподавательского состава БелЮИ МВД России и сотрудников правоохранительных органов Белгородской области «Проблемы совершенствования правоохранительной деятельности в контексте международного опыта», на котором выступил с докладом «Формы и методы модернизации системы образования полиции Германии», принял активное участие в дискуссии по обсуждаемым вопросам.
В рамках официальных переговоров начальника БелЮИ МВД России генерал-майора милиции В.А. Кудина и криминаль-директора Р. Бертеля были обсуждены
перспективы совместной деятельности, утвержден план мероприятий на 2006-2007 учебный год. Оба вуза выражают готовность к дальнейшему интенсивному сотрудничеству с учетом обоюдных интересов с целью улучшения качества обучения и повышения квалификации, развития наук, исследовательской работы и практики. Сотрудничество будет осуществляться помимо сферы иностранных языков по всем предметам, преимущественно по специфической полицейской тематике, по проблемам модернизации системы образования сотрудников органов внутренних дел.
Интеграция российского образования в мировую образовательную систему в условиях углубления всеобщей интернационализации, необходимость совершенствования подготовки кадров к взаимодействию с правоохранительными ведомствами других стран в решении таких проблем, как терроризм, транснациональная преступность, межнациональные конфликты; обеспечение активизации сотрудничества с международными организациями предъявляют новые требования к качеству профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Подготовка высококвалифицированных специалистов органов внутренних дел является одной из первостепенных задач государства в современных условиях. Подбор, воспитание и обучение кадров, оптимизация системы их профессиональной подготовки представляются важнейшим направлением государственной деятельности, обеспечивающим реализацию правоохранительной функции.
В условиях роста количества преступлений международного характера необходимо готовить специалистов, способных бороться с ними. Эффективно учить сотрудников ОВД бороться с преступлениями международного характера и работать в условиях тесного международного сотрудничества возможно
2006'01
белгородский юридический институт
мвд россии: вчера, сегодня, завтра
только при активном развитии международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров.
Проблема совершенствования международного сотрудничества в области борьбы с преступностью является одной из наиболее актуальных в деятельности правоохранительных органов всех стран мира. В условиях процессов интеграции и глобализации, происходящих в мире, преступность приобрела качественно новые формы, усилилась ее корыстная направленность, значительно возросло число преступлений, имеющих международные связи.
Особую опасность для международного сообщества стала приобретать взаимосвязь организованной преступности и терроризма, транснациональная преступность, межнациональные конфликты, нелегальный оборот наркотиков, торговля людьми, нелегальное и опасное содержание глобальных сетей и прочие виды тяжких преступлений, представляющих угрозу национальной безопасности и имеющих тенденцию к интернационализации.
С целью создания эффективной системы борьбы с международной преступностью государствами разрабатываются различные формы и методы взаимодействия правоохранительных органов, постоянно совершенствуется правовая база совместных действий. Россия как член мирового сообщества не может вести активную борьбу с международной преступностью без активного участия в общемировом процессе, т.к. сложившаяся криминогенная обстановка требует от ее правоохранительных органов постоянного взаимодействия с правоохранительными органами других государств по защите конституционных прав и свобод граждан.
Среди различных направлений решения
этих сложных и ответственных задач важное место занимают изучение теории и практики подготовки полицейских за рубежом и выработка на этой основе предложений и рекомендаций для внедрения в процесс обучения и воспитания сотрудников органов внутренних дел России. Стремление обогатить свой исторически наработанный образовательный потенциал, изучить инновационный опыт организации и содержания образования других стран помогает выделить общие закономерности развития образования. Для нас особый интерес представляет опыт профессиональной подготовки кадров полиции Федеративной Республики Германии, поскольку именно их система является образцом единой, многофункциональной, многоуровневой, гибкой и эффективной системы профессионального образования, соответствующей динамичному интеграционному процессу. В системе профессионального образования Германии обращает на себя внимание, прежде всего, логическая завершенность и преемственность многоуровневой подготовки полицейских кадров, четко выраженная зависимость занятия определенной должности и получения очередного звания от уровня профессиональной подготовки.
Основой всей полицейской деятельности в Германии являются ценностные нормы Основного закона, Европейского кодекса полицейской этики. Они являются этическим максимумом деятельности руководителей при решении полицейских задач и управлении сотрудниками, подчеркивают роль полиции в государстве и обществе. По мнению ученых, профессиональная подготовка полицейских в ФРГ является наиболее эффективной, самой фундаментальной и результативной в мире. Накопленный полицией Германии опыт профессионального образования целесообразно подвергнуть критическому осмыслению и учитывать в российской системе профессиональной подготовки кадров для органов внутренних дел.
Несомненное значение в поиске новых путей повышения качества подготовки специалистов всех отраслей правоохранительной деятельности в данной связи имеет изучение опыта Германии и применение инновационных форм межвузовского международного сотрудничества в процессе обучения.
Белгородский юридический институт МВД России, считая, что межгосударственное сотрудничество правоохранительных органов имеет большое значение для гарантии
мвд россии: вчера, сегодня, завтра
свободы, безопасности и прав граждан, укрепления дружеских отношений между государствами, осуществляет интенсивное сотрудничество с МВД Саксонии и Специальным институтом полиции Саксонии с учетом обоюдных интересов с целью улучшения качества обучения и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, развития наук и содействия международному сотрудничеству с аналогичными образовательными учреждениями и практическими органами полиции в обучении, исследовательской работе и практике.
Сотрудничество предполагает, в частности, взаимную стажировку преподавателей и сотрудников правоохранительных органов; участие в мероприятиях по обучению и повышению квалификации кадров; обмен студентами в рамках изучения обязательных предметов, интенсивного изучения иностранных языков, а также практики; обмен результатами исследований в сфере деятельности полиции; оказание взаимной поддержки при проведении исследовательских проектов, развитии методов и содержания обучения и повышения квалификации кадров; регулярный обмен опытом практической деятельности в сфере эффективной защиты граждан своих государств от преступных деяний.
Международное сотрудничество осуществляется на основе и во исполнение Прото-
кола о сотрудничестве между Белгородским юридическим институтом МВД России и МВД Саксонии, отдел 3, Управление земельной полиции, подписанного 24.07.1997 года.
Практическим воплощение Протокола являются:
-регулярный обмен студентами с целью интенсивного изучения языков и практики в органах внутренних дел (курсы русского и немецкого языка в странах изучаемого языка, разговорная и производственная практика);
-взаимные стажировки преподавателей, в частности, преподавателей иностранного языка в Специальном институте полиции Саксонии; для сотрудников БелЮИ МВД России были организованы стажировки в Средней школе полиции в г. Бауцен (1999) и Управлении полиции г. Дрездена (2000);
-международные семинары в Специальном институте полиции Саксонии на темы «Проблемы борьбы с экономической преступностью», «Проблемы борьбы с молодежной преступностью», «Профилактическая работа полиции в европейском регионе» и др.
-международные семинары в БелЮИ МВД России: «Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков», «Борьба с организованной преступностью», «Проблемы обучения и повышения квалификации сотрудников полиции», «Специфика проведения специальных полицейских операций» и др.
-участие сотрудников БелЮИ МВД России в международном проекте Европейской Комиссии «Организационные и методические аспекты профилактики наркомании среди молодежи. Развитие в Германии, Испании, Украине, России» (2000-2002 годы);
-издание «Разговорника для сотрудников полиции на 5 языках» (ФРГ, 2003);
-издание совместных сборников научных статей сотрудников БелЮИ МВД России и Специального института полиции Саксонии «Полиция вчера, сегодня, завтра» (2002), «Паника» (2005), публикации ученых Специального института полиции Саксонии в международном журнале БелЮИ МВД России «Правоохранительная деятельность» и «Вестник БелЮИ МВД России»;
-регулярный обмен результатами исследований в сфере деятельности полиции, а также методами обучения и учебными материалами.
Материал подготовила доцент кафедры русского и иностранных языков Л.С.Кравчук
