CC BY
6
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГЕНДЕРНОЙ ВЕРИФИКАЦИИ В СПОРТЕ ВЫСОКИХ ДОСТИЖЕНИЙ
7.2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТЕНДЕРНОЙ ВЕРИФИКАЦИИ В СПОРТЕ ВЫСОКИХ ДОСТИЖЕНИЙ1
Машкова Ксения Викторовна, канд. юрид. наук. Должность: начальник управления. Место работы: Московский государственный юридический университет имени O.E. Кутафина (МГЮА). Подразделение: управление международного сотрудничества. E-mail: kvmashkova@mail.ru
Бородина Мария Александровна, д-р мед. наук, доцент. Должность: заведующий кафедрой. Место работы: ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, Академия постдипломного образования. Подразделение: кафедра неотложных состояний. E-mail: borodinam2006@yandex.ru Никифоров Владимир Владимирович, д-р мед. наук, профессор. Должность: профессор. Место работы: ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, Академия постдипломного образования. Подразделение: кафедра гигиены, эпидемиологии и инфекционных заболеваний. E-mail: v. v.nikiforov@gmail.com
Медведев Михаил Васильевич, д-р мед. наук, профессор. Должность: заведующий кафедрой. Должность: заведующий кафедрой. Место работы: ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, Академия постдипломного образования. Подразделение: кафедра ультразвуковой и пренатапьной диагностики. E-mail: mmedved@list.ru Суворов Георгий Николаевич. Должность: проректор по общим вопросам. Место работы: ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, Академия постдипломного образования. E-mail: ipk6019086@yandex.ru
Зенин Сергей Сергеевич, канд. юрид. наук, доцент. Должность: директор. Место работы: Московский государственный юридический университет имени O.E. Кутафина (МГЮА). E-mail: zeninsergei@mail.ru
Аннотация: В статье затрагиваются вопросы международно-правового регулирования проблемы ген-дерной верификации, целесообразность осуществления которой обычно обосновывается необходимостью обеспечения справедливой конкуренции в женских соревнованиях. В настоящее время можно говорить о двух направлениях его осуществления: универсальном, которое реализуется Международным олимпийским комитетом в рамках общей идеи защиты чистых спортсменов и поддержки их на игровом поле и вне его, а также специальном, то есть обеспечиваемом конкретными спортивными федерациями.
Поднимая вопрос о юридической силе принимаемых ими документов, авторы отмечают, что в отношении норм, содержащихся в документах МОК она определяется общепризнанным авторитетом данной организации и сферой их применения, в то время как обязательность норм, разрабатываемых спортивными федерациями, вытекает из общих начал саморегулирования, которое предполагает подчинение подобным нормам всех участников того или иного профессионального объединения в силу самого факта членства в нем. При этом основной тенденцией
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) в рамках научного проекта № 18-29-14055
Машкова К.В., Бородина М.А. Никифоров В.В., Медведев М.В. Суворов Т.Н., Зенин С.С.
международно-правового регулирования вопросов гендерной верификации в спорте высоких достижений стала передача их окончательного решения от МОК на уровень федераций, которые все чаще оказываются под давлением правозащитных организаций и позиции CAS, что делает дальнейшее правовое регулирование в этой сфере весьма неопределенным.
Ключевые слова: гендерная верификация, гипе-рандрогения, спорт высоких достижений, МОК, Международная ассоциация легкоатлетических федераций, Международная федерация волейбола.
INTERNATIONAL LEGAL ASPECTS OF GENDER VERIFICATION IN HIGH PERFORMANCE SPORTS2
Mashkova Ksenia Viktorovna, PhD at Law. Position: Head of Department. Place of employment: Place of employment: Moscow State Law University named after O.E.Kutafin. Department: international cooperation department. E-mail: kvmashkova@mail.ru
Borodina Maria Alexandrovna, Dr of Medical Sciences, Associate Professor. Position: Head of Department. Place of employment: Federal Research and Clinical Center of Physical-Chemical Medicine of Federal Medical Biological Agency, Academy of Postgraduate Education. Department: Emergency department. E-mail: borodinam2006@yandex.ru Nikiforov Vladimir Vladimirovich, Dr of Medical Sciences, Professor. Position: Professor. Place of employment: Federal Research and Clinical Center of Physical-Chemical Medicine of Federal Medical Biological Agency, Academy of Postgraduate Education. Department: Hygiene, epidemiology and infectious diseases department. E-mail: v.v.nikiforov@gmail.com
Medvedev Mikhail Vasilievich, Dr of Medical Sciences, Professor. Position: Head of Department. Place of employment: Federal Research and Clinical Center of Physical-Chemical Medicine of Federal Medical Biological Agency, Academy of Postgraduate Education. Department: Ultrasound and prenatal diagnosis department. E-mail: mmedved@list.ru Suvorov Georgiy Nikolayevich. Position: Vice-Rector on general affairs. Place of employment: Federal Research and Clinical Center of Physical-Chemical Medicine of Federal Medical Biological Agency, Academy of Postgraduate Education. Email: ipk6019086@yandex.ru
Zenin Sergey Sergeyevich, PhD at Law, Associate Professor. Position: Director. Place of employment: Moscow State Law University named after O.E.Kutafin. E-mail: zeninsergei@mail.ru
Annotation: The article addresses the issues of international legal regulation of the problem of gender verification, the feasibility of which is usually justified by the need to ensure fair competition in women's competitions. At present, we can talk about two areas of its implementation: universal, which is implemented by the International Olympic Committee as part of the general idea of protecting pure athletes and supporting them on the playing field and outside it, as well as special, that is, provided by specific sports federations.
Raising the question of the legal validity of the documents they accept, the authors note that with regard to the norms contained in the IOC documents, it is determined by the generally recognized authority of the organization and the scope of their application, while the binding rules developed by sports federations follow from the general principles of self-regulation, which involves the submission
2 The reported study was funded by RFBR according to the re-
search project № 18-29-14055.
to similar norms of all participants of a professional association due to the very fact of membership in it. In this case, the main trend of international legal reg The transfer of their final decision from the IOC to the level of federations, which are increasingly under pressure from human rights organizations and the position of the CAS, has made the identification of issues of gender verification in high achievement sports, which makes further legal regulation in this area very undefined.
Keywords: gender verification, hyperandrogenism, high achievement sport, IOC, International Association of Athletics Federations, International Volleyball Federation.
Высокие показатели, демонстрируемые на спортивных соревнованиях, нередко вызывают вопросы относительно факторов, их определяющих. Одним из них иногда признается несовершенство тендерной верификации, создающее предпосылки для участия в женских состязаниях спортсменок, имеющих на генетическом уровне признаки, присущие мужскому организму, что как считается, дает им необоснованные конкурентные преимущества. Попытки решить эту проблему предпринимались неоднократно, что требовало и соответствующего правового обеспечения, которое преимущественно формировалось на уровне международных спортивных организаций.
В целом можно говорить о двух направлениях правового регулирования: универсальном, которое осуществляется Международным олимпийским комитетом (далее - МОК) в рамках общей идеи защиты чистых спортсменов и поддержки их на игровом поле и вне его, а также специальном, то есть реализуемом конкретными спортивными федерациями.
Рассматривая нормотворческую деятельность первого, нельзя не затронуть вопрос о юридической природе принимаемых им документов, в том числе Олимпийской хартии, поскольку, согласно традиционным представлениям, международная неправительственная организация, каковой является МОК, не вправе принимать обязательные для государств решения. Однако масштабы олимпийского движения и авторитет МОК, по сути монополизировавшего руководство олимпийским движением, придали им характер общепринятой международной практики, давая основания рассматривать их с позиции международных обычно-правовых норм. Действительно, разработанные им основополагающие принципы и нормы в целом удовлетворяют требованиям международного обычая, предполагающего повторение, продолжительность и универсальность применимой практики, рассматриваемой как opiniojuris.
Дж. Нафзингер в связи с этим отмечает, что МОК являет собой замечательный пример неправительственной организационной структуры, которой была предоставлена ограниченная международная правосубъект-ностьдля того, чтобы она выполнила роль избранного государствами инструмента прогрессивного развития международного права. В результате постепенного процесса легитимизации его полномочия расширились от организации периодических олимпийских соревнований среди «любителей» до управления деятельностью спортсменов, а также спортивных чиновников3. И хотя широта полномочий МОК в сфере нормотворчества может быть поставлена под сомнение с позиций международного публичного права, государства со-
3Cm.: Nafziger James A. R., Ross Stephen F. Handbook on International Sports Law: Edward Elgar Publishing, 2011. P. 7. 567
глашаются с решениями, основанными на Олимпийской хартии, кодифицировавшей общие принципы, обычаи и авторитетные решения, применимые к международным спортивным соревнованиям, и тем самым формирующей нормативную основу международного спортивного права, что находит свое подтверждение в практике национальных судов4.
Именно с этих позиций следует оценивать содержащиеся в Олимпийской хартии положения о несовместимости с принадлежностью к Олимпийскому движению любой формы дискриминации, в том числе по признаку пола, а также праве каждого иметь возможность заниматься спортом, не подвергаясь дискриминации, в духе Олимпизма, взаимопонимания, дружбы, солидарности и честной игры, которые получают весьма своеобразное развитие в документах, посвященных проблемам тендерной верификации. Проблема заключается в том, что указанные нормы ложатся в основу диаметрально противоположных позиций по вопросу о допуске к соревнованиям женщин, не отвечающих в полной мере сложившимся представлениям о необходимой совокупности признаков, свидетельствующих об их принадлежности к женскому полу.
Отвечая на тенденции, обозначившиеся в некоторых видах спорта, в частности, легкой атлетике, МОК неоднократно ставил вопрос о необходимости тендерной верификации и выборе достаточно эффективных методов исследования для этого. После протестов относительно внешних осмотров, МОК принял решение о проведениигендерной проверки на основе выявления телец Барра, формирующихсяпосле инактивации одной из двух Х-хромосом в женских клетках, что должно свидетельствовать о принадлежности к женскому полу. Впервые она была осуществлена на летних Олимпийских играх в Мехико в 1968 г. Начиная с зимних Олимпийских игр 1992 года в Альбервиле, в целях обеспечения достоверности получаемых результатов, тендерная верификация проводилась методом поли-меразной цепной реакции (ПЦР) с определением отсутствия или наличия последовательностей ДНК из гена, определяющего яички, расположенного на Y-хромосоме.Со временем стало очевидно, что лабораторные методы определения пола спортсмена просто неадекватны поставленной задаче. Попытка опираться на методы генетического тестирования для определения пола открыла настоящий ящик Пандоры проблем как для спортсменов, так и для чиновников. Нередко генетическое тестирование выявляло спортсмена, фенотип которого был явно женским, как имеющий явно мужской генотип.Еще больше осложнило ситуацию то, что генетическое тестирование также не учитывает психосоциальные компоненты пола. В силу этого МОК на своей 109-й сессии в Сеулев июне 1999 года принял рекомендации, вынесенные за шесть месяцев до этого Исполнительному совету МОК комиссией спортсменов МОК, о прекращении тендерной проверки на Олимпийских играх.
Однако в этот раз речь шла лишь о временном приостановлении подобной практики. К этому моменту достаточную остроту приобрела проблема участия в спортивных соревнованиях трансгендеров.28 октября 2003 года специальный комитет, созванный медицинской комиссией МОК, собрался в Стокгольме для обсуждения и вынесения рекомендаций по вопросу уча-
4 См.: Сохин Ю.Г. Олимпийская хартия как правовая основа
функционирования МОК // Вестник РУДН. Сер. Юридическиенау-ки. 2003. № 2. С. 91-92.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ Машкова К.В., Бородина М.А.
ГЕНДЕРНОИ ВЕРИФИКАЦИИ В СПОРТЕ Никифоров В.В., Медведев М.В.
ВЫСОКИХ ДОСТИЖЕНИЙ Суворов Г.Н., Зенин С.С.
стия в спорте лиц, изменивших свою половую принадлежность. В результате было сделано заявление о Стокгольмском консенсусе о смене пола в спорте, где была обозначена следующая позиция. Лица, осуществляющие перемену пола (от мужчины к женщине и наоборот) имеют право на участие в женских или мужских соревнованиях, соответственно, при соблюдении следующих условий:
1) завершенность хирургических анатомических изменений, включая внешние изменения половых органов и гонадэктомию;
2)юридическое признание их биологического пола было осуществлено компетентными органами власти;
3)осуществление в течение достаточного отрезка времени гормональной терапии, адекватной биологическому полу способом, поддающимся проверке для минимизации связанныхс полых преимуществ в спортивных соревнованиях.
Оговаривалось, что вопрос о приемлемости допуска к соревнованиям должен подниматься не ранее, чем через два года после гонадэктомии и являться результатом индивидуальной конфиденциальной оценки. Если пол конкурирующего спортсмена подвергается сомнению, у медицинского делегата соответствующей спортивной организации должны быть полномочия для принятия всех адекватных мер для определения пола конкурента5.
В 2015 году МОК вернулся к этому вопросу одновременно затронув проблему участия в соревнованиях спортсменок, характеризующихся гиперандрогенией. Признавая значимость автономии тендерной идентичности в обществе, нашедшей свое отражение в законодательстве целого ряда государств, МОК указал на необходимость обеспечения, насколько это возможно, участия в спортивных соревнованиях трансспортсменов. Отмечая, что главной целью регулирования в спорте является и остается гарантия честной конкуренции, он признал, что ограничения на участие уместны лишь в той мере, в какой они необходимы и соразмерны для ее достижения. Исходя из этого, из перечня ранее озвученных предварительных условий допуска к соревнованиям были исключены требования хирургических анатомических изменений, поскольку это было признано несовместимым с развивающимся законодательством и представлениями о правах человека. Поскольку участие в соревнованиях трансспортсменов сопряжено в гормонозамещающей терапией, особо было оговорено, что реализация предлагаемых руководящих принципов не направлена на подрыв требований, предусмотренных Всемирным антидопинговым кодексом и международных стандартов WADA. Заслуживает внимание и то, что выработанные МОК принципы не рассматриваются как устойчивая доктрина и подлежат пересмотру в свете любых научных или медицинских исследований.
В целом можно констатировать, что МОК снизил требования к квалификации для трансгендерных и интерсексуальных спортсменов в преддверии Олимпиады 2016 года в Рио-де-Жанейро и конкретизировал условия их участия в соревнованиях. Так, учитывая более высокие показатели спортивных достижений у мужчин никаких дополнительных требований не было
5Cm.: Statement of the Stockholm consensus on sex reassignment in sports (Sch 12.11.03) // URL: https://stillmed.olympic.org/ Docu-ments/Reports/EN/en_report_905.pdf
установлено для лиц, меняющих пол с женского на мужской.
Для тех, кто меняет пол с мужского на женский, участие в женских соревнованиях признается допустимым при соблюдении следующих условий:
1) декларирование спортсменкой соответствующей тендерной идентичности. При этом оговаривается, что подобное заявление не может быть изменено в спортивных целях в течение как минимум четырех лет;
2) соответствие общего уровня тестостерона в сыворотке крови установленным требованиям (ниже 10 нмоль/л в течение по крайней мере 12 месяцев до ее первых соревнований, что считается достаточным сроком для минимизации каких-либо преимуществ в женских соревнованиях, и в течение всего периода желаемого отбора для участия в соревнованиях женской категории);
3) возможность осуществления контроля за соответствием этих показателей посредством тестирования, отрицательные результаты которого дают основания для приостановления права спортсмена на участие в женских соревнованиях на 12 месяцев.
Вопрос о последствиях выявления гиперандрогении у женщин-спортсменок однозначного решения не нашел. В ответ на решение Спортивного арбитражного суда от 24 июля 2015 года по делу Chand v AFI и IAAF CAS 2014/A / 37596 МОК рекомендовал принять правила, направленные на защиту женщин в спорте и поощрение принципов честной конкуренции, оговорив, что если в соответствии с утвержденными спортивной федерацией правилами спортсмен не имеет права участвовать в соревнованиях женщин, то он должен иметь право участвовать в соревнованиях мужчин во избежание дискриминации7. При этом МОК призвал восстановить политику Международной ассоциации легкоатлетических федераций (ИААФ), приостановленную Спортивным арбитражным судом (CAS), оставив, впрочем, ее реализацию на усмотрение самих федераций, отказавшись с 2016 года от подобной практики на Олимпийских играх.
Подобная опора на позицию спортивных федераций в этом вопросе не случайна, поскольку инициатива осуществления тендерной верификации изначально исходила от них. И нельзя не отметить, что в правовом регулировании возникающих при этом общественных отношений они проявляют достаточную самостоятельность. Безусловно, с позиций международного публичного права статус принимаемых ими документов выглядит еще более сомнительным. И скорее здесь следует говорить о саморегулировании международного уровня, осуществляемом неправительственной организацией, объединяющей региональные и национальные спортивные федерации, что вытекает из идеи автономности спорта. Соответственно вопрос об обязательности вырабатываемых ими правовых норм вытекает из членства в соответствующей организации. Как отмечает C.B. Алексеев, благодаря
6Cm.: CAS 2014/A/3759Dutee Chandv. Athletics Federation of India (AFI) & The International Association of Athletics Federations(IAAF) // URL: https://www.tas-cas.org/fileadmin/user_ upload/AWARD_3759 __FINAL___REDACTED_FOR_PUBLICATION_.pdf
7Cm.: IOC Consensus Meeting on Sex Reassignment and Hyperandrogenism, 2015 // URL: https://stillmed.olympic.org/ Docu-ments/Commissions_PDFfiles/Medical_commission/2015-11_ioc_con-sensus_meeting_on_sex_reassignment_and_hyperandrogenism-en.pdf
функционированию таких организаций «государства и их внутренние субъектов спортивной деятельности гармонизируют, «состыковывают» свои интересы, принимая решения, становящиеся частью «мягкого права». Многие нормы последнего впоследствии становятся нормами международных договоров и обычаев «твердого права»8.
В связи с этим нельзя не отметить, что к 2000 году 29 из 34 международных спортивных федераций отказались от рутинного тендерного тестирования. Некоторые из них при этом разработали альтернативные стратегии для решения проблемы потенциального сексуального мошенничества. Наиболее активную позицию по данному вопросу заняла IAAF, которая неоднократно ставила вопрос о необходимости тендерной верификации в том числе посредством применения генетического тестирования, а в начале 1990-х годов предложила в качестве альтернативы использование обязательной комплексной оценки здоровья как мужчин, так и женщин. Достаточно долго приверженцем тендерного контроля являлась Международная федерация волейбола (FIVB), которая в настоящее время отказавшись от тотального тестирования оставила за собой право требовать его проведения при возникновении серьезных подозрений относительно тендерной принадлежности спортсмена. В остальном считается достаточным подтверждение пола национальными федерациями через свидетельство о рождении игрока, а от женщин, участвующих в международных и официальных соревнованиях может быть потребован официальный сертификат проверки пола, выданный Медицинской комиссий FIVB или МОК (п. 3.2 Спортивных правил FIVB 20179).
Более настойчивой в достижении своих целей оказалась IAAF, которая стала первой международной спортивной федерацией, одобрившей применение новых правил, регулирующих право женщин с гиперанд-рогенизмом участвовать в женских соревнованиях. Они были разработаны уже после приостановления CAS применяемой ею практики регулирования гипе-рандрогении в дополнение к правилу 141 «Категория возраста и пола» Правил соревнований IAAF2018-2019 гг.10, согласно которому спортсмен имеет право участвовать в мужских или женских соревнованиях, если он признан соответственно мужчиной или женщиной по закону и получил право конкурировать по указанным Правилам. Особо оговаривается, что для определения правомочности участия спортсмена в женских состязаниях CoвeтIAAFдoлжeн утвердить регламент для женщин, перенесших смену пола(мужского на женский), а также женщин с гиперандрогенизмом, что и было сделано в 2018 г.11
В обоснование своей позиции Совет IAAF указал на то, что для обеспечения честной и значимой конкуренции в легкой атлетике соревнования должны быть организованы в рамках категорий, которые создают рав-
8 Алексеев С.В. Международное спортивное право. М.: Юнити, 2012. С. 290.
9См.: Sports regulations: Volleyball, 5 May 2017 // URL: http://www.fivb.org/en/FIVB/Document/Legal/FIVB_Sports_Regulation s_2017_20170608.pdf
10См.: Competition rules 2018-2019.Monaco,1 november 2017 // URL: https://www.leichtathletik. de/fileadmin/user_upload/11_Ver-band/Anti-Doping/01_Regelwerke/2018_2019_IAAF_Competion _Rules.pdf
11 Eligibility regulations for the female classification (athletes with differences of sex development). Monaco, 23 April 2018 //URL: https://www.documentcloud.org/documents/4449932-IAAF-Eligibility-Regulations-for-the-Female.html
ные условия для состязаний и обеспечивают достижение успехаза счет таланта, самоотверженности, упорного труда и т.п. Соответственно свою задачу он видит в устранении несправедливых условий конкуренции, лишающих спортсменов справедливой возможности добиться успеха. В связи с этим отмечается, что из-за значительных физических преимуществ, которыми пользуются (в среднем) мужчины по сравнению с женщинами с момента полового созреванияв значительной степени из-за гораздо более высоких уровней тестостерона, а также влияния, которое такие преимущества могут оказать на спортивные результаты конкуренция между мужчинами и женщинами-спортсменами не будет справедливой и значимой и создаст препятствия для полноценного участия женщин в спорте. Этот общепризнанный факт обусловил проведение отдельные соревнований для мужчин и женщин-спортсменов.
Признавая трудности в установлении биологического пола, включающего в себя различные аспекты хромосомного, гонадного, гормонального и фенотипического пола, каждый из которых имеет свои проявления, в том числе в контексте атипичного развития, предполагающего возможность отступления от классической бинарной модели разграничения полов на мужской и женский, !ДДР, уважая достоинство всех лиц, в том числе лиц с отклонениями в половом развитии, заявила о своем стремлении обеспечить справедливую конкуренцию посредством установления условия участия спортсменов в соревнованиях. В связи с этим особо подчеркивается, что разработанные правила не предназначены для какого-либо суждения о тендерной идентичности любого спортсмена.При этом был сделан акцент на необходимости уважения и сохранения достоинства и конфиденциальности спортсменов с нарушениями развития пoлa(DSDs), в силу чего любое нарушение конфиденциальности, незаконная дискриминация и/или стигматизация по признаку пола или тендерной идентичности будут приравниваться к серьезному нарушению Кодекса добросовестного поведения ИААФ и повлекут соответствующие дисциплинарные меры в отношении нарушителя. Заслуживает внимания и то, что все подобные случаи должны будут рассматриваться Департаментом здравоохранения и науки ИААФ, а не Национальной федерацией соответствующего спортсмена или любым другим органом по легкой атлетике, независимо от того, участвовал ли он в международных соревнованиях, что очевидно, призвано обеспечить реализацию научного подхода к решению этого весьма сложного вопроса. При этом предполагается, что каждая национальная федерация связана этими правилами, обязана сотрудничать с ИААФ и оказывать ей поддержку в применении и обеспечении соблюдения этих правил, а также строго соблюдать изложенные ниже обязательства в отношении конфиденциальности.
С точки зрения определения юридической силы принятых !ДДР норм значимым является указание на то, что данные правила действуют на глобальном уровне, регулируя условия участия на международных соревнованиях. Как таковые положения должны толковаться и применяться не путем ссылки на национальные или местные законы, а скорее в качестве независимого и автономного текста и таким образом, чтобы защищать и продвигать указанные выше императивы. В случае возникновения вопроса, не предусмотренного настоящими Правилами, допускается применение содержащихся в них положений по аналогии.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГЕНДЕРНОЙ ВЕРИФИКАЦИИ В СПОРТЕ ВЫСОКИХ ДОСТИЖЕНИЙ
Следует отметить, что несмотря на принятые IAAF усилия по обоснованию правомерности тендерной верификации и совершенствованию связанных с ее осуществлением процедур, Международная ассоциация легкоатлетических федераций подвергается жесткой критике в том числе со стороны органов по защите прав человека при ООН. В письме на имя президента IAAF С.Коубыл изложен ряд критических замечаний в отношении научных подходов и методологии, лежащих в основе указанных выше правил, сомнению было подвергнуто и утверждение о «широком медицинском и научном консенсусе» в их поддержку, на основании
чего был сделан вывод о необходимости отказа от их
12
применения12.
Подводя итоги изложенному, можно отметить следующее.
Международно-правовая регламентация вопросов тендерной верификации осуществляется посредством универсального нормотворчества, реализуемого в рамках МОК, а также специального правового регулирования на уровне отдельных международных спортивных федераций.
Юридическая сила норм, содержащихся в документах МОК, кроется в его международном влиянии и сфере применения таких норм, что дает основание утверждать, что они обладают той же силой, что и нормы международного права. Обязательность норм, разрабатываемых спортивными федерациями, вытекает из общих начал саморегулирования, которое предполагает подчинение подобным нормам всех участников того или иного профессионального объединения в силу самого факта членства в нем.
Указанное обстоятельство в некоторой степени определяет основную тенденцию в международно-правовом регулировании вопросов тендерной верификации в спорте высоких достижений: передача их окончательного решения от МОК на уровень федераций. Правда последние также оказываются под давлением правозащитных организаций и позиции CAS, что делает дальнейшее правовое регулирование в этой сфере весьма неопределенным.
Список литературы:
1. Mandates of the Special Rapporteur on the right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health; the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment; and the Working Group on the issue of discrimination against women in law and in practice: Reference: OL OTH 62/2018 // URL: https://www.ohchr. org/Documents/Issues/Health/Letter_IAAF_Sept2018.pdf
2. IOC Consensus Meeting on Sex Reassignment and Hyperandrogenism, 2015 // URL: https://stillmed.olympic. org/Documents/Commissions_PDFfiles/Medical_commission/ 2015-11_ioc_consensus_meeting_on_sex_reassign-ment_and_hyperandrogenism-en. pdf
3. Statement of the Stockholm consensus on sex reassignment in sports (Sch 12.11.03) // URL: https://stillmed. olym-pic.org/Documents/Reports/EN/en_report_905.pdf
12Cm.: Mandates of the Special Rapporteur on the right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health; the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment; and the Working Group on the issue of discrimination against women in law and in practice: Reference:OL OTH 62/2018 // URL: https://www.ohchr.org/Docu-ments/Issues/Health/Letter_IAAF_Sept2018.pdf
Машкова K.B., Бородина M.A. Никифоров B.B., Медведев M.B. Суворов Т.Н., Зенин С.С.
4. Eligibility regulations for the female classification (athletes with differences of sex development). Monaco, 23 April 2018 //URL: https://www.documentcloud.org/docu-ments/4449932-IAAF-Eligibility-Regulations-for-the-Female.html
5. Competition rules 2018-2019.Monaco,1november 2017 // URL: https://www.leichtathletik. de/fileadmin/user_ up-load/11_Verband/Anti-Doping/01_Regelwerke/2018_
2019_IAAF_Competion _Rules.pdf
6. Sports regulations: Volleyball, 5 May 2017 // URL: http://www.fivb.org/en/FIVB/Document/Legal/FIVB_Sports_Re gulations_2017_20170608.pdf
7. CAS 2014/A/3759Dutee Chandv. Athletics Federation of India (AFI) & The International Association of Athletics Feder-ations(IAAF) // URL: https://www.tas-cas.org/filead-min/user_
upload/AWARD_3759_FINAL_REDACTED
_FOR_PUBLICATION_.pdf
8. Алексеев С.В. Международное спортивное право. М.: Юнити, 2012. 895 с.
9. Сохин Ю.Г. Олимпийская хартия как правовая основа функционирования МОК // Вестник РУДН. Сер. Юридические науки. 2003. № 2. С. 91-92.
10. Nafziger James A. R., Ross Stephen F. Handbook on International Sports Law: Edward Elgar Publishing, 2011. 567 P.
Reference list:
1. Mandates of the Special Rapporteur on the right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health; the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment; and the Working Group on the issue of discrimination against women in law and in practice: Reference: OL OTH 62/2018 // URL: https://www.ohchr. org/Documents/Issues/ Health/Letter_IAAF_Sept2018.pdf
2. IOC Consensus Meeting on Sex Reassignment and Hyperandrogenism, 2015 // URL: https://stillmed.olympic. org/Documents/Commissions_PDFfiles/Medical_commission/ 2015-11_ioc_consensus_meeting_on_sex_reassign-ment_and_hyperandrogenism-en.pdf
3. Statement of the Stockholm consensus on sex reassignment in sports (Sch 12.11.03) // URL: https://stillmed. olym-pic.org/Documents/Reports/EN/en_report_905.pdf
4. Eligibility regulations for the female classification (athletes with differences of sex development). Monaco, 23 April 2018 //URL: https://www.documentcloud.org/docu-ments/4449932-IAAF-Eligibility-Regulations-for-the-Female.html
5. Competition rules 2018-2019.Monaco,1november 2017 // URL: https://www.leichtathletik. de/fileadmin/user_ up-load/11_Verband/Anti-Doping/01_Regelwerke/2018_
2019_IAAF_Competion _Rules.pdf
6. Sports regulations: Volleyball, 5 May 2017 // URL: http://www.fivb.org/en/FIVB/Document/Legal/FIVB_Sports_Re gulations_2017_20170608.pdf
7. CAS 2014/A/3759Dutee Chandv. Athletics Federation of India (AFI) & The International Association of Athletics Feder-ations(IAAF) // URL: https://www.tas-cas.org/filead-min/user_
upload/AWARD_3759_FINAL_REDACTED
_FOR_PUBLICATION_.pdf
8. Alekseev S.V. International sports law. Moscow: Unity, 2012. 895 C.
9. Sokhin J. G. the Olympic Charter as the legal basis for the functioning of IOC // Vestnik RUDN. Ser. Legalscience. 2003. No. 2. S. 91-92.
10. Nafziger James A. R., Ross Stephen F. Handbook on International Sports Law: Edward Elgar Publishing, 2011. 567 p.
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 85,27%
