CC BY
15
УДК 316.47+323.1(470.51)
Межнациональные отношения в оценках населения Удмуртской Республики (по материалам социологического исследования)
Черниенко Д.А.
Кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Удмуртского федерального исследовательского центра Уральского отделения Российской академии наук (Ижевск)
В статье представлены результаты массового социологического опроса 2020 г., посвященного мониторингу сферы межнациональных отношений в России и Удмуртии. Материалы исследования показывают, что в целом в общественном сознании сохраняется позитивное восприятие межэтнических контактов, высока доля сторонников межнациональных браков, доминирует установка на равенство всех народов перед законом, у граждан преимущественно отсутствуют конфликты на межнациональной почве и негативное отношение к представителям других народов. Удмуртия сохраняет статус региона со стабильной межнациональной ситуацией, вместе с тем отмечаются потенциально конфлик-тогенные ситуации, требующие особого внимания со стороны общества и власти.
Ключевые слова: конфликт, межнациональные браки, межнациональные отношения, мигранты, общественное мнение, социальные группы, Удмуртия
Общественное мнение о состоянии межнациональных отношений в стране и республике достаточно динамично. Случаи межэтнической напряженности, антимигрантских выступлений, гибель россиян в результате терактов, неадекватное освещение этих трагических событий средствами массовой информации могут оказывать негативное воздействие на формирование представлений и оценок. И, наоборот, обострение международной обстановки, успехи России на международной арене в различных областях политики, экономики, спорта консолидируют россиян, несколько отодвигая на второй план внутренние проблемы. Результаты эмпирических исследований определяются совокупным влиянием указанных факторов, проявляющихся в той или иной степени в массовом сознании. Кроме того, при анализе ситуации необходимо учитывать и комплекс исторических, социально-экономических, этнокультурных особенностей конкретного региона.
В Удмуртской Республике сфера межнациональных отношений является одним из важных объектов региональных этносоциологических исследований в новейший период [1-3]. С 2000 г. внедрена и со-146
храняется практика проведения регулярных массовых опросов по заказу Министерства национальной политики Удмуртской Республики.
Целью настоящей статьи является предварительный анализ результатов, полученных по итогам опроса, проведенного в ноябре-декабре 2020 г. по теме «Межэтнические отношения в Удмуртской Республике: текущее состояние и основные факторы риска». Одна из задач заключалась в том, чтобы оценить состояние межнациональных отношений в республике, выявить представления населения о возможных причинах межэтнических конфликтов.
Опрос населения республики проводился методом индивидуального анкетирования на основе комбинированной районированной выборки в 6 городах и 16 сельских районах. Конкретные районы и населенные пункты выбраны, исходя из разделения республики на этнографические зоны. Методологической основой исследования послужили рекомендации, разработанные Федеральным агентством по делам национальностей (далее - ФАДН). Выборка в 1600 респондентов репрезентативна, рассчитана пропорционально общей численности и половозрастного состава (от 18 лет) населения.
Для сравнения некоторых позиций в статье использованы материалы социологических опросов по заказу Министерства национальной политики Удмуртской Республики предыдущих лет (20132018 гг.), которые свидетельствуют о сохранении положительной динамики в оценке межэтнических отношений в целом по стране и в республике. Так, по данным опроса 2018 г., из 20 наиболее острых проблем, которые вызывали у респондентов наибольшую тревогу, проблемы межнациональных отношений заняли последнее место. На их актуальность указало менее 1 % опрошенных (еще 3,3 % -обеспокоены притоком мигрантов), тогда как актуальность разного рода социально-экономических и личностных проблем (например, на низкие зарплаты, пенсии, стипендии указали 36,6 % опрошенных, на алкоголизм и наркоманию - 27,9 %, на низкое качество медицинских услуг - 25,4 %, на безработицу
- 24 %, на проблемы в сфере ЖКХ - 22,5 % и т.д.) волнует куда более значительную часть населения [2, с. 232-233].
Опрос 2020 г. показал, что большинство жителей Удмуртии (61,7 %) оценивают отношения между людьми различных национальностей в России как нормальные, малоконфликтные; доброжелательными, бесконфликтными их считает примерно пятая часть (18,1 %), каждый десятый (10,6 %) считает, что отношения напряженные; в нескольких ответах (0,7 %) дана оценка «взрывоопасные, способные перейти в открытые столкновения»; примерно десятая часть (8,9 %) затруднилась ответить.
Сравнение с материалами опросов 2013-2018 гг. показывает, что наблюдается тенденция к более позитивному восприятию ситуации в сфере межнациональных отношений. Так, в 2013 г. и 2014 г. (рубежный период, связанный с событиями в Сирии и Украине, обострением международной обстановки) как «спокойную» ее характеризовали 15,9 % и 34,2 % соответственно. В последующие годы каких-то существенных подвижек в оценке межнациональных отношений в стране не произошло, что свидетельствует о сохраняющихся в сознании людей фобиях, связанных с возможными негативными явлениями в сфере межнациональных отношений в различных регионах России - в 2016 г. спокойной ситуацию назвали 37 % опрошенных. В опросе 2018 г. респондентам был задан вопрос «Как, на ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России»? В основном жители Удмуртии отмечали положительные изменения
- 47,3 % считали, что межнациональные отношения в России стали более терпимыми, каждый десятый полагал, что они не изменились, каждый пятый указал, что они стали менее терпимыми, столько же затруднились ответить.
В опросе 2020 г. отношения между людьми различных национальностей в Удмуртии респонденты
оценивают чуть более позитивно: оценка «нормальные» соответствует ситуации в России (61,7 % и 61,9 %), а доброжелательными их считает 27,2 %. На состояние напряженности или взрывоопасности указывают заметно меньше граждан (3,9 %).
Мнения респондентов о характере межнациональных отношений в стране различаются в зависимости от их национальности, места проживания, половозрастных и образовательных характеристик. Например, молодежь более склонна отмечать напряженность, чем представители среднего и старшего возрастов (по России - 15,9 % и 9,2-9,6 %, по Удмуртии - 7,2 % и 3,2 % соответственно). Старшее поколение, наоборот, чаще характеризует отношения как доброжелательные (по России - 20,3 % и 14-18 %; по Удмуртии - 31 % и 23-26 %). На оценку отношений в России влияет уровень образования - чем он выше, тем более позитивные ответы и, наоборот, у людей с низким уровнем образования чаще встречаются негативные оценки. Сравнение в целом ответов горожан и селян особенностей не показывает. Более заметны отличия в разрезе отдельных городов. Самый высокий индекс «напряженности» в оценках России и Удмуртии в Сарапуле (21,2 % и 8,6 % соответственно), реже всего на напряженность и взры-воопасность указывают в Воткинске (5,9 % и 2 %). Национальность респондентов принципиальных отличий в ответах не дает. Можно лишь заметить, что татары воспринимают сферу межнациональных отношений чуть более позитивно (доброжелательных оценок больше, чем у русских и удмуртов). Данные корреляции подтверждаются и результатами предшествующих опросов.
Большинство жителей Удмуртии (52,1 %) считает, что конфликты на межнациональной почве в республике невозможны или скорее невозможны. Однако допускают такую возможность немалая часть - чуть более трети (34,3 %), затруднились ответить 13,6 %. Считают, что вероятность возникновения межнациональных конфликтов в республике невысока, чаще респонденты с высоким уровнем доходов и образования. Наибольшие опасения в возможности возникновения конфликтов высказывают следующие группы респондентов: люди с низким уровнем образования, низким уровнем доходов, безработные, жители города, те, кто сам испытывал проблемы из-за своей национальности или языка, молодежь. В разрезе национальностей чуть больший индекс тревожности выявляется среди удмуртов (38,4 %) по сравнению с русским (31,9 %) и татарами (30,9 %). Данные закономерности подтверждаются и результатами опросов 2013-2018 гг.
Среди причин, способных обострить межнациональные отношения в Удмуртии, были названы следующие (в порядке значимости): 1) вызывающее поведение представителей отдельных национальностей, игнорирующих традиции местных жителей
(48,8 %), 2) неправильное воспитание в семье, исторические традиции проявления национальной нетерпимости в регионе (45,3 %), 3) непродуманные решения региональных и местных органов власти в сфере межнациональных отношений (37,5 %), 4) ухудшение экономического положения людей, снижение уровня жизни (36,5 %), 5) выступления в СМИ, провоцирующие межнациональную неприязнь (35,8 %), 6) прибытие мигрантов из зарубежных стран и других регионов РФ, усиление конкуренции на рынке труда (31,2 %), 7) деструктивная деятельность организаций экстремистской направленности (23,4 %), 8) недостаточная работа учреждений образования и культуры по воспитанию культуры межнациональных отношений (22,9 %), 9) борьба политических сил (партий, организаций) за власть в ходе выборных кампаний (16,7 %), 10) присоединение республики к соседнему региону (11,1 %). Сравнение с результатами опросов 2013-2018 гг. показывает, что такие факторы как непродуманные решения органов государственной власти, ухудшение экономического положения, прибытие мигрантов и проблемы на почве национальной неприязни сохраняют высокую актуальность [4, с. 26-29].
Важным показателем общественных настроений является отношение граждан к межнациональным бракам. Одобряют такие браки 45,6 % опрошенных, отметили, что «все равно» - 42,6 %, не одобряют лишь 4,8 %, затруднились ответить 7 %. В группе респондентов, которые испытывали проблемы из-за своей национальности, показатель неодобрения один из самых высоких - 12,3 %, но самый высокий уровень неодобрения у людей с низким образованием (неполное среднее и ниже) - 18,2 %. Несколько выше уровень неодобрения также у людей со средним образованием (6,6 %) и представителей старшей возрастной группы (6,7 %). Молодежь чаще одобряет такие браки (50,7 %), чем средняя и старшая группы (46,5 % и 40,7 %). В разрезе национальностей татары чаще, чем русские и удмурты, не одобряют такие браки или затрудняются ответить.
Подавляющее большинство (86,4 %) респондентов поддерживают точку зрения, что в России все граждане должны обладать равными правами, независимо от национальности, за более полные права русских выступают 5,7 %, затруднились ответить 7,9 %. В разрезе различных категорий исключительность прав русских чаще поддерживают люди, испытывающие проблемы из-за своей национальности (17,5 %), в бедственном или плохом материальном положении (9-10 %), с низким уровнем образования (15,1 %).
Такой же вопрос был задан и применительно к специфике национальной республики. Жители Удмуртии в подавляющем большинстве (83,6 %) ответили, что и здесь все граждане должны быть равны в правах. Считают, что представители коренной на-148
циональности должны иметь больше прав в своей республике 7,7 %, затруднились с ответом 8,7 % опрошенных. По категориям респондентов прослеживаются те же закономерности, что и для предыдущего вопроса. За особые права коренного населения в большей степени выступают люди, пережившие неприязнь из-за языка (26,7 %) или национальности (21 %), жители села (12,5 %, особенно Юга и Севера - 14-15 %), с низким уровнем образования (12,1 %), плохим материальным положением (10 %). В национальных группах чаще такую точку зрения поддерживают удмурты (13,8 %) и представители двойной (русско-удмуртской) идентичности (17,8 %).
Подавляющее большинство опрошенных (81,8 %) не испытывают или скорее не испытывают неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности. В той или иной степени испытывают неприязнь - 10,3 %, затруднились ответить 7,9 %. В данном вопросе проявились выше обозначенные закономерности - в наибольшей мере признаются в наличии неприязни люди с бедственным (28,6 %) и плохим (13,7 %) материальным положением, испытавшие неприязнь из-за языка (35,5 %) или национальности (31,6 %), низким уровнем образования (15,1 %), жители села (12,7 %).
Респондентам также было предложено выразить свое отношение к представителям некоторых народов Удмуртии, которые представляют этнические сообщества как старожильческого, так и приезжего населения. В данном вопросе прослеживается очевидная закономерность - отношение к местным сообществам позитивное (хорошее и очень хорошее), индекс негатива (плохо и очень плохо) к русским, удмуртам и татарам составляет в целом 0,1-2,4 %. По отношению к мигрантским сообществам ситуация уже заметно отличается и зависит от географического фактора (региона исхода): к представителям стран Средней Азии (таджики) негативно относится почти пятая часть (19,3 %), к представителям Кавказа (армяня, азербайджанцы) 13-15,9 %. Можно отметить, что к российским кавказцам (чеченцы), негативное отношение отметили 22,8 %, т.е. больше, чем к зарубежным кавказцам. Заметный показатель негатива в отношении украинцев - 9,3 % - вызван, очевидно, политическими особенностями текущего межгосударственного взаимодействия.
За последний год ссоры, перебранки, стычки, конфликты в связи с межнациональной неприязнью не наблюдало абсолютное большинство опрошенных (77,2 %), наблюдали - 15,4 %, а около 2 % даже сами участвовали в них. Респонденты с бедственным материальным положением чаще других отмечают такие случаи и как наблюдатели (22,4 %), и как участники (6,1 %). Среди тех, кто испытывал к себе лично неприязнь из-за национальности таковых -42,1 % и 17,5 %, из-за языка - 33,3 % и 11,1 % соответственно. Молодежь значительно чаще (22 %)
наблюдает такие ситуации, чем представители среднего (14,8 %) и старшего (12,5 %) возрастов. Также наличие конфликтов чаще отмечают люди с низким уровнем образования (33,3 %) по сравнению с другими (13-17 %). В разрезе национальностей существенных отличий в ответах нет, однако можно заметить, что татары несколько чаще, чем русские и удмурты, отвечают, что были свидетелями конфликтов.
За последний год подавляющее большинство опрошенных (89 %) не испытывали по отношению к себе неприязнь или враждебное отношение из-за национальности и/или языка; отмечают такие факты из-за национальности 3,5 %, языка - 3,4 %, затруднились ответить 4,6 %. Чаще всего факты неприязни отмечаются среди респондентов с бедственным (по национальности - 6 %, по языку - 12,2 %) и плохим (6 % и 3,7 %) достатком, низким уровнем образования (6 % и 9 %). Жители села несколько чаще (4,7 %), чем горожане (1,9 %), указывают на проблемы из-за языка, а жители Севера (7,9 %) и Юга (6,1 %) чаще, чем Центра (2 %) республики. Среди русских указанные проблемы носят единичный характер, среди удмуртов и татар доля тех, кто не испытывал никаких проблем, ниже. Среди татар выше процент тех, кто отмечает неприязнь из-за национальности (7,5 %), среди удмуртов - из-за языка (6 %).
Случаи неприязни редки и, если они происходили, то чаще всего в общественном транспорте и на улице (по 3,1 %), магазинах (2,6 %), других общественных местах (2,4 %), социальных сетях (1,9 %), на работе (1,8 %), в общении с соседями (1,7 %), в учебном заведении (1,4 %). Сельские респонденты указывали такие места и ситуации конфликтов, как дом, рынок, армия, родственники другой национальности.
Подавляющее большинство опрошенных (89,9 %) не сталкивались за последнее время с нарушениями прав или ограничением возможностей из-за своей национальной принадлежности и/или языка, оказывались в таких ситуациях всего 2,6 %. Прежде всего, это люди в бедственном материальном положении (12,2 %), испытывавшие неприязнь к себе из-за национальности (22,8 %), с низким уровнем образования (9,1 %), жители Сарапула (5,8 %). В национальных группах с негативными проявлениями (по самооценке) чаще сталкивались татары (5,8 %) и удмурты (3,7 %), реже русские (1,6 %).
Таким образом, анализ результатов социологического опроса позволяет сделать следующие выводы:
1. Ситуация в сфере межнациональных отношений в целом по Российской Федерации оценивается значительным большинством жителей Удмуртии как нормальная или доброжелательная (сумма положительных оценок - 79,8 %). При этом межнациональная ситуация в самой Удмуртии воспринимается несколько позитивней (сумма положительных оценок - 89,1 %). В данных оценках наблюдается
заметная динамика - в 2016 г. спокойной ситуацию в Удмуртии назвали 67 % опрошенных, а в России только 37 %.
2. Межнациональные браки преимущественно одобряются (45,6 %) или высказывается нейтральное отношение (42,6 %), противников не более 5 %. В 2016 г. уровень одобрения зафиксирован ниже (37 %), нейтральное отношение примерно на том же уровне (40 %), уровень неодобрения выше (11 %).
3. В общественном сознании доминирует установка на равенство перед законом всех народов без исключения (83-86 %). Идея предоставления больше прав русским в России или удмуртам в Удмуртии не поддерживается.
4. Абсолютное большинство опрошенных жителей Удмуртии (89 %) не испытывали неприязнь из-за национальности или языка, отмечаются лишь отдельные случаи (около 3 %). Аналогичные показатели и по вопросу фактов нарушения гражданских прав по национальному или языковому признаку. В 2016 г. притеснения в связи со своей национальностью не испытывали 68 % опрошенных, испытывали - 23 %.
5. Негативного отношения к представителям других национальностей у подавляющего большинства населения Удмуртии нет (81,8 %). Однако каждый десятый респондент (10,3 %) признал наличие неприязни к представителям какой-либо национальности, на что следует обратить внимание. В 2016 г. указали на наличие неприязни 14 % респондентов, на ее отсутствие - 86 % опрошенных. Неприязненное отношение вызывают т. н. «новые этнические группы» - внутренние и внешние мигранты.
6. Конфликтов на межнациональной почве в Удмуртии в основном не наблюдается, хотя 15 % опрошенных подтверждают наличие таких фактов на бытовом уровне. На этом фоне выглядят тревожными данные, что более 1/3 опрошенных допускают вероятность возникновения различных конфликтов, возможно, это связано в целом со сложной социально-экономической обстановкой в условиях продолжающейся пандемии коронавируса.
7. С социальной точки зрения самыми неблагополучными категориями граждан и группами риска в плане потенциальных радикальных взглядов и роста напряженности в сфере межнациональных отношений являются люди с низким уровнем образования и те, кто оказался в сложной жизненной ситуации, респонденты в силу разных причин, испытавшие неприязнь из-за своей национальности или языка. Также следует обратить внимание на молодежь, которая занимает по большинству вопросов более активную позицию, нежели старшие поколения.
Полученные материалы могут быть использованы в работе органов власти, ответственных за реализацию государственной национальной политики на региональном и муниципальном уровнях, в орга-
низации культурно-просветительских мероприятий, деятельности национально-культурных объединений, дальнейшей научной работе.
Литература:
1. Воронцов В.С. Современные межнациональные отношения в Удмуртии // Бюллетень Научно-исследовательского Центра истории диаспор исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. № 1(3), январь-февраль 2016 г. / Отв. ред. О.В. Солопова и др. - М.: МГУ, 2016. - С. 26-45.
2. Мониторинг реализации государственной национальной политики в Приволжском федеральном округе. Экспертный доклад / Ред. В.А. Тишков и др. Москва; Оренбург; Ижевск, 2017. - 115 с.
3. Текущее состояние и динамика межнациональной ситуации в Удмуртской Республике в 2018 г. // Архив Министерства национальной политики Удмуртской Республики. - Ижевск, 2018.
4. Воронцов В.С., Касимов Р.Н., Черниенко Д.А. Современные этнополитические процессы и межнациональные отношения в Удмуртии. -Ижевск: УдмФИЦ УрО РАН, 2020. - 364 с.
5. Межнациональные отношения: от противостояния к сближению // Смирнова С.К., Губогло М.Н. и др. Феномен Удмуртии. Т. 6. «Как слово наше отзовется...». - Москва; Ижевск, 2008. -С. 442-501.
Interethnic Relations in the Assessments by Residents of the Udmurt Republic
(Based on Sociological Research)
Chernienko D.A.
Udmurt Federal Research Center of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences
The article presents the results of a mass sociological survey conducted in 2020 concerning the monitoring of the sphere of interethnic relations in Russia and Udmurtia. The research material shows that, in general, the public perception ofinterethnic contacts remains positive, the proportion ofsupporters of interethnic marriage is high, the attitude towards the equality of all peoples before the law is prevalent, citizens are predominantly free of inter-ethnic conflicts and negative attitudes towards representatives of other nations. Udmurtia retains the status of a region with a stable interethnic situation; however, there are potentially conflict-prone situations that require special attention from society and the authorities.
Key words: conflict, interethnic marriage, interethnic relations, migrants, public opinion, social groups, Udmurtia
