Научная статья на тему 'МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ'

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
4922
939
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ / МИГРАЦИОННЫЙ ПЕРЕХОД / ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ / НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ / ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННАЯ МИГРАЦИЯ / ФЕМИНИЗАЦИЯ МИГРАЦИИ: СТРАНЫ-ЭКСПОРТЕРЫ РАБОЧЕЙ СИЛЫ / СТРАНЫ-ИМПОРТЕРЫ РАБОЧЕЙ СИЛЫ / INTERNATIONAL LABOR MIGRATION / MIGRATION TRANSITION / FORCED MIGRATION / ILLEGAL MIGRATION / HIGHLY SKILLED MIGRATION / FEMINIZATION OF MIGRATION: LABOR-EXPORTING COUNTRIES / LABOR IMPORTING COUNTRIES

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Антропов Владислав Владимирович

В последние десятилетия влияние международной миграции на мировые экономические и политические процессы существенно возросло. Сегодня международная трудовая миграция населения - одна из важнейших составляющих современных процессов в мировом хозяйстве наряду с другими его компонентами, такими как движение капитала, товаров, технологий и информации. Глобализация мировой экономики привела к появлению новых тенденций в процессах, связанных с международной миграцией рабочей силы, требующих научного изучения. Объектом исследования статьи являются современные процессы международной трудовой миграции. Цель работы - выявление и анализ основных тенденций международной трудовой миграции и ее экономических последствий. В работе использованы методы статистического анализа, анализа отечественной и зарубежной научной литературы, синтеза полученных данных. В работе рассмотрены такие основные тенденции международной трудовой миграции, как увеличение демографической значимости международной миграции в демографическом развитии экономически развитых стран, рост нелегальной миграции, увеличение в составе миграционных потоков высококвалифицированных работников и доли женщин в численности международных мигрантов. В статье проанализированы экономические последствия влияния международной трудовой миграции на экономику стран-экспортеров и стран-импортеров трудовых ресурсов. В статье делается вывод о том, что в ближайшем будущем объемы миграции увеличатся, что будет связано с тремя причинами: сохраняющимся неравенством между богатыми и бедными странами, политическими и этническими конфликтами в ряде регионов и созданием новых зон свободной торговли, которые будут способствовать мобильности рабочей силы. Выводы и рекомендации данного исследования могут представить интерес для исследователей и практиков в решении вопросов трудовой миграции в России и других странах.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

INTERNATIONAL LABOUR MIGRATION: CURRENT TRENDS AND ECONOMIC CONSEQUENCES

In recent decades, the impact of international migration on world economic and political processes has increased significantly. Today, international labor migration of the population is one of the most important components of modern processes in the world economy, along with the other components, such as capital flow, goods, technologies and information. Globalization of the world economy has led to new trends in the processes associated with the international migration of labor, requiring scientific study. The object of the article is the modern processes of international labor migration. The aim of the work is to identify and analyze the main trends in international labor migration and its economic consequences. The author used the methods of statistical analysis, analysis of domestic and foreign scientific literature, and the data synthesis. The paper examines the main trends in international labor migration such as an increase in the demographic significance of international migration in the demographic development of economically developed countries, an increase in illegal migration, an increase in the composition of migration flows of highly qualified workers and the proportion of women in the number of international migrants. The article analyzes the economic impact of international labor migration on the economies of countries exporting and importing labor resources. The article concludes that migration will increase in the near future due to three reasons: persisting inequality between rich and poor countries, political and ethnic conflicts in a number of regions and the creation of new free trade zones that will facilitate labor mobility. The conclusions and recommendations of this study may be of interest to researchers and practitioners in addressing labor migration issues in Russia and other countries.

Текст научной работы на тему «МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ»

■

ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ

DOI: 10.34022/2658-3712-2020-41-4-155-167

УДК 331.556.4 ^ F22; J61

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

В.В. Антропов

Финансовый университет при правительстве РФ, Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) им. И.М. Губкина, Москва, Россия

https://orcid.org/0000-0002-2991-2877

АННОТАЦИЯ

В последние десятилетия влияние международной миграции на мировые экономические и политические процессы существенно возросло. Сегодня международная трудовая миграция населения - одна из важнейших составляющих современных процессов в мировом хозяйстве наряду с другими его компонентами, такими как движение капитала, товаров, технологий и информации. Глобализация мировой экономики привела к появлению новых тенденций в процессах, связанных с международной миграцией рабочей силы, требующих научного изучения. Объектом исследования статьи являются современные процессы международной трудовой миграции. Цель работы - выявление и анализ основных тенденций международной трудовой миграции и ее экономических последствий. В работе использованы методы статистического анализа, анализа отечественной и зарубежной научной литературы, синтеза полученных данных. В работе рассмотрены такие основные тенденции международной трудовой миграции, как увеличение демографической значимости международной миграции в демографическом развитии экономически развитых стран, рост нелегальной миграции, увеличение в составе миграционных потоков высококвалифицированных работников и доли женщин в численности международных мигрантов. В статье проанализированы экономические последствия влияния международной трудовой миграции на экономику стран-экспортеров и стран-импортеров трудовых ресурсов. В статье делается вывод о том, что в ближайшем будущем объемы миграции увеличатся, что будет связано с тремя причинами: сохраняющимся неравенством между богатыми и бедными странами, политическими и этническими конфликтами в ряде регионов и созданием новых зон свободной торговли, которые будут способствовать мобильности рабочей силы. Выводы и рекомендации данного исследования могут представить интерес для исследователей и практиков в решении вопросов трудовой миграции в России и других странах.

Ключевые слова: международная трудовая миграция; миграционный переход; вынужденная миграция; нелегальная миграция; высококвалифицированная миграция; феминизация миграции: страны-экспортеры рабочей силы; страны-импортеры рабочей силы.

Для цитирования: Антропов В.В. Международная трудовая миграция: современные тенденции и экономические последствия. Социально-трудовые исследования. 2020; 41(4):155-167. DOI: 10.34022/2658-3712-2020-41-4-155-167.

ОRIGINAL PAPER

INTERNATIONAL LABOR MIGRATION: CURRENT TRENDS AND ECONOMIC CONSEQUENCES

V.V. Antropov

Financial University under the Government of the Russian Federation, National University of Oil and Gas "Gubkin University", Moscow, Russia

https://orcid.org/0000-0002-2991-2877

ABSTRACT

In recent decades, the impact of international migration on world economic and political processes has increased significantly. Today, international labor migration of the population is one of the most important components of modern processes in the world economy, along with the other components, such as capital

© Антропов В.В., 2020.

flow, goods, technologies and information. Globalization of the world economy has led to new trends in the processes associated with the international migration of labor, requiring scientific study. The object of the article is the modern processes of international labor migration. The aim of the work is to identify and analyze the main trends in international labor migration and its economic consequences. The author used the methods of statistical analysis, analysis of domestic and foreign scientific literature, and the data synthesis. The paper examines the main trends in international labor migration such as an increase in the demographic significance of international migration in the demographic development of economically developed countries, an increase in illegal migration, an increase in the composition of migration flows of highly qualified workers and the proportion of women in the number of international migrants. The article analyzes the economic impact of international labor migration on the economies of countries exporting and importing labor resources. The article concludes that migration will increase in the near future due to three reasons: persisting inequality between rich and poor countries, political and ethnic conflicts in a number of regions and the creation of new free trade zones that will facilitate labor mobility. The conclusions and recommendations of this study may be of interest to researchers and practitioners in addressing labor migration issues in Russia and other countries. Keywords: international labor migration; migration transition; forced migration; illegal migration; highly skilled migration; feminization of migration: labor-exporting countries; labor importing countries.

For citation: Antropov V.V. International labor migration: current trends and economic impact. Social and labor research. 2020; 41(4):155-167. DOI: 10.34022/2658-3712-2020-41-4-155-167.

ВВЕДЕНИЕ

За последние десятилетия влияние международной трудовой миграции на мировые экономические и политические процессы существенно возросло. В 2019 г. число мигрантов в мире достигло 272 млн человек, что составило 3,5 % мирового населения, из которых 150 млн человек были трудовыми мигрантами. Это не означает, что миграция является новым явлением - люди всегда перемещались в поисках новых возможностей, а межстрановое движение населения и трудовых ресурсов всегда сопровождали масштабные изменения в мировой экономике. Они были связаны с изменениями производительных сил и производственных отношений, а также с процессами колонизации, индустриализации, мировыми войнами или кризисами. Процессы международной миграции приобрели массовый характер с началом европейской колониальной экспансии в XVI в. и промышленной революции в XIX в., когда они вызвали массовое перемещение населения из Европы в Северную и Южную Америку, а также из сельских районов в города. Наиболее массовой была миграция из Европы с середины XIX в. до Первой мировой войны: с 1846 по 1939 гг. в страны Северной и Южной Америки, Австралию, Новую Зеландию и Южную Африку эмигрировали около 59 млн человек, что дает основания рассматривать это время как «век массовой миграции», интенсивность процессов которой была даже больше, чем сегодня [1]. В наше время движение населения - одна из важнейших составляющих современных процессов глобализации в мировом хозяйстве наряду с другими его компонентами, такими как движение капитала, товаров, технологий и информации.

Сегодня многие мигранты пользуются возможностями глобальной экономики для повышения своей мобильности в качестве высококвалифицированных специалистов или предпринимателей. Уровень квалификации в процессах международной трудовой миграции играет большую роль, так как страны назначения миграции стремятся привлекать высококвалифицированные кадры, устанавливая благоприятные правила въезда и проживания таких работников. Для современных миграционных процессов характерно появление новых форм мобильности, таких как возвратная или круговая миграция. Барьер между миграцией и туризмом становится размытым, поскольку некоторые люди путешествуют в качестве туристов, чтобы проверить потенциальные направления миграции. Важным фактором миграции сегодня является семейная миграция, обусловленная переездом к месту работы или проживания в другую страну супругов, детей и других родственников предыдущих первичных мигрантов. Семейная миграция также способствует развитию миграционных сетей, связывающих страны выбытия и страны прибытия международных мигрантов.

Миграция может изменить демографические, экономические и социальные структуры и создать новое культурное разнообразие, которое часто ставит под сомнение национальную идентичность. Глобальный культурный обмен, которому способствуют современные средства коммуникации и распространение печатных и электронных средств массовой информации также может способствовать росту миграционных устремлений.

Можно назвать три причины, которые дают основание говорить, что в ближайшем будущем объ-

емы миграции увеличатся, или, по крайней мере, не сократятся. Во-первых, сохраняющееся неравенство между богатыми и бедными странами будет по-прежнему побуждать большое число людей переезжать в поисках лучшего уровня жизни. Во-вторых, политические или этнические конфликты в ряде регионов будут способствовать широкомасштабным перемещениям беженцев, и, в-третьих, создание новых зон свободной торговли также будет способствовать мобильности рабочей силы.

ПРИЧИНЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Одной из основных причин трудовой миграции является неравномерность экономического развития отдельных стран и регионов мира. Несмотря на прогресс, достигнутый более густонаселенными развивающимися странами, такими как Китай и Индия в повышении доходов за последние два десятилетия, разрыв в доходах на душу населения между богатыми и бедными странами остается значительным. Среднегодовой ВВП на душу человека в мире в 2019 г. составил около 11, 8 тыс. долл., однако на страновом уровне ВВП на душу человека колебался от 114,2 тыс. долл. в Люксембурге до 224 долл. в Бурунди1. Разница в доходах между США и беднейшими странами Африки в начале XXI в. достигла соотношения 20:1. Разница в доходах напрямую связана с различным уровнем заработной платы в развитых и развивающихся странах, который способствует международной миграции рабочей силы. Большинство рабочих мест в развивающихся странах по-прежнему находятся в неформальном секторе с низким уровнем заработной платы и социальной защиты, что способствует росту числа желающих найти лучшую работу в других странах. Однако не будем абсолютизировать значение экономического неравенства как фактора международной миграции. Последние исследования показывают, что экономическое неравенство не всегда является достаточным условием для ее возникновения [2]. Это объясняется тем, что люди нуждаются в ресурсах для перемещения и, как правило, вряд ли будут мигрировать без конкретных возможностей и перспектив в принимающих странах, таких как работа, помощь родственников или соотечественников-мигрантов. Сложившееся представление о том, что миграция в основном обусловлена нищетой в странах происхождения, игнорирует свидетельства того, что большая ее часть не происходит из беднейших

1 United Nations. Department of Economic and Social Affairs. World Population Prospects 2019. New York, 2019. P.1.

стран и не осуществляется беднейшими слоями населения. На самом деле, именно страны со средним уровнем дохода являются странами-донорами международных мигрантов, а международные мигранты в основном прибывают из относительно более обеспеченных слоев населения [3], что согласуется с теорией миграционного перехода [4], согласно которой демографические сдвиги и экономическое развитие приводят к росту внутренней миграции, а затем с ростом благосостояния - международной [5]. Экономическое неравенство может оказывать различное воздействие на краткосрочную и долгосрочную миграцию. Например, в Индонезии бедность не позволяет населению участвовать в международной миграции на большие расстояния [6]. В относительно благополучных до-мохозяйствах Индии мужчины чаще всего мигрируют за границу для работы или учебы, в то время как в краткосрочной внутренней миграции преобладают женщины из более бедных домохозяйств, которые переезжают в основном по семейным обстоятельствам [7].

Важной причиной, влияющей на миграцию, является фактор безработицы, которая в той или иной мере характерна как для развитых, так и для развивающихся стран. Большую роль в обострении проблемы безработицы во многих странах сегодня играет глобализация, которая привела к увеличению неравенства в возможностях трудоустройства, доходах и уровне жизни. В некоторых странах она привела к сокращению количества рабочих мест и, как следствие, - средств существования для работников в традиционных для этих стран секторах экономики. Неспособность глобализации создать новые рабочие места там, где живут люди, является главным фактором усиления миграционного давления. Глобальный финансово-экономический кризис 2007-2009 гг. лишь усугубил эти диспропорции, способствовав сокращению числа рабочих мест как в развивающихся, так и в развитых странах.

Важным фактором, влияющим на миграцию, являются демографические процессы современного мира и обострение финансовых проблем, связанных с сокращением рождаемости и старением населения в промышленно развитых странах. Дисбаланс в приросте населения в мире выражается в ускорении роста населения в развивающихся странах и снижении уровня рождаемости ниже уровня естественного воспроизводства в развитых странах. Население Земли за последние два столетия увеличилось с 1 млрд в 1800 г., до 7,7 млрд человек в 2019 г. Ожидается, что к 2030 г. население Земли может вырасти примерно до 8,5 млрд, в 2050 г. - до

9,7 млрд, а в 2100 г. - до 10,9 млрд человек2. Основная часть этого прироста приходится на Азию и Африку, где высокие показатели рождаемости, обусловленные детской смертностью, и плохие программы регулирования рождаемости приводят к высоким ежегодным темпам прироста населения. Напротив, уровень рождаемости в западных про-мышленно развитых странах сокращается. По данным Всемирного банка, в 2015 г. средний уровень рождаемости в странах с высоким уровнем дохода составил 1,7 ребенка на женщину, в то время как в странах с низким уровнем дохода - 4,8 ребенка на женщину. В результате население западных про-мышленно развитых стран сокращается в размерах и постепенно стареет, в то время как молодое трудоспособное население развивающихся стран быстро увеличивается. Яркий пример этому - Африканский континент, население которого выросло с 493 млн в 1990 г. до 1 млрд в 2015 г. и, как ожидается, вырастет до 4 млрд человек в 2100 г.3

Противоположная тенденция характерна для промышленно развитых стран мира, для которых присуще снижение рождаемости ниже уровня естественного воспроизводства. Если нынешние тенденции сохранятся, то население Италии, согласно прогнозам, сократится на 22 % в период с 2000 по 2050 год, Латвии - на 44 % и Эстонии на 52 %. Увеличение продолжительности жизни и уменьшение рождаемости уже сейчас способствуют росту расходов на пенсионное обеспечение. Поэтому финансовые проблемы, связанные с сокращением рождаемости и старением населения, могут быть решены лишь с помощью мер миграционной политики, предусматривающих увеличение миграции для облегчения налогового давления на стареющие общества.

Снижение рождаемости в ряде промышленно развитых стран способствует повышению спроса на труд мигрантов на низкооплачиваемых рабочих местах. Это связано с тем, что по мере роста доходов и уровня жизни в этих странах, местные работники стараются избегать плохо оплачиваемых и требующих низкой квалификации работ, что делает их зависимыми от трудовых мигрантов. В таких секторах, как сельское хозяйство, строительство, уборка, общественное питание, гостиничные услуги, туризм, уход за детьми, бытовое обслуживание и развлечения существует множество рабочих мест, на которые неохотно устраиваются коренные жители.

2 Там же. P.6.

3 United Nations Organisation. Department of Economic and

Social Affairs. Population Facts. September 2019. №2019/4. P.1.

Глобализация и усиление конкуренции вызвали сегментацию рынков труда во многих странах иммиграции. Это привело к тому, что высококвалифицированные рабочие места зависят от знаний и навыков квалифицированных работников, а рабочие места, требующие низкой квалификации в неформальном секторе и на малых предприятиях, зависят от низкоквалифицированной рабочей силы мигрантов, часто имеющих нелегальный статус. Малые и средние предприятия, а также некоторые трудоемкие секторы экономики не имеют возможности перенести свою деятельность за границу для снижения издержек и вместо этого прибегают к снижению качества производственных процессов и гибкому регулированию занятости, уделяя повышенное внимание мерам по сокращению издержек и найму трудовых мигрантов. Демографические тенденции, приводящие к старению рабочей силы и увеличению доли пенсионеров в развитых странах, значительно увеличивают спрос на низкоквалифицированные индивидуальные услуги, включая услуги домашней прислуги, уход за престарелыми, инвалидами на дому и в больницах. Учитывая растущее нежелание местных рабочих брать на себя эти, как правило, трудоемкие и низкооплачиваемые работы, растущий спрос может быть удовлетворен только за счет обращения к трудовым мигрантам.

Важной неэкономической причиной миграции трудовых ресурсов является экологический фактор, связанный с изменением климата. Принято считать, что движущими причинами климатических изменений, начавшихся с промышленной революции, являются главным образом антропогенные детерминанты, которые в значительной степени обусловлены выбросом парниковых газов в атмосферу в результате промышленной деятельности человека, основанной на использовании энергии углерода. Подсчитано, что 97 % таких выбросов приходится на промышленно развитые страны, в то время как лишь 3 % выбросов приходится на страны с низким уровнем дохода.

Последствия изменения климата чаще сказываются в экваториальных странах, вызывая засухи, наводнения и рост инфекционных заболеваний, что в свою очередь приводит к росту международной миграции из регионов, в большей степени подверженных климатическим изменениям [8]. Нехватка воды, продовольствия и сельскохозяйственных ресурсов вынуждает людей и домашний скот двигаться в поисках менее

враждебной окружающей среды. Примеры деградации земель, вызванной климатическими изменениями, многочисленны и представляют собой движущую силу для миграции людей, вызывая риски голода и инфекционных болезней. Согласно прогнозам Международной организации по миграции, размеры «климатической миграции», в будущем существенно возрастут, достигнув цифры в 200 млн человек к 2050 г. [9].

ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Глобализация мировой экономики на современном этапе привела к появлению новых тенденций в процессах, связанных с международной миграцией рабочей силы, которые можно свести к следующему.

Глобализация мировых миграционных потоков и вовлечение в этот процесс населения большинства стран. По оценкам отдела народонаселения ООН, численность мигрантов в мире, определяемая как число лиц, проживающих за пределами своей страны рождения или гражданства, в 2019 г. составила 272 млн человек, из них 150 млн человек были трудовыми мигрантами. Поскольку количество международных мигрантов растет быстрее, чем общая численность населения, их доля в населении мира увеличивается4 (табл. 1). Cамый большой прирост международной миграции был зафиксирован в начале 1990-х гг., что было связано с распадом СССР. Это добавило около 27 млн человек к общей численности международных мигрантов и способствовало увеличению доли мигрантов в мировом населении с 2,3 % в 1975 г. до 3,1 % в 2010 г.

Сегодня 60 % всех мигрантов проживают в развитых странах. Международные мигранты составляют от 7 до 20 % населения в большинстве стран ОЭСР, а в странах Персидского залива их доля значительно выше. Подавляющее большинство составляют мигранты, работающие по найму и их семьи. Хотя международная миграция является глобальным явлением, большинство перемещений охватывает ограниченное число государств. В 2019 г. 20 стран приняли две трети всех международных мигрантов, а около половины всех международных мигрантов проживали всего в десяти странах. Наибольшее число мигрантов проживало в США (51 млн, или 19 % от общего числа мигрантов в мире). Вторыми и третьими по величине странами иммиграции были Германия

4 International Labor Organisation. International Labour Migration. A Rights-based Approach, Geneva, 2010. P.15.

Таблица 1 / Table 1

Число международных мигрантов и их доля в мировом

населении, 1970-2019 гг. / Number of international migrants and their share in world population, 1970-2019

Год / Year Количество мигрантов / Number of migrants Доля мигрантов в мировом населении, % / Share of migrants in the world population, %

1970 84,460,150 2.3

1975 90,368,010 2,2

1980 101,983,149 2,3

1985 113,206,691 2,3

1990 153,011,473 2,9

1995 161,316,895 2,8

2000 173,588,441 2,8

2005 191,615,574 2,9

2010 220,781,909 3,2

2015 248,861,296 3,4

2019 271,642,105 3,5

Источник/Source: International Organization for Migration. World Migration Report 2020. Geneva, 2020. P.21.

и Саудовская Аравия, каждая из которых приняла около 13 млн мигрантов, за ними следовали Россия (12 млн), Великобритания и Северная Ирландия (10 млн) (рис. 1)5.

Увеличение демографической значимости международной миграции в демографическом развитии экономически развитых стран. Сегодня население развивающихся стран мира растет гораздо более быстрыми темпами (в среднем 1,5 % в год), чем население развитых регионов (0,25 % в год). В 2018 г. впервые в истории человечества число лиц в возрасте 65 лет и старше превысило число детей в возрасте до пяти лет во всем мире. По прогнозам ООН, с 2019 по 2050 гг. число лиц в возрасте 65 лет и старше во всем мире увеличится более чем вдвое, в то время как число детей в возрасте до пяти лет, останется неизменным6. Ожидается, что доля пожилых людей в мире достигнет 12 % в 2030 г., 16 % в 2050 г. и 23 % к 2100 г. Однако уже в 2019 г. доля пожилого населения Европы и Северной Америки составила 18 % от всего населения регионов, а к 2050 г. каждый четвертый житель Европы и Северной Америки будет старше 65 лет7.

Хотя тенденция старения населения характерна почти для всех стран, гораздо быстрее этот процесс идет в Европе и Японии, где рождаемость настолько низка, что смертность превышает рождаемость. Сочетание низкой рождаемости и растущей средней продолжительности жизни означает, что доля населения старше 65 лет в период с 2000 по 2050 гг.

5 United Nations Organisation. Department of Economic and Social Affairs. International Migration Report 2019. New York, 2019. P.11.

6 United Nations. Department of Economic and Social Affairs. World Population Prospects 2019. New York, 2019. P.16.

7 Там же. P.18.

США Германия Саудовская Аравия Россия Великобритания ОАЭ Франция

0 10 20 30 40 50 60

■ 2019 □ 2000

Рис. 1 / Fig. 1. Страны с наибольшей численностью международных мигрантов, 2000 и 2019 гг., млн человек / Countries with the largest number of international migrants, 2000 and 2019, million people

Источник/Source: United Nations Organisation. Department of Economic and Social Affairs. International Migration Report 2019. P.11

возрастет с 15 до 28 % в Европе в целом и с 17 до 36 % в Японии. Как ожидается, доля пенсионеров в европейских странах удвоится и достигнет 51 % к 2050 г., что означает, что в ЕС на каждого гражданина в возрасте 65 лет и старше будет приходиться два человека трудоспособного возраста. Развитые страны с сокращающимся населением, состоящим в основном из пожилых людей, столкнутся с трудностями в обеспечении основных общественных благ и услуг, таких как здравоохранение, жилье, транспорт и туризм. Демографические тенденции, приводящие к старению рабочей силы и увеличению доли пенсионеров в развитых странах, вынуждают развитые страны использовать миграцию как инструмент для решения возникающих демографических проблем.

Однако если бы миграция была единственным средством сохранения трудовых ресурсов, то сегодняшний уровень иммиграции должен был бы быть значительно выше. Так, на Францию, Германию, Италию и Великобританию сегодня приходится две трети всего населения Европы и 88 % иммигрантов. Чтобы сохранить численность населения этих стран постоянной при нынешних показателях рождаемости, уровень иммиграции должен был бы утроиться, а чтобы «спасти» системы социального обеспечения, сохранив стабильное соотношение между людьми трудоспособного и пенсионного возраста, эти четыре страны должны были бы увеличить ежегодную иммиграцию почти до 9 млн человек8. Однако это связано с такими проблемами, как политическая приемлемость иммиграции в принимающие страны и сложность интеграции крупных потоков международных мигрантов в течение относительно короткого периода времени. Хотя критики широкомасштабной иммиграции указывают на другие варианты решения демогра-

8 European Comission. The Demographic Future of Europe - from Challenge to Opportunity. Brussels, 2006. P.4.

фической проблемы, нет никаких сомнений в том, что иммиграция на определенном уровне будет способствовать решению демографической проблемы развитых стран [10].

Рост нелегальной миграции. Международная организация по миграции определяет нелегальную миграцию как перемещение лиц, которое происходит вне рамок законов, правил или международных соглашений, регулирующих въезд в государство происхождения, транзита или назначения или выезд из него9. Сущность нелегальной миграции делает чрезвычайно сложным получение о ней точных данных. Поэтому все оценки об уровнях и динамике нерегулярной миграции ограничены, особенно в глобальном масштабе. Согласно оценкам международных организаций, 10-15 % всех мигрантов во всем мире имеют нелегальный статус. В странах ЕС число нелегальных мигрантов насчитывает от 3 до 8 млн человек, что составляет от 11 до 23 % от общего числа трудовых мигрантов в этом регионе. Второе место среди регионов мира у Северной Америки: в 2016 г. в США проживало 11,3 млн нелегальных мигрантов.

Нелегальная миграция не ограничивается только развитыми странами. В некоторых регионах Африки, Азии и Латинской Америки существуют длинные и прозрачные границы, которые люди обычно пересекают, не проходя через пограничные посты. Поэтому в таких регионах большинство миграционных потоков можно рассматривать скорее как неформальные, нежели нелегальные, поскольку власти часто знают о них, но терпимо относятся к ним по ряду причин. К таким причинам относятся сложившиеся исторические модели мобильности, полезность мигрантов для определенных социальных групп, плохо определенные региональные режимы передвижения и неспособность адекватно

9 International Labor Organisation. International Labour Migration. A Rights-based Approach, Geneva, 2010. P.23.

контролировать границы. Отмечается, что в Азии насчитывается несколько миллионов нелегальных мигрантов, причем наибольшее число составляют афганцы в Иране и Пакистане, филиппинцы и индонезийцы в Малайзии и бирманцы в Таиланде.

Для Юго-Восточной Азии также характерна большая степень нелегальной миграции внутри региона, где Таиланд и Малайзия выступают в качестве основных стран приема нелегальных мигрантов. В других азиатских странах также проживает значительное число нелегальных мигрантов, но отсутствие надежных данных сильно затрудняет оценку фактических масштабов нелегальной миграции и тенденций незаконного ввоза мигрантов в эти регионы. Несмотря на то, что число нелегальных мигрантов в абсолютном выражении может быть большим, их число составляет лишь малую долю от общего числа международных мигрантов. Тем не менее, большая часть иммиграционной политики в развитых странах определяется «призраком» нелегальной миграции огромных масштабов. Так, доля нелегальных мигрантов в общей численности населения составляет всего 3,6 % в США и менее 2 % в большинстве других стран10.

Хотя большинство принимающих стран в какой-то степени либерализовали прием квалифицированных трудовых мигрантов, иммиграция для низкоквалифицированных работников, прибывающих из развивающихся стран, существенно ограничивается. Ограничительная политика в сочетании с сохраняющимся спросом на низкоквалифицированную рабочую силу часто приводит к значительному притоку нелегальных трудовых мигрантов, а отсутствие законных возможностей для трудовой миграции является главным фактором роста нелегальной миграции, торговли людьми и их незаконного ввоза. В тоже время, провозглашая борьбу с нелегальной миграцией, многие правительства молчаливо допускают присутствие нелегальных трудовых мигрантов для поддержания неформальной экономики, что является одним из основных факторов, который способствует многочисленным злоупотреблениям и нарушению прав человека в отношении нелегальных мигрантов [11].

Качественное изменение международной миграции, связанное с увеличением в ее составе высококвалифицированных работников. С начала 1990-х гг. произошло качественное изменение международной миграции, вызванное увеличением в ее составе числа высококвалифицированных трудовых мигрантов, что было обусловлено ра-

10 Официальный сайт Международной организации по миграции. URL: https://www.iom.int/key-migration-terms.

стущим спросом на квалифицированную рабочую

силу в развитых странах. Основными причинами

роста квалифицированной миграции в мире являются следующие факторы:

• Дефицит кадров в сфере здравоохранения и образования. Содержание систем здравоохранения и образования, осуществляемое преимущественно за счет бюджетных средств, не всегда бывает достаточным для удовлетворения в кадрах за счет национальных трудовых ресурсов. Так, сегодня около 11 % медсестер и 18 % врачей, работающих в странах ОЭСР, являются иностранцами. Половина этих врачей и медсестер иностранного происхождения работают в США, 40 % - в Европе, а остальные - в Австралии и Канаде. Дефицит кадров в области здравоохранения усиливается по мере старения населения. Например, Испании уже сейчас нужно в два раза больше терапевтов, педиатров, анестезиологов и рентгенологов, а со временем дефицит этих профессий достигнет еще больших масштабов, так как половина специалистов старше 45 лет. Поэтому в условиях растущего дефицита специалистов в сфере здравоохранения развитые страны вносят коррективы в проводимую иммиграционную политику в целях облегчения иммиграции работников здравоохранения. Такую же нехватку квалифицированных кадров испытывает и система образования. Так, в США доля преподавателей-иностранцев среди всех преподавателей составляет 13,8 %, а в Швейцарии 13 %.

• Высокая эффективность использования квалифицированной рабочей силы мигрантов в экономиках принимающих стран. Иммиграция квалифицированной рабочей силы позволяет принимающим странам получать существенную экономию на затратах на образование собственных специалистов. Так, за счет импорта ученых и квалифицированных специалистов США получают от 80 до 100 млрд долларов в год. Принимающие мигрантов страны поощряют иммиграцию квалифицированных специалистов с помощью механизмов найма и систем отбора, облегчающих им въезд и основанных на привлечении лучших кадров из развивающихся стран.

• Технологические изменения, основанные на использовании труда высококвалифицированных специалистов. Большинство развитых стран испытывают дефицит высококвалифицированных специалистов, причиной которого являются технологические изменения в отрас-

лях экономик принимающих стран. Наиболее важной отраслью, подвергшейся таким изменениям, является сфера ИКТ. Ускорение темпов технологических изменений и применение современных технологических инноваций вызвало активное привлечение мигрантов, обладающих высокой квалификацией. Рост вынужденной миграции, в основе которой лежит увеличение вооруженных конфликтов в мире и обострение межнациональных отношений. Миграция не всегда является результатом добровольного решения переехать за границу для улучшения условий жизни, получения диплома иностранного университета, воссоединения с семьей или трудоустройства за рубежом. Сотни тысяч людей ежегодно вынуждены покидать свои родные места, спасаясь от военных конфликтов или преследований. В 2018 г. в мире насчитывалось 25,9 млн беженцев, или гуманитарных мигрантов, из них 20,4 млн находились под мандатом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), а 5,5 млн человек были зарегистрированы Ближневосточным агентством ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ. Два десятилетия назад большинство беженцев направлялись в Северную Америку. Континент уступил свое лидирующее положение сначала Африке, а затем и Европе. Недавний европейский кризис с беженцами изменил направление потоков беженцев, превратив Европу в континент, где сегодня регистрируется наибольшее число ходатайств о предоставлении убежища. В настоящее время Европа принимает почти половину беженцев (42,3 % в 2016 г.), за ней следуют Африка, Азия и Северная Америка, каждый из этих регионов принимает в среднем по 17-18 % от общего количества беженцев в мире. Большая часть нынешнего потока беженцев приходится на Азию - 52,0 %, Африку - 31,0 % и Латинскую Америку - 12,6 %и.

Рост доли женщин в численности международных мигрантов. В 2019 г. женщины составляли 47,9 % численности международных мигрантов в мире. Хотя в более развитых регионах женщин-мигрантов больше чем мигрантов-мужчин, в менее развитых регионах их количество не превышает половины всех международных мигрантов. В 2019 г. женщины составляли 51,5 % всех мигрантов в развитых странах, и эта цифра практически не менялась с 1990 г. Хотя доля женщин в составе мигрантов остается высокой на протяжении последних десятилетий, эти статистические данные не

11 International Labor Organisation. International Labour Migra-

tion. A Rights-based Approach, Geneva, 2010. P.35.

отражают меняющийся характер и обстоятельства их миграции. Если раньше большинство женщин мигрировали в качестве членов семьи, то сейчас все большее число мигрирует независимо от родственников-мужчин. Изменение гендерного состава миграции в последние десятилетия связано со старением населения в развитых и некоторых развивающихся странах, что приводит к росту спроса на работу по уходу, большая часть которой по-прежнему выполняется женщинами. Этому также способствует рост благосостояния населения некоторых развивающихся стран [12]. Например, в таких странах, как Чили и Малайзия, семьи все чаще могут позволить себе нанимать иностранных домашних работников, подавляющее большинство из которых составляют женщины. Тенденция увеличения доли женщин-мигрантов в общей численности международных мигрантов наиболее очевидна в Азии, где ежегодно эмигрируют сотни тысяч женщин, занятых как в низкоквалифицированных, так и в квалифицированных профессиях. Основными странами происхождения мигрантов являются Индонезия, Филиппины, Шри-Ланка и Таиланд, а основными принимающими странами являются Гонконг (Китай), Малайзия и Сингапур.

Феминизация миграции также характерна для миграционных потоков высококвалифицированной рабочей силы. Несмотря на то, что женщины все еще сталкиваются с неравным доступом к университетскому образованию во многих развивающихся странах, доля женщин-мигрантов с высшим образованием составляет 17,6 % по сравнению с 13,1 % мигрантов-мужчин. Темпы роста числа квалифицированных женщин-мигрантов превышают темпы роста числа низкоквалифицированных женщин-мигрантов в подавляющем большинстве регионов. Однако, несмотря на рост числа высококвалифицированных женщин-мигрантов в составе трудовых мигрантов, они с большей вероятностью, чем квалифицированные мигранты-мужчины, оказываются на работах, которые не соответствуют их уровню образования и квалификации.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Экономические последствия влияния международной трудовой миграции на экономику стран-экспортеров и стран-импортеров трудовых ресурсов являются спорными и достаточно сложными для однозначной оценки. Считается, что в долговременном плане международная миграция положительно влияет на процесс развития мировой экономики, но в более узких временных рамках

достаточно сложно определить баланс положительных и отрицательных последствий этого явления, тем более, что многие страны являются одновременно странами происхождения и назначения международных мигрантов.

Воздействие международной миграции на экономику стран-экспортеров рабочей силы. Основным фактором международной трудовой миграции, который оказывает значительное влияние на экономику стран происхождения мигрантов, являются денежные переводы мигрантов своим родственникам на родину. Объем денежных переводов в развивающиеся страны неуклонно рос в течение последних трех десятилетий - от 126 млрд долл. в 1990 г. до 689 млрд долл. в 2018 г.12, являясь важным источником финансирования экономик этих стран и более чем в три раза превышающим объемы оказываемой им официальной помощи.

Например, в Африке денежные переводы являются самым крупным и стабильным источником международных финансовых потоков с 2010 г. Денежные переводы вносят значительный вклад в ВВП стран-экспортеров трудовых ресурсов, являются ценным источником иностранной валюты для правительств и играют определенную роль в стабилизации текущего счета платежного баланса. Для некоторых стран денежные переводы фактически являются основным источником иностранной валюты. Денежные переводы являются более надежным и стабильным источником дохода, склонным к меньшим колебаниям в зависимости от экономических циклов и, следовательно, менее изменчивым, чем потоки капитала. Размер переводимых мигрантами сумм возрастают во времена экономических спадов, военных конфликтов или природных катаклизмов, поскольку в такие периоды все больше людей эмигрируют в поисках работы, а семьи зависят от переводов как от основного источника дохода.

Официальные переводы составляют лишь часть от общего объема переведенных денежных средств. Считается, что в некоторых странах только около половины полученных денежных переводов идет по официальным банковским каналам. Это объясняется тем, что трудящиеся-мигранты не всегда могут и хотят пользоваться официальными каналами из-за громоздких процедур, высоких сборов и низких обменных курсов. В некоторых районах популярны системы неформального перевода, известные как Хавала или Хунди, которые в основ-

12 International Migration Drivers. A quantitative assessment of the structural factors shaping migration. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2018. P.32.

ном используются на Ближнем Востоке, в Индии, в Африке и Азии, где денежные средства переводятся через услуги крупной сети денежных брокеров. Если при оценке потоков денежных переводов принимать во внимание средства, которые не проходят по официальным банковским каналам, то глобальный ежегодный приток в страны происхождения миграции существенно превышает объем официально зарегистрированных денежных переводов. Денежные переводы мигрантов обычно направляются на улучшение жилищных условий, питание, школьное образование и медицинское обслуживание. Таким образом, денежные переводы создают человеческий капитал, финансируя образование и здравоохранение для всех возрастных групп, а также повышая продовольственную безопасность бедных домохозяйств.

Крупнейшими получателями денежных переводов в 2018 г. были Индия -78,6 млрд долл., Китай - 67,4, Мексика -35,6, Филиппины - 33,8, Египет - 28,9 млрд долл. Однако если рассматривать денежные переводы в процентах от ВВП, то в 2018 г. в первую пятерку стран, получающих денежные переводы, вошли Тонга - 35,2 %, Кыргызстан -33,6 %, Таджикистан - 31 %, Гаити - 30,7 % и Непал

- 28 %. Страны с высоким уровнем дохода почти всегда являются основным источником денежных переводов. На протяжении десятилетий США неизменно занимали первое место среди стран, отправляющих денежные переводы. Объем отправленных трудовыми мигрантами денежных переводов из США в 2017 г. составил 67,9 млрд долл., за ними следовали ОАЭ - 44,3 млрд долл., Саудовская Аравия

- 36,1 млрд и Швейцария - 26,6 млрд. Пятой и шестой по величине странами-отправителями денежных переводов в 2017 г. были Германия - 22,0 млрд и Россия - 20,6 млрд долл. Помимо своей роли главного получателя, Китай (классифицируемый Всемирным банком как страна с доходом выше среднего) также является значительным, хотя и сокращающимся источником денежных переводов: в 2016 г. он отправил 20,2 млрд долл. а в 2017 г. - 16,2

13

млрд долл.13

Миграция оказывает положительное действие на рынки труда трудоизбыточных стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы, улучшает ситуацию на рынке труда и снижает социальную напряженность в стране. Так, в 70-е гг. прошлого века египетское правительство, принимая программы борьбы с безработицей,

13 United Nations Organisation. Department of Economic and Social Affairs. International Migration Report 2017. New York, 2017. P.14.

специально закладывало в них стимулирование миграции в страны Персидского залива. В Пакистане эмиграция в страны Персидского залива во второй половине 1980-хх гг. привела к сокращению безработицы почти на треть, что вызвало увеличение заработной платы квалифицированных строителей и сельскохозяйственных рабочих. Хотя эмиграция может восприниматься как помощь в ослаблении демографического давления, для большинства стран ее воздействие может оцениваться как скромное. Даже для основных стран происхождения международных мигрантов доля уезжающего населения относительно невелика. Так, самый большой поток международных мигрантов из Мексики в США снижает ежегодный прирост населения Мексики с 1,8 до 1,5 %. Для большинства других стран происхождения мигрантов, таких как Китай и Индия, эти пропорции значительно ниже. Сегодня около 6 % филиппинских рабочих трудятся за рубежом, однако это не помогло решить проблему структурной безработицы в стране. Массовая эмиграция работников оставляет страну без трудоспособного населения, увеличивая долю детей и лиц пожилого возраста, вызывает замедление экономического роста и падение производства.

Положительным моментом миграции для стран-экспортеров трудовых ресурсов можно считать приобретение трудовыми мигрантами более высокой квалификации и новых знаний, что помогает при возвращении на родину внести ощутимый вклад в экономическое развитие страны. Однако данное утверждение верно только в том случае, если трудовые мигранты, будучи за рубежом, имели достаточно возможностей для повышения квалификации и приобретения новых навыков и опыта, а также хотят и имеют возможность применить полученный опыт на родине, а не остаться за границей. Однако как показывает практика, возвращаются на родину в основном менее удачливые работники, а более удачливые остаются за рубежом.

Важным фактором, воздействующим на экономики стран-доноров рабочей силы, является миграция высококвалифицированных кадров, получившая название «утечки умов». Эмиграция квалифицированных специалистов в целом носит негативный характер для страны эмиграции рабочей силы. «Утечка умов» - проблема, которая может иметь серьезные последствия для устойчивого развития в развивающихся странах. Отъезд квалифицированных мигрантов может существенно снизить способность страны к долгосрочному экономическому росту, так как страна не только лишается ценных квалифицированных кадров, но и

вынуждена готовить замену уехавшим, инвестируя в образование и профессиональную подготовку работников. Поскольку процесс «утечки умов» имеет тенденцию к кумулятивному эффекту, эмиграция высококвалифицированных специалистов может сильно затруднить создание критической массы ноу-хау, необходимой для разработки продукции и адаптации импортных производственных технологий к местным условиям в развивающихся странах. Кроме того, международная миграция высококвалифицированных работников означает потерю общества отдачи от его инвестиций в высшее образование, а также потерю потенциальных налоговых поступлений. Проблему «утечки умов» можно проиллюстрировать на примере миграции работников здравоохранения. Так, по данным Всемирной организации здравоохранения, 57 стран испытывают острую нехватку медицинских работников, 36 из них находятся в странах Африки к югу от Сахары. Такие страны, как Гана и Ямайка, имеют больше местных врачей за рубежом, чем у себя дома. Отъезд медицинских работников на Ямайке столь значителен, что для заполнения дефицита приглашается кубинский медперсонал. Многие страны, особенно в Африке, больше не могут обеспечивать адекватное медицинское обслуживание населения из-за оттока медицинских работников, привлеченных гораздо лучшими перспективами за рубежом.

Говоря о негативных сторонах эмиграции квалифицированных кадров для стран-доноров, нельзя не забывать и о положительных моментах данного явления. Так, «утечка умов» может стимулировать инвестиции в образование и повышение квалификации оставшихся работников, поскольку их массовый отъезд может привести к сокращению предложения этих работников на рынке труда, повышению заработной платы и как следствие - снижению риска возникновения безработицы, а значит и повышению отдачи от инвестиций в подготовку оставшихся работников.

Воздействие международной миграции на экономику стран-импортеров рабочей силы имеет такие же серьезные последствия, как и для стран происхождения международной трудовой миграции. Однако влияние миграции на принимающие страны является спорным и достаточно сложным для однозначной оценки. Импорт рабочей силы имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран-импортеров трудовых ресурсов. Мигранты вносят свой вклад в экономический рост многочисленными способами: удовлетворяют потребности рынка труда в квалифицированной и неСОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 4/2020

квалифицированной рабочей силе, способствуют снижению остроты демографической проблемы, повышают эффективность рынка труда за счет увеличения конкуренции, привносят динамизм и разнообразие в общества принимающих стран. Вклад мигрантов в рост и трансформацию стран назначения можно продемонстрировать на примере исторического опыта стран, переживших значительную иммиграцию. Такие страны с высоким уровнем иммиграции, как Австралия, Канада и США, относятся к числу наиболее экономически успешных. В Европе после окончания Второй мировой войны трудовые мигранты способствовали экономическому росту таких стран, как Германия, Франция и Италия. В арабских государствах Персидского залива начиная с 1970-х гг. трудовые мигранты составили основу бурно развивающейся строительной индустрии в ОАЭ и Саудовской Аравии.

Наиболее значимым фактором, оказывающим воздействие на экономику принимающих стран, является воздействие миграции на местный рынок труда и на такие его показатели, как уровень заработной платы и уровень занятости местного населения. Импорт квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы позволяет заполнять вакансии, которые, как правило, не пользуются спросом у местного населения в силу тяжелых условий труда и низких заработных плат. В таких секторах, как сельское хозяйство, строительство, уборка, общественное питание, гостиничные услуги, туризм, уход за детьми, бытовое обслуживание и развлечения, существует множество рабочих мест, на которые неохотно устраиваются местные работники, но которые привлекают трудовых мигрантов. В отсутствие трудовых мигрантов эти секторы, вероятно, столкнутся с серьезной нехваткой рабочей силы или резким ростом стоимости рабочей силы. Так, достаточно велика доля неквалифицированных работников из Турции и Северной Африки в Германии и Франции. На тяжелые работы нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в Малайзии и боливийцы в Аргентине. Существуют целые отрасли, использующие труд мигрантов -горнорудная промышленность ЮАР, сельскохозяйственные плантации Малайзии и Испании, строительная индустрия в государствах Персидского залива.

Широко распространено мнение о том, что миграция ведет к уменьшению занятости и заработной платы местного населения. Однако, как показывают исследования, в большинстве случаев иммигранты не оказывают негативного влияния на перспективы трудоустройства и заработную

плату местных работников. В странах с наибольшим притоком мигрантов безработица часто остается неизменной или снижается. Незначительное влияние миграции на рынок труда объясняется дифференциацией сфер занятости местных и иностранных работников, а также высокой территориальной мобильностью мигрантов, поскольку в отличие от местного населения, мигранты готовы к переездам и направляются в регионы с меньшей безработицей и лучшими перспективами занятости и заработка. В некоторых случаях иммиграция может даже привести к увеличению занятости в результате расширения производства, поскольку наем низкоквалифицированной рабочей силы способствует увеличению производства трудоемкой продукции и экспорта, что ведет к повышению общего уровня занятости. Трудовые мигранты вносят свой вклад в создание рабочих мест разными способами: от предпринимательства до увеличения внутреннего спроса на товары. Увеличение потребления, вызванное ростом числа мигрантов, повышает общий спрос на рабочую силу и способствует экономическому росту. В том случае, если квалификация и навыки мигрантов способствуют внедрению новшеств, это также ведет к созданию новых рабочих мест. Даже в высоко развитых экономиках использование труда высококвалифицированных мигрантов оказывало положительный эффект на занятость местных квалифицированных рабочих мест. В частности, в США корпорация Cypress Semiconductor Corporation, производящая полупроводники, сообщила, что приблизительно 40 % научно-исследовательских рабочих мест были заняты иммигрантами и что каждый из них создал 9 дополнительных рабочих мест для местного населения [13]. Что же касается воздействия миграции на заработную плату местного населения, то это влияние является незначительным. Так, в США большое число исследований показало, что иммиграция оказывает незначительное влияние на заработную плату местных рабочих, а 10 %-е увеличение доли иммигрантов в регионе снижало заработную плату местных жителей менее чем на 1 %14.

Мигрантов часто рассматривают как бремя для бюджетов принимающих стран, поскольку, как предполагается, на них тратится больше социальных пособий, чем они вносят через налоги и взносы в систему социального обеспечения. Страх оказаться «магнитом благосостояния» после вступления десяти восточноевропейских стран в ЕС

14 International Labor Organisation. International Labour Migration. A Rights-based Approach, Geneva, 2010. P.49.

в 2004 г. заставил Ирландию и Великобританию ограничить социальные льготы, на которые могли претендовать новые иммигранты [14]. Однако фактический опыт показал обратное. Анализ, проведенный Министерством труда Великобритании, не выявил каких-либо статистических данных о том, что миграция из присоединившихся стран привела к увеличению числа лиц, претендующих на получение пособий15. Финансовые последствия иммиграции зависят от возраста мигрантов, прибывающих в страну назначения. Мигранты, приезжающие в трудоспособном возрасте, вносят больший вклад в государственные финансы и социальное обеспечение, чем те, которые приезжают в детском или пенсионном возрасте. Получив образование и квалификацию у себя на родине и прибывая в страну иммиграции в трудоспособном возрасте, большинство мигрантов активно работают и выплачивают в виде налогов и социальных взносов больше, чем их приезд и трудоустройство стоит бюджету и другим налогоплательщикам. Существенным бременем для бюджетов являются беженцы, которые, как правило, не вносят своей доли в бюджеты принимающих стран, а также нелегальные иммигранты, чье содержание сопряжено с расходами на социальные услуги, содержание под стражей и депортацию. Нелегальные мигранты являются источником социального напряжения, зачастую осложняя криминогенную обстановку в стране, однако с экономической точки зрения они более выгодны для принимающей страны, так как не претендуют на социальные выплаты и готовы работать на низкооплачиваемых и небезопасных рабочих местах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Глобализация мировой экономики на современном этапе привела к появлению новых тенденций в процессах, связанных с международной миграцией рабочей силы. Они связаны с глобализацией мировых миграционных потоков и вовлечением в этот процесс населения большинства стран; увеличением демографической значимости международной миграции в демографическом развитии экономически развитых стран; ростом нелегальной миграции; увеличением в составе миграционных потоков высококвалифицированных работников; ростом вынужденной миграции и увеличением доли женщин в численности международных мигрантов.

15 Там же. Р.67.

Экономические последствия влияния международной трудовой миграции на экономику стран-экспортеров/импортеров трудовых ресурсов являются спорными и достаточно сложными для однозначной оценки. Следует выделять последствия воздействия международной трудовой миграции на экономику стран экспортеров рабочей силы. Основным фактором международной трудовой миграции, который оказывает значительное влияние на экономику стран происхождения мигрантов, являются потоки денежных переводов мигрантов, которые вносят значительный вклад в ВВП стран-экспортеров трудовых ресурсов, являются ценным источником иностранной валюты для правительств и играют определенную роль в стабилизации текущего счета платежного баланса. Вторым по важности фактором можно отметить положительное воздействие отъезда работников на рынки труда трудоизбыточных стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы, улучшает ситуацию на рынке труда и снижает социальную напряженность в стране.

Воздействие международной миграции на экономику стран-импортеров рабочей силы имеет такие же серьезные последствия, как и для стран происхождения международной трудовой миграции. Однако влияние миграции на принимающие страны также является спорным и достаточно сложным для однозначной оценки. Импорт рабочей силы имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран-импортеров трудовых ресурсов. Наиболее значимым фактором, оказывающим воздействие на экономику принимающих стран, является воздействие миграции на местный рынок труда, уровень заработной платы и занятости местного населения.

Очевидно, что в ближайшем будущем объемы миграции увеличатся, или, по крайней мере, не сократятся. Этому будет способствовать три причины. Во-первых, сохраняющееся неравенство между богатыми и бедными странами будет по-прежнему побуждать большое число людей переезжать в поисках лучшего уровня жизни. Во-вторых, политические или этнические конфликты в ряде регионов будут способствовать широкомасштабным перемещениям беженцев, и, в-третьих, создание новых зон свободной торговли также будет способствовать мобильности рабочей силы.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Castles S., Haas H., Miller M. The Age of Migration. London: Palgrave Macmillan. 2014: 5.

2. Haas H., Czaika M., Flahaux M., Mahandra E., Natter K. International Migration: Trends, Determinants, and Policy Effects. Population and Development Review. Vol. 45. Issue 4: 896.

3. Czaika M., Haas H. The Role of Internal and International Relative Deprivation in Global Migration. Oxford Development Studies. 2012; 40(4):423-442.

4. Zelinsky W. The Hypothesis of the Mobility Transition. Geographical Review. 1971;61(2):219-249.

5. Clemens A. Does Development Reduce Migration? Washington, DC: Center for Global Development. 2014.

6. Mahendra E. Financial Constraints, Social Policy and Migration: Evidence from Indonesia. IMI/DEMIG Working Paper 101. Oxford: International Migration Institute. 2014.

7. Czaika M. Internal versus international migration and the role of multiple deprivation. Asian Population Studies. 2012; 8(2): 125-149.

8. Patz J., Gibbs U., Foley J., Rogers J., Smith K. Climatic change and global health: quantifying a growing ethical crises. EcoHealth. 2007;4:397-405.

9. Castelli F. Drivers of migration: why do people move? Journal of Travel Medicine. 2018; Vol.25. Issue 1: 4.

10. Koser K. International migration. A very short introduction. New York: Oxford University Press. 2016.

11. Angenendt S. Irregular migration as an international problem. SWP Research Paper. Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik. 2008: 15.

12. Le Goff M. Feminization of migration and trends in remittances. Bonn: Institute for the Study of Labor (IZA). 2016; Issue 220: 3.

13. Глущенко Г.И., Пономарев В.А. Миграция и развитие. М.: ЗАО «Экономика». 2009;69-94.

14. Giulietti C. The welfare magnet hypothesis and the welfare take-up of migrants. IZA World of Labor. 2014;37:1-10.

REFERENCES

1. Castles S., Haas H., Miller M. The Age of Migration. London: Palgrave Macmillan. 2014: 5.

2. Haas H., Czaika M., Flahaux M., Mahandra E., Natter K. International Migration: Trends, Determinants, and Policy Effects. Population and Development Review. Vol. 45. Issue 4: 896.

3. Czaika M., Haas H. The Role of Internal and International Relative Deprivation in Global Migration. Oxford Development Studies. 2012; 40(4): 423-442.

4. Zelinsky W. The Hypothesis of the Mobility Transition. Geographical Review. 1971; 61(2): 219-249.

5. Clemens A. Does Development Reduce Migration? Washington, DC: Center for Global Development. 2014.

6. Mahendra E. Financial Constraints, Social Policy and Migration: Evidence from Indonesia. IMI/DEMIG Working Paper 101. Oxford: International Migration Institute, 2014.

7. Czaika M. Internal versus international migration and the role of multiple deprivation. Asian Population Studies. 2012; 8(2): 125-149.

8. Patz J., Gibbs U., Foley J., Rogers J., Smith K. Climatic change and global health: quantifying a growing ethical crises. EcoHealth 2007;(4):397-405.

9. Castelli F. Drivers of migration: why do people move? Journal of Travel Medicine. 2018; Vol.25. Issue 1: 4.

10. Koser K. International migration. A very short introduction. New York: Oxford University Press. 2016.

11. Angenendt S. Irregular migration as an international problem. SWP Research Paper. Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik. 2008: 15.

12. Le Goff M. Feminization of migration and trends in remittances. Bonn: Institute for the Study of Labor (IZA). 2016; Issue 220:3.

13. Glushchenko G.I., Ponomarev V.A. Migration and development. M.:ZAO "Ekonomika". 2009: 69. (in Russ.).

14. Giulietti C. The welfare magnet hypothesis and the welfare take-up of migrants. IZA World of Labor. 2014; 37: 1-10.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Владислав Владимирович Антропов - доктор экономических наук, профессор департамента мировых финансов, Финансовый университет при Правительстве РФ, профессор кафедры экономической теории, Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) им. И.М. Губкина, Москва, Россия antropovvl@yandex.ru

ABOUT THE AUTHOR

Vladislav V. Antropov - Dr. Sci. (Econ.), Prof., Department of World Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Department of Economic Theory, National University of Oil and Gas "Gubkin University", Moscow, Russia antropovvl@yandex.ru

Статья поступила в редакцию 09.06.2020; после рецензирования 14.09.2020, принята к публикации 17.09.2020. Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.

The article was submitted to the editorial office on 09.06.2020; after reviewing on 14.09.2020, it was accepted for publication on 17.09.2020. The author read and approved the final version of the manuscript.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.