CC BY
27
собности, целесообразно применение реорганизации предприятия.
Реорганизацию предприятий АПК следует проводить с соблюдением следующих этапов (рис. 1).
Уточнение целей преобразования
Оцен ка возможных последствий
Выбор направления преобразования
Определение средств, процедуры и способов преобразования
Социологическое обследование предприятия АПК
Анализ результатов производственно-финансовой деятельности предприятия АПК и хозяйствующих субъектов села
Оценка производственного потенциала сельской территории (земля, средства производства, персонал)
Оценка эффективности подразделений и их потенциала
Анализ рыночной конъюнктуры
Выявление круга аффилированных лиц
Разработка бизнес-планов для новых структур и инновационно-инвестиционных проектов
Выделение базовой структуры
Правовая оценка вариантов преобразований
Оценка уровня доходов всей хозяйственной системы
Обеспечение занятости
Социальные последствия
Разработка учредительных документов
Фактическое перераспределение имущества
Перераспределение рабочей силы
Формирование общественного мнения и имиджа
Рис. 1. Механизм преобразования предприятия АПК и его этапы
Предложенные подходы к внутрифирменному оздоровлению не претендуют на исчерпывающий перечень, но реализация обозначенных механизмов аккумуляции имеющихся резервов предприятий АПК будет способствовать их эффективной деятельности, преодолению неплатежеспособности, предупреждению банкротства и дальнейшему интенсив-
ному развитию. Это, в свою очередь, послужит оздоровлению агропромышленного комплекса, созданию цивилизованного агропродуктового рынка, обеспечению продовольственной безопасности, а самое главное - развитию предприятий и трудовых коллективов.
МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ИНТЕГРИРОВАННЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ АГРАРНОГО СЕКТОРА
О.Я. Фролова, к.э.н., доц. Красноярского государственного аграрного университета
Современные условия функционирования предприятий аграрного сектора Красноярского края таковы, что более 120 предприятий (30%) по данным 2004 г. являются убыточными. Это свидетельствует о несовершенстве хозяйственного механизма управления в условиях рынка. Отсутствие финансовых средств и эффективных каналов реализации продукции затрудняет процессы расширенного воспроизводства и обеспечивает рост убыточных хозяйств. Одним из направлений по сокращению числа
убыточных с.-х. предприятий является вступление их в корпоративные объединения с целью адаптации к новым условиям хозяйствования.
При выборе модели экономических отношений предприятий аграрного сектора необходимо проанализировать производственно-экономические условия предприятия и особенности организации производства, обеспеченность техническими средствами, финансовое состояние, развитие интеграционных процессов, уровень квалификации спе-
циалистов высшего и среднего управленческого звена.
В связи с сложившейся практикой организации производства, получила распространение первая модель экономических отношений. Основные средства производства закреплены за трудовыми коллективами на правах пользования. Коллективы предприятий наделены полными правами на произведенную ими продукцию (работы, услуги), имеют право выбора технологии, организации труда и производства; расстановки кадров, учета трудового вклада каждого работника; определения финансовых результатов. Деятельность трудовых коллективов регулируется коллективным договором. Годовое производственное задание хозрасчетному коллективу устанавливается исходя из имеющегося ресурсного потенциала подразделения, экономических возможностей предприятия, а также конъюнктуры рынка. Размер материально-денежных затрат и внутрихозяйственных цен определяется нормативным методом с учетом условий производства, достигнутого уровня производительности труда, уровня действующих рыночных цен в регионе на производимые виды продукции.
Материальное стимулирование труда работников хозрасчетных подразделений производится в соответствии с результатами их производственнофинансовой деятельности, т.е. объемом произведенной продукции (работ, услуг) с учетом их качества и полученной экономии материально-денежных затрат на производство. При перерасходе материально-денежных средств трудовой коллектив несет материальную ответственность в установленной форме.
В основу организации внутрихозяйственных экономических отношений положены договоры о хозяйственной деятельности производственных и обслуживающих подразделений, которые заключаются с администрацией предприятия, на один календарный год. Они являются основными правовыми и экономическими документами, регулирующими производственно-финансовые отношения между сторонами. По итогам за год производится дополнительное вознаграждение трудового коллектива исходя из установленной части полученного хозрасчетного дохода (разность между стоимостью произведенной по видам продукции, исчисленной по внутрихозяйственным ценам, и суммой материальноденежных средств, израсходованных в процессе производства продукции).
Инвестор осуществляет жесткий контроль за использованием вложенных материально-денежных ресурсов по направлениям, оговоренным в договоре. Система управления и организация хозяйственной деятельности остаются без изменений, что обеспечивает прежнюю специализацию производства и сохраняет сельскохозяйственное предприятие как самостоятельно хозяйствующий субъект.
Перед самостоятельно функционирующими сельскохозяйственными предприятиями стоит масса проблем, связанных с модернизацией и материально-техническим обеспечением, изменением специализации, создание замкнутого цикла производства с целью повышения конкурентоспособности, закреплением кадров на селе. Сегодня на практике в основном находит применение первая модель экономических отношений.
При второй модели формирования экономических отношений, на наш взгляд, имеет место разработка программы инвестирования с целью осуществления стратегических планов. В основу программы положена система бюджетирования инвестиционной деятельности агрохолдинга, включающая: схемы основных технологических процессов; инвестиционную программу; систему бюджетов; формы консолидированного учета; штатное расписание; современные информационные технологии. В рамках становления системы управления по данной модели важно выделить функции управления и определить роль планирования. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности агрохолдинга осуществляется, как правило, на три-пять лет и неразрывно связано с составлением проектов бюджетов (плана-графика инвестиций, бюджетного баланса), включающим в себя:
1) составление плана-графика инвестиций по отдельным инвестиционным проектам, которые в последующем войдут в инвестиционную программу холдинга;
2) формирование прогнозного бюджетного баланса, в котором содержится план ввода объектов инвестирования;
3) формирование инвестиционной программы холдинга, включающей перечень утвержденных инвестиционных проектов на основе отчетов о ходе исполнения ранее утвержденных проектов и предлагаемых структурными подразделениями новых инвестиционных проектов на перспективу до трехпяти лет;
4) формирование стратегической программы развития холдинга на три-пять лет с учётом корректировки консолидированного инвестиционного бюджета и инвестиционных бюджетов подразделений в соответствии с изменениями, вносимыми в инвестиционную программу;
1. формирование сводного инвестиционного бюджета холдинга на один год на основе проектов ежемесячных, квартальных плановых бюджетов по структурным подразделениям холдинга;
2. корректировку квартальных плановых инвестиционных бюджетов.
Порядок организации экономических отношений определяется Положением об организации внутрихозяйственных экономических отношениях, Договором об экономических взаимоотношениях между структурным подразделением и административно-хозяйственным управлением холдинга.
Система внутрихозяйственных экономических отношений, основанная на бюджетировании каждого структурного подразделения, позволяет перейти от затратной системы хозяйствования к противозатратной, укрепить трудовую дисциплину, развить чувство хозяина в каждом отдельно взятом работнике, повысить его мотивацию к труду и, в конечном итоге, может стать одним из важнейших факторов повышения конкурентоспособности предприятий, входящих в агрохолдинг. За пользование основными и оборотными средствами, входящими в имущественные паи членов производственного коллектива, их собственникам выплачиваются дивиденды из прибыли.
Расчет за землю и имущественные паи с собственниками, проживающими на территории структурного подразделения холдинга, производится по
решению общего собрания акционеров. Затраты структурного подразделения на хозяйства населения (вспашка, доработка продукции на току, кормовые ресурсы и т.д.) покрываются за счет арендной платы за землю.
Экономические отношения по третьей модели предполагают жесткую систему управления, где всей собственностью (имуществом, землей) управляет инвестор. Такая модель, на наш взгляд, может эффективно функционировать в случае социально-экономического восстановления административных территорий и экономической адаптации предприятий аграрного сектора.
Планирование производственно-финансовой деятельности предприятия, входящего в холдинговое формирование, осуществляется консолидированно головной организацией или дочерними предприятиями по системе бюджетирования. В отдельных случаях программы развития и бюджеты разрабатываются сельскохозяйственными организациями - субъектами интегрированных структур самостоятельно, на основе контрольных цифр, доведенных интегратором. Плановые показатели производственной деятельности и бюджеты должны формироваться на основе Положения о внутрифирменных организационноэкономических отношениях и Договора о хозяйствен-но-финансовойдеятельностиподразделения.
В целях контроля за инвестиционной деятельностью и оптимизации финансовых потоков все платежи проводятся в строгом соответствии с утвержденным бюджетом движением денежных средств. По каждому субъекту интегрированной структуры разрабатываются годовые, квартальные и ежемесячные планы производства и финансирования. Основные средства производства, продуктивный скот, молодняк животных и т.д. передаются под полную материальную ответственность хозрасчетным подразделениям сельскохозяйственного предприятия на условиях аренды.
Сложившаяся практика формирования производственной программы и расхода финансовых средств, система учета и контроля в настоящее время оправданны, хотя в определенной степени ущемляют самостоятельность хозяйствующих субъектов в интегрированной структуре. Такая система обеспечивает более жесткий контроль за использованием ресурсов и возвратом кредита инвестору.
В зависимости от финансового состояния и степени экономической зависимости сельскохозяйственное предприятия выстраивают экономические отношения с целью реструктуризации задолженности, привлечения инвестиций, технико-технологического обновление производства, перепрофилирования деятельности.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ХОЛДИНГОВОГО ФОРМИРОВАНИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
М.А. Петруш ков, к.э.н., зав. отд. Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства
Предпосылками организационного построения холдингового формирования по производственнотехническому обслуживанию сельского хозяйства Томской области являлись, во-первых, ухудшение финансового состояния агросервисных и сельскохозяйственных организаций области; во-вторых, происходившее разрушение материально-технической базы в этих организациях; в-третьих, разрыв производственных связей, рассогласованность интересов агросервисных структур с интересами сельхозтоваропроизводителей; в-четвертых, ослабление финансовой и инновационной государственной поддержки развития сельскохозяйственного и обслуживающего производства.
Так, в агросервисных организациях области износ машин, транспортных средств и оборудования составлял 64-97%. В ремонтно-технических организациях уровень рентабельности по всей их деятельности составлял 10,27%, кредиторская задолженность в 2,2 раза превышала дебиторскую. Тяжелое финансово-экономическое состояние агросервисных организаций являлось одним из существенных барьеров в предоставлении им кредитов. Низкий платежеспособный спрос у сельхозтоваропроизводителей области обусловил тенденцию кратного уменьшения закупок техники и оборудования. За последние 13 лет количество тракторов уменьшилось в 2,9 раза, зерно- и кормоуборочных комбайнов - соответственно в 2,4 и 3,7 раза.
В основу организационного построения и функционирования холдингового формирования по
производственно-техническому обслуживанию положены следующие принципы
- добровольность вхождения участников в холдинговое формирования и выхода из него;
- заинтересованность потенциальных участников в организационном построении и функционировании интегрированного формирования;
- адаптивность и этапность организационного построения и функционирования интегрированной структуры;
- целостность и комплексность организационного построения холдингового формирования, оптимальность его размеров;
- выполнение роли «ведущего звена» организацией-интегратором;
- эквивалентность обменно-распредели-
тельных отношений в холдинговом формировании;
- организационная и экономическая поддержка участников интеграции со стороны государственных органов власти.
Генеральная цель холдингового формирования - организация и развитие эффективного комплексного производственно-технического обслуживания сельхозтоваропроизводителей Томской области и экономически обоснованное распределение совестно полученного дохода. Общими целями являются:
- проведение структурных и хозяйственных преобразований в холдинговом формировании, внедрение в производство достижений научно-технического прогресса, прогрессивных форм организации труда и хозяйствования;
