CC BY
0
МИРОВОЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СТИМУЛОВ РАЗВИТИЯ
В «ЗЕЛЁНОЙ» ЭКОНОМИКЕ
Р.Р. Яруллин, д-р экон. наук, профессор Д.Д. Гизатуллина, студент
Уфимский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
(Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-4-3-154-158
Аннотация. Так как экономика является зависимым компонентом природной среды, существует в пределах этой среды и является ее частью, в данной статье будет рассмотрено несколько видов финансовых стимулов, применяемые правительствами и международными организациями, которые уже используются или могут быть использованы для развития «зеленой» экономики. Также в данной статье будут предложены рекомендации по усовершенствованию политики в данной области.
Ключевые слова: зеленая экономика, финансовые стимулы, налоговые льготы и кредиты, торговля выбросами, государственные субсидии, зеленые облигации, инвестиции в инфраструктуру.
Общество приспособилось ликвидировать нищету и голод, решать острые социальные, экономические и политические проблемы, выстраивать инфраструктуру городов, возрождать культуру, но полностью восстановить разрушенную в результате хозяйственно-промышленной деятельности людей природу невозможно. Для этого требуются столетия, чтобы замедлить ее дальнейшее уничтожение и как можно дальше отложить наступление экологических катастроф в мире.
В настоящее время все большее количество людей осознают, что проблема изменения климата является одной из самых важных и глобальных задач, которая стоит перед человечеством.
Многие страны уже принимают меры для сокращения выбросов парниковых газов и перехода к экономике, ориентированной на использовании возобновляемых источников энергии. Однако этот процесс может быть очень затратным, поэтому необходимо создать финансовые стимулы для ускорения данного процесса.
Результаты исследования. Зеленая экономика (от англ. green economy) - экономическая модель, призванная сохранить природные активы и снизить негативное воздействие жизнедеятельности человека на окружающий мир. Она направлена на
поиск разумного компромисса между ростом благосостояния и сохранением природных богатств. Это система видов экономической деятельности, связанная с производством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг, которые приводят к повышению благосостояния человека в долгосрочной перспективе, будущие поколения при этом не подвергаются воздействию значительных экологических рисков или экологического дефицита [2].
Налоговые льготы и кредиты, торговля выбросами, государственные субсидии, зеленые облигации, инвестиции в инфраструктуру - это финансовые стимулы, которые способствуют развитию зеленой экономики.
Налоговые льготы - один из способов стимулирования развития «зеленой» экономики. Предоставление налоговых льгот (скидок) предприятиям, занимающимся производством альтернативной энергии или использующие в своем производстве другие «зеленые» технологии, т.е. предприятиям, которые рационально используют свои ресурсы и стараются минимизировать, приносимый ими вред в производственном процессе для окружающей среды. Эти подходы могут позволить организациям сократить свои налоговые затраты
и увеличить прибыль, что в свою очередь может привести к более быстрому развитию индустрии возобновляемых источников энергии.
Так, например, в Бразилии фирмы, занимающиеся биомассой, могут получить налоговые льготы до 80% от стоимости инвестированных средств. В ЮАР объем налоговой выгоды налогоплательщика от льготы прямо пропорционален количеству кВт. ч. сэкономленной энергии.
В России существуют релевантные налоговые льготы со следующими мероприятиями по реализации Стратегии, предусматривающими стимулирование и оказание мер государственной поддержки:
- распространение безуглеродных технологий и технологий с низким уровнем выбросов парниковых газов;
- использования вторичных энергетических ресурсов в производстве товаров;
- стимулирование оснащения зданий установками, использующими и производящими возобновляемую энергию;
- стимулирование перехода на использование моделей транспортных средств с нулевым уровнем выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ, стимулирование использования общественного транспорта;
- стимулирование использования вторичных ресурсов, а также отходов или их компонентов как сырья для производства продукции в различных отраслях экономики;
- стимулирование деятельности по формированию хозяйственно ценных насаждений [3].
Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов [1].
Такой налоговый кредит предоставляется на срок от 1 года до 5 лет в отношении налога на прибыль организации, а также в отношении региональных и мест-
ных налогов, например, в отношении транспортного или земельного налога.
В США компании, которые производят солнечные панели или ветряные электростанции, могут получить налоговый кредит в размере 30% от стоимости установленного оборудования.
Статья 67 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) регулирует порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита в России. Так, инвестиционный налоговый кредит может предоставляться налогоплательщику, который инвестирует в создание объектов, имеющих наивысший класс энергоэффективности, либо если инвестиции относятся к возобновляемым источникам энергии, объектам по производству тепловой и электрической энергии с КПД свыше 57%, также, если налогоплательщик проводит научно-исследовательские или опытно-конструкторские работы, техническое перевооружение производства, направленного на повышение энергетической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, или осуществление мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду [1].
Также можно предложить повысить налоговую нагрузку и суммы штрафных санкций для экологически «грязных» и ресурсоемких отраслей экономики. В 2026 году Европарламент планирует ввести так называемый углеродный налог. За ввоз в ЕС товаров, производство которых связано с масштабным выбросом углекислого газа, будет взиматься плата. Европейские производители, в свою очередь, лишатся льгот, освобождающих их от покупки квоты на выбросы [3].
Другим способом стимулирования развития «зеленой» экономики является использование торговых систем выбросов парниковых газов. Это означает, что компании, которые превышают свой лимит выбросов парниковых газов, должны купить кредиты выбросов у компаний, которые не превышают свой лимит. Компании, которые не превышают свой лимит выбросов, могут продавать свои кредиты и получать доход.
Такая система может стимулировать компании сокращать свои выбросы парниковых газов и использовать более «зеленые» технологии. В настоящее время такую систему используют в Европейском союзе, США, Канаде и других странах.
Для стимулирования развития «зеленой» экономики можно использовать предоставление государственных субсидий для предприятий, которые занимаются производством альтернативных источников энергии или других экологически чистых технологий. Это способствует стимулированию роста «зеленых» предприятий и помогает снизить негативное воздействие на окружающую среду.
Такие субсидии могут позволить этим предприятиям увеличить свою производственную мощность и инвестировать в новые технологии, что может привести к дальнейшему развитию отрасли, росту прибыли.
Некоторые примеры государственных субсидий включают программы по выдаче займов на низких процентных ставках или
грантов для исследований и разработок в области «зеленой» экономики.
Также может быть рассмотрен способ финансирования «зеленых» проектов выпуском зеленых облигаций - облигации, выданные предприятиям или правительствами, которые создают или финансируют «зеленые» проекты. Деньги, полученные от продажи этих облигаций, могут быть использованы для различных целей, таких как строительство возобновляемых источников энергии, улучшение энергоэффективности зданий или другие проекты, связанные с охраной окружающей среды.
Такие облигации - способ инвестирования, который может привлечь капитал от инвесторов, заинтересованных в финансировании «зеленых» проектов, что положительно скажется на «зеленой» экономике. Такой способ развивает данные проекты, направленные на сохранение окружающей среды.
На рисунке представлена диаграмма объема выпуска зеленых облигаций в мире, в млрд евро [4].
Рис. Объем выпуска зеленых облигаций в мире, в млрд евро.
На рисунке представлена положительная динамика выпуска зеленых облигаций за 2019-2022 годы, это свидетельствует о том, что с каждым годом инвесторы всё чаще вкладываются в «зеленые» проекты, это связано с изменением климата. Соответственно, данный подход можно считать эффективным.
Еще один способ стимулирования развития «зеленой» экономики - это инвестиции в инфраструктуру, связанную с использованием возобновляемых источников энергии, т.е. это вывод инвестиционных капитальных вложений из традиционных
экономических отраслей в низкоуглеродные. Это может включать строительство ветряных или солнечных электростанций, установку систем энергоэффективности в зданиях или развитие инфраструктуры, необходимой для поддержки электромобилей.
Такие инвестиции могут привести к созданию новых рабочих мест, сокращению уровня безработицы и повышению экономической активности, а также сократить выбросы парниковых газов. Также инвестиции в «зеленую» инфраструктуру могут
быть важным фактором в борьбе с изменением климата.
Ярким примером данного подхода является Норвегия. Норвежский государственный пенсионный (нефтяной) фонд, который пополняется за счёт нефтяных доходов, впервые инвестировал в развитие возобновляемой энергетики, купив долю в парке ветрогенераторов в Нидерландах.
Заключение. Таким образом, финансовые стимулы являются важным инструментом для развития «зеленой» экономики. Однако стоит учесть, что некоторые финансовые стимулы могут быть менее либо и вовсе неэффективными, и не способными стимулировать рост «зеленой» экономики. Так как не во всех странах предусмотрены альтернативные источники возобновляемых ресурсов.
Также стоит учесть, что из-за высокого роста конкуренции на рынках, другие сектора экономики могут вытеснять значимость «зеленой» экономики.
Для развития «зеленой» экономики необходимы финансовые стимулы и под-
тельств, инвесторов и бизнес-сообществ. Помимо финансовых стимулов, необходимо разработать политику и меры по регулированию выбросов парниковых газов, рациональному потреблению ресурсов, особенно ограниченных ресурсов, и уменьшению экологического следа производства, а также внедрять и использовать возобновляемые источники энергии, модели циркулярной экономики, биоинженерии и нанотехнологий.
Также важно осведомить население о важности проблем, связанных с экологией и необходимости перехода к «зеленой» экономики. Для этого стоит подключить СМИ, радио и телекоммуникации, создавать различные сообщества и организации по борьбе с загрязнением окружающей среды. В образовательных учреждениях проводить мероприятия, посвященные охране окружающего мира.
Только комплексный подход позволит достичь целей по сохранению окружающей среды и борьбе с изменением климата.
держка со стороны государств и прави-
Библиографический список
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.
2. Правовое регулирование переработки промышленных отходов: проблемы и перспективы «зеленой» экономики [монография] / Т.В. Закупень. - Москва: Статут, 2022. - 330 с.
3. Центр стратегических разработок: Налоговые стимулы низкоуглеродного развития: Перспективные и текущие инструменты для реализации Стратегии низкоуглеродного развития России, декабрь 2021. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.csr.ru/upload/iblock/7c4/1cp63dlf79zz6zk5hvkkg3ex3pt3nnyt.pdf.
4. Green bonds: connecting fixed income capital to the GLOBAL CLIMATE transition. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gsam.com/content/gsam/global/en/market-insights/gsam-insights/perspectives/2022/green-bonds-fixed-income-capital.html.
THE GLOBAL EXPERIENCE OF USING FINANCIAL INCENTIVES FOR DEVELOPMENT IN THE "GREEN" ECONOMY
R.R. Yarullin, Doctor of Economic Sciences, Professor D.D. Gizatullina, Student
Ufa Branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Russia, Ufa)
Abstract. Since the economy is a dependent component of the natural environment, exists within this environment, and is part of it, this article will explore several types offinancial incentives applied by governments and international organizations that are already in use or can be used to develop a «green» economy. This article will also offer recommendations for policy improvement in this area.
Keywords: green economy, financial incentives, tax incentives and credits, emissions trading, government subsidies, green bonds, infrastructure investments.
