CC BY
30
Список литературы:
1. Halabi Y. Monetary Power and Monetary Statecraft // International Studies Review. - 2008. - № 10. - Р. 100-102.
2. Cooper S. Defining the Limits of Monetary Power within the Currency Areas. European University Institute // EUI Working Papers RSCAS/-2005. -2005. - N 09. - 24 p.
3. Lake D.Leadership, Hegemony, and the International Economy: Naked Emperor or Tattered Monarch with Potentia? // International Studies Quarterly. -1993. - № 37. - Р. 459-489.
4. Walter А. Domestic Sources of International Monetary Leadership in International Monetary Power ed. by David Andrews. - Cornell University Press: Ithaca, NY, 2006. - P. 51-71.
МИРОВАЯ ПРАКТИКА КЛАССИФИКАЦИИ УСЛУГ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНА
© Сакаева Э.З.*, Акчурина А.М.*
Филиал Башкирского государственного университета, г. Стерлитамак
Проведено исследование мировой практики предоставления услуг жизнеобеспечения региона. В статье представлен обзор, освещающий аспекты государственного, муниципального, рыночного и общественного управления процессами удовлетворения физиологических потребностей человека на примере страны Сингапур. В результате работы достигнуто понимание важности формирования и развития кластера услуг жизнеобеспечения населения региона.
Ключевые слова физиологические потребности человека и их структура, плотность населения, соотнесение физиологических потребностей человека и услуг жизнеобеспечения населения в Сингапуре, неудовлетворенность потребностей, анализ, планирование и прогнозирование предоставления услуг, развитие сферы услуг жизнеобеспечения региона, закономерность формирования кластера услуг жизнеобеспечения региона.
Услуги жизнеобеспечения региона - это система услуг направленная на удовлетворение физиологических потребностей человека. В связи с тем, что физиологических потребностей в организме человека 13, существует и 13 подсистем услуг жизнеобеспечения населения. Как происходит удовлетворение физиологических потребностей человека? Потребности индивидуально
* Доцент кафедры Экономики и управления, кандидат экономических наук, доцент.
* Заведующий кафедрой Экономики и управления, кандидат экономических наук, доцент.
возникая в организме человека, в момент возникновения отправляют в мозг человека информацию о ее появлении. Мозг, владея этой информацией, определяет как вести себя человеку, то есть определяет дальнейшее поведение человека. Затем человек используется услугами жизнеобеспечения и удовлетворяет свои потребности. Отсутствие услуг жизнеобеспечения или отсутствие хотя бы одной услуги жизнеобеспечения влечет неудовлетворение физиологических потребностей человека и отрицательно сказывается на всем организме человека. Поэтому лучше для здоровья человека, когда подготовлена подсистема услуг для реализации одной потребности и система услуг для реализации всех физиологических потребностей человека.
Исследование мировой практики классификации услуг жизнеобеспечения региона было проведено на примере Республики Сингапур (англ. Republic of Singapore; малайск. Republik Singapura) - город-государство, расположенный на островах в Юго-Восточной Азии, отделённых от южной оконечности Малаккского полуострова узким Джохорским проливом. Сингапур - вторая в мире страна по плотности населения. Площадь Сингапура составляет 715,8 км2 (2012 год), она постепенно увеличивается благодаря программе намыва территории, действующей с 1960-х годов. В настоящее время государство Сингапур состоит из 63 островов. Самые крупные из них -Сингапур (главный остров), Убин, Теконг-Бесар, Брани, Сентоса, Семакау и Судонг.
Рис. 1. Республика Сингапур - город-государство, расположенный в Юго-Восточной Азии [1]
Исследованы следующие физиологические потребности человека - потребность в пище, потребность в кислороде, потребность в ключевом про-
цессе, потребность во сне и отдыхе, потребность в жидкости, потребность в свободном перемещении в пространстве, потребность в продолжение человеческого рода, потребность в общении, потребность в освещении территории, потребность в поддержание температуры тепла тела, потребность в защите организма от воздействия человеческих факторов, способных вредить либо уничтожать человеческую жизнь, потребность в защите организма от воздействия климатических факторов, способных вредить либо уничтожать человеческую жизнь, потребность в жилищных условиях проживания. Какие услуги удовлетворяют физиологические потребности человека? Это государственные, муниципальные, рыночные, общественные услуги жизнеобеспечения, ниже представим классификацию услуг по удовлетворению потребностей.
Услуги по удовлетворению потребности человека в пище:
- государственные услуги в сфере обеспечения выплат пенсий [2];
- услуги в сфере обеспечения немедленной помощи при отравлении продуктами [3];
- услуги в сфере санитарно-эпидемиологического надзора [4];
- услуги по обеспечению населения экономным питанием специальных центров питания [5];
- услуги по классификации мест общественного питания - система наклеек, например, «А» - очень чистое место общественного питания, «В» - не очень чистое место общественного питания и так далее по убыванию [6];
- услуги в сфере социальной помощи малому бизнесу: так как в основном открывают ларьки граждане, не имеющие рабочего места, занимаются этим, чтобы выжить [7];
- государственные услуги по регулированию и контролю экспортных операций продуктов [8];
- услуги в сфере информирования хранения пищевых продуктов и пищевой продукции [9];
- услуги обеспечения выплат пособий и поддержек семей-инвалидов [10];
- услуги по организации и проведению продовольственной помощи беднякам [11];
- услуги в сфере социального обеспечения населения [12];
- услуги по организации ярмарок и распродаж на муниципальном уровне [13];
- услуги торговли по реализации товаров через магазины [14].
Услуги по удовлетворению потребности человека в кислороде:
- услуги по высадке зеленых насаждений на жилой территории государственные или частные строения должны включать определенный процент «зелености» на территории [15];
- услуги скорой помощи при фактах отравления от внешней среды [16];
- услуги в сфере обеспечения пожарной безопасности [17];
- услуги в сфере экологии атмосферного давления [18];
- услуги в сфере контроля над выбросами в атмосферную зону [19];
- услуги в сфере торговли специальным медицинским оборудованием, лекарствами для поддержания органов дыхания инвалидов [20];
- услуги в сфере контроля и помощи людям инвалидам с проблемами дыхания [21].
Услуги по удовлетворению потребности человека в ключевом процессе:
- услуги в сфере общественных туалетов [22];
- услуги в сфере канализации [23];
- услуги в сфере чистки канализации [24];
- услуги по информированию в виде знаков для близлежащих общественных туалетов (либо знака запрета справления естественных нужд), выпуск карт для общественных туалетов [25];
- услуги в сфере продаж товаров необходимых дееспособным людям при справлении нужд [26];
- услуги в сфере уборки дорог публичных мест [27].
Услуги по удовлетворению потребности человека во сне и отдыхе:
- услуги в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций [28];
- услуги в сфере поддержания чистоты мест для отдыха (парки, пляжи и т.д.);
- услуги в сфере уборки мусора на территории всего города [29];
- услуги в сфере обеспечения жилым фондом [30];
- услуги в сфере противошумового воздействия на человека [31];
- услуги торговли комфортабельных и не причиняющих вреда здоровью предметов, мебели для отдыха (участие принимают частные и государственные торговые компании);
- услуги организации построек мест для отдыха (парки, всякого рода развлечения и т.д.);
- услуги «озеленения» мест для отдыха [32];
Услуги по удовлетворению потребности человека в жидкости:
- услуги в сфере водоснабжения [33];
- услуги в сфере санитарно-эпидемиологического надзора за питьевой водой [34];
- услуги в сфере надзора за качеством воды для бытовых целей [35];
- услуги торговли по реализации питьевой водой, аппаратами и комплектующими для очистки воды [36];
- услуги в сфере установки городских фонтанов [37];
Услуги по удовлетворению потребности человека в свободном перемещении в пространстве:
- услуги в сфере уборки мусора на территории всего города [38];
- услуги в сфере экологии окружающей среды [39];
- услуги в сфере торговли аппаратами для передвижения инвалидов [40];
- услуги в сфере помощи передвижения инвалидов в пространстве (создание рельс и дорог для инвалидов, оснащение знаками глухих либо слепых людей и т.д.) [41];
- услуги в сфере доступности пространства на придомовой территории [42];
- услуги в предоставлении наемных рабочих, сиделок для перемещения людей инвалидов [43];
- услуги предотвращения чрезвычайных, аварийных ситуаций [44];
- услуги по предоставлению публичного транспорта [45];
- услуги в сфере информирования знаками опасных зон, измененных путей и т.д. [46].
Услуги по удовлетворению потребности человека в продолжение человеческого рода:
- государственные услуги поддержки семьи за рождение ребенка (на примере России «Материнский капитал» [47];
- услуги государства налоговых льгот при рождении ребенка [48];
- услуги скорой медицинской помощи беременным, роженицам [49];
- услуги государственной поддержки многодетным семьям [50];
- услуги в сфере социального обеспечения населения [51];
- услуги по подготовки будущих семей, ведение социальных программ, публичных лекций и законов о запрете однополых браков [52];
- услуги по предоставлению льгот на покупку жилой площади семьям [53];
- услуги реабилитационных центров по борьбе с наркоманией и алкоголизмом [54];
- государственные услуги регистрации брака [55];
- услуги поддержки малообеспеченных семей [56];
- услуги частичной государственной оплаты детского сада, школы и университета [57];
- услуги по поддержке детей-сирот, инвалидов, находящихся в детских домах предоставить им жилой площади в будущем [58];
- услуги санитарно-эпидемиологического надзора за качеством детских продуктов питания, вещей, игрушек и т.д. [59];
- услуги в сфере поддержания санитарии и порядка в родильных домах [60].
Услуги по удовлетворению потребности человека в общении:
- услуги по созданию домов для сирот, инвалидов, пожилых людей [61];
- услуги связи [62];
- услуги информирования по телевидению, радио и т.д. [63];
- услуги в сфере организации связи для поддержания общественного порядка [64];
- услуги в сфере благоустройства придомовой территории [65];
- услуги торговли предметов, аппаратов связанных со связью, образованием [66].
Услуги по удовлетворению потребности человека в освещении территории:
- услуги в сфере электроснабжения жилищного фонда [67];
- услуги в сфере освещения улиц поселения [68];
- услуги в сфере предотвращения проблем с электричеством, проводкой и т.д. на территории жилищного фонда, придомовой территории, микрорайона, района, поселения, муниципального района [69];
- услуги торговли в сфере обеспечения населения товарами необходимыми для пуска электроэнергии и света [70];
- услуги ремонтных работ, связанных с электроэнергией и освещением [71];
- услуги по обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда [72].
Услуги по удовлетворению потребности человека в поддержании температуры тепла тела:
- услуги по электроснабжению и газоснабжению жилищного фонда [73];
- информирование о погоде [74].
Услуги по удовлетворению потребности человека в защите организма от воздействия человеческих факторов, способных вредить либо уничтожать человеческую жизнь:
- услуги скорой помощи и предотвращения чрезвычайных ситуаций [75];
- услуги систем видеонаблюдения на территории региона: многоквартирного дома, придомовой территории, микрорайона, района, городского и сельского поселения [76];
- услуги по бесплатной вакцинации и предоставлению карантинных мест для людей и животных от разного рода болезней «Agri-food and veterinarity Athority» пер: управление качеством питания и вопросы ветеринарии [77];
- услуги по организации специальных ящиков для отвода мусора [78];
- услуги в сфере организации общественного порядка [79];
- услуги по страхованию здоровья [80];
- услуги в сфере похоронного обслуживания населения [81];
- услуги телефона доверия [82];
- услуги по организации специальных мест для курения и уплата штрафа 300 $ в случае курения в неположенном месте [83];
- услуги в сфере обеспечения пожарной безопасности [84].
Услуги по удовлетворению потребности человека в защите организма от воздействия климатических факторов, способных вредить либо уничтожать человеческую жизнь:
- услуги скорой помощи и предотвращения чрезвычайных ситуаций и последствий аварий [85];
- услуги в сфере экологии окружающей среды [86];
- услуги по страхованию жизни [87];
- услуги Гидрометеоцентра [88];
- услуги в сфере опыления и травления всей территории государства (на данном примере от москитов) от эпидемии, болезни приходящие с воздухом, водой, животными [89];
- услуги в сфере информирования знаками опасных зон, измененных путей и т.д. [90].
Услуги по удовлетворению потребности человека в жилищных условиях проживания:
- государственные услуги в сфере обеспечения престарелых бомжей -формирование списков домов и услуг, предоставляемых государственными сервисами для престарелых людей и людей инвалидов [91];
- услуги в сфере обеспечения социальным жильем - каждый гражданин может приобрести жилье либо взять кредит, но у государственного банка и строительством социального жилья занимается только государство [92];
- услуги в сфере обеспечения жилья [93];
- услуги в сфере обеспечения пожарной безопасности квартиры, многоквартирного дома [94];
- услуги в сфере проверки зданий подвергнутых наводнениям [95];
- услуги в сфере страхования квартиры, имущества [96];
- услуги в сфере предоставления льгот гражданам для покупок жилья [97];
- услуги по поддержке детей-сирот, инвалидов, находящихся в детских домах [98];
- услуги в сфере контроля над чистотой жилой территории дома (услуги консьержа, охраны, уборщиков, ремонтников) [99].
В результате проведенных исследований достигнуто понимание того, что услуги жизнеобеспечения удовлетворяют физиологические потребности человека, а виды услуг, их количество должны иметь постоянное развитие, чтобы стремиться обеспечить биологический баланс одного человека и населения региона в целом. В каждом государстве органы власти находят общие и индивидуальные подходы удовлетворения потребностей человека. В
связи с этим необходимо сосредоточить внимание на разработки методики выявления кластера услуг жизнеобеспечения и методического обеспечения организации анализа, планирования и прогнозирования услуг жизнеобеспечения, разработки методики экономического анализа результативности и эффективности развития регионального кластера услуг жизнеобеспечения.
Список литературы
1. http://www.lazursm.ru/informaciya_o_strana/aziya/news_13 3.html.
2. http://en.wikipedia.Org/wiki/Cabinet_of_Singapore#Pensions; http://en.wi-kipedia.org/wiki/Central_Provident_Fund#Accounts_and_interest_ra.
3. http ://www. scdf. gov. sg/content/scdf_internet/en/general/e-services. html.
4. http://app2.nea.gov.sg/docs/default-source/public-health/food-hygiene/Gu-idelines/download.pdf?sfvrsn=0.
5. http://app2.nea.gov.sg/public-health/hawker-centres/managing-hawker-centres-and-markets-in-singapore.
6. http://app2.nea.gov.sg/public-health/hawker-centres/managing-hawker-centres-and-markets-in-singapore.
7. http://app2.nea.gov.sg/public-health/hawker-centres/managing-hawker-centres-and-markets-in-singapore.
8. http ://www. ava. gov. sg/Services/AVAeServices/.
9. http ://www. ava. gov. sg/Resources/FoodSafetyResources/.
10. http://app.msf.gov.sg/Assistance.
11. http://app.msf.gov.sg/Assistance.
12. http://app.msf.gov.sg/About-MSF/Our-Organisation/Our-Family-of-Web-
site.
13. http://singapore.angloinfo.com/whatson/select/6-30-0/shopping/bazaars-markets-and-fairs/in-singapore/from-today.
http://www.tradefairdates.com/Fairs-Singapore-Z195-S1.html.
14. http://www.mti.gov.sg/Pages/home.aspx; http://en.wikipedia.org/wiki/ Economy_of_Singapore#State_enterprise_and_investment.
15. https ://www.bca.gov. sg/greenmark/others/sg_green_buildings_tropics.pdf.
16. http://www.scdf.gov.sg/content/scdf_internet/en/general/e-services.html.
17. http://en.wikipedia.org/wiki/Singapore_Civil_Defence_Force#Firefigh-tingp.
18. http ://app2.nea.gov. sg/energy-waste/energy-efficiency; http ://app2.nea. gov.sg/anti-pollution-radiation-protection.
19. http://app2.nea.gov.sg/anti-pollution-radiation-protection/chemical-safety.
20. http://www.wormald.sg/industry-capabilities?a=101851; http://www.cgh. com.sg/Medical_Specialities/Clinical_Support_Services/Pages/clinical_index.aspx.
21. http://www.cgh.com.sg/Medical_Specialities/Medical_Services/Pages/resira.
22. http://www.toilet.org.sg/aboutus2.html, http://app2.nea.gov.sg/public-health/public-toilets; http://app2.nea.gov.sg/docs/default-source/public-health/ food-hygiene/Guidelines/download.pdf?sfvrsn.
23. http://www.pub.gov.sg/about/Pages/default.aspx.
24. http ://app2.nea. gov. sg/pubhc-health/pubhc-cleanhness/cleaning-of-pub-lic-as.
25. http://www.pub.gov.sg/about/Pages/default.aspx; http://www.travel.ru/ news/2004/05/06/41295.html.
26. http://www.dnrwheels.com/bath %20and %20toileting.
27. http://app2.nea.gov.sg/public-health/public-cleanliness/cleaning-of-pub-lic-as.
28. http://www.scdf.gov.sg/content/scdf_internet/en/general/e-services.html.
29. http://app2.nea.gov.sg/public-health/public-cleanliness/integrated-public-cleaning-services; http://app2.nea.gov.sg/public-health/public-cleanliness/clean-ing-of-public-areas.
30. http://en.wikipedia.org/wiki/Public_housing_in_Singapore#Maintenance_re.
31. http://www.hdb.gov.sg/.
32 http://www.nparks.gov.sg/50years/home.php.
33. http://www.pub.gov.sg/general/Pages/Hanbook.aspx; http://www.pub. gov.sg/general/Documents/RPUB00003.pdf.
34. http://app2.nea.gov.sg/public-health/potable-water-management/piped-drinking-water-supply.
http://www.pub.gov.sg/general/Documents/RPUB00003.pdf.
35. http://www.pub.gov.sg/general/Documents/RPUB00003.pdf.
36. http://www.mti.gov.sg/Pages/home.aspx.
37. http://www.ecitizen.gov.sg/.
38. http://app2.nea.gov.sg/public-health/public-cleanliness/integrated-public-cleaning-services; http://app2.nea.gov.sg/public-health/public-cleanliness/clean-ing-of-public-areas.
39. http://app2.nea.gov.sg/public-health/environmental-public-health-research/ world-health-collaborating-centтe-for-reference-and-research-of-arbovirus-and-their-associated-vectors.
40. http://www.dnrwheels.com/Mobility.
41. http://yourhealth.asiaone.com/content/facilities-disabled-singapore.
42. http://en.wikipedia.org/wiki/Public_housing_in_Singapore#Maintenance.
43. http://app.msf.gov.sg/Assistance.
44. http://www.scdf.gov.sg/content/scdf_internet/en/general/e-services.html.
45. http://www.pubhctransport.sg/content/publictransport/en/homepage.html; http://en.wikipedia.org/wiki/Transport_in_Singapore#Buses.
46. http://en.wikipedia.org/wiki/Road_signs_in_Singapore.
47. http://www.guidemesingapore.com/relocation/citizenship/singapore-citi-zenship-benefits-and-drawbacks.
48. http://www.guidemesingapore.com/relocation/citizenship/singapore-citi-zenship-benefits-and-drawbacks.
49. http://www.sgh.com.sg/.
50. http://app.msf.gov.sg/About-MSF/Our-Organisation/Our-Family-of-Web-8Ие8.
51. http://app.msf.gov. sg/About-MSF/Our-Organisation/Our-Family-of-Web-sites.
52. http://app.msf.gov.sg/About-MSF/Our-Organisation/Our-Family-of-Web-sites.
53. http://www.ecitizen.gov.sg/Topics/Pages/Housing-priority-schemes-for-married-couples-with-a-family-or-starting-one.aspx; http://www.guidemesinga-pore.com/relocation/citizenship/singapore-citizenship-benefits-and-drawbacks.
54. http://www.cnb.gov.sg/aboutus/introduction.aspx.
55. http://app.rom.gov.sg/reg_info/rom_overview.asp.
56. http://app.msf.gov.sg/Assistance.
57. http://app.msf.gov.sg/Assistance.
58. http://www.minds.org.sg/AdultSvcs.html.
59. http://app2.nea.gov.sg/.
60. http://app2.nea.gov.sg/.
61. http://www.minds.org.sg/AdultSvcs.html; http://www.livestrong.org/we--can-help/managing-your-life-during-treatment/assisted-living-and-nursing-home-facilities/.
62. http://en.wikipedia.org/wiki/Telecommunications_in_Singapore.
63. http://en.wikipedia.org/wiki/Telecommunications_in_Singapore.
64. http://en.wikipedia.org/wiki/Singapore_Police_Force, http://www.spf. gov.sg/;
65. http://www.nparks.gov.sg/50years/home.php.
66. http://www.singaporepower.com.sg/irj/portal.
67. http://www.singaporepower.com.sg/irj/portal.
68. http://www.lta.gov.sg/.
69. http://www.singaporepower.com.sg/irj/portalNavigationTarget=navurl://92f.
70. http://www.singaporepower.com.sg/.
71. http://www.powerelectrical.com. sg/.
72. http://en.wikipedia.org/wiki/Singapore_Civil_Defence_Force#Fireíighting.
73. http://www.singaporepower.com.sg/irj/portal.
74. http://app2.nea.gov.sg/weather-climate/meteorological-service-singapore.
75. http://www.scdf.gov.sg/content/scdf_internet/en/general/e-services.html.
76. http://news.asiaone.com/News/Latest+News/Singapore/Story/A1 Story-2012; http://www.mha.gov.sg/news_details.aspx?nid=Mjg4Mg%3D%3D-CRNc-CYadSH4 %3D.
77. http://www.ava.gov.sg/; http://app2.nea.gov.sg/public-health/port-health/ overview-of-port-health.
78. http://app2.nea.gov.sg/anti-pollution-radiation-protection.
79. http://en.wikipedia.org/wiki/Singapore_Police_Force; http://www.spf. gov.sg/; http://en.wikipedia.org/wiki/Law_enforcement_in_Singapore.
80. http://www.aia.com.sg/en/individuals/products-services/protection/pro-tection.html.
81. http://app2.nea.gov.sg/public-health/care-for-the-dead.
82. http://www.ncss.gov.sg/documents/LIST%200F%20HELPLINES%2020 df, http://www.e101.gov.sg/learn_contacts.html.
83. http://app2.nea.gov.sg/public-health/smoking/smoking-prohibition#smok-ingallowed.
84. http://en.wikipedia.org/wiki/Singapore_Civil_Defence_Force#Fireíighting.
85. http://www.scdf.gov.sg/content/scdf_internet/en/general/e-services.html.
86. http://app2.nea.gov.sg/public-health/environmental-public-health-rese-arch/world-health-collaborating-centre-for-reference-and-research-of-arbovirus-and-their-associated-vectors.
87. http://www.aia.com.sg/en/individuals/products-services/protection/pro-tection.html.
88. http://app2.nea.gov.sg/weather-climate/meteorological-service-singapore.
89. http://app2.nea.gov.sg/public-health/potable-water-management/piped-drinking-water-supply.
90. http://en.wikipedia.org/wiki/Road_signs_in_Singapore.
91. http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_voluntary_welíare_organisation_in_Si.
92. http://www.hdb.gov.sg/fi10/fi10320p.nsf/w/AboutUsPublicHousing? 0penD; http://en.wikipedia.org/wiki/Public_housing_in_Singapore.
93. http://en.wikipedia.org/wiki/Public_housing_in_Singapore#Maintenan-ce_are.
94. http://en.wikipedia.org/wiki/Singapore_Civil_Defence_Force#Firefight-ing_p.
95. http://www.pub.gov.sg/managingfashfloods/protectionmeasures/Pages/ defal.
96. http://www.aia.com.sg/en/individuals/products-services/protection/pro-tection.html.
97. http://www.guidemesingapore.com/relocation/citizenship/singapore-citizenship-benefits-and-drawbacks.
98. http://www.minds.org.sg/AdultSvcs.html.
99. http://concierge-sg.com/.
