Научная статья на тему 'Международные стандарты регулирования генетических исследований и их отражение в национальном законодательстве'

Международные стандарты регулирования генетических исследований и их отражение в национальном законодательстве Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
399
78
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ГЕНЕТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ / РЕГУЛИРОВАНИЕ / ОХРАНА / МЕЖДУНА РОДНОЕ ПРАВО / ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО / GENETIC RESEARCH / REGULATION / PROTECTION / INTERNATIONAL LAW / DOMESTIC LEGIS LATION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Блинов Александр Георгиевич

Введение: в исследовании генома живых организмов осуществлен научно технологический прорыв. Цивилизация испытывает потребность в определении юридических границ редактирования генома человека и механизма защиты его прав и свобод. Обосновываемая в исследовании модель правового регулирования и охраны отношений в области генетики базируется на представленных в международном законодательстве стандартах. Цель: отразить сущность и элементы отношений, возникающих в связи с внедрением международных стандартов регулирования ге нетических исследований в национальное законодательство. Методологическая основа: всеобщий диалектический метод познания социальных явлений и процессов, а также совокупность общих (герменевтический и аксиологический) и специальных (сравнительно-правовой, формально-юридический и моделирование) научных мето дов. Результаты: регулируемые международным законодательством отношения по поводу геномных исследований включают несколько элементов: а) достоинство личности как нуждающийся в юридическом сопровождении объект; б) государства, взявшие на себя обязательство развивать генную инженерию в заданных между народным сообществом параметрах; в) юридический статус субъектов междуна родного права, на территории которых проводятся исследования генома человека. Выводы: отечественные нормотворцы выполнили только часть обязательств по имплементации стандартов регулирования генетических исследований и охраны интересов пациентов, участвующих в них. С учетом рекомендаций международного права предлагается включить в российское законодательство нормы, удерживающие правоисполнителей от опасных форм поведения в сфере редактирования генома.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

INTERNATIONAL STANDARDS FOR THE REGULATION OF GENETIC RESEARCH AND THEIR REFLECTION IN THE NATIONAL LEGISLATION

Ackground: a scientific and technological breakthrough has been made in the study of the genome of living organisms. Society needs to define the legal boundaries of the human genome and the mechanism for protecting its rights and freedoms. The model of legal regu lation and protection of relations in the field of genetics grounded in the research is based on the standards presented in the international legislation. Objective: to reflect the essence and elements of the relations arising in connection with the implementation of international standards for the regulation of genetic research in the national legislation. Methodology: universal dialectical method of cognition of social phenomena and processes, as well as a set of general (hermeneutic and axiological) and special (comparative legal, formal legal and modeling) scientific methods. Results: relations regulated by international law on genomic research include several elements: a) the dignity of the individual as an object in need of legal support; b) states that have committed themselves to develop genetic engineering in the parameters set by the international community; c) the legal status of subjects of inter national law in the territory of which human genome research is carried out. Conclusions: domestic lawmakers have fulfilled only part of the obligations to implement standards of genetic research regulation and protection of the interests of patients participating in them. Taking into account the recommendations of international law, it is proposed to include in the Russian legislation the norms that would keep law-enforcers from dangerous forms of behavior in the field of genome editing domestic lawmakers have fulfilled only a part of their obligations to implement standards of genetic research regulation and protection of patients’ interests participating in them. Taking into consideration the recommendations of international law it is proposed to include in the Russian legislation norms that would keep law enforcers from dangerous forms of behavior in the field of genome editing.

Текст научной работы на тему «Международные стандарты регулирования генетических исследований и их отражение в национальном законодательстве»

ИНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА

УДК 342.72/.73

А.Г. Блинов

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГЕНЕТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИХ ОТРАЖЕНИЕ В НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Введение: в исследовании генома живых организмов осуществлен научно-технологический прорыв. Цивилизация испытывает потребность в определении юридических границ редактирования генома человека и механизма защиты его прав и свобод. Обосновываемая в исследовании модель правового регулирования и охраны отношений в области генетики базируется на представленных в международном законодательстве стандартах. Цель: отразить сущность и элементы отношений, возникающих в связи с внедрением международных стандартов регулирования генетических исследований в национальное законодательство. Методологическая основа: всеобщий диалектический метод познания социальных явлений и процессов, а также совокупность общих (герменевтический и аксиологический) и специальных (сравнительно-правовой, формально-юридический и моделирование) научных методов. Результаты: регулируемые международным законодательством отношения по поводу геномных исследований включают несколько элементов: а) достоинство личности как нуждающийся в юридическом сопровождении объект; б) государства, взявшие на себя обязательство развивать генную инженерию в заданных международным сообществом параметрах; в) юридический статус субъектов международного права, на территории которых проводятся исследования генома человека. Выводы: отечественные нормотворцы выполнили только часть обязательств по имплементации стандартов регулирования генетических исследований и охраны интересов пациентов, участвующих в них. С учетом рекомендаций международного права предлагается включить в российское законодательство нормы, удерживающие правоисполнителей от опасных форм поведения в сфере редактирования генома.

Ключевые слова: генетические исследования, регулирование, охрана, международное право, внутригосударственное законодательство.

© Блинов Александр Георгиевич, 2019

Доктор юридических наук, заведующий кафедрой уголовного и уголовно-исполнительного права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: [email protected] © Blinov Aleksandr Georgievich, 2019

Doctor of law, Professor, Head of the Criminal and penal law department (Saratov State Law Academy)

* Исследование проведено при поддержке гранта РФФИ № 18-29-14036 «Угрозы безопасности человечества в сфере исследования генома живых организмов и уголовно-правовая модель их предупреждения».

A.G. Blinov

INTERNATIONAL STANDARDS FOR THE REGULATION OF GENETIC RESEARCH AND THEIR REFLECTION IN THE NATIONAL LEGISLATION

Background: a scientific and technological breakthrough has been made in the study of the genome of living organisms. Society needs to define the legal boundaries of the human genome and the mechanism for protecting its rights and freedoms. The model of legal regulation and protection of relations in the field of genetics grounded in the research is based on the standards presented in the international legislation. Objective: to reflect the essence and elements of the relations arising in connection with the implementation of international standards for the regulation of genetic research in the national legislation. Methodology: universal dialectical method of cognition of social phenomena and processes, as well as a set of general (hermeneutic and axiological) and special (comparative legal, formal legal and modeling) scientific methods. Results: relations regulated by international law on genomic research include several elements: a) the dignity of the individual as an object in need of legal support; b) states that have committed themselves to develop genetic engineering in the parameters set by the international community; c) the legal status of subjects of international law in the territory of which human genome research is carried out. Conclusions: domestic lawmakers have fulfilled only part of the obligations to implement standards of genetic research regulation and protection of the interests of patients participating in them. Taking into account the recommendations of international law, it is proposed to include in the Russian legislation the norms that would keep law-enforcers from dangerous forms of behavior in the field of genome editing domestic lawmakers have fulfilled only a part of their obligations to implement standards of genetic research regulation and protection of patients' interests participating in them. Taking into consideration the recommendations of international law it is proposed to include in the Russian legislation norms that would keep law enforcers from dangerous forms of behavior in the field of genome editing.

Key-words: genetic research, regulation, protection, international law, domestic legislation.

За последние несколько десятилетий медицинская наука достигла заметных успехов в методике проведения исследований ДНК человека и технологии редактирования наследуемого материала. Доступными для граждан стали услуги, связанные с проведением генетических тестов, которые позволяют устанавливать родственные связи, выявлять предрасположенность ребенка к тяжелым заболеваниям еще до его рождения. Позитивное воздействие на генетический аппарат человека способны оказывать лекарственные средства последнего поколения, исправляющие врожденные дефекты организма, вызванные мутацией генов. Новые знания в офтальмологии, полученные в результате исследования стволовых клеток, оправдывают надежды незрячих людей покончить со слепотой. В ближайшей перспективе медицинская наука планирует разработать инструментарий, способный активизировать участки ДНК, ответственные за регенерацию органов и тканей. Результаты амбициозных биомедицинских экспериментов должны избавить человечество от онкологических заболеваний, исключить вероятность заражения ВИЧ-инфекцией и другими ретровирусами. Благодаря развитию биотехнологий люди рассчитывают на увеличение продолжительности жизни и замедление старения. Внедрение в медицинскую практику инновационных достижений генной инженерии делает реальным программирование рождения детей с заданными характеристиками.

Реакция общества на результаты деятельности ученых по корректировке генетического кода высших организмов носила настороженный характер. Она сменила три стадии. Первые успешные эксперименты, открывшие перспективы совершенствования человека, вызвали живой интерес в научных кругах и восторженные отзывы в средствах массовой информации. Люди надеялись на исцеление тяжелых недугов с помощью изменения последовательности ДНК. На втором этапе оптимистические настроения сменила настороженность. В публичных выступлениях ученые чаще стали заявлять о том, что биотехнологии несут угрозу традиционным ценностям человечества. Их высказывания пробудили в массовом сознании инстинктивный страх перед клонированием живого или умершего человека. Актуализировалась проблема дискриминации личности исходя из превосходства генетически модифицированных людей. Многих беспокоит то, что технологии генной инженерии будут доступны только материально обеспеченным гражданам. «Богатые смогут улучшать свои геномы и геномы своих детей для продления жизни и закрепления социальных привилегий. Возникнут условия для конфликта между генетическими бедняками и генетическими богачами» [1, с. 169].

Прогнозируемые угрозы обусловили переход к третьему этапу. Его особенность проявляется в осознании обществом необходимости упорядочивания практики вмешательства в наследственный аппарат человека этическими и юридическими инструментариями. Биотехнология перестала существовать как саморегулируемая отрасль инновационной медицины. Специалисты ощутили объективную потребность в принятии пакета юридически значимых документов, которые должны вносить ясность в допустимые пределы редактирования ДНК человека и защитить его фундаментальные права и свободы.

Мировое сообщество отреагировало на возникший социальный запрос изданием нормативных актов, очертивших основные направления развития науки в области генома человека и применения ее достижений в системе здравоохранения. Стержневыми документами, закрепляющими на международном уровне стандарты в области исследований генетических данных человека и биологических образцов, выступают Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине (принята Комитетом министров Совета Европы 19 ноября 1996 г.)1, Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека (принята на 29-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 11 ноября 1997 г.)21 Международная декларация о генетических данных человека (принята резолюцией Генеральной конференции ЮНЕСКО на 20-м пленарном заседании 16 октября 2003 г.)3, Декларация ООН о клонировании человека (принята резолюцией 59/280 Генеральной Ассамблеи от 8 марта 2005 г.)4Я Дополнительный протокол к Конвенции о правах человека и биомедицине, касающийся генетического тестирования в медицинских целях (Страсбург, 27 ноября 2008 г.)5! Принимая нормативные акты, Организация Объединенных Наций, ЮНЕСКО, Совет Европы и другие

1 См.: Официальный сайт Совета Европы. URL: https://rm.coe.int/168007d004 (дата обра- 1 щения: 05.03.2019).

2 См.: Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/human_genome (дата обращения: 18.01.2019).

3 См.: Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/genome_dec.shtml (дата обращения: 18.01.2019).

4 См.: Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/decl_clon.shtml (дата обращения: 18.01.2019).

5 См.: Официальный сайт Совета Европы. URL: https://www.coe.int/ru/web/conventions/ full-list/-/conventions/treaty/203 (дата обращения: 18.01.2019). 249

международные организации исходили из того, что возникла объективная потребность введения сферы геномных исследований в правовое пространство. Сформулированные в них нормы и положения призывают определить правовой статус участников биомедицинских экспериментов, упорядочить оборот биологического материала, исключить возможность дискриминации людей по признаку генетического наследия, принять меры по защите жизни, здоровья, свободы и достоинства человека в процессе применения биотехнологий, гарантировать неприкосновенность личности, установить ответственность за злоупотребления результатами научных изысканий. Они отразили фундаментальные требования, предъявляемые обществом к новаторской деятельности, способной корректировать отдельные компоненты программы развития человеческого вида.

На методологическом уровне отношения в сфере геномных исследований, регулируемые международным законодательством, позволяют выделить несколько элементов, образующих их структуру. Первый включает объект, испытывающий потребность в юридическом сопровождении. Анализ содержания перечисленных выше документов показывает, что центральной идеей, заложенной в их содержании, является обеспечение уважения и защиты достоинства человека вне зависимости от его генетических характеристик. Акцентируя особое внимание на идентичности личности, Международная декларация о генетических данных человека подчеркивает, что каждый индивидуум имеет присущую только ему генетическую конституцию (ст. 3). Идентичность человека формируется под воздействием комплекса факторов, которые можно дифференцировать на объективные (образовательные, экологические, духовные, культурные) и субъективные (генетические, эмоциональные).

Международное право признает достоинство основой всех прав и свобод личности. Речь идет о совокупности физиологических и социальных потребностей, удовлетворение которых позволяет человеку свободно существовать и развиваться в обществе. Представленная трактовка достоинства личности расширяет его содержательные границы, которые сформировались в отечественном законодательстве, юридической доктрине и правоприменительной практике. Несмотря на то, что категория «человеческое достоинство» используется во многих отраслях российского права и законодательства, юридическая наука не смогла выработать ее конкретные параметры. Представители научного сообщества традиционно ассоциируют достоинство личности с некой «самооценкой собственных способностей» [2, с. 11; 3, с. 1], «самоуважением, не допускающим понижения уровня самооценки» [4, с. 404].

Представленную концепцию взяли за основу законодатели стран-участниц СНГ при формулировании понятия человеческого достоинства в Модельном законе об ответственности участников образовательного процесса. Согласно п. 1.14 ст. 1 Модельного закона под человеческим достоинством предлагается понимать «особое моральное отношение человека к самому себе и отношение к нему со стороны общества, окружающих, основанное на признании ценности человека как личности»6. Преемственность позиции законодателей государств, долгое время входивших в состав СССР, можно объяснить тем, что они существовали и развивались в рамках единого правового пространства.

6 См.: Модельный закон об ответственности участников образовательного процесса (г. Санкт-Петербург, 23 ноября 2012 г., принят постановлением 38-8 на 38-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. 250 Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ. 2013. № 57, ч. 1.

Рассуждая о характере воздействия на достоинство, авторы обращаются к социальным качествам, формируемым на уровне сознания личности, не затрагивая ее биологической составляющей. Подобная трактовка оставляет за пределами личного достоинства объективные свойства человека. На обнаруженный пробел обращают внимание представители науки уголовного права, где достоинство личности выступает самостоятельным объектом охраны. По мнению Б.Т. Раз-гильдиева и Н.И. Насирова, достоинство человека образует «совокупность биосоциальных свойств, присущих всему человеческому роду, отличающих человека от других живых организмов, позволяющих ему существовать и развиваться наряду с окружающей его природой» [5, с. 121].

Сформулированное определение достоинства человека согласуется с международными стандартами. В его содержании заложен необходимый объем естественных свойств и качеств, позволяющий человеку развиваться физически и интеллектуально исходя из собственных потребностей. Речь идет о жизни, здоровье, свободе, равенстве. К примеру, обращаясь к национальным законодателям, Декларация ООН о клонировании человека призывает принять меры, необходимые для защиты жизни и здоровья в процессе применения научных знаний из области биологии, предупреждения глобальных проблем, связанных с распространением ВИЧ-инфекции, туберкулеза, предотвращения эксплуатации женщин. В перспективе проиллюстрированный подход к толкованию категории человеческого достоинства должен стать образцом для определения предмета юридического регулирования и объекта уголовно-правовой охраны отношений, возникающих на территории Российской Федерации по поводу осуществления геномных исследований.

Второй элемент анализируемой группы отношений составляют субъекты международного права, заинтересованные в развитии геномных исследований и разрабатываемых на их основе инновационных медицинских технологий. В их качестве выступают государства, взявшие на себя обязательство развивать генную инженерию в заданном международным сообществом векторе. Суть последнего заключается в стимулировании поиска новых возможностей совершенствования физиологических, интеллектуальных и иных характеристик человека. Активно работают в этом направлении индустриально развитые страны Европы (Великобритания, Россия, Франция, ФРГ), Северной Америки (Австралия, Канада, США), Азии (Китай, Южная Корея, Япония). Так, 26 ноября 2018 г. китайский ученый Хэ Цзянькуй информировал мировое сообщество, что он впервые отредактировал геномы двух новорожденных близнецов на ранней зародышевой стадии и обеспечил им устойчивость к ВИЧ. На заявление ученого оперативно отреагировала часть представителей биомедицинской науки, уличив его в нарушении норм профессиональной этики7! Они призвали научное сообщество к установлению временного моратория на редактирование человеческих зародышевых линий, подлежащих развитию в организме женщины. Исследователи надеются, что за установленный период времени экспериментальная наука сумеет повысить безопасность технологии генного редактирования. Использованный китайским ученым метод репродукции человека оказался несовершенным. Модификация зародышевой линии способна спровоцировать непредсказуемые последствия не только для новорожденного, но и будущих поколений.

7 См.: Chinese scientists are creating CRISPR babies. MIT Technology Review. URL: https:// www.technologyreview.com/s/612458/exclusive-chinese-scientists-are-creating-crispr-babies/ amp/?__twitter_impression=true (дата обращения: 05.03.2019). 251

Новаторская деятельность Хэ Цзянькуя выявила пробелы правового регулирования генетических исследований на внутригосударственном уровне. Сложившуюся ситуацию можно оценить как вполне закономерную, поскольку социально значимые результаты в области редактирования генома человека достигнуты преимущественно в нынешнем тысячелетии. В правовой системе многих стран отсутствуют нормы, возлагающие на исследователей обязанность учитывать этические, юридические, социальные и экономические последствия биомедицинских экспериментов, а также запрещающие вмешательство в геном человека, сопряженное с изменением генетического материала его наследников. Рекомендации по включению их в национальное законодательство сформулированы в ряде международных актов (ст. 14 Декларации Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека, ст. 13 Конвенции о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением достижений биологии и медицины).

Третий элемент международно-правовых отношений, существующих в сфере проведения геномных исследований, образован статусом их участников. Юридический статус стран, придерживающихся международных стандартов изучения генома человека, включает совокупность обязанностей и прав. При этом акцент на обязанностях государства сделан не случайно. Анализ содержания актов межправительственных организаций обнаруживает, что они не оперируют категорией «право государства». Но это не свидетельствует об отсутствии у конкретной страны прав в анализируемой области. Напротив, международный законодатель допускает минимум вмешательства в инновационную деятельность государств, предоставляя им максимальную свободу в выборе технологии исследования ДНК. Так, ст. 12 Всеобщей декларации о геноме че-

0 ловека закрепляет право на свободный доступ к достижениям науки в области ¿- биологии, генетики и медицины, касающиеся генома человека. Особенно это ~ актуально в условиях глобализации. Страны, открытые для обмена опытом в ё! научно-исследовательской среде, получают дополнительные возможности по

1 развитию отрасли здравоохранения.

| Обязанности субъектов международного права, обусловленные изучением

| наследуемого материала, достаточно детально расписаны в соответствующих § конвенциях и декларациях. Ключевым требованием, обращенным к заинтере-| сованным странам, является формирование правовой базы, которая способна | упорядочить инновационную деятельность ученых-медиков и оградить человека >§ от возможных злоупотреблений ее результатами. Приоритетной задачей сегодня I выступает принятие пакета документов, регулирующих сбор, обработку, ис-I пользование и хранение генетических данных человека государственными и 5 коммерческими организациями. Оно гарантирует недопущение эксперименталь-| ной практики, противоречащей человеческому достоинству, и дискриминации I по признаку генетических характеристик. Новеллы в законодательстве должны | определить правовое положение: а) юридических и физических лиц, занимаю-<3 щихся изучением ДНК или внедряющих их результаты в медицинскую либо | фармацевтическую практику; б) пациентов, выступающих в качестве объекта т биомедицинских исследований или получающих инновационную медицинскую либо фармацевтическую услугу.

Международный законодатель призывает правительства всех стран принять меры, направленные на обеспечение уважения достоинства личности, защиту ее прав и свобод, недопущение любой формы дискриминации по признаку генетических характеристик. Такого рода деятельность, прежде всего, касается упо-252 рядочивания сбора, обработки, использования, хранения генетических данных

человека. Так, сбор данных о генетических характеристиках возможен только после получения от пациента ясно выраженного согласия (ст. 8 Международной декларации о генетических данных человека, ст. 5, 16 Конвенции о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины). Медицинское вмешательство, осуществленное без надлежаще оформленного волеизъявления, представляет угрозу достоинству личности. Сказанное находит подтверждение в практике Европейского суда по правам человека. Характерным примером служит дело «Баталины (Ва1аПпу) против Российской Федерации», по итогам рассмотрения которого правоприменители дают оценку конкретному случаю принуждения человека к участию в биомедицинском эксперименте8.

Собираемые образцы должны использоваться в научных или терапевтических целях. При их обработке пациент вправе знакомиться с результатами проведенных исследований. Государства должны гарантировать право на частную жизнь и конфиденциальность (ст. 14 Международной декларации о генетических данных человека). На уровне нормотворчества может быть рассмотрен вопрос о создании системы мониторинга генетических данных человека и контроля за их оборотом.

Перед странами поставлена задача по формированию условий для использования результатов геномных исследований исключительно в целях, направленных на уменьшение страданий людей и улучшение состояния здоровья каждого человека. Провозглашенная свобода проведения научных экспериментов в то же время не должна стимулировать биологическую и социальную дискриминации личности. Запрет биологической дискриминации предполагает недопустимость поощрения научно-практических идей по созданию людей, обладающих физиологическими преимуществами над другими представителями человечества (ст. 7 Международной декларации о генетических данных человека). Предупреждению социальной дискриминации способствует обеспечение всеобщего доступа к достижениям науки в области биологии, генетики и медицины (ст. 12 Всеобщей декларации о геноме человека и правах человека). Пациент, ограниченный в возможностях пользоваться инновационной медицинской услугой, вправе рассчитывать на судебную защиту. Соответствующий прецедент имеется в практике Европейского суда по правам человека по жалобе гражданки Польши, которой отказано в выдаче направления на генетическое исследование плода9.

Установление границ предмета правового регулирования отношений в анализируемой сфере позволит предусмотреть меры административного и уголовно-правового воздействия на лиц, готовых использовать достижения генной инженерии из корыстных или иных низменных побуждений. Речь не идет об установлении тотального запрета на экспериментальную практику. Вся совокупность принудительного инструментария ориентирована на стимулирование созидательной деятельности ученых-генетиков в рамках правового поля. Исходя из логики охранительного законодательства, часть норм ориентирована на удержание недобросовестных экспериментаторов от социально вредоносного поведения под угрозой реализации ответственности. Положения уголовного закона об обоснованном риске и крайней необходимости должны активизировать творческую деятельность, связанную с поиском новых методов и средств борьбы с разного рода наследственными заболеваниями и физиологическими дефектами.

8 См.: Постановление ЕСПЧ от 23 июля 2015 г. Дело «Баталины (Ва1аИпу) против Российской Федерации»: жалоба № 10060/07 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2016. № 1. С. 83-97.

9 См.: Дело «К.И. (К.И.) против Польши»: жалоба № 27617/04 // Избранные постановления Европейского суда. Приложение к Бюллетеню Европейского суда по правам человека. Специальный выпуск. 2012. № 2. С. 43-80. 253

Российская Федерация как субъект международного права реализовала часть принятых на себя обязательств в исследуемом секторе социальной жизни. Реагируя на запросы современной науки и практики, принят ряд нормативных актов регулятивного характера1т|Они призваны упорядочивать отношения по поводу осуществления генной инженерии и использования ее результатов в жизнедеятельности людей, проведения государственной геномной регистрации, введения временного запрета на клонирование человека. Их значение в механизме обеспечения достоинства личности и ее интересов трудно переоценить. Составив правовую основу биобезопасности страны, они внесли ощутимый вклад в улучшение благосостояния человека и охрану его здоровья, упорядочили оборот биологического материала и обработку геномной информации. Представленный в них категориальный аппарат придает качественную определенность юридическим явлениям, способствует их единообразному толкованию в профессиональной среде. Надлежащему исполнению положений, закрепленных в содержании упомянутых законов, способствует угроза наступления юридической ответственности. В частности, от нарушения норм законодательства Российской Федерации в области генно-инженерной деятельности правоисполнителей удерживает санкция, предусмотренная в ст. 6.3.1. КоАП РФ «Нарушение законодательства Российской Федерации в области генно-инженерной деятельности».

В случаях, когда регулятивное законодательство не в состоянии воздействовать на правоисполнителей, публичная власть вынуждена прибегать к услугам уголовного закона. Современная доктрина уголовного права готова предложить модели норм, криминализирующих общественно опасные деяния в сфере исследования генома человека и использования его результатов в практической жизни: например, в здравоохранении, спорте, при противодействии девиантному поведению. Речь идет о следующих деяниях: вмешательство в генотип человека, связанное с ущемлением его достоинства; нарушение запрета на клонирование человека; использование результатов геномных исследований без надлежащей апробации; посягательство на конфиденциальность генетических данных человека; проведение генетических экспертиз без получения согласия носителя генетического материала; противоправное завладение генетическим материалом и его незаконный оборот; создание и использование генного допинга и т.д.

Итоги осмысления международных стандартов регулирования генетических исследований и их отражения в национальном законодательстве позволяют сформулировать ряд выводов. Отношения в сфере новаторской работы с геномом, регулируемые международным законодательством, включают несколько элементов, образующих их структуру. Первый отражает объект, испытывающий потребность в юридическом сопровождении. В его качестве выступает достоинство личности. Второй элемент образуют государства, взявшие на себя обязательство развивать генную инженерию в заданных международным сообществом параметрах. К третьему элементу анализируемых отношений относится статус их участников. В нем делается акцент на обязанностях субъектов международного права разработать пакет юридических документов, обеспечивающих надлежащее регулирование и охрану отношений в сфере геномных исследований.

10 См.: Федеральный закон от 5 июля 1996 г. № 86 ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 28, ст. 3348; Федеральный закон от 20 мая 2002 г. № 54-ФЗ (с изм. и доп. от 29 марта 2010 г. № 30 ФЗ) «О временном запрете на клонирование человека» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 21, ст. 1917; 2010. № 14. С. 1550; Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» // Собр. зако-254 нодательства Рос. Федерации. 2008. № 49, ст. 5740.

Библиографический список

1. Хендерсон М. Генетика. 50 идей, о которых нужно знать. М.: Фантом Пресс, 2016. 209 с.

2. Марогулова И.Л. Защита чести и достоинства личности. М.: Правовое просвещение, 1998. 128 с.

3. Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация под защитой закона. М.: Норма, 2004. 223 с.

4. Правосудие в современном мире / под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, Инфра-М, 2014. 720 с.

5. Разгильдиев Б.Т., Насиров Н.И. Достоинство и честь человека и их уголовно-правовая охрана // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 5. С. 119-125.

References

1. Henderson M. Genetics. 50 Ideas You Need to Know. М., 2016. 209 p.

2. Marogulova I.L. Protection of Personal Honour and Dignity M., 1998. 128 p.

3. Anisimov A.L. Honour, Dignity, Business Reputation under the Protection of Law. М., 2004. 224 p.

4. Justice in the Modern World / Ed. by V.M. Lebedeva, T.Ya. Habrieva. М., 2014. 720 p.

5. Razgildiev B.T., Nasirov N.I. Human Dignity and Honour and Their Criminal Legal Protection // Bulletin of Saratov State Law Academy. 2016. № 5. P. 119-125.

УДК 336.22

В.В. Попов, Е.Г. Тришина

О СОДЕРЖАНИИ ПРИЗНАКА ИНДИВИДУАЛЬНОСТИ УПЛАТЫ НАЛОГА СОГЛАСНО СТАТЬЕ 45 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ

Введение: в статье проведено исследование одного из существенных признаков налога — индивидуальности уплаты в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 45 Налогового кодекса РФ, касающимися возможности уплаты налога за налогоплательщика иными лицами без конкретизации их состава, за счет собственных денежных средств таких субъектов. При этом анализируются правовые позиции Конституционного Суда РФ относительно индивидуализации обязанности по уплате налога самим налогоплательщиком и соответствие им названной законодательной новеллы. Цель: рассмотрение признака индивидуальности уплаты налога посредством привязки денежных средств в уплату налога с собственными средствами

© Попов Василий Валерьевич, 2019 (1

Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного )

права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: [email protected] 2

© Тришина Елена Геннадьевна, 2019 £3

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского процесса (Саратовская государ- ш ственная юридическая академия); e-mail: [email protected]

© Popov Vasilii Valerevih, 2019

Doctor of law, Professor, professor of the Financial, banking and customs law department (Saratov State Law Academy)

© Trishina Elena Gennadievna, 2019

Candidate of law, Associate professor, associate professor of the Civil procedure department (Saratov State Law Academy) 255

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.