CC BY
42
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 10. ЖУРНАЛИСТИКА. 2006. № 4
ЗАРУБЕЖНАЯ ЖУРНАЛИСТИКА И.В. Бут
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЯ "МИР" НА ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ СТРАН СНГ
После распада Советского Союза транснациональное вещание осуществлялось только из Российской Федерации, а в других бывших советских республиках такой задачи самостоятельного выхода во внешний эфир перед руководством суверенных государств не стояло. Тем не менее необходимость в объединении информационных ресурсов стран СНГ становилась требованием как времени, так и самого взаимодействия стран Содружества.
Неслучайно поэтому 20 марта 1992 г. в Киеве главы восьми государств СНГ приняли решение о создании Международной вещательной компании. Через полгода, 9 октября 1992 г., в Бишкеке главы государств — участников СНГ (Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызстана, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан) подписали Соглашение о создании Межгосударственной телерадиокомпании, к которому впоследствии присоединились Республика Азербайджан и Грузия. Интересно при этом отметить, что идея создания Межгосударственной вещательной компании принадлежит Украине, которая так и не стала учредителем МТРК "Мир"1.
Полное наименование — Межгосударственная телерадиокомпания "Мир" — утверждено 1 апреля 1993 г. в г. Душанбе на первом заседании межгосударственного координационного совета компании. Одним из важнейших документов, расширяющих правовое поле деятельности МТРК "Мир", стало Соглашение глав государств — участников СНГ «О международно-правовых гарантиях беспрепятственного и независимого осуществления деятельности МТРК "Мир"» от 24 декабря 1993 г.2, в соответствии с которым телерадиокомпании были предоставлены привилегии и иммунитеты, имеющие функциональный характер. Они призваны создать международно-правовые гарантии для ее беспрепятственного и независимого осуществления профессиональной деятельности.
1 Решения. 1992—2001. Сборник нормативно-правовых документов МТРК "Мир". М., 2002. С. 5.
2 Решения. 1992-2001. МТРК "Мир". М., 2002. С. 7.
МТРК "Мир" осуществляет вещание на большей части территории постсоветского пространства. Это дает возможность огромной 25—30-миллионной аудитории русского и русскоязычного населения за пределами России смотреть телепередачи на родном языке и быть в курсе происходящих событий, прежде всего в России. Тем самым МТРК "Мир", стремящаяся разносторонне отражать жизнь России и других стран СНГ, объективно способствует своими передачами сохранению русскоязычного пространства на территории бывших советских республик. К тому же, поскольку массовая информационная деятельность самой России на территории ряда стран СНГ осложнена различными законодательными ограничениями, таможенными трудностями и рядом других объективных и субъективных факторов политического и социально-экономического характера, деятельность МТРК "Мир" является важным связующим мостом между народами и проводником идей евразийства на постсоветском пространстве.
Конечно, трудно сравнивать достижения МТРК "Мир" с ведущими российскими телекомпаниями, но тем не менее ее опыт работы в деле сохранения русскоязычного и единого информационного пространства стран Содружества может стать хорошим образцом для работы многих российских СМИ, особенно телевидения.
Следует отметить, что предоставление телерадиокомпании, зарегистрированной в качестве закрытого акционерного общества, международно-правовых гарантий вещания на территории стран СНГ, а также экономических льгот и привилегий стало уникальным явлением международно-правовой практики. Впервые был создан прецедент как бы двойного статуса организации: МТРК "Мир", с одной стороны, — межгосударственная организация (международное юридическое лицо), с другой стороны, — акционерная компания, акционерами которой являются государства — учредители компании. Такой статус стал главной отличительной особенностью МТРК "Мир".
Развитие вещания компании пошло по пути размещения своих программ и передач на каналах национальных телерадиовещательных компаний государств-учредителей. И в этом, по-видимому, состояла одна из стратегических ошибок тогдашнего руководства МТРК "Мир". В частности, телевизионное вещание МТРК "Мир" шло на частоте российского канала ОРТ и в целом не превышало 1—1,5 ч эфира в день. Вместо того чтобы начать работать в направлении получения собственной частоты вещания на территории стран СНГ, тогдашнее руководство компании довольствовалось в первые годы трансляцией своих телевизионных программ через Останкино. В итоге МТРК "Мир" попала в зависимую ситуацию.
С начала января 1997 г. руководство ОРТ пошло на то, чтобы запретить транслировать программы МТРК "Мир", мотивируя это
низким профессиональным уровнем сотрудников телеканала, плохим качеством телевизионных программ. Однако после нескольких судебных процессов с ОРТ, связанных с нарушением ОРТ договора, ОРТ было вынуждено возобновить на своих частотах вещание телеканала МТРК "Мир". Таким образом, компания вроде бы отстояла свое право, но, правда, теперь транслировалась только одна информационно-аналитическая программа "Вместе", которая шла в неудобное дневное время по ОРТ3.
17 января 1997 г. (вскоре после прекращения выпуска программ "Мира" на ОРТ) Совет глав правительств государств—участников СНГ принял решение «О неотложных мерах по развитию Межгосударственной телерадиокомпании "Мир"», на основе которого представители компании обратились ко всем государствам — учредителям МТРК "Мир" с просьбой выделить и разрешить использование на территориях этих государств частот, необходимых для многофункциональной телерадиовещательной спутниковой системы "Мир", а также на лицензионной основе предоставить МТРК возможность использования и развития телекоммуникационных сетей всех видов. Однако полное выполнение решения практически затянулось на шесть лет вплоть до середины 2003 г.
Новый этап в развитии телевизионного вещания МТРК "Мир" начался по существу с момента принятия Советом глав правительств государств — участников СНГ решения «О дальнейшей деятельности Межгосударственной телерадиокомпании "Мир"» в государствах — учредителях МТРК "Мир" от 7 октября 2002 г., в котором было дано поручение разработать проект концепции развития телерадиовещания МТРК "Мир". В соответствии с этим решением руководство МТРК взяло курс на создание собственного вещательного телеканала "Мир" и организацию регулярного полномасштабного телевизионного вещания в СНГ, которое и началось с 1 сентября 2003 г. Следует отметить, что новая политика вещания стала осуществляться после того, как новым председателем МТРК "Мир" был назначен В.Т. Сенин, бывший директор Санкт-Петербургского филиала компании. Всего за один год благодаря собственной спутниковой системе объем вещания МТРК составил 18 ч в сутки, достигнув, по сути, объема трансляции российского телеканала федерального уровня.
Уникальной особенностью технической базы вещательного цикла МТРК является спутниковая система, включающая 12 наземных станций, три из которых находятся на территории Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург, Владикавказ), а остальные девять — в других странах СНГ (Минск, Кишинев, Ере-
3 Информационно-аналитическая программа "Вместе" выходила на Первом канале с ноября 1997 г. по август 2000 г.
ван, Тбилиси, Баку, Астана, Алма-Ата, Бишкек, Душанбе), а также телевизионно-технический комплекс в Москве. Программы "Мира" смотрят зрители, имеющие параболические спутниковые антенны.
МТРК "Мир" размещает свои информационные и аналитические программы на государственных телевизионных и радиоканалах стран Содружества, кроме России (по 120 ч в год). В настоящее время "Мир" транслирует также свои программы по кабельным сетям через местных операторов более чем в 100 городах России (в некоторых городах ведется эфирное вещание), а также в ряде городов Украины и стран Балтии. С окончательным переходом с сентября 2004 г. на полномасштабный формат телевизионного вещания и расширением зоны охвата территории к концу 2004 г. зрительская аудитория "Мира" достигла примерно 20 млн человек, а в середине 2005 г. — более 30 млн человек.
Одной из важных и серьезных проблем для телекомпании является отсутствие собственного канала вещания на территории России. Неоднократные попытки руководства МТРК добиться этого пока что остаются тщетными. Вне сомнения, собственная частота вещания на территории Российской Федерации, а не по отдельным регионам страны способствовала бы большему взаимопониманию и укреплению ее позиций в самих странах Содружества, а также упрочила бы авторитет компании в глазах российских телезрителей. В апреле 2005 г. между дециметровым телеканалом "Звезда" и "Миром" было подписано соглашение, согласно которому "Звезда" вещала через спутниковую систему "Мира", одновременно транслируя ряд телевизионных программ телекомпании, в том числе "Новости Содружества", "Вместе", "Чемодан историй" и др. Но с января 2006 г. телеканал "Звезда" больше не показывает на своей частоте телевизионные программы МТРК. Возможно, отказ руководства "Звезды" от сотрудничества с "Миром" был обусловлен тем, что у первого наконец появились свои телевизионные передачи, но, по нашему мнению, "Звезда" потеряла как возможность вещания на страны Содружества, так и интересные телевизионные программы, которые делали работу этого дециметрового канала более интересной и содержательной.
В настоящее время в странах СНГ помимо национальных государственных и коммерческих телерадиокомпаний осуществляют вещание крупные российские телеканалы: Первый канал, "Россия", НТВ, ТВЦ; развивают свои сети распространения РенТВ, ДТВ, СТС, ТНТ, "Культура", ТВ-3. Первые четыре имеют наибольшую зону покрытия.
Вместе с тем изучение информационных передач, транслируемых российскими телеканалами, показывает, что в освещении
российских и мировых событий доля информации о странах СНГ очень мала. Как правило, на общефедеральных каналах России такого рода новости появляются только в связи с каким-либо крупным политическим событием либо в связи с международной проблемой, затрагивающей интересы России во взаимоотношениях со странами СНГ. В данном контексте МТРК "Мир" как раз способна заполнить этот пробел, поскольку в ее задачи входит информационное освещение событий на территории стран бывшего СССР, причем не как эпизодическое, а постоянное. Создается парадоксальная ситуация: несмотря на то что значительное число телевизионных программ готовится в Москве, на территории Российской Федерации "Мир" не имеет собственной частоты вещания, а по спутниковому вещанию его программы могут увидеть только владельцы параболических спутниковых тарелок.
В настоящее время вещание на каналах в странах СНГ составляет 6 ч в сутки, а благодаря использованию местных кабельных и спутниковых сетей достигает 18 ч. Проведенный в августе 2005 г. аналитической группой МТРК "Мир" мониторинг показал, что в странах СНГ общее количество телеаудитории МТРК составляет 32 189 930 человек4. Программы МТРК регулярно смотрят в 9 странах — участниках межгосударственной телекомпании, а также в Украине и в Эстонии. Наибольшее количество телезрителей находится в России — 64,08%. В Республике Беларусь программы МТРК смотрят 4,5 млн человек (14,2% всей аудитории "Мира"), в Армении — 1,6 млн (5,05%), в Грузии — 1,5 млн (5,0%), в Казахстане — 1 345 000 (4,24%) и в Кыргызстане — 800 тыс. человек (2,52%). В Узбекистане и Республике Молдова аудитория МТРК невысока — 75 тыс. (0,24%) и 64 тыс.(0,2%) соответственно.
На Украине, где программы "Мира" зрители могут увидеть только посредством спутникового и кабельного вещания, отмечен достаточно значительный процент аудитории — порядка 2 млн человек (6,31%). В Таллине (Эстония) 26 864 (0,08%) человека также смотрят программы телекомпании. В Армении, Кыргызстане, Казахстане, Белоруссии программы МТРК транслируются не только по кабельному и спутниковому телевидению, но также по местным дециметровым каналам.
15 сентября 2004 г. в г. Астане (Республика Казахстан) Советом Министров иностранных дел СНГ был принят проект Концепции вещания МТРК "Мир", в котором уточнены принципы веща-
4 В передаче радио "Эхо Москвы" от 19 июня 2006 г., посвященной обзору телевизионных программ России, главный редактор информационных программ телеканала "Мир" Л. Перегудова заявила о том, что в настоящее время программы "Мира" смотрят 35 млн человек.
тельной политики "Мира" и отмечено, что в ее основе лежит идея приоритета прав и свобод человека.
Вещательная политика "Мира" исключает тенденциозность, пренебрежение к событиям, явлениям и процессам, происходящим в суверенных государствах. Своей деятельностью компания должна содействовать формированию информационного пространства нового типа, в котором связующей силой служит взаимная заинтересованность государств в культурном, экономическом и информационном обмене. Не допускаются программы, содержащие высказывания или сюжеты, оскорбительные для суверенитета какой-либо страны, для национальных или конфессиональных чувств тех или иных народов либо группы людей. Исключается и передача программ, которые по своему характеру направлены на подстрекательство к действиям, несовместимым с внутренним законодательством государств или способным нанести ущерб их безопасности. В кризисных ситуациях в эфир выходит только та информация, которая безусловно и ясно подтверждена.
Программная структура телеканала "Мир" на нынешнем этапе его функционирования включает в себя:
— собственные информационные и общественно-политические программы с широким использованием прямого эфира и телемостов с филиалами и представительствами МТРК;
— культурно-просветительские программы, целью которых является популяризация национальной культуры, традиций и обычаев народов, лучших произведений искусства, литературы и кинематографии, созданных в странах Содружества;
— специальные программы для молодежной и детской аудитории;
— художественные программы, которые представляют интерес для миллионов российских соотечественников и русскоязычных граждан, проживающих в СНГ;
— спортивные передачи и обозрения.
Вещание ведется на русском языке, который является официальным рабочим языком в СНГ и реально выполняет роль важного средства межнационального общения на всем постсоветском пространстве.
В целях улучшения качества телевизионных программ руководство МТРК "Мир" уделяет значительное внимание профессиональной подготовленности своих сотрудников и корреспондентов. Причем кадры телерадиокомпании в Москве, где расположена штаб-квартира, и в ее филиалах различаются. В журналистских материалах, подготовленных в филиалах, часто не хватает должного профессионализма. В Москве же в условиях острой конкуренции и высочайших требований профессиональный уровень подготовки материалов выше. К сожалению, в филиалах МТРК "Мир" неко-
торые корреспонденты недостаточно хорошо владеют русским языком, и их материалы по этой причине приходится иногда браковать, не пускать в эфир. Нередки трудности в выборе тем и определении критериев их актуальности.
Видимо, низкий профессиональный уровень журналистских кадров в филиалах МТРК "Мир" обусловлен не только качеством подготовки в местных вузах, но и тем, что каждая из стран—участниц МТРК финансирует только свой филиал. Понятно, что финансовые возможности у государств СНГ разные, поэтому проблема финансового обеспечения деятельности "Мира" остается актуальной и до сих пор не решенной.
Важнейшей составляющей при определении эфирной политики МТРК является необходимость учитывать разнообразие и многоплановость интересов участников этого масштабного межгосударственного телевизионного проекта. В связи с этим в первоочередном порядке предусматривается присутствие в эфире сообщений и тем, непосредственно связанных с ситуацией в странах Содружества.
В сетке вещания телеканала есть программы, подготовленные творческими коллективами национальных филиалов МТРК (репортажи, информационные программы), а также покупная продукция, например художественные фильмы и сериалы. Программа "Республика сегодня" посвящена актуальным проблемам экономической, социальной и политической жизни отдельных стран СНГ. Программа "Специальный репортаж" представляет собой специально подготовленные репортажи на конкретную тему из одной из стран Содружества. Среди популярных передач МТРК следует упомянуть программу "Чемодан историй" (о различных увлекательных историях, происходящих на пространстве СНГ), музыкальную программу "Хит-экспресс", детскую передачу "Тик-Так", а также художественные, документальные и мультипликационные фильмы, подготовленные национальными филиалами и представительствами МТРК "Мир".
К сожалению, в сетке вещания достаточно ограниченно представлены информационно-аналитические и культурные программы. Еженедельная информационно-аналитическая программа "Вместе" (одна из старейших программ телеканала), как отмечалось выше, постоянно меняет свою концепцию. Практически без объяснений причин перестала выходить нравившаяся многим зрителям информационно-аналитическая программа "С.С.С.Р." ("Спорим. Смотрим. Советуемся. Решаем"), ряд других аналитических и публицистических программ.
По нашему мнению, при нынешнем 18-часовом вещании телеканала отводить много времени показу художественных фильмов и телесериалов является не слишком удачным и целесообразным решением.
Видимо, нехватка таких программ осознавалась и самим руководством МТРК, поскольку с сентября 2005 г. появились две новые информационно-аналитических программы. Это "Акценты" — программа, которая обычно идет 7—10 мин и посвящена конкретной теме; а также транслируемая по четвергам программа "Спорная территория", которая больше относится к так называемым ток-шоу.
Телеканал придерживается принципа "не навреди". В соответствии со своими уставными целями и задачами "Мир" призван не разъединять, а объединять страны и народы постсоветского пространства. Это не означает отказа от выражения собственной позиции в оценках и комментариях, но материалы не должны быть необоснованно критическими. Являясь сотрудниками межгосударственной компании, журналисты "Мира" обязаны всегда это учитывать. Передачи должны быть нейтральными, не содержать крайне негативную информацию и аналитику.
Сегодня структура вещания Службы собственных телевизионных программ МТРК "Мир" выглядит следующим образом: это информационные выпуски "Новости Содружества" — 60 мин ежедневно (пять выпусков через каждые три часа), еженедельная информационно-аналитическая программа "Вместе" (26 мин), "Специальный репортаж" (15 мин еженедельно), "Акценты" (8—10 мин), "Спорная территория" (20—25 мин). Кроме того, как указывалось выше, некоторые программы "Мира" размещаются на каналах национальных телерадиовещательных компаний. Отдельные собственные новостные блоки готовят все, без исключения, национальные филиалы и представительства МТРК. Остальное время в сетке вещания заполняется художественными фильмами и сериалами, а также спортивными программами и передачами для детей и юношества. Следует отметить также отсутствие рекламного блока, что оставляет более целостное впечатление у телезрителей от полученной информации. Сюжеты "Новостей Содружества" подготовлены на сравнительно хорошем профессиональном уровне как с точки зрения журналистского мастерства, так и с позиций операторской работы.
Что касается информационно-аналитических программ телеканала "Мир", следует отметить следующее: если программа "Спорная территория" представляет собой так называемое ток-шоу, некую дискуссионную трибуну для обсуждения конкретной темы, то в программе "Вместе" обсуждаются с участием экспертов социально-политические, экономические и культурные события в странах СНГ за прошедшую неделю. Программа "Акценты" рассматривает одну из новостей, переданных во время "Новостей Содружества", и дополнительно комментирует ее. Причем ведущий программы высказывает свой, авторский, взгляд на событие. Прав-
да, бывает и так, что тема программы не зависит от содержания переданного блока новостей.
Анализ телевизионных программ МТРК "Мир" с точки зрения их жанровых особенностей показал, что редакция телеканала использует далеко не все виды жанров. Наиболее широко распространены такие жанры, как оперативные устные сообщения (так называемые короткие новости), репортажи, обозрения, ток-шоу, а также видеокорреспонденция, беседа, комментарий, видеозарисовка. В своей деятельности сотрудники телеканала активно прибегают к интервью в его разных формах: интервью-факт, интервью-проблема, иногда интервью-анкета и протокольное интервью. В 1993—1994 гг. на телеканале даже была специальная рубрика под названием "Галереи первых персон". Сейчас портретное интервью используется достаточно редко, ведь одним из главных признаков этого вида интервью является умение не только тележурналиста, но и оператора создать целостную картину — портрет, показать личностные качества интервьюируемого. Это довольно сложный жанр, которым мастерски овладел заместитель генерального директора ИТАР-ТАСС М. Гусман на канале "Россия". Но данный жанр пока трудно дается сотрудникам и корреспондентам "Мира".
Зато репортажи телеканала "Мир" отличаются динамичностью. Этот жанр чаще всего используется в программе "Новости Содружества" и в информационно-аналитической программе "Вместе". Несколько раз в месяц телеканал готовит репортажи в рубрике "Спецрепортаж".
Особый интерес, несомненно, представляет появившийся совсем недавно на телеканале "Мир" новый вид информационного жанра — ток-шоу, (программа "Спорная территория"). Вместо приглашенных гостей в студии присутствуют журналисты, которые активно участвуют в проведении телемоста по обсуждаемой теме. Вся передача построена таким образом, что все 25 мин прямого эфира держат зрителей в постоянном напряжении. Отсутствие рекламы в ходе ток-шоу усиливает динамику программы и оставляет у зрителей целостное впечатление от нее.
Несмотря на имеющиеся трудности, важной составляющей в деятельности МТРК, "Мир" является участие телерадиокомпании в различных общественно-политических, социально-культурных мероприятиях, в той или иной степени влияющих на сохранение ЕИП стран Содружества, а также на укрепление русскоязычного пространства в целом. Об этом свидетельствует рад важных фактов. 2 декабря 2004 г. в Москве был учрежден Международный антитеррористический медиафорум, среди учредителей которого выступили секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Независимая издательская группа, Национальная ассоциация телерадиовещателей, Союз журналистов Рос-
сии, РИА "Новости", "Политический журнал", Евразийская телеакадемия, Евразийский телевизионный форум и МТРК "Мир". Данный медиафорум является добровольным постоянно действующим объединением журналистских организаций и СМИ, созданным в целях совместного поиска, выработки и реализации на международном уровне эффективных мер информационного противодействия терроризму, распространению наркотиков и другим современным вызовам и угрозам5.
Осознавая важность формирования общего информационного пространства в СНГ как мощного фактора активизации интеграционных процессов, 12 января 2004 г. Всероссийская конфедерация профсоюзов и МТРК "Мир" заключили соглашение о сотрудничестве. Одной из задач данного соглашения является стремление расширять информированность населения стран Содружества о состоянии дел в сфере социально-трудовых отношений, всесторонне освещать деятельность профсоюзов и других общественных организаций6.
Телерадиокомпания "Мир" выступила также инициатором проведения конкурса "Лучшие программы Содружества", который проходил с 1 июля 2004 г. по 1 сентября 2005 г. В рамках конкурса по "Миру" транслировались конкурсные фильмы из разных стран, многие из которых были выдвинуты в девяти номинациях конкурса. Подведение итогов состоялось в ноябре 2005 г. в Астане (Республика Казахстан). Отметим, что в конкурсе приняли участие телевизионные программы из стран Содружества, а также Башкортостана, Татарстана.
Важным событием можно считать проходившую 20 апреля 2005 г. в Президентском зале Российской академии наук первой международной конференции телевещателей государств — участников СНГ "Телевидение. Экономика. Политика. Новые пути сотрудничества", организатором которой выступила МТРК "Мир". В работе конференции приняли участие около 60 телерадиокомпаний большинства стран СНГ, видные политики, дипломаты, экономисты, деятели науки, культуры и искусства. Ее работа освещалась СМИ, а материалы конференции вышли в эфир МТРК "Мир" на страны СНГ и Балтии в рамках специальной программы. В своем приветственном слове руководитель МТРК "Мир" В. Сенин отметил: "Мы должны объединиться в своем устремлении к добру. Мы в силах добраться до истины лишь общими стараниями, а разъединившись, мы помогаем нашему разделению и обнищанию. Каждая телерадиокомпания в отдельности и все вмес-
5 Международник.Ру. № 10 (785). 2004. 12 дек.
6 ВКП.Руньюс. 2004. 12 янв.
те, мы должны биться за здоровый образ жизни, а следовательно, смотреть на экономику, политику, культуру с этой точки зрения"7.
Несмотря на все трудности современного развития, Межгосударственная телерадиокомпания "Мир" может реально играть важную и консолидирующую роль в сохранении как русскоязычного пространства, так и единого информационного пространства стран Содружества независимых государств. Активная общественная деятельность "Мира", его постоянное участие в различных телефорумах Евразийского континента, в телефестивалях в странах СНГ, проведение международных конференций и круглых столов, вне сомнения, способствуют укреплению и росту авторитета МТРК в глазах как российских телевизионщиков, так и национальных телеканалов стран Содружества.
В современных условиях разногласий и политической напряженности в отношениях между отдельными странами — членами Содружества объективно возрастает роль МТРК "Мир" в деле укрепления взаимопонимания и дружбы между народами как информационной структуры, созданной с целью содействия политическим, социально-экономическим, культурным и гуманитарным факторам сохранения единства на постсоветском информационном пространстве.
7 Первая международная конференция (Сборник документов МТРК "Мир"). М., 2005. С. 2.
