CC BY
29
(что составляло 44,6% от числа всех располагавшихся здесь заводов, обрабатывавших животное сырьё). Из них 6 заводов принадлежало казакам. Казачьи заводы сосредоточивались в сельской местности [14]. Наблюдая тенденцию к распространению кожевенного промысла среди казачества, Г.Е. Катанаев отмечал: «Бывший мой вахмистр Куслов, занимавшийся до сего времени торговлею, переходит в кожевенные заводчики. Завод, построенный им в прошлом году, работает очень хорошо. Кожи приготовляются искусно нанятым из Кривоозёрного мастером-казаком. Кожи нашли сбыт даже в Акмолах» [15].
Среди селений казачества и крестьянства преобладали многопромысловые. В немалой степени расширение видового набора промыслов на казачьих землях определялось влиянием переселенческого крестьянства. Хотя надо отметить, чторегион получал мелких производителей, возможности которых во многом были подорваны крепостническими пережитками, существовавшими в центре страны. Несмотря на имеющиеся трудности, переселенческое крестьянство внесло весомую лепту в развитие местных промыслов. Углубление общественного разделения труда также стимулировало развитие новых промысловых занятий. Под влиянием изменявшихся условий старожильческое население, крестьянство и казачество стали шире использовать разнообразные сырьевые ресурсы края для производства продукции на рынок, способствуя тем самым развитию внутреннего рынка. Разнообразные контакты переселенцев и старожильческого населения, крестьян и казаков, выражавшиеся в распространении привнесенных переселенческим крестьянством технических навыков, производственного опыта, трудовых традиций, освое-
УДК 93/94 ББК 63.3
нии им положительного опыта в организации и развитии хозяйственной деятельности, в том числе промысловой, старожилов, в значительной степени определяли тесное единство материальной культуры названных групп русского сельского населения.
Литература
1.Тургайская газета. - 1906. - 21 мая.
2. Материалы по переселенческому хозяйству в Степной и Тургайской областях, собранные и разработанные экспедицией по исследованию Степных областей. - Т. 1. -СПб., 1907.
3. Памятная книжка Уральской области на 1912 г. -Уральск, 1912.
4. Материалы по переселенческому хозяйству... - Т. 8.
5. Бородин Н. Уральское казачье войско. Статистическое описание. В 2-х т. - Т. 1. - Уральск, 1891.
6. Центральный государственный архив Республики Казахстан (далее - ЦГА РК), ф. 9, оп. 1 д. 650.
7. РГИА, ф. 1273, оп. 1, д. 360.
8. Государственный архив Омской области (далее ГАОО), ф. 67, оп. 2, д. 2741.
9. ЦГА РК, ф. 318, оп. 1, д. 1; Обзор Тургайской области за 1892 г. - Оренбург, 1893.
10. ЦГА РК, ф. 318, оп. 1, д. 315; д.51; д.9.
11. ЦГА РК, ф. 25, оп. 1, д. 4221; ф. 369, оп. 1, д. 6936.
12. Материалы по переселенческому хозяйству... Т. 1 -
7.
13. ЦГА РК, ф. 369, оп. 1, д. 408; д.6587.
14. РГВИА, ф. 330, оп. 61, д. 542.
15. ГАОО, ф. 366, оп. 1, д. 417.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ МОСКВЫ И ГОРОДОВ ГЕРМАНИИ В 1992-2007 ГГ.
В.В. Тымчик, аспирант МГУУ Правительства г. Москвы
В статье отмечается, что в 1992-2007 гг. правительством Москвы проводилась большая работа по расширению влияния российской столицы в городах и землях Германии. Основной акцент делался на содействие реализации программ социально-экономического развития Москвы, привлечение в экономику города немецких инвестиций, использование зарубежного опыта в различных сферах городского хозяйства, развитие договорно-правовой базы международных связей, углубление культурного, гуманитарного, спортивного и иного взаимодействия с немецкими партнерами.
Ключевые слова: международные связи Москвы, социально-экономическое развитие Москвы, немецкие инвестиции, контакты с городами Германии.
INTERNATIONAL CONTACTS BETWEEN MOSCOW AND CITIES OF GERMANY IN 1992-2007
Tymchik V.V.
In article it is noticed that the big work in 1992-2007 was spent by the government of Moscow on expansion of influence of the Russian capital in cities of Germany. The basic accent became on assistance of realization of programs of social-economic development of Moscow, attraction in economy cities German investments, use of foreign experience in municipal economy spheres, development of contract-legal base of international contacts, deepening cultural, humanitarian, sport and other interaction with German partners.
Keywords: international contacts of Moscow, social-economic development of Moscow, German investments, contacts with German cities.
последнее десятилетие XX века и первые годы XXI столетия Москва оказалась в числе лидеров и основных инициаторов международного сотрудничества с городами и землями Германии. Связи с германскими партнерами охватывали практически все области городского хозяйства, осуществлялись как на самом высоком уровне, так и на уровне большинства структурных подразделений Правительства Москвы. Важным инструментом взаимодействия являлись совместные комитеты Москва - Бавария и Москва - Берлин. Мэр Москвы Ю.М. Лужков неоднократно посещал Дюссельдорф, Кельн и Берлин. Регулярно проводились переговоры с главами этих городов по проблемам расширения и развития двустороннего сотрудничества. Например, в Кельне Ю.М. Лужкову была вручена Европейская премия
ремесел за большие достижения в области развития ремесленничества и малого бизнеса в столице1.
Успешное взаимодействие с Германией в 1990-е гг. стало основой для прямых зарубежных инвестиций в городское хозяйство Москвы. По их уровню Германия вышла на первое место среди иностранных партнеров столицы. В исследуемый период успешно реализовывался проект строительства сети магазинов мелкооптовой торговли "Метро"2.
Москва принимала участие в крупнейших международных выставках Германии: Ганноверской промышленной выставке, "Зеленой неделе" в Берлине, Инвестиционной выставке в Баварии, где прошла презентация совместного московско-баварского проекта "Технологический атлас". Плодотворно развивались контакты с рядом других городов и земель Германии, с которыми Москва не устанавливала официальных партнерских отношений. Так, в Москве состоялись переговоры с Бургомистром Штутгарта о перспективах взаимодействия в выставочной деятельности и привлечении инвестиций в промышленность столицы .
На рубеже 1990-х - 2000-х гг. в Москве регулярно проходили Дни экономики Баварии. В рамках этих мероприятий столицу посетили премьер-министр Баварии Э. Штойбер (кандидат в канцлеры ФРГ), который был принят Президентом РФ В.В. Путиным, и министр экономики Баварии О. Висхой. В выставочном центре "Экспоцентр" был открыт павильон "Дюссельдорфская ярмарка". В сентябре 2002 г. в столице прошли мероприятия, посвященные 10-летию установления партнерских связей между Москвой и Дюссельдорфом. Обербургомистр Дюссельдорфа был принят мэром Москвы и Патриархом Московским и всея Руси Алексием II. На встрече с Патриархом были обсуждены вопросы выделения участка земли в Дюссельдорфе для строительства Культурно-просветительского центра Московского патриархата в столице земли Северный Рейн - Вестфалия4.
В исследуемый период наблюдался непрерывный рост взаимодействия с землями и городами Германии, устанавливались новые контакты с торгово-промышленными палатами и другими экономическими структурами. В 2006 г. товарооборот составил свыше 6 млрд. евро, то есть почти 13% от общего объема внешней торговли Москвы. За 9 месяцев 2007 г. товарооборот вырос на 39% и составил 5,8 млрд. евро. Благодаря активной позиции Московского Правительства крупнейшей иностранной деловой общиной в Москве стала немецкая: более 900 представительств немецких фирм, 707 немецко-российских совместных предприятий и 440 немецких дочерних предприятий. Москва тесно взаимодействовала с Союзом немецкой экономики (СНЭ), а также с Российско-Германской внешнеторговой палатой5.
Наиболее интенсивный характер, особенно в экономической сфере, приобрели связи Москвы с немецкой землей Гессен. В 2007 г., после первого визита мэра Москвы, были установлены контакты с Баден-Вюртембергом. Прямые связи были налажены с Франкфуртом-на-Майне - крупнейшим финансовым центром Германии и Европы в целом. Этот опыт был крайне важен для Москвы, которая стремилась стать одним из центров международных финансовых операций.
Правительство Москвы оказывало административную поддержку немецким компаниям, которые желали вкладывать свои инвестиции в российскую экономику, развивать в России свой бизнес. Главным образом, это касалось малых и средних предприятий, поскольку крупные концерны были в состоянии сами проложить себе дорогу. В Москве проводились экономические презентации федеральных земель и городов Германии. При проведении таких презентаций помимо премьер-министра земли и небольшой политической делегации в Москву, как правило, прибывали довольно большие группы бизнесменов. Например, из Баварии регулярно приезжало 60-80 человек из разных секторов экономики6.
В экономических делегациях Москвы участвовали директора московских предприятий, научных заведений, ряда учреждений и предприятий городского хозяйства. В 1999 г. с помощью партнеров из Баварии в Интернете был создан так называемый «Атлас технологий», на котором российская и немецкая стороны размещали информацию о новейших достижениях в науке и технологиях. К концу 2007 г. в «Атласе технологий» было размещено более 300 проектов.
В начале 2000-х гг. активно развивались личные контакты с немецкими предпринимателями. Согласно опросам, проведенным СНЭ, немецкие деловые круги легко находили в Москве партнеров, быстро осваивали российские обычаи, российское законодательство, тем более что оно по ряду параметров имело сходство с германским.
В целом Правительство Москвы стремилось к разновекторному и многоплановому сотрудничеству с землями и городами Германии. Основное внимание в расширении партнерских связей уделялось проблематике привлечения зарубежных инвестиций в столицу, экономическому сотрудничеству, укреплению общественного порядка, решению транспортных проблем, охране окружающей среды, эффективному ведению коммунального хозяйства, современным методам управления городом. В начале 2000-х гг. крайне актуальным стало развитие сотрудничества с Германией в сфере борьбы с терроризмом. Работа велась на принципах взаимной выгоды, долгосрочности использования прогрессивного немецкого опыта7.
За исследуемый период Департамент внешних связей Правительства Москвы провел большую работу по расширению влияния российской столицы в городах и землях Германии. Основной акцент делался на содействие реализации программ социально-экономического развития Москвы, привлечение в экономику города немецких инвестиций, использование зарубежного опыта в различных сферах городского хозяйства, развитие договорно-правовой базы международных связей, углубление культурного, гуманитарного, спортивного и иного взаимодействия с немецкими партнерами.
1 Международная конференция Мэров городов мира «Дипломатия городов». 16-18 сентября 2004 года. - М.: Правительство Москвы, 2004. - С. 139.
2 Голубев А.В., Мурадов Г. Л., Ершова Т.В. и др. Москва и мир: история международных связей Москвы. - М.: Изд. дом «Русская жизнь», 2001. - С. 142.
3 Год Москвы. 2002. реформа управления современным городом: принципы и кадры. - М.: МГИУ Правительства Москвы, МГФ «Знание», 2003. - С. 63.
4 Текущий архив Департамента международных связей г. Москвы.
5 Москва: управление развитием столичного мегаполиса. - М., 2003. - С. 79.
6 Международные связи субъектов Российской Федерации (на примере Ростовской области)/ под ред. И.М. Бу сычиной. - М.: МГИМО, 2004. - С. 201.
7 Плотникова О.В. Международное сотрудничество регионов: концептуальные подходы. - Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2005. - С. 53.
