CC BY
31
гражданами установленных требований.
На основании изложенного предлагается пересмотреть количественные показатели при оптимизации численности сотрудников ГПН и ПР, рассмотреть возможность определения обоснованности решений с учетом специфики соответствующей территории, а также не допустить сокращения численности должностных лиц ГПН и ПР сверх значений, позволяющих выполнять задачи, возложенные на МЧС России и предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В свою очередь, чтобы уменьшить число пожаров и избежать гибели людей, предлагается ужесточить требования пожарной безопасности. Вернуть органам федерального государственного пожарного надзора функции надзора за объектами строительства, которые, как известно, мы лишились более 10 лет назад.
Ужесточить меры за правонарушения, связанные с угрозой жизни и здоровья людей на объектах с массовым пребыванием людей.
Внести изменения в КоАП в части наложения административных штрафов. За нарушение требований пожарной безопасности предлагается установить штрафы для граждан - от 3000 до 4000 рублей, для должностных лиц - от 15 000 до 25 000 рублей, для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица -от 30 000 до 40 000 рублей. На юридические лица могут быть наложены штрафы в размере от 200 000 до 400 000 рублей. Кроме того, предусмотрена возможность приостановления деятельности объекта на срок до 90 суток.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О Пожарной безопасности»;
3. Указ Президента РФ от 31.01.2015 № 682 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации»;
4. Распоряжение МЧС России от 10.10.2016 N 448 «О реализации мероприятий профилактических операций»;
5. Сайт ГУ МЧС России по Белгородской области http://www.31.mchs.gov.ru.
УДК 614.84
12 2 3
Н.Н. Кривенко, А.Б. Плаксицкий, Д.А. Стойко, Р.Н. Юшин
1 2
Воронежский институт высоких технологий, ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, 3ФГКУ «Специальное управление ФПС № 84 МЧС России»
МИНИМИЗАЦИЯ РИСКОВ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
В работе представлен анализ оценки возможных рисков при эксплуатации объектов атомной энергетики.
Ключевые слова: атомная энергетика, пожарные риски.
1N.N. Krivenko, 2A. B. Plaksitsky, 2D.A. Stoyko, 3R.N. Yushin
MINIMIZATION OF RISKS IN THE OPERATION OF NUCLEAR POWER FACILITIES
The paper presents an analysis of the assessment of possible risks in the operation of nuclear power facilities.
Key words: nuclear power, fire risks.
На сегодняшний день атомная энергетика Российской Федерации обеспечивает национальные энергетические потребности наиболее экономически выгодным способом. Экономическая эффективность атомной энергетики России определена применением относительно недорогого, но обладающего огромной энергоемкостью топлива - урана, возможностью его повторного использования после регенерации.
Экологическая безвредность атомных электростанций (далее - АЭС), по сравнению с другими способами производства тепло- и электроэнергии, в частности с теплоэлектростанциями (далее - ТЭЦ), обусловлена отсутствием вредных примесей, а также выбросов, способствующих негативному воздействию на окружающий мир.
Вместе с тем, АЭС являются высокорисковыми объектами, главным образом, в связи с потенциальной возможность аварии с огромным негативным экологическим эффектом и накоплением долгоживущих радиоактивных отходов.
В связи с этим при эксплуатации объектов атомной энергетики уровень радиационного риска напрямую зависит от степени безопасности эксплуатации данных объектов.
В связи с этим, воздействие атомной энергетики требует соответствующей эксплуатации ее объектов, а также надлежащего нормативно-правового регулирования, которые могут обеспечить её безопасное применение. Радиационная безопасность при этом считается одним из главных свойств объектов атомной энергетики, что делает задачу оценки риска эксплуатации АЭС весьма актуальной.
В процессе эксплуатации АЭС возможно возникновение следующих видов рисков:
1. риски, связанные с авариями на АЭС:
1.1. ядерный риск;
1.2. пожаро- и взрывоопасные риски;
1.3. радиационный риск;
1.4. токсический риск;
1.5. прочие риски (воздействие шума, вибрации и т.д.);
2. экологические риски, способствующие негативному изменению окружающей среды и соответствующему ухудшению состояния здоровья населения;
3. экстремальные экологические риски, обусловленные особенностями военного времени (боевых действий) и террористическими проявлениями (диверсиями).
Минимизация ядерного риска может быть достигнута жестким контролем качества на стадии строительства АЭС; расположением станций в максимальной удаленности от крупных городов, железно-дорожных станций и аэропортов; применением систем резервного энерго- и водоснабжения; соблюдением рекомендуемых сроков эксплуатации энергоблоков.
Радиационная безопасность АЭС для персонала и населения основывается на создании ряда последовательных физических барьеров на пути распространения радиоактивного вещества в окружающую среду (рис. 1) [1].
Рис. 1. Обеспечение радиационной безопасности физическими барьерами: 1 - матрица топливной таблетки; 2 - бетонный корпус реактора; 3 - оболочка из преднапряженного
железобетона
Таким образом, утечка радиации из реактора возможна только в случае разрушения всех физических барьеров, препятствующих выходу радиоактивных веществ.
Радиационная защита реализуется в двух направлениях: безопасное использование источника внешнего облучения и защита от попадания в организм человека радиоактивных веществ, а так же разработкой нормативной базы, позволяющей в полной мере обеспечить необходимый оптимальный уровень радиационной и противопожарной защиты атомных электростанций.
Риски возникновения и развития пожаров на АЭС, обусловлены техническими особенностями производства энергии и связаны с одновременным возникновением многочисленных отказов систем автоматики на электромеханическом оборудовании, в том числе и основных систем безопасности.
Ущерб от последствий пожара на АЭС (заражение радиацией) достигает уровня экологической катастрофы и в разы превышает прямой материальный ущерб от воздействия первичных опасных факторов пожара (высокая температура, отравление продуктами горения и т.д.).
Для минимизации пожарных и взрывоопасных рисков необходимо четкое соблюдение требований пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности на объектах капитального строительства, в том числе и АЭС, проводится на основании федеральных законов, постановлений и распоряжений правительства РФ, национальных стандартов, сводов правил, а также ведомственной документации МЧС России [3-5, 7], согласованных с Министерством юстиции Российской Федерации [8]. Кроме того, для энергоблоков АЭС, помимо выполнения положений указанных выше документов, нужно выполнять все требования нормативно-технической документации [6]. Помимо всего, при утверждении проектных решений необходимо учитывать так же правила и нормы в сфере промышленной безопасности [7].
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Берберова М.А. Оценка показателей риска для вторых очередей Смоленской и Курской АЭС: дисс. на соискание уч. ст. канд. техн. наук. - М., 2015. - 130 с.
2. Гензель В. Правовое обеспечение энергетики // ЭЖ-Юрист, 2016. - № 38. - С. 16.
3. Об использовании атомной энергии : Федер. закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ // Собр.
законодательства РФ. - 2015. - № 25. - Ст. 4259.
4. СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. - М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2009.
5. СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. - М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2009.
6. СТО 59012820.27.120.20.004-2013 Нормы участия энергоблоков атомных электростанций в нормированном первичном регулировании частоты. [Электронный ресурс] : URL: http://docs.cntd.ru/document/1200103204 (дата обращения: 31.03.2019)
7. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : Федер. закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; Принят Гос. думой 22.07.2008 г. // - «Собрание законодательства Российской Федерации» от 30 июля 2008 года, - № 30. - Ст. 3579.
8. Чернова Г.В. Управление рисками: Учебное пособие / Г.В. Чернова, А.А. Кудрявцев - М.: Проспект, 2016. - 160 с.
УДК 614.842.866
А.Е. Кузнецов, Л.А. Орлов, Е.С. Родионов
ФГБУ «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны» МЧС России
СПЕЦИФИКА ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В ПЕРИОД САНАЦИИ ОБЪЕКТОВ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
Изучены пожарная и токсическая опасности технологий проведения работ по санации выводимых из эксплуатации объектов уничтожения химического оружия, разработаны организация и порядок действий подразделений ФПС ГПС по тушению возможных пожаров при проведении работ по ликвидации последствий деятельности указанных объектов.
Ключевые слова: объекты хранения и уничтожения химического оружия; отравляющие вещества; токсичность; утилизация; ликвидация последствий деятельности; пожары; особенности; организация и порядок действий подразделений пожарной охраны.
A.E. Kuznetsov, L.A. Orlov, E.S. Rodionov
THE SPECIFICS OF THE ORGANIZATION OF FIRE FIGHTING UNITS OF SPECIAL FIRE PROTECTION DURING THE REHABILITATION OF FACILITIES FOR THE DESTRUCTION OF CHEMICAL WEAPONS
Fire and toxic hazards of technologies of works on sanitation of the objects of destruction of chemical weapons withdrawn from operation are studied, the organization and the order of actions of divisions of FPS of GPS on suppression of possible fires at work on elimination of consequences of activity of the specified objects are developed.
Keywords: objects of storage and destruction of chemical weapons; toxic substances; toxicity; utilization; liquidation of consequences of activity; fires; features; organization and procedure of fire protection units.
Завершение программы уничтожения химического оружия заканчивается не только уничтожением отравляющих веществ (ОВ), но и ликвидацией последствий деятельности объектов по уничтожению химического оружия (УХО).
