CC BY
54
МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
А.М. Туфетулов, д-р экон. наук, профессор Ю.Н. Балабанова, старший преподаватель Казанский (Приволжский) федеральный университет (Россия, г. Казань)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-2-2-115-117
Аннотация. В статье представлен анализ последствий миграционных процессов для принимающего государства и государства-отправления. Целью исследования является выявление последствий трудовой миграции, перемещения беженцев, высококвалифицированных специалистов и нелегальной миграции для экономических и социальных параметров развития государства. Особое внимание уделено внутригосударственному перемещению носителей трудовых ресурсов. Сделан вывод, что миграционная политика должна предусматривать последствия для экономической безопасности государства.
Ключевые слова: миграционные процессы, трудовые мигранты, нелегальная миграция, экономическая безопасность, миграционная политика.
Миграция населения играет значительную роль в обеспечении экономической безопасности государства, оказывая положительное или отрицательное влияние на ее показатели. Положительное воздействие проявляется в улучшении демографической ситуации, в преодолении дефицита рабочей силы, в увеличении налоговых поступлений. К отрицательным последствиям можно отнести отток высококвалифицированных специалистов, рост уровня преступности, увеличение размера теневой экономики, увеличение нагрузки на организации образования, здравоохранения и других секторов социальной сферы и др. Указанные последствия миграции имеют место во всех странах, одновременно следует учитывать их особенности в современной России, что позволяет разрабатывать эффективные меры по обеспечению экономической безопасности.
В качестве причин, определяющих выбор в пользу миграции, выступают: разрыв в уровнях экономического развития стран мира; демографические диспропорции между странами Юга и Севера; геополитическая обстановка и политические конфликты; изменение климата, экологические проблемы и техногенные катастрофы; криминальный фактор; трудовая миграция [1] и др. Трудовая миграция продолжает
играть ключевую роль для России важную роль, поскольку она позволяет восполнить дефицит рабочей силы в условиях демографического спада и падения числа трудоспособного населения. Временные иммигранты, легально проживающие на территории страны, способствуют экономическому росту, стимулируют производственные процессы в отдельных секторах экономики и улучшают социально-экономическое положение некоторых регионов, а также являются одним из условий преодоления диспропорций между регионами.
Анализ миграционных потоков показывает, что в ее составе имеют место легальные и нелегальные мигранты. Нелегальная миграция оказывает негативное влияние на легальную миграцию, инициируя правонарушения и преступления. Часто нелегальная миграция связана с реализацией ее субъектами намерений преступного (террористического) характера. В исследовании Р.И. Акьюлова и Е.И. Акьюловой, отмечается отрицательное воздействие нелегальной миграции на рынок труда и определена ведущая роль в формировании теневой экономики. Нелегальная миграция является «сопутствующим элементом развития массовых миграционных процессов, возрастающих в результате глобализации
мировой экономики, сопровождающейся увеличением международных потоков капитала, товаров и рабочей силы, влияющей на экономику государства и ее регионов» [2].
В настоящее время Российская Федерация является одним из лидеров стран по числу мигрантов и эмигрантов, входит в пятерку лидеров среди стран назначения мигрантов. Динамика внутренней и внешней миграции включает в себя международное и внутреннее перемещение. Согласно официальным данным, за первое полугодие 2023 года число прибывших составило 95,8% к 1 полугодию 2022 года, а число выбывших составляет 85,5% от их числа за аналогичный период 2022 года. Количество эмигрантов в Российской Федерации сокращается, при этом количество иностранных граждан характеризуется аналогичной тенденцией.
Анализ показывает, что внутригосударственная, внутрирегиональная и межрегиональная миграция, обусловленная поиском лучших условий жизни и трудовой деятельности, оказывает определенное влияние на экономическое состояние государства. Анализ внутригосударственной миграции показывает, что миграционные потоки проявляются в перемещении населения в крупные российские города и в оттоке населения из сельских территорий. Причиной межрегиональной миграции является диспропорции в уровне социально-экономического развития между регионами Российской Федерации. Регионы с более высоким уровнем экономического развития привлекают больше мигрантов. Кроме того, важным фактором является наличие рабочих мест и уровень заработной платы в регионе.
Одной из основных проблем обеспечения экономической безопасности выступает сокращение численности населения и нехватка низкоквалифицированной рабочей силы. Так, по мнению экспертов НИУ «Высшая школа экономики» для того, чтобы сохранить численность населения
Российской Федерации на уровне 146 млн. человек, «необходимо в среднем привлекать по 390 тысяч мигрантов ежегодно на протяжении 80 лет» [3]. Анализ миграционных потоков на территории Российской Федерации показывает, что большинство прибывших составляют граждане из стран Содружества независимых государств (СНГ), а именно: из Казахстана. Узбекистана, Таджикистана и Украины. Доля международных мигрантов из стран СНГ за исследуемый период составляет от 87,1% (2011 г. и 201 2г.) до 93,4% (2009 г.) от общего количества международных мигрантов. В 2021 году доля прибывших международных мигрантов в Российскую Федерацию из стран СНГ составляет 90,76%. Однако за первое полугодие 2023 года количество иммигрантов, въехавших из стран СНГ, снизилось. По предварительным данным по состоянию на 2023 год, «коэффициент чистой миграции в Российской Федерации составляет 0,621 на 1 000 человек населения. При этом данный показатель ниже 2022 года, когда он составлял 0,748 на 1000 человек населения. Ежегодно коэффициент чистой миграции в Российской Федерации снижается в среднем на 10-12%» [4]. В этой связи представляется целесообразным включение в Стратегию экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [5] инструментов регулирования миграционных процессов.
Эффективное регулирование миграционных потоков является актуальной задачей для современных государств, поскольку миграционные процессы оказывают значительное влияние на экономическое развитие страны, особенно в условиях демографических кризисов и дефицита трудовых ресурсов. Кроме того, миграция может стать источником серьезных рисков для общественно-политической стабильности, если не будет проводиться грамотная и сбалансированная миграционная политика.
Библиографический список
1. Миграционные вызовы международной и национальной безопасности / А.В. Торкунов, С.В. Рязанцев, О.Д. Воробьева, Е Е. Письменная. - М: МГИМО, 2021. -40 с.
2. Акьюлов Р.И. Влияние нелегальной миграции на региональные рынки труда в России / Р.И. Акьюлов, Е.И. Акьюлова // ДЕМИС. Демографические исследования. - 2022. -Т. 2. № 2. - С. 148-161.
3. Демографы назвали число мигрантов для стабилизации населения в России // Журнал РБК. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/13/04/2023/64368b0a9a7947a647a61a2c?from=copy (дата обращения: 8.02.2024).
4. Попова С.М., Яник А.А., Карпова С.Ф. Трансформация миграционной политики России: этапы, особенности, проблемы (1989-2023) // Административное и муниципальное право. - 2023. - № 4. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=43666 (дата обращения: 8.02.2024).
5. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения 10.01.2024).
MIGRATION PROCESSES IN THE RUSSIAN FEDERATION AND THEIR IMPACT ON THE ECONOMIC SECURITY OF THE STATE
A.M. Tufetulov, Doctor of Economic Sciences, Professor Yu.N. Balabanova, Senior Lecturer Kazan (Volga Region) Federal University (Russia, Kazan)
Abstract. The article presents an analysis of the consequences of migration processes for the receiving state and the sending state. The purpose of the study is to identify the consequences of labor migration, the movement of refugees, highly qualified specialists and illegal migration for the economic and social parameters of the development of the state. Particular attention is paid to the intrastate movement of labor resources. It is concluded that migration policy should include consequences for the economic security of the state.
Keywords: migration processes, labor migrants, illegal migration, economic security, migration policy.
