CC BY
42
И.Н. Лопушанский*
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОБЫТИЙ НА КАВКАЗЕ В КОНТЕКСТЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ И США
События на Кавказе 8 августа 2008 г. для России начались не с продвижения наших танковых колонн и авиации в Южную Осетию и затем собственно в Грузию, как отмечалось за «круглым столом», а с созыва по требованию Российской Федерации экстренного заседания Совета Безопасности ООН по вопросам вторжения грузинских войск в зону действия миротворческих сил, разрушения Цхинвала, бегства и массовой гибели мирного населения. СБ ООН оказался медлительным (вопрос решался часами) и безучастным к гуманитарной катастрофе. Странно, что наши политики и СМИ практически не используют этот международно-правовой аргумент для обоснования дальнейших действий России в регионе.
Предыстория августовских событий связана с конфликтами 1992-1993 гг., когда тогдашний президент Грузии З. Гамсахурдия своей непродуманной политикой привёл к военным столкновениям и утрате контроля над территориями Южной Осетии и Абхазии. Тогда ООН согласилась с миротворческим участием России в этих частях Грузии. За последние 15 лет в Южной Осетии и Абхазии неоднократно проводились опросы населения, всегда настаивавшего на независимости от Грузии.
Более 15 лет РФ признавала территориальную целостность Грузии, однако реализация традиционных геополитических интересов России в этом регионе натолкнулась на геополитические притязания США, на чьи деньги была осуществлена «революция роз» и избран проамериканский президент М. Са-акашвили. Часть населения Грузии, всегда зависимой от чужих ресурсов, охотно приняла статус «Джорджии-2» в надежде на процветание за счёт богатого партнёра. Политическая оппозиция Саакашвили, похоже, также надеется на «кормушку» из-за океана. Однако интерес к Грузии со стороны США - явно прагматический: создание стратегического плацдарма на Кавказе против России и Ирана, вооружение грузинской армии для проверки баланса сил на российско-грузинской границе под предлогом восстановления территориальной целостности. Но, безусловно, главным поводом для изменения отношения России к статусу Южной Осетии и Абхазии стало признание Европейским
* Игорь Николаевич Лопушанский - кандидат исторических наук, советник юстиции, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, доцент кафедры общегуманитарных и социально-экономических дисциплин Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ (Санкт-Петербург, Россия).
© И.Н. Лопушанский, 2009
Криминологические отрасли
Союзом и США отделения Косово - исконной территории Сербии, заселённой (подчеркнём, не населённой, а заселённой) албанцами. Столкнулись два противоречивых, но признанных ООН принципа: право народов на самоопределение и территориальная целостность государств. Сочетание этого прецедента в международно-правовой оценке сепаратизма с геополитическими интересами России привело к ускоренной процедуре одностороннего признания независимости Южной Осетии и Абхазии (сыграло свою роль и увеличение количества российских граждан в республиках).
Вряд ли правомерны высказывавшиеся за «круглым столом» аналогии событий Грузия-Южная Осетия и Россия-Чечня. Грузинские войска фактически осуществляли этнический геноцид, при котором уцелевшее население Южной Осетии бежало в Россию. Россия же в Чечне боролась против политического режима Д. Дудаева: осенью 1994 г. война началась после неудачной акции российских спецслужб по оказанию военной помощи чеченской оппозиции для свержения Дудаева. Импичмент президента Б.Н. Ельцина в 1999 г. включал вопрос о войне в Чечне, и в этом проявилось существенное отличие российской оппозиции от грузинской оппозиции Саакашвили. Вторая война в Чечне, начавшаяся в том же 1999 г., имела уже и другие цели кроме сепаратизма. Угроза стала столь явной, что несколько сблизило позиции российских властей и оппозиции (правда, это мало повлияло на зарубежные оценки событий в Чечне).
Переход российских войск на территорию Грузии (база Сенаки близ Гори), участие Черноморского флота в акватории Поти выглядят неоправданными, если не учесть военно-тактические аргументы. Даже неспециалист может оценить угрозу Цхинвалу, зажатому в ущелье, с высших точек которого город простреливался не только грузинскими установками «Град», бившими «по площадям», но и снайперами и обычным стрелковым оружием. Подавление этих угроз для Южной Осетии, а в перспективе и для Абхазии, вероятно, и стало целью российских военных, в том числе моряков, в этой необъявленной войне (будь она объявлена, то целью мог стать и Тбилиси).
Результаты и перспективы развития событий видятся следующим образом. Грузия: в нестабильной внутренней политической ситуации Саакашви-ли получил консолидацию большей части населения и поддержку США и европейских стран НАТО (правда, ряд государств воздерживается от немедленного приёма провокатора в свои ряды). Южная Осетия: получила шанс воссоединения в единой Осетии в составе РФ. Абхазия: вероятно, будет укреплять свою независимость, гарантом которой видит Россию. Россия: показала, что готова отстаивать свои интересы в регионе, используя международно-правовые принципы и прецеденты (Косово). Для закрепления своих позиций и, учитывая угрозу присутствия США в Грузии, она собирается развернуть свои военные базы в Южной Осетии и Абхазии. Не исключено, что Абхазия предоставит РФ часть побережья для размещения Черноморского
флота после 2017 г., года предположительного закрытия базы в Севастополе. Однако своей поддержкой независимости Южной Осетии и Абхазии Россия также создала прецедент для собственных сепаратистов, а это весьма неприятная перспектива развития событий.
А. П. Данилов*
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ВНЕШНЕГОСУДАРСТВЕННОМУ И НАДГОСУДАРСТВЕННОМУ УРОВНЯМ ПРЕСТУПНОСТИ В СВЕТЕ СОБЫТИЙ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ
Кратко о произошедшем. В ночь на 8 августа 2008 года, буквально через несколько часов после достижения договоренности о проведении мирных переговоров по урегулированию нового витка югоосетинского конфликта, грузинские военные атаковали расположение российских миротворцев в республике Южная Осетия (далее - РЮО), одновременно нанеся удар по Цхинвалу.1 Грузинская артиллерия начала обстрел столицы РЮО Цхинвала. Огонь целенаправленно вёлся по жилым кварталам города из реактивных систем залпового огня «Град», а также орудий и минометов со стороны приграничных с РЮО грузинских территорий с горийского направления. Большинство снарядов разрывались в центре города. За артподготовкой последовал штурм Цхинвала вооруженными силами Грузии.2 Прямой наводкой грузинские танки вели огонь по жилым домам, больнице, университету. Ни капли жалости к старикам, женщинам и детям не проявили военнослужащие демократического государства Грузии, расстреливая мирных жителей в собственных домах и на улицах города.
Возможность военного удара со стороны Грузии была просчитана ещё задолго до начала войны. Южная Осетия готовилась отразить предполагаемое нападение. Об этом сообщал Комитет по информации и печати непризнанной республики со ссылкой на главу МВД республики Михаила Миндзаева. «Сейчас обстановка кажется более-менее стабильной, но это совершенно не так. Грузинская сторона продолжает подтягивать к границам Южной Осетии свои вооруженные силы, в том числе тяжелую технику», констатировал Мин-дзаев. По его данным, «за последние четыре дня грузинская сторона увеличи-
* Андрей Петрович Данилов - соискатель кафедры криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России (Санкт-Петербург, Россия).
© А. П. Данилов, 2009.
1 Заявление МИД России о ситуации в Южной Осетии 1141-08-08-2008 // http:// www.mid.ru/brp_4.nsf/sps/78DC03BF81A9B905C325749F0005D578
2 7.08.2008 - 23:56 Срочно! Грузия объявила о начале штурма Цхинвала. // http:// cominf.org/2008/08/07/1166477917.html.
