CC BY
15
УДК 330.1
Р. М. КАМАЛТДИНОВА
МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
Рынок диктует необходимость роста качества человеческих ресурсов и способствует формированию человеческого капитала. В то же время наличие внешней и внутренней миграции приводит к усилению конкуренции простой рабочей силы.
Ключевые слова: конкурентоспособность, миграция, рынок труда, человеческий капитал.
В условиях ужесточения конкуренции И всемирно!’© использования научно-технического прогресса человеческие ресурсы выступают важным конкурентным преимуществом. Предприятие, обладающее ими, имеет наиболее высокую конкурентоспособность на рынке.
Конкурентоспособность человеческих ресурсов - это способность к индивидуальным достижениям в труде, представляющее вклад в достижение целей организации.
Конкурентоспособность работника определяется качеством рабочей силы, соответствующим рыночной потребности в функциональном качестве труда. Она рассматривается как показатель «селекции» наёмных работников по уровню их потенциальной и фактической эффективности труда и способности к профессиональному развитию. Отбираются наиболее способные работники с точки зрения соответствия их человеческого капитала качеству труда [1]. Очевидно, такое определение относится и к человеческому капиталу.
Функционирование человеческого капитала имеет две противоположные тенденции. «С одной стороны, если он востребован, то оплата его выше оплаты труда человеческих ресурсов и рабочей силы. С другой - на рынке труда спрос на него невысокий, поэтому, зачастую, его можно признать неконкурентоспособным товаром» [2, с. 26].
Длительное время в России наблюдалось абсолютное сокращение объектов материального производства, отсутствие массового обновления техники и технологии, ощущался относительный избыток человеческого капитала. Низкий спрос на наиболее качественный ресурс современного рынка приводит к занижению стоимости этого ресурса, о чём свидетельствует низкий уровень заработной платы высококвалифицированных,
© Камалтдинова Р. М., 2013
творческих и креативных работников.
По мнению И. Золина, «значимость международного аспекта анализа рынка труда определяется нарастанием современных тенденций интернационализации, глобализации мировой экономики. Интернационализация представляет собой процесс роста взаимосвязей национальных рынков труда, проявляющийся как в формировании мирового рынка труда, так и в развитии международных форм связей субъектов рынков» [3].
Г. И. Глущенко в работе «Перспективы встраивания миграционной политики в стратегию экономического развития России» указывает, что осуществление современной миграции необходимо для смягчения демографического кризиса, преодоления диспропорций на рынке груда и улучшения качества человеческого капитала в России [4].
Для стран выезда трудовых мигрантов решается проблема снижения уровня безработицы, пополнения ВНП за счёт денежных переводов и ввоза наличных денег, а для страи-репициенгов трудовые мигранты в этом случае представляют расходы бюджета. «Согласно данным доклада Международной организации по миграции, за последние 30-40 лет численность трудовых мигрантов в мире увеличилась в 2,5 раза: с 75 млн чел. в 1965 г. до 105 млн в 1985 г., и на начало 2005 г. число мигрантов оценивалось в 185-192 млн чел., или 2,9% от мирового населения» [5]. «В 2006 году совокупный заработок трудовых мигрантов в России составил около 20 млрд долл., из которых 3 млрд долл. было вывезено в виде денежных переводов, а более 10 млрд долл. - наличными» [2, с. 38].
В Россию мигрируют граждане из ближнего зарубежья, зачастую с низким уровнем квалификации, однако они востребуемы на рынке труда (рис. 1). Основная часть мигрантов претендует на рабочие места, предназначенные не для человеческого капитала, следовательно, можно
160,0
і
4
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
і 20,0
і'
0,0
Рис. 1. Соотношение потоков трудовых мигрантов - граждан Украины и Таджикистана, выехавших в Россию через лицензированные агентства занятости и общего числа граждан указанных стран, легально трудоустроенных в России в течение года (по данным ФМС России), тыс. чел.
сделать вывод о том, что миграция не способствует росту качества человеческого капитала. Как правило, иностранные работники используются на сезонных работах, в строительстве, ремонте квартир. Эти виды работ не требуют больших вложений в развитие человеческого потенциала.
Очевидно, трудовая миграция из стран ближнего зарубежья приводит к стимулированию роста теневой экономики, что проявляется в демпинге заработной платы и усилению межнациональной напряжённости [6].
Анализируя причины международной миграции, разрабатываемые и публикуемые Росстатом, можно увидеть, что среди них значи тельное место занимают (более 65%) так называемые личные и семейные причины, а таюке желание возвратиться на прежнее место жительства (4,08%) - для прибывших, 13,08% - для выбывших). Помимо этого мигрантов, прибывающих в Россию, привлекает возможность трудоустройства (11,24%), перспективы получения образования (1,54%), выталкивающим фактором выступает обострение межнациональных отношений (1,27%). В то же время мигрантов, выбывающих из России, привлекают возможность трудоустройства (7,84%) и перспективы получения образования (2,08%). На такие выталкивающие факторы, как обострения межнациональных отношений и криминогенной обстановки, экологическое неблагополучие, несоответствие природно-климатическим условиям, в совокупности приходится около 0,7% выбытий мигрантов из России.
Вместе с тем выделение указанных причин в качестве детерминант межгосударственных миграционных потоков страдает' отсутствием определённой конкретности, является весьма расплывчатым, часто объединяющим ряд других факторов. Так, по мнению экспертов, преимущественно все личные и семейные причины миграции в основе своей являются экономическими [10].
Относительно новыми инструментами внешней трудовой политики в области миграции являются выдача патентов мигрантам, работающим у физических лиц, и привлечение высококвалифицированных специалистов.
По каналу высококвалифицированных специалистов за 2011 г. было выдано 10 220 разрешений на работу. 92% специалистов прибыли из стран, с которыми у России действует визовый обмен. Динамику выдачи разрешений анализировать трудно: во-первых, этот механизм в
2010 г. действовал только со второй половины года, во-вторых, из-за неоднократных корректировок с самого начала действия. Теперь высококвалифицированным специалистам разрешено вставать на миграционный учёт в срок до 90 суток, однако сделать это ныне можно только по месту жительства и нельзя по юридическому адресу организации, нанимающей иностранного работника. Затрудняют привлечение высококвалифицированных специалистов не только регулярные правоприменительные новации, но и наличие единственного на всю страну подразделения ФМС, где на них оформляют документы.
{
-
Ц
І
Данные ФМС о нанятых гражданах Таджикистана
Таджикистан (наняты через агентства в РТ)
I
^ ДанныеФМС о нанятых гражданах Украины
^ Украина (наняты через агентства в Украине)
! 250,0 -]
I
Несмотря на неоднократные заявления самых высоких лиц о заинтересованности страны в привлечении высококвалифицированной рабочей силы для развития высоких технологий, открытия и продвижения проекта «Сколково», пока этот миграционный канал не стал действенным.
Президент России В.В. Путин в июне 2012 г. утвердил «Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года», где в качестве условия её реализации указывается миграционная привлекательность нашей страны, которая в настоящее время по сравнению с другими странами, принимающими мигрантов, невысока и распространяется преимущественно на граждан государств - участников Содружества Независимых Государств. Продолжается эмиграционный опок из страны. Мигранты новых поколений, прибывающие в Российскую Федерацию из государств — участников Содружества Независимых Государств, по сравнению с их предшественниками обладают более низким уровнем образования, знания русского языка и профессионально-квалифика-ционной подготовки [11].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Сотникова, С. И. Конкурентоспособность рынка труда: генезис социально-экономического содержания / С. И. Сотникова // Маркетинг в России и за рубежом. - 2006. - №2 (25). - С. 96.
2. Разнодежина, Э. Н. Современные тенденции и перспективы развития экономики России / Э. Н. Разнодежина, Р. М. Камалтдинова, И. А. Филиппова. - Ульяновск : УлГТУ, 2012. — 135 с.
3. Золин, И. Стратегия регулирования рынка труда в условиях глобализации мировой экономики / И. Золин // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - №7. - С. 41.
4. Глущенко, Г. И. Перспективы встраивания
миграционной политики в стратегию экономического развития России / Г. И. Золин // Вопросы экономики. - 2008. -№ 7. - С. 20-34.
5. Денежные переводы трудовых мигрантов: динамика, роль в мигрантских домохозяйствах и сообществах Центральной Азии. Ежегодный доклад. Всемирный банк, 2005.
6. Рязанцев, С. Трудовая миграция в России в условиях интеграции в Евроазиатское экономическое сообщество / С. Рязанцев // Вопросы экономики. - 2008. - №6. — С.78.
7. Российская экономика в 2011 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 33) / В. May, 11. Лукша, П. Трунин и др. - Издательство Института Гайдара, 2012 / http://www.iep.ru/ru/ rossi iskaya-ekonomika-v-2011 -godu.htm 1.
8. Приложение 2 к Приказу Минздравсоцраз-вития от 8 декабря 2010 г. №1080н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной правительством РФ на 201 1 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу».
9. Магазины «АШАН» в Москве приостановили торговлю алкоголем // РИА Новости, 20 мая 2009 г. / http://ria.ru/moscow/20090520/ 171736039.html.
10. Население России 2009. Семнадцатый ежегодный демографический доклад / отв. ред. А.Г. Вишневский. - М. : ИД ВШЭ, 2011. - С. 273.
11. Президент утвердил Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года / http://emigrant-ussr.ru/blog/prezident utverdil koncepciiu gosudarstvennoi migracionnoj politiki
rossiiskoi federacii na period do 2025 goda/201 2-06-13-245.
Камалтдинова Рузалия Маратовна, кандидат экономических наук, доцент, и. о. заведующей кафедры «Управление лерсонсиюм» УлГТУ.
