CC BY
96
УДК 343.13:341.231.14
ЮЛИЯ ВЛАДИМИРОВНА МАЛЫШЕВА,
адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров
(Академия управления МВД России), е-шай: [email protected]
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА
Реферат: в статье обоснована современная тенденция усиления гарантий прав лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве. Закономерным отражением указанной тенденции явилось повышенное внимание к существующим международно-правовым документам в области защиты прав человека и гражданина. Среди них как конвенции, так и декларации, принципы, руководящие указания, правила, планы действий, типовые договоры и рекомендации, в большинстве своем не имеющие обязательной юридической силы, но пользующиеся широким признанием у международного сообщества.
Происходящие процессы интеграции и глобализации международно-правовых отношений, в которых активное участие принимает и Российская Федерация, создали оптимальные условия для приобщения российской правовой системы к международным стандартам в области защиты прав человека и гражданина. От отношения государства к личности, ее правам, достоинству, интересам зависит механизм построения уголовного процесса.
Следствием ратификации Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950) выступило создание механизма наднационального разрешения споров в Европейском суде по правам человека. Однако большое количество жалоб в Европейский суд по правам человека свидетельствует об отсутствии достаточного уровня правового реформирования, в связи с чем глубокое изучение научной общественностью существующих международных моделей защиты прав и свобод человека и гражданина, а также зарубежного опыта по реформированию процессуальных отношений позволит решить указанную проблему.
Предлагается авторское определение международно-правового механизма защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе Российской Федерации и перечень его элементов.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство, процессуальные гарантии, защита прав личности, международно-правовой механизм.
В современном мире проблема защиты прав и свобод человека и гражданина остается одной из наиболее актуальных. Она сложна, всеобъемлюща и многопланова. Успешное решение данной проблемы является одной из определяющих задач как отдельного правового демократического государства, так и мирового сообщества в целом.
И. Я. Фойницкий отмечал, что «как характер и содержание уголовного процесса зависит от положения личности в государстве, так и построение уголовного процесса оказывает глубокое влияние на права и положение личности в государстве» [1, с. 10-11]. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что от отношения государства к личности, ее правам, достоинству, интересам зависит механизм построения уголовного процесса.
Закономерным отражением современной тенденции в направлении усиления гарантий прав лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, явилось повышенное внимание к существующим
© Малышева Ю. В., 2016
международно-правовым документам в области защиты прав человека и гражданина, которые содержат в себе наиболее концептуальные положения, определяющие правовой статус личности, охватывают ключевые вопросы уголовного правосудия и являются одним из элементов международно-правового механизма защиты прав участников уголовного судопроизводства. К их числу относятся: Всеобщая декларация прав человека (1948), Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (1985), Международный пакт о гражданских и политических правах (1996), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987), Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (1959), Европейская конвенция о выдаче (1957) и др.
Другую группу международно-правовых документов составляют декларации, принципы, руководящие указания, правила, планы действий, типовые договоры и рекомендации. Следует отметить, что правовой статус таких документов неодинаков. Они не имеют обязательной юридической силы. Тем не менее, обладая международной значимостью, являясь продуктом международных переговоров и следствием достигнутого согласия [2], такие документы имеют неоспоримый моральный авторитет и играют роль практического руководства для государств. Их ценность заключается в признании и принятии большим количеством государств, и, несмотря на то что они не имеют в своем большинстве обязательной юридической силы, они рассматриваются как документы, закрепляющие цели, практику и стратегии, пользующиеся широким признанием у международного сообщества.
Необходимо подчеркнуть, что международно-правовые акты в области защиты прав человека представляют собой общечеловеческие стандарты, предусматривают меры по обеспечению прав и свобод и защите их от посягательств, а также предоставляют самой личности юридические возможности реализовывать и защищать признаваемые права и свободы. Анализ таких документов позволяет сделать вывод, что международное сообщество стремилось выработать некие правила защиты прав и свобод в наиболее уязвимых сферах уголовно-процессуальных отношений, то есть относительно отдельного участника уголовного судопроизводства, что приведет к процессу демократизации уголовно-процессуальных правоотношений.
Происходящие процессы интеграции и глобализации международно-правовых отношений, в которых активное участие принимает и Российская Федерация, создали оптимальные условия для приобщения российской правовой системы к международным стандартам в области защиты прав человека и гражданина. Принятие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) подтверждает направленность России, ее приверженность к идеям первостепенной значимости личности, ее прав, свобод и гарантий по их осуществлению.
Вхождение России в Совет Европы положительно отразилось на повышении уровня правосознания общества, следствием чего явилось признание им особой важности эффективной реализации уголовно-процессуальных прав личности, в том числе того минимума, который закреплен в перечисленных выше международных правовых документах. Как следствие ратификации Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод работает механизм наднационального разрешения споров в Европейском суде по правам человека, что доказывает наличие
стремления гражданского общества к реализации на территории Российской Федерацией действенной правовой системы, способной обеспечить гарантированные международным правом права и свободы человека и гражданина и возможности их защиты в рамках национального права путем проведения справедливого судебного разбирательства.
Однако большое количество жалоб, поступающих в Европейский суд по правам человека, свидетельствует об отсутствии достаточного уровня правового реформирования, в связи с чем глубокое изучение научной общественностью существующих международных моделей защиты прав и свобод человека и гражданина, а также зарубежного опыта по реформированию процессуальных отношений позволит решить указанную проблему.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17). Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации также закреплен тот факт, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства России, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, что предусмотрены УПК РФ, применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 1 УПК РФ). Это положение обусловливает реальную необходимость применения международных стандартов прав человека в отечественной правоприменительной практике, что приведет к интеграции России в мировое сообщество.
Международная защита прав человека - это совокупность правовых норм, определяющих и закрепляющих в договорном порядке права и свободы человека, обязательства государств по практической реализации этих прав и свобод, а также международные механизмы контроля за выполнением государствами своих международных обязательств и непосредственной защиты нарушенных прав отдельного человека.
В целом механизм защиты представляет собой единую, взаимосвязанную, юридически оформленную систему объектов защиты, субъектов, форм взаимодействия между нами и действие, направленное на предупреждение и восстановление нарушенных прав. Существующий международно-правовой механизм защиты прав и свобод человека и гражданина является гарантией восстановления нарушенных прав.
В науке российского уголовно-процессуального права также выделяют такое понятие, как механизм обеспечения прав личности, под которым следует понимать систему правовых средств и ме-
тодов, включающую в себя четкое определение целей и задач уголовного процесса, единую, логически последовательную регламентацию правового статуса каждого участника (субъекта) уголовного процесса, закрепление гарантий, реально обеспечивающих осуществление прав личности в сфере уголовной юрисдикции, в том числе установление последствий неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей органами и должностными лицами, призванными разрешать возложенные на них уголовно-процессуальным законом задачи, а также установленную законом процедуру реабилитации лиц, необоснованно преследовавшихся в уголовно-правовом порядке [3, с. 64].
Понятие механизма защиты прав человека более привычно звучит применительно к тому или иному государству и с точки зрения функционирования его элементов, их набора и эффективности каждого в отдельности; они имеют свои особенности в каждой стране.
Исходя из изложенного международно-правовой механизм защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе Российской Федерации можно определить как совокупность взаимосвязанных между собой элементов, направленных на обеспечение, восстановление и защиту нарушенных прав и свобод участников уголовного судопроизводства и реализуемых после исчерпания национальных средств и методов правовой защиты. Элементами такого механизма являются объекты защиты, как правило, это субъекты уголовного судопроизводства, чьи права и интересы нарушены; субъекты защиты, в роли которых выступают международные организации; международно-правовые отношения, возникающие между субъектом и объектом в процессе восстановления и правовой защиты; международно-правовые документы, направленные на улучшение правового положения субъектов уголовно-процессуальных отношений и содержащие общечеловеческие стандарты защиты их прав и свобод в ходе осуществления правосудия.
Список литературы
1. Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1912. Т. 1. 579 с.
2. Даниел У. Ван Несе. Восстановительное правосудие и международные права человека // Библиотека центра СПР. URL : http://www.sprc.ru/lib.html.
3. Володина Л. М. Механизм обеспечения прав личности в российском уголовном процессе : дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1999. 323 с.
JULIA VLADMIROVNA MALYSHEVA,
post-graduate student, research and teaching staff training department (Management academy of the Ministry of the interior of Russia),
e-mail: [email protected]
THE INTERNATIONAL LEGAL MECHANISM OF PROTECTION OF THE RIGHTS AND PERSONAL FREEDOMS IN CRIMINAL LEGAL PROCEEDINGS:
CONCEPT, STRUCTURE
Abstract: in the article the current tendency of strengthening of guarantees of the rights of the persons participating in criminal legal proceedings is proved. Natural reflection of this tendency was special attention to the existing international legal documents in the field of protection of human rights and rights of a citizen. Among them there are conventions, as well as declarations, principles, guidelines, rules, action plans, standard contracts and recommendations which as a rule don't have obligatory validity, but are widely recognized at the international community.
The current processes of integration and globalization of the international legal relations in which Russian Federation takes an active part have created optimum conditions for attaching of the Russian legal system to the international standards in the field of protection of human rights and the citizen. The mechanism of a criminal trial depends on the attitude of the state towards the personality, his rights, dignity, and interests.
As consequence of ratification by the Russian Federation of the Convention on protection of human rights and fundamental freedoms (1950) the mechanism of supranational settlement of disputes in the European Court of Human Rights has been enacted. However a large number of complaints in the European Court of Human Rights testify about lack of sufficient level of legal reforming. In this connection deep studying by scientific community of the existing international models of protection of the rights and freedoms of a person and a citizen, and also foreign experiment on reforming of the procedural relations will allow to solve the problem.
The author's definition of the international legal mechanism of protection of the rights and freedoms of the person and citizen in criminal trial of the Russian Federation and its elements is offered.
© Malysheva Ju. V., 2016
Key words: criminal legal proceedings, procedural guarantees, protection of the rights of the personality, international legal mechanism.
References
1. Fojnickij I. Ja. Kurs ugolovnogo sudoproizvodstva [Course of criminal legal proceedings]. St. Petersburg, 1912. Vol. 1. 579 p.
2. Daniel U. Van Nese. Vosstanovitel'noe pravosudie i mezhdunarodnye prava cheloveka [Recovery justice and international human rights]. Biblioteka centra SPR - Library of the SPR center. Available at : http://www.sprc.ru/lib.html.
3. Volodina L. M. Mehanizm obespechenija prav lichnosti v rossijskom ugolovnom processe. Dis. d-ra jurid. nauk [The mechanism of ensuring the rights of the personality in the Russian criminal trial. Dr. legal sci. diss.]. Ekaterinburg, 1999. 323 p.
