CC BY
14
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
АБДУЛАЕВ Ш.-С.О. , ДЕНЕВИЗЮК Д.А.,САДЫКОВА А.М.
МОДЕРНИЗАЦИЯ И ИННОВАЦИИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
Аннотация. На основе анализа структуры товаров машиностроительного производства обосновывается необходимость модернизации и инноваций. Приведены факторы, определяющие эффективность промышленного производства. Обосновано, что достижение стратегических целей возможно при обеспечении высокой занятости трудоспособного населения. Представлены обоснование необходимости повышения производительности труда, определения специализации сферы промышленного производства, а также механизмы и инструменты для обеспечения развития сферы промышленного производства. Предложен обобщенный механизм перехода на инновационную экономику.
Ключевые слова: промышленность, индекс промышленного производства, модернизация, инновации.
ABDULAEV SH.-S.O. ,DENEVIZYUK D.A.,SADYKOVA A.M.
MODERNIZATION AND INNOVATIONS IN PRODUCTION IN ORDER TO ACHIEVE STRATEGIC GOALS
Abstract. Based on the analysis of the structure of products of machine-building industry the need in modernization and innovations is explained. The factors are given that determine the effectiveness of production industry. It is explained that the achievement of strategic goals is possible when providing high employment of able to work population. The explanation of the need to increase work productivity, the definition of specialization of industrial production, as well as the mechanisms and tools to provide for the development of the sphere of industrial production are given. A summarized mechanism of switching to innovative economics is suggested. Keywords: production industry, index of industrial production, modernization, innovations
Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан определила приоритеты развития и одним из наиболее важных обосновала необходимость развития промышленности, в первую очередь машиностроения, которое определит эффективность всей сферы промышленного производства. Указанная эффективность в существенной степени, определяется мультипликативным действием машиностроительной подотрасли промышленности. Но это не единственный фактор, определяющий эффективность сферы промышленного производства.
Как же обстоят дела в Республике Дагестан с развитием промышленности на современном этапе?
Анализ статистических данных, представленных в сборнике «Дагестан в цифрах — 2014 г.» показывает, что при значительном ежегодном росте в % к предыдущему году индекса промышленного производства объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами растет незначительно. Этим объясняется, что при росте индекса промышленного производства на 150,6% в 2013 г. к предыдущему году производство готовых металлических изделий составляет 0,4%, сравните: в 2012 г. составляет 0,5%. Производство машин и оборудования в 2013 г. составляет 0,5%, а в 2012 г. — 0,6% от общего объема обрабатывающего производства республики. Эти цифры характеризуют структуру объема отгруженных товаров и свидетельствуют о низком уровне интеллектуальной составляющей в промышленности, а это определяет необходимость модернизации, а также использование инноваций.
Решение проблем модернизации сферы промышленного производства и широкого использования инноваций определяется множеством факторов, в первую очередь ресурсным обеспе-
чением.
К числу природных ресурсов, заслуживающих промышленного освоения, относятся гидроэнергетические ресурсы, нефть и газ, материалы стройиндустрии, редкоземельные элементы, содержащиеся в термальных водах.
Кроме того, Республика Дагестан располагает достаточными интеллектуальными ресурсами, доля людей с высшим образованием одна из самых высоких в РФ. Это обстоятельство определяет возможность развития в РД наукоемких производств. Значительную роль в формировании эффективной экономики республики могут играть рекреационные ресурсы, широкое использование которых позволит увеличить финансовые возможности республики.
Как известно, основой эффективной экономики является производственная сфера, конкурентоспособность которой в существенной степени определяется качеством и объемом основных фондов производства.
Устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие республики определяется не только ресурсами, но и множеством других факторов, воздействующих на сферы производства и услуг. Особо необходимо отметить сельское хозяйство, в котором в РД занято более половины трудоспособного населения. С точки зрения обеспечения большей занятости, экономической эффективности и учета менталитета людей, работающих в сельскохозяйственном производстве, целесообразно заниматься виноградарством и виноделием, овощеводством и животноводством. Немаловажное значение имеет зона климатического расположения республики, которая относится к числу наиболее благоприятных для проживания по сравнению с остальной территорией России.
Таким образом, содержательный анализ ресурсного обеспечения экономики и состояния экономики РД позволяет сформулировать предварительную стратегическую цель социально-экономического развития РД на данный период времени — достижение стратегических целей. Одним из направлений в решении этой проблемы является повышение занятости экономически активного населения, а это возможно при достаточном уровне заработной платы, что, в свою очередь, возможно при эффективном промышленном и агропромышленном производстве. Обеспечение эффективности экономики производственной сферы в существенной степени зависит от качества и количества основных фондов. Помимо этого для обеспечения конкурентоспособности на рынке выпускаемой продукции необходимо широкое и повсеместное использование результатов инновационной деятельности.
Другим направлением повышения занятости является расширение сферы услуг и повышение качества услуг.
На данном этапе развития экономики республики для обеспечения высокой занятости и повышения эффективности производственной сферы необходимы достаточные финансовые ресурсы. Кроме того, для обеспечения устойчивого развития и интеграции РД в единое экономическое пространство РФ необходима реструктуризация промышленного производства, нацеленная на выпуск конкурентоспособной товарной продукции [1,2].
Вместе с тем при разработке стратегия развития экономики Дагестана должны учитываться наличие и функциональные возможности естественного капитала.
Уровень наших знаний позволяет утверждать, что экономика будет устойчивой в конечном итоге, если мы окружающую среду будем рассматривать как существенный фактор производства, который охватывает, поддерживает и питает всю экономику. Существующая капиталистическая система направлена на повышение добычи природных ресурсов, создание, увеличение источников энергии, синтез новых материалов с использованием больших температур, больших давлений и т. д. В то же время обычный паук плетет паутину, прочность которой при сопоставимых параметрах недоступна человеку, а морской моллюск создает раковину, прочность которой также недоступна человеку, а ведь и паук и моллюск не используют природные ресурсы, на переработку и преобразование которых затрачиваются огромные энергетические ресурсы и связанные с этими ресурсами параметры, такие, как температура, давление и т. д. А это значит, что мы строим свою экономику без учета процессов функционирования биологических систем. Следовательно, необходимо изучать биологические системы и подражать живой природе в создании систем жизнеобеспечения и производительности (или экономии) природных ресурсов.
Окружающая нас среда — источник природных ресурсов, который также нужно поддерживать, чтобы эти ресурсы возобновлялись, чтобы прекратить разрушение планеты, размеры которой остаются неизменными, а численность народонаселения возрастает большими темпами.
Таким образом, тенденция развития мировой экономики — это радикальное повышение производительности ресурсов (т. е. их экономия при прежних результатах их обработки), подражание живой природе (т. е. учет биологических процессов), повышение культуры потребления и увеличение инвестиций в естественный капитал для его сохранения, восстановления и расширения, с тем чтобы биосфера и экосистема могли бы производить больше природных ресурсов.
Все эти факторы взаимозависимы, взаимообусловлены и взаимовыгодны при сохранении рыночного механизма развития экономики.
Следует подчеркнуть, что перечисленные факторы являются необходимыми, но недостаточными для эффективного и устойчивого развития экономики.
Достижение стратегических целей возможно при наличии промышленного производства, основанного на инновациях, обеспечивающих необходимый уровень его эффективности, а также достаточно высокий уровень производительности труда. О том, что в этой сфере еще многого предстоит добиться, говорят следующие показатели: уровень дотационности Дагестана вырос в 2011 г. на 3% в годовом выражении и составил 72,8% по данным счетной палаты РД; динамика промышленного производства в 2010 г. составила 2,6%, в то время как аналогичный показатель в сельском хозяйстве составляет 4,2%; в 2013 г. уровень безвозмездных перечислений составил 76462 млн руб. или 74,6% от бюджета РД. О неблагополучии в производственной сфере промышленности говорит тот факт, что налог на совокупный доход составляет только 0,8%, а налог на доходы физических лиц составляет 10,7%.
Одной из основных причин создавшегося положения является то, что предприятия промышленности республики практически не представляли собой единого комплекса, нацеленного на выпуск конкурентоспособной законченной товарной продукции, а являлись лишь поставщиками комплектующих изделий самого различного назначения. Резкий рост уровня материальных и трудовых затрат, старение основных фондов, неплатежеспособность предприятий-потребителей, недостаточная конкурентоспособность выпускаемой продукции, утрата внешнего рынка, высокая насыщенность внутреннего рынка импортной продукцией, недостаток оборотных средств и низкая инвестиционная активность в промышленности привели к катастрофическому снижению объемов выпуска всех видов продукции.
К современным факторам, во многом ограничивающим дальнейший рост промышленного производства, увеличение налоговых поступлений и создание новых рабочих мест в республике, можно отнести сложности получения предприятиями кредитных ресурсов, необходимых для освоения производства конкурентоспособной продукции. Имеющееся на предприятиях технологическое оборудование физически и морально устарело и не позволяет обеспечивать высокое качество продукции. Необходимо провести техническое и технологическое перевооружение предприятий. Износ основных фондов промышленных предприятий по отдельным предприятиям превышает 70-75%.
Анализ производственной сферы промышленности республики позволяет сделать вывод, что при существующих темпах роста экономики РД нынешний средний уровень развития экономики РФ Дагестаном будет достигнут через 30-40 лет, что не должно удовлетворять народ и правительство не только Дагестана, но и России.
Для преодоления сложившейся ситуации на современном этапе социально-экономического развития РД на передний план выходят задачи формирования экономического базиса на основе производственной сферы промышленности. Указанная постановка задачи необходима для определения специализации промышленности (субъект не в состоянии заниматься всеми отраслями), а также для интеграции промышленности Дагестана в российскую и мировую производственную сферу. Указанная специализация промышленности облегчит решение вопросов модернизации производства и широкое использование инноваций.
Решение представленных и ряда других проблем является предметом промышленной политики и может быть осуществлено при наличии четырех типов капитала: естественного (природный), человеческого, производственного и финансового.
Для развития промышленного производства, основанного на инновациях и модернизации, соответственно, улучшения качества жизни населения кроме капиталов необходимы соответствующие механизмы и инструменты, правовая база которых достаточно разработана в РФ [1].
К числу таких инструментов относятся:
1. Инвестиционный фонд.
2. Банк развития.
3. Особые экономические зоны.
4. Венчурные компании.
5. Концессии.
6. Государственные корпорации.
Без этих инструментов трудно достичь необходимых величин базовых параметров инновационной экономики, в частности, роста производительности труда, выпуска конкурентоспособной продукции.
С учетом изложенных выше подходов и представленных инструментов можно предложить обобщенный механизм перехода на инновационную экономику с последующим выходом из дотационной зоны, учитывающий особенности каждого региона или даже зон региона, для Республики Дагестан — это равнина, предгорья и горы [1,2]:
1. Каждому региону определить приоритетную продукцию (промышленную и сельскохозяйственную), которую наиболее выгодно производить в силу своего географического положения, исторического опыта, менталитета населения и уровня кадрового потенциала. При этом критерием для Республики Дагестан должны быть обеспечение занятости трудоспособной части населения.
2. Каждому региону необходимо оценить ресурсы экономического потенциала, в т. ч. и трудовые, а на этой основе определить оптимальное соотношение отраслей производственной сферы с целью обеспечить максимальную занятость населения и определить приоритетность отраслей.
3. По результатам такой оценки и определения приоритетных отраслей необходимо сформировать промышленно-производственные кластеры, направленные на обеспечение максимальной внутренней кооперации предприятий для обеспечения выпуска законченной товарной продукции.
4. В приоритетных отраслях производственной деятельности следует оценить состояние основных фондов (физическая изношенность, моральное старение) и в зависимости от проектируемого выпуска продукции инвестировать в формирование современных основных фондов и соответствующей производственной инфраструктуры.
5. Рассчитать необходимые объемы инвестирования, оценить возможности частного капитала и республиканского бюджета, определить место и роль промышленных кластеров в экономике России, показать, какие социально-экономические проблемы Дагестана и России могут быть решены.
6. Разработать проекты выпуска товарной продукции, определить объемы государственного инвестирования и, если необходимо, сформированному кластеру — войти в госкорпорацию (по аналогии, как гидроэнергетические предприятия Республики Дагестан входят в «Русгидро»).
7. Для выполнения оценок состояния сферы промышленного производства, расчета объемов инвестирования, разработки проектов создания инновационной (конкурентоспособной) продукции и решения ряда других задач на Министерство промышленности, энергетики и транспорта РД возложить функции управляющего холдинга и создать в его составе систему научно-технических и производственных предприятий (аналоги отраслевых институтов, конструкторских, технологических бюро, обеспечивающие выпуск инновационной продукции).
Но главным в этой работе является согласованность и координация федеральной и региональной политики.
Реализация предложенного обобщенного механизма модернизации предприятий и широкого привлечения инноваций позволит достичь следующих целей:
1) восстановление необходимого уровня государственного регулирования экономического
развития через корпорацию;
2) повышение производственного потенциала, производительности труда, а следовательно, и занятости;
3) повышение покупательной способности населения и устранение экономических диспропорций для понижения дифференциации населения по доходам;
4) переход к политике экономического стимулирования, отход от политики в зависимости от внешнего фактора и усиление акцента на собственные природные и другие ресурсы [2].
В сложившейся ситуации существенная роль в восстановлении эффективного промышленного производства принадлежала бы инновационно-производственному центру. Создание такого центра, ориентированного на научно-техническое обслуживание формируемых в РД производственных кластеров, является неотложной стратегической задачей.
Литература
1. Абдулаев, Ш.-С. О. К вопросу о политической воле в реализации экономической политики /Ш.-С.О. Абдулаев //Вестник ДНЦ. — Махачкала, 2008. № 31. С. 122-125.
2. Абдулаев, Ш.-С. О. Пути развития и направления реструктуризации промышленности Дагестана для устойчивого развития и интеграции в единое экономическое пространство России /Ш.-С.О. Абдулаев // Вестник ДНЦ. — Махачкала, 2005. № 20. С. 141-144.
References:
1. Abdulaev Sh.-S.O. To the Issue of Political Will in the Implementation of Economic Policy / Sh.-S.O. Ab-dulaev // Herald of Dagestan Scientific Center. - Makhachkala. - 2008. - No. 31. - P. 122-125.
2. Abdulaev Sh.-S. O. Ways of Development and Direction of Restructuring of the Industry of Dagestan for Stable Development and Integration into one Space of Russia/Abdulaev Sh.-S. O. // Herald of Dagestan Scientific Center. - Makhachkala. - 2005. - No. 20. - P. 141-144.
