CC BY
8УДК: 32
Е.В. Шиянова,
магистрантка первого курса факультета «Международные отношения и геополитика» НАНО ВО «Институт мировых цивилизаций», Москва
МИГРАЦИОННЫЙ КРИЗИС В ЕВРОПЕ
E.V. Shiianova,
The first year Master degree's student in "International relations and geopolitics" NANO VO «Institute of world civilizations», Moscow
elizavetashianova@yandex.ru
MIGRATION CRISIS IN EUROPE
Аннотация. В статье рассматривается европейская иммиграционная политика, которая оказывает негативное влияние на все сферы жизни ЕС, хотя и развивается в верном направлении: либерализация и поощрение приезда специалистов высокой квалификации при пресечении нелегальной иммиграции. Однако, несмотря на все усилия, постоянно возникающие проблемы затмевают достигнутые результаты.
Главной проблемой является интеграция иммигрантов в принимающее общество. В этой сфере иммиграционной политики государства-члены ЕС имеют широкое поле для манёвра, опираясь на общие принципы. Принимая во внимание, что мультикультурализм уже давно стал реальностью в Европе, оказывается недостаточным просто заявить, что политика мультикультурализма провалилась. На смену ему приходит другая модель -гражданская интеграция, предполагающая обусловленность предоставления мигрантам социально-экономических прав, баланс их прав и обязанностей. Требования признавать ценности принимающей страны, знать её язык и культуру легли в основу модели интеграции.
События происходящие в Европе в рамках этой и других проблем, остро обсуждаемых в наше время, позволяют отметить кризис европейской мысли, культуры и цивилизации в целом. Ключевые слова: миграционный кризис, ЕС, иммиграционная политика, безопасность, европейская идентичность.
Abstract. The article considers the European migration policy, negatively touching an every single sphere of European social community but still going on the right direction: liberalization and definite approval of the high-qualified staff acceptance program, trying to restrict the illegal migration at the same time. However, despite all the above actions, there are definite problems, appearing as constant destroyers of the achieved results.
The main problem is an integration of immigrants to the accepting society. This element of the immigration policy allows member states a vast room for the maneuvre on the basic principles. Reffering to the fact that multiculturalism is now a reality in Europe, it is surely not enough to declare that multiculturalism policy was a failure. For a change, there appears another political model — a civil integration that determines social-economic rights for the migrants, the balance of their rights and duties. The fundamental issues of the integrational model is the requrement to accept the national values of the country one immigrates to, know its language and culture.
What is happening in Europe is a good reason to judge about the crisis of European thought, culture and civilization as a whole. Keywords: migration crisis, EU,immigration policy, security, European diversity.
Тема миграции сегодня чрезвычайно важный и открытый к обсуждению вопрос. Как отметил директор Института Европы РАН Алексей Анатольевич Громыко, «она всё сильнее
влияет на конфигурацию партийно-политической системы современной Европы, а также рассматривается одновременно и как вызов основам европейской интеграции, и как неизбежная плата за людские ресурсы, без которых население Европы ожидало бы катастрофическое старение и сокращение».
Был проведен анализ изменений в миграционной ситуации в Европе ,а также тенденций в иммиграционной политике на уровне ЕС. Несмотря на довольно большое количество положительных моментов в данной сфере, можно утверждать, что решения, принимаемые ответсвенными лицами все же недостаточно эффективны. С научно-политической точки зрения миграция существует как явление комплексное. С развитием общества, зарождением новых культур, религий, самоидентификацией этносов, причины миграции становились все более сложными. Современная наука позволила выделить различные формы миграции [4]. Фундаментальный смысл процесса миграции состоит в том, что человеку сегодня важно не просто выжить на определенной территории и в определенных условиях, а, прежде всего, найти то место, где он сможет самостоятельно создать условия для личностного развития, соразмерно его потребностям [3].
Сегодня чаще всего рассматривается тип миграции, обусловленный политическими конфликтами, природными аномалиями, уровень которых возрос в связи с изменением климата. Последствия миграции, как таковые, имеют как позитивный, так и негативный оттенки, поскольку «противостояние» цивилизаций зачастую является следствием культурных противоречий самих акторов. Однако, несмотря на некоторые негативные процессы, в любом случае наблюдается непосредственное развитие общества. Например, Великое переселение народов происходило в тот момент, когда в римском обществе социальная и культурная сферы начали «разлагаться», происходили необратимые негативные изменения [5]. Хотя, в некоторой степени, «прибытие варваров» все-таки одновременно явилось и сильным толчком к усилению развития римской цивилизации, базой для ее обновления и некоторым «тормозом» того же развития, поскольку именно эти сферы — социальная и культурная можно считать базисом для эволюции цивилизаций [2]. Это историческое событие во всех красках смог передать греческий поэт Константинос Кавафис в своем стихотворении «В ожидании варваров», где римские города приготовились для встречи древнегер-манских племен, которые не явились, и потому римлян волновал один вопрос: «а как нам быть, как жить теперь?» [1].
Культурная интеграция — емкий и довольно сложный процесс. История знает и порабощение, и геноцид, и угнетение, но XX век практически свел на «нет» тенденцию неправомерных межнациональных отношений [6]. Это, несомненно, позитивное явление, поскольку мультикультурализм пораждает уникальные шедевры музыки, литературы, искусства. Например, как зародилась «музыка свободы» — блюз? [7] Афроамериканцы начали осваивать европейские музыкальные инструменты. Можно сказать, что это был «не только новый, более совершенный вид музыки, но и музыка, призванная рассказать о чувствах и чаяниях трудящихся — мужчин и женщин»1, то есть они получили великолепную возможность поведать в музыке о том, о чем раньше молчали.
Миграцию, как явление, следует рассматривать комплексно. При правильном подходе она может способствовать улучшению внутрисоциальных отношений и развитию различных сфер жизни общества. Повесткой дня по вопросу о миграционной политике ЕС стало формирование «всеобъемлющей миграционной политики» на основе общих базовых принципов допуска граждан третьих стран на территорию государств-членов» при одновременном обеспечении охраны общей границы Евросоюза2. Активная иммиграционная политика ЕС отражает общественные настроения: по данным Евробарометра, в 2013 г. европейцы придавали иммиграции большее значение, чем налогам, пенсиям, образованию и даже терроризму.
1 Коллиер Д.Л. Становление джаза.
2 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on The Global Approach to Migration and Mobility (COM (2011) 743 final). 18.11.2011. P. 4.
В рамках процесса активной имиграции сегодня Европа является принимающей страной, что уже оказало негативное влияние на внутреннее функционирование ЕС [8].
1. Европейские страны разошлись во взглядах по многим социально-политическими вопросам, Великобритания вышла из состава ЕС.
2. Возросла террористическая угроза
3. Общественная безопасность дестабилизировалась
4. Усилилились оппозиционная сила, защищающая интересы европейцев, ущемляемые ограничениями миграционной политики.
5. Разрушилась идентичность Европы, мусульмане «разбавили» христиан .
Миграционный кризис «обнажил» не глобальные проблемы, а проблемы внутри Европы. Европа столкнулась с довольно сложной проблемой: на ее территории теперь пытаются ужиться два антагонистских мира — с одной стороны — население процветающей Европы с ее ценностями, высокими стандартами жизни, а с другой — мир бедности, изо всех сил старающийся выжить, прожить еще один день.
Проблема лимитирования притока мигрантов в Европу традиционно главный вопрос в политической повестке дня ЕС. Противодействие нелегальной иммиграции, приём и социализация беженцев, контроль над пересечением внешней границы, требовали и требуют нового законодательства, программ, источников финансирования и, что немаловажно, солидарности государств-членов в реализации программ по редуцированию миграционного кризиса. В условиях глобального европейского кризиса существующие проблемы дошли до критической точки, ведь предпринимаемые меры по решению данных проблем не дают практических результатов в силу объективных причин. Решения, принимаемые в рамках миграционной политики, казалось бы, верны: либерализация и поощрение появления высоко квалифицированных специалистов при пресечении нелегальной иммиграции. Однако, несмотря на все усилия, все новые и новые проблемы «стирают» очередные результаты.
Главная проблема — интеграция иммигрантов в принимающее общество. Принимая во внимание, что мультикультурализм процветает в Европе уже достаточно долгое время и практически стал европейской реальностью, невозможно не признать, что политика муль-тикультурализма дала свои плоды. На смену «чистому» мультикультурализму приходит гражданская интеграция, обуславлевающая предоставление мигрантам социально-экономических прав. Основой этой модели стали признание ценностей принимающей страны, знание и принятие её культурно-языковых особенностей.
Европейцы руководствовались законом, полагая, что зона Шенген «резиновая» и примет абсолютно всех нуждающихся в убежище. Также они приняли решение увеличить квоты на прием беженцев и как высказался Пан Ги Мун — проявить «голос морали и голос сострадания». В итоге мир разделился на привилегированых европейцев и беженцев, окруженных бедностью и отрезанных от благ цивилизации.
Можно говорить о том, что кризис миграционный привел к кризису европейской мысли, европейской культуры и европейской цивилизации в целом.
Список использованных источников
1. Восточное партнёрство до и после Вильнюса / Под ред. А.А. Язьковой. — М., 2014. — С. 56.
2. Германия. 2013 / Под ред. В.Б. Белова. — М., 2014. — С. 56-70.
3. Европейская культура: вызовы современности / Под ред. Е.В. Водопьяновой. — М., 2014. — C. 78-82.
4. Евроинтеграция: влияние на экономическое развитие Центральной и Восточной Европы / Под ред. А.И. Бажана и др. — М., 2014. — C. 21-24, 56.
5. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики / О.Д. Воробьёва. — 2003. — C. 203.
6. Международная миграция населения: теория и история изучения / В.А. Ионцев. — М.: Диалог-МГУ, 1999. — C. 101-109.
7. Миграционный кризис в Европе: причины, последствия, перспективы разрешения / Р.М. Гасанов // Актуальные проблемы современных международных отношений. — 2016. — № 7. — С. 11-22.
8. Миграционный кризис в Европе: есть ли выход? / А.В. Никулина // Первая ступень в науке: Сборник трудов по результатам работы IV Международной научно-практической студенческой конференции. — 2016. — С. 187-189.
