CC BY
0= МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО =
ФЕДЧЕНКОВ Александр Вячеславович,
аспирант кафедры международного и европейского права, ФГАОУ ВО КФУ, e-mail: a.fedchenkov@ya.ru
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация. На сегодняшний день формируется необходимость подвергать стандартам каждое направление деятельности в государстве. Соответственно, профессиональная работа адвокатов также должна быть причастной к данному процессу, что обусловлено тенденциями к глобализации и информатизации во всем мире. Каждое государство формирует индивидуальную систему стандартизации, вместе с тем, она должна основываться на принятых международным правом стандартах. Так, на сегодняшний лень приняты законодательные акты, которые на мировом уровне подвергают контролю профессионализм адвокатов.
Ключевые слова: адвокат, стандарты адвокатской деятельности, профессиональный стандарт, международно-правовые отношения.
FEDCHENKOV Alexander Vyacheslavovich,
graduate student of the Department of International and European Law, FSAEI HE KFU
INTERNATIONAL STANDARDS OF ADVOCACY
Annotation. Today there is a need to subject to standards every direction of activity in the state. Accordingly, the professional work of lawyers should also be involved in this process, which is due to the trends towards globalization and informatization throughout the world. Each state forms an individual system of standardization, however, it should be based on the standards adopted by international law. Thus, there are international legal acts developed and currently in force, which condition the activity of lawyers in the entire world community. This article examines these standards, including as they apply to the Russian legislature.
Key words; advocate, standards of advocacy, professional standard, international legal relations.
Определенный временной промежуток профессиональная работа адвокатов оставалась нерегламентированной какими-либо правилами и нормами социальных учреждений, а также не требовала осуществления контроля за действиями представителей юридической сферы, что формировало некую отдельную область специалистов, которые руководствовались формальными нормами ведения деятельности. Адвокаты отдавали себе отчет в том, в каких правовых рамках они имели право осуществлять деятельность, и какие услуги предлагать, а потому осуществляли индивидуальную регуляцию взаимоотношений между коллегами и в рамках отношений с клиентами. Те специалисты, которые не следовали формальным правилам, подвергались критике со стороны адвокатского сообщества, что воспринималось в качестве неодобрения и риска прекращения функционирования в профессии.
Стремительная глобализация и активное установление внешнеполитических отношений стимулировало разработку единого стандарта, который бы четко нормировал качественный уровень адвокатских услуг и ведение деятельности специалистами данной сферы юриспруденции. Так, активно стали функционировать организации по стандартизации качества деятельность (И СО), которые и занимались разработкой единых для всех актов.
Ключевая задача деятельности ИСО - формирование методической базы, на которой могут быть сформированы программы, которые призваны контролировать, каким образом адвокаты реализуют свои действия в рамках профессии, на основании чего программы могут видоизменяться и совершенствоваться.
На сегодняшний день существует структура по стандартам качества, которая предполагает
разнообразные методы, используемые с целью контроля за качественным уровнем исполнения предоставляемых услуг.
Для чего необходимы стандарты, регламентирующие качество профессиональной деятельности? В первую очередь, для того, чтобы отслеживать, насколько профессиональная деятельность адвокатов соответствует тем целям, которые сформулированы на перспективу. Адвокат предлагает клиенту решение его вопроса посредством своих услуг, которые должны быть высокого качества и отвечать обозначенным условиям функционирования правовой системы [2].
Установленный стандарт предполагает, что разработана система, которая имеет конкретные компоненты, необходимые для ее функционирования. Так, для того, чтобы система стандартизации была практикоприменимой, необходимо учитывать следующие ключевые аспекты:
- ее положения должны соответствовать нормам права;
- все положения должны быть отражены документально;
- все положения должны быть регламентированы системой;
- все положения должны отвечать действующему законодательству.
В том случае, если организационная структура выстроена должным образом, то она становится эффективным инструментом в регламентации системы качества.
Обозначим, какие существуют условия, отвечающие за систему качества:
- все компоненты системы функционирую слаженно и не позволяют снижать стандарты уровня качества;
- требования клиента к предоставляемым услугам выполнены в полной мере [1].
На современном этапе все развивающиеся страны мира используют установленные стандарты, как норму, которая направлена на увеличение уровня их развития в правовой сфере. Соответственно, и юридическая, в частности, адвокатская, система также подчиняется данным регламентам.
Каждая страна учитывает свою специфическую система юриспруденции, которая во многом зависит от экономической и политической систем. Но на глобальном уровне признаны определенные положения, которые являются общими для каждого государства и которым необходимо следовать.
Любое отдельное государство отличается тем, что реализация адвокатов осуществляется отлично от других видов юридической деятельности. Вместе с тем, общепризнанными есть нормативы, которые должны быть применимы в каждой стране.
К ним относятся правовые положения, которые предопределяют межнациональное взаимодействие и профессиональную реализацию адвокатов в рамках своей страны. Данные положения были сформулированы международным правовым сообществом и все государства, которые причастны к нему, обязаны руководствоваться разработанными нормами при разработке внутригосударственных стандартов, обозначая в качестве ключевой цели устойчивое развитие правовой системы на перспективу [3].
Стандарты международного уровня необходимо использовать для того, чтобы обезопасить всех членов правовой системы. В первую очередь, каждый участник взаимных отношений в рамках права должен быть защищен как на международном, так и на государственном уровне. Во-вторых, личность человека нуждается в защите своих прав в контексте взаимодействия в правовом поле. В данном случае, представители юридических профессий руководствуются нормами защиты прав человека на межгосударственном уровне, а также ссылаются на мировые стандарты в контексте обеспечения безопасности юридической профессии.
Адвокаты в любом государстве имеют право на свою неприкосновенность, что наиболее актуально в настоящее время, сопряженное с неблагополучием в отдельных странах мира, нестабильными политическими и экономическими процессами. Для этого были разработаны конкретные стандарты, отражающие правила для стран мира и гарантирующие положение про то, что профессия юриспруденция не выступает независимой деятельностью, а ее представители имеют право на личную защиту.
Исследователь А.А. Насиба считает, что наиболее актуальной является данная классификация, регламентирующая профессиональные действия адвокатов [4]:
- законодательные акты, которые регламентируют соблюдение прав человека и безопасность правовых и судебных процессов; для каждого отдельного государства они могут быть применимы как в обязательном порядке, так и в порядке рекомендации по их интеграции в правовую систему;
- законодательные акты, которые имеют конкретную направленность, например - адвокатская сфера; в случае с государственным уровнем они могут быть исключительно рекомендованы к применению, а для объединений адвокатов на национальном уровне - быть как рекомендательными, так и обязательными к исполнению;
- законодательные акты, которые имеют специфических характер и обуславливают
деятельность всей системы адвокатуры, включая этические стандарты; их соблюдение для объединения адвокатов, как правило, носит обязательный характер. Все специалисты юридической сферы находятся законодательно под защитой правовый норм, которые основаны на международном договоре о защите прав человека, а именно: его способность полноценно жить, быть свободным и независимым, иметь равные с окружающими людьми условия для личностной и профессиональной реализации.
Осуществление адвокатами своей работы регулируется установленными на законодательном уровне нормами, которые соответствуют мировым стандартам качества.
В конце 20 в. была принята Всеобщая декларация, которая отражала положения о правах человека. Данный документ на международном уровне установил одним из прав личности получение защиты в рамках правового поля. Соответственно, каждый гражданин имеет право на то, чтобы ему было предоставлено уполномоченное лицо, защищающее его в ситуации судебного производства. Существует значительное количество актов, которые регулируют профессиональную деятельность адвокатов, но каждый из них носит специфический характер и часто применим лишь на определенной государственной территории. Также, многие из таких актов не являются обязательными, а потому могут быть как приняты, так и отклонены в их реализации государственными органами.
Исследователь А.А. Курманалиева считает, что каждое отдельное государство имеет свою характерную особенность в сфере юриспруденции, деятельности адвокатов, в частности, а также в организации судебного производства. Вместе с тем, по мнению автора, существуют и единые положения, которым должны следовать все страны. Например, ряд подобных положений были разработаны и интегрированы в систему права Европейским сообществом, а потому все страны, которые являются его членами, обязуются внедрить их в свою организационно-правовую систему [3].
Вместе с тем, примечательно, что не разработаны подобные положения для центральноази-атского пространства. Первые попытки формирования правовых положений, которые были бы направлены на регулирование деятельности адвокатов в странах СНГ были предприняты в 2017 г. Специалистами был утвержден проект и его положения, результаты должны были быть направлены государствам, которые входят в Ассамблею членов СНГ для утверждения. На сегодняшний день не установлено, была ли согласована реализация данного проекта.
Согласно мнению исследователя Е.В. Ряб-цевой, адвокатура регулируется рядом законопроектов, которые разработаны на глобальном уровне. Они содержат в себе перечень правил, согласно которым адвокаты могут осуществлять профессиональную деятельность (квалификация, компетенции и т.п.) [5].
Проанализируем элементы стандартов детальнее:
1. Наличие у адвоката соответствующей квалификации, позволяющей ему вести профессиональную деятельность. В данном случае подразумевается. Что специалист должен иметь базовое юридическое образование, определенный стаж в профессии, который позволит ему осуществлять адвокатские услуги. Кроме того, сюда же относятся и специфические личные характеристики, к примеру, если специалист ведет адвокатскую деятельность, то он не имеет права осуществлять судопроизводство и т.п.
2. Адвокату необходимо ссылаться на профессиональные нормы в работе с клиентами.
Основная задача разработки нормативно-правовых актов и их реализации состоит в том, чтобы помощь населению, которую предоставляют адвокаты, была урегулирована нормативно-правовыми актами и предоставляла клиенту удовлетворение его потребности в юридической защите со стороны специалиста.
Посредством применения стандартизации на межнациональном уровне, клиенты, которые нуждаются в помощи адвокатов, гарантированно могут получать высококвалифицированную помощь. Вместе с этим, разработаны и законодательные акты, которые регламентируют гарантии защиты прав специалистов правовой сферы в процессе осуществления ними своей деятельности.
В рамках каждой страны предусмотрено, что гражданам предоставляется право на юридическую защиту в ситуации, которая требует вмешательства органов власти. Исходя из этого, каждый человек имеет право претендовать на получение квалифицированной помощи адвоката, который будет представлять его интересы.
Несмотря на то, что международные положения практически не имеют содержания о том, что адвокат должен быть также защищен на государственном уровне, в них так или иначе указывается, что он имеет право на то, чтобы представлять интересы клиента без вмешательства государственных органов или иных субъектов. Исходя из того, что не сформирована декларация о защите адвокатов в рамках их профессиональ-
ной деятельности, каждый из них имеет право на наличие советника соответствующих компетенций [2].
Обозначим обязанности со стороны государства в отношении адвокатов:
1. защищать специалистов от правовой ответственности, если их деятельность находится в рамках профессиональных компетенций, они честно выполняют свои обязанности, не нарушают этический кодекс;
2. обеспечить конфиденциальность деятельности, сокрытие информации, которая задокументирована
3. наложить запрет на следственные действия в отношении адвоката как свидетеля по делу;
4. предоставить гарантию анонимности переписки адвоката в письменном и электронном виде;
5. предоставлять адвокатам защиту при ЧП. Итак, основная направленность адвокатской деятельности в рамках международных стандартов заключается в их защите граждан в правовом поле. Адвокаты имеют право на независимое ведение практики, невмешательство сторонних субъектов в процесс их профессиональной деятельности. Стоит отметить, что наиболее благоприятной для граждан, требующих защиты, является ситуация, при которой как адвокат, так и представители судебной системы, имеют государственную защиту от посягательств на из права и свободы [5].
Итак, стандартизация на глобальном уровне должна быть направлена на то, чтобы посредством разработанных правил и норм адвокатской деятельности, в полной мере регулировать профессиональную деятельность специалистов и защищать их свободы и права.
Стандартизация необходима для того, чтобы отслеживать, насколько профессиональная деятельность адвокатов соответствует тем целям, которые сформулированы на перспективу. Адвокат предлагает клиенту решение его вопроса посредством своих услуг, которые должны быть высокого качества и отвечать обозначенным условиям функционирования правовой системы. Существует значительное количество актов, которые регулируют профессиональную деятельность адвокатов, но каждый из них носит специфический характер и часто применим лишь на определенной государственной территории.
Каждая страна учитывает свою специфическую система юриспруденции, которая во многом зависит от экономической и политической систем. Но на глобальном уровне признаны определенные положения, которые являются общими для каждого государства и которым необходимо следовать.
Любое отдельное государство отличается тем, что реализация адвокатов осуществляется отлично от других видов юридической деятельности. Вместе с тем, общепризнанными есть нормативы, которые должны быть применимы в каждой стране.
Стандарты международного уровня необходимо использовать для того, чтобы обезопасить всех членов правовой системы. Каждый участник взаимных отношений в рамках права должен иметь гарантии правовой защиты в рамках своей страны и всего мирового сообщества.
Каждая личность нуждается в защите своих прав в контексте взаимодействия в правовом поле. В данном случае, представители юридических профессий руководствуются нормами защиты прав человека на межгосударственном уровне, а также ссылаются на мировые стандарты в контексте обеспечения безопасности юридической профессии.
Список литературы:
[1] Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Сборник документов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. С. 39 - 44.
[2] Захаренков Д. Н. Сравнительно-правовой анализ принципов организации и деятельности адвокатуры в России и странах СНГ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Захаренков Дмитрий Николаевич; Моск. гос. юрид. ун-т. - М., 2018. - 32 с.
[3] Курманалиева А.А. Международно-правовые стандарты адвокатуры и адвокатской деятельности // Юридическая наука. 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-standarty-advokatury-i-advokatskoy-deyatelnosti (дата обращения: 13.08.2024).
[4] Насиба А. А. Совершенствование правового статуса адвоката и адвокатских формирований на основе международных СТАНДАРТОВ // OJHPL. 2022. №1. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/sovershenstvovanie-pravovogo-statusa-advokata-i-advokatskih-formirovaniy-na-osnove-mezhdunarodnyh-standartov (дата обращения: 13.08.2024).
[5] Рябцева Е.В. Международно-правовой стандарт адвокатской деятельности // Евразийская адвокатура. 2013. №4 (5). URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovoy-standart-advokatskoy-deyatelnosti (дата обращения: 13.08.2024).
Spisok literatury:
[1] Universal Declaration of Human Rights. Adopted and proclaimed by the UN General Assem-
bly on December 10, 1948//Collection of documents. M.: NORMA-INFRA-M, 1998. S. 39-44.
[2] Zakharenkov D.N. Comparative legal analysis of the principles of organization and activities of the bar in Russia and the CIS countries: abstract. dis.... cand. jurid. Sciences: 12.00.11/Zakharenkov Dmitry Nikolaevich; Mosk. state. jurid. un-t. - M., 2018. - 32 s.
[3] Kurmanalieva A.A. International legal standards of advocacy//Legal science. 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-standarty-advokatury-i-advokatskoy-dey-atelnosti (дата обращения: 13.08.2024).
[4] Nasiba A. A. Improving the legal status of lawyers and advocacy groups based on international STAN DAR DS//O J H PL. 2022. №1. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-pravo-vogo-statusa-advokata-i-advokatskih-formirovaniy-na-osnove-mezhdunarodnyh-standartov (дата обращения: 13.08.2024).
[5] Ryabtseva E.V. International legal standard of advocacy//Eurasian advocacy. 2013. №4 (5). URL: https://cyberleninka.ru/article/nZmezhdunarodno-pravovoy-standart-advokatskoy-deyatelnosti (дата обращения: 13.08.2024).
