Научная статья на тему 'Международная торговля в послекризисные годы (2010 -2015 гг. ) - новые тенденции и некоторые проблемы'

Международная торговля в послекризисные годы (2010 -2015 гг. ) - новые тенденции и некоторые проблемы Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1409
231
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА / МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ / МНОГОСТОРОННЯЯ ТОРГОВАЯ СИСТЕМА / РЕГИОНАЛИЗМ / ВТО / КНР / ЦЕНЫ / МНОГОСТОРОННОСТЬ / МИРОВАЯ ТОРГОВЛЯ / WORLD ECONOMY / INTERNATIONAL TRADE / REGIONALISM / WTO / CHINA / PRICES / MULTILATERAL TRADING SYSTEM / MULTILATERALISM / WORLD TRADE

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Дюмулен Ипполит Ипполитович

В статье рассматриваются значительные изменения, происшедшие в мировом экономическом развитии и в международной торговле в 2010 2016 годах. Показаны новые направления и тенденции развития мировой торговли и торговой политики, обозначившиеся в эти годы. Отмечается значительно возросшая роль развивающихся государств в мировой экономике и в международной торговле в эти годы. Показана роль КНР как конъюнктурообразующего фактора в развитии международной торговли. Отмечается усиление конкуренции между КНР и США в международной экономике. Показаны главные особенностии тенденции движения мировых цен на различные группы товаров. Рассмотрены многосторонние и региональные методы регулирования международной торговли, включая так называемый «кризис ВТО». В статье подчеркивается важность усиления активности Российской Федерации в рамках многосторонней экономической дипломатии и особенности в деятельности ВТО.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

International trade in post-crisis years (2010 - 2015) - new tendencies and some problems

The article describes significant trends in the development of the global economic development and international trade in 2010 2016. The author shows new directions and changes in the development of world trade and trade policy in these years. He indicates the increased of the developing countries role in the global economy and international trade in these years, the role of China as a important factor in the development of international trade. Also he notes the increased competition between China and the United States in the international economy, and stresses the main features and trends in the movement of world prices for the different product groups, and considers multilateral and regional methods of regulation of international trade, including the so-called «crisis of the WTO.» The article emphasizes the importance of enhancing the activity of the Russian Federation in the framework of multilateral economic diplomacy, and particularly in the WTO.

Текст научной работы на тему «Международная торговля в послекризисные годы (2010 -2015 гг. ) - новые тенденции и некоторые проблемы»

Международная торговля в послекризисные годы (2010 -2015 гг.) - новые тенденции и некоторые проблемы

И.И. Дюмулен,

Доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки России, Всероссийская академия внешней торговли, кафедра международной торговли и внешней торговли РФ - профессор

Аннотация

В статье рассматриваются значительные изменения, происшедшие в мировом экономическом развитии и в международной торговле в 2010 - 2016 годах. Показаны новые направления и тенденции развития мировой торговли и торговой политики, обозначившиеся в эти годы. Отмечается значительно возросшая роль развивающихся государств в мировой экономике и в международной торговле в эти годы. Показана роль КНР как конъюнктуро-образующего фактора в развитии международной торговли. Отмечается усиление конкуренции между КНР и США в международной экономике. Показаны главные особенности и тенденции движения мировых цен на различные группы товаров. Рассмотрены многосторонние и региональные методы регулирования международной торговли, включая так называемый «кризис ВТО». В статье подчеркивается важность усиления активности Российской Федерации в рамках многосторонней экономической дипломатии и особенности в деятельности ВТО.

Ключевые слова: мировая экономика, международная торговля, многосторонняя торговая система, регионализм и многосторонность, ВТО, КНР в международной торговле, цены в мировой торговле.

International trade in post-crisis years (2010 - 2015) -new tendencies and some problems

I.I. Dyumulen,

Doctor of Economic Sciences, Professor, Honored Science Worker of the Russian Federation, Russian Foreign Trade Academy, Department of foreign trade and international transactions - Professor

Abstract

The article describes significant trends in the development of the global economic development and international trade in 2010 - 2016. The author shows new directions and changes in the development of world trade and trade policy in these years. He indicates the increased of the developing countries role in the global economy and international trade in these years, the role of China as a important factor in the development of international trade. Also he notes the increased competition between China and the United States in the international economy, and stresses the main features and trends in the movement of world prices for the different product groups, and

УДК 339.5 (100) ББК 65.428 (0) Д-962

7 - 2016

Российский внешнеэкономический вестник

3 Q

considers multilateral and regional methods of regulation of international trade, including the so-called «crisis of the WTO.» The article emphasizes the importance of enhancing the activity of the Russian Federation in the framework of multilateral economic diplomacy, and particularly in the WTO.

Keywords: world economy, international trade and the multilateral trading system, regionalism and multilateralism, the WTO, China's international trade, prices in world trade.

Экономический кризис 2008 - 2009 годов вызвал впервые за многие годы синхронное сокращение как стоимости мировой торговли, так и ее объема. В последующие за кризисом два года мировая торговля выросла и предкризисный уровень превзошла. Однако наступившая за тем рецессия оказалась вялой, а темпы развития международной торговли - низкими. Обращает на себя внимание, что ведущие международные экономические организации (МВФ, ВТО, ЮНКТАД, ОЭСР) неоднократно пересматривали свои прогнозы развития мировой торговли в сторону понижения прироста1.

Один из последних прогнозов ОЭСР подчеркивал, что темпы развития мировой экономики и торговли в 2016 и в 2017 годах будут оставаться более низкими, чем в 2015 году.2 В апреле 2016 года Генеральный директор ВТО Р. Азеведо подчеркнул: «Этот год - пятый последовательный год, в котором прирост торговли будет меньше трех процентов. Более того, вследствие изменения курсов валют и снижения цен на сырьевые товары объем торговли растет медленно, а ее стоимость падает».3

Таблица 1 дает возможность увидеть некоторые особенности состояния и развития стоимости и объема мировой торговли в последние годы.

Таблица 1

Изменения стоимости и объема мирового экспорта

(изменения в процентах к предшествующему году)4

Годы 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Мир

Стоимость экспорта 14,2 -19,6 19,6 18,1 1,3 2.7 1,6 -13,0

Объем экспорта 2,9 -9,8 12,0 16,4 3,0 3,2 3,6 2,7

Развитые страны

1 Прогноз Секретариата ВТО последовательно уменьшал прирост мировой экспорта в 2015 году в неизменных ценах: 5,3%, 4,3%, 3,3%, реально - 2,7%

2 Global Economic Outlook and Interim Economic Outlook - www.oecd.org/eco/economi-coutlook.htm March,2016

3 WTO. Press Releases 2016.7 April 2016

4 World Economic Situation and Prospects, United Nations, New York, 2016$ WTO. International Trade Statistics.2016/ www.wto.org , UNCTAD, Handbook of International Trade Statistics, 2015

Российский внешнеэкономический вестник

7 - 2016

Годы 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Стоимость экспорта 11,0 -19,6 14,1 15,4 -1,5 3,2 2,4 -12,0

Объем экспорта 2,0 -11,8 11,4 5,6 2,4 2,7 3,8 3,7

Развивающиеся государства

Стоимость экспорта 17,7 -18,2 27,5 20,7 4,8 2,4 0,9 -13,1

Объем экспорта 4,4 -7,1 13,3 7,9 4,0 3,9 3,8 1,7

Ежегодный прирост мирового ВВП в % к предшествующему году -3,0 4,1 2,8 2,3 2,3 2,5 2,4

Прежде всего, обращает на себя внимание то, что рост стоимости мировой торговли и ее объема существенно замедлились с конца 2011 года и сравнялись с темпами ежегодного прироста валового внутреннего продукта всех стран мира. Это - новое явление в мировой экономике. Как правило, в течение всего послевоенного развития мировой экономики прирост мирового экспорта в полтора-два раза превышал прирост мирового внутреннего продукта. Иными словами взаимозависимость всех стран мира увеличивалась. Внешняя торговля выступала как важнейший двигатель мирового экономического роста.

Таблица1 показывает, что взаимозависимость прироста ВВП и торговли заметно изменилась в последние годы. В 2015 году ВВП вырос на 2,4%, а экспорт в неизменных ценах - на 2,7%. Одной из причин этого может быть изменение структуры глобального спроса на инвестиционные и потребительские товары. Доля инвестиционных товаров в мировом импорте постепенно уменьшается. В 2000 году доля этой группы товаров в мировом импорте превышала 35%. В начале 2015 года она составила 30%.5 Другой важный вывод заключается, во-первых, в том, что развитие спроса в мировой экономике серьезно замедлилось на менее обработанные группы товаров, и второе, пожалуй, главное, что происходит определенная синхронизация замедления роста экономики и торговли во всех регионах мира. Отдельные страны и регионы перестают быть «двигателями» роста.

Синхронность падения экспорта и импорта на разные группы товаров и в разных регионах мира, очевидно, является результатом большой экономической взаимозависимости всех стран мира, достигнутая к началу XXI века. Эта синхронность развития кризисных явлений уже проявила себя в последней трети прошлого века, хотя она и проявлялась в те годы не так резко как в последнее время.

5 Это обстоятельство отметил Р. Азеведо в выступлении 7.04.2016, подчеркнувший, что в послевоенный период средние темпы роста ВВП в полтора раза превышали рост мировой торговли, а в 2012 - 2015 гг. они сблизились и, предположительно, в 2016 - 2017 гг. они сравняются

7 - 2016

Российский внешнеэкономический вестник

5 ^

Еще одна, обращающая на себя особенность развития современной мировой торговли связана с тем, что в конце прошлого века и в первые годы нынешнего рост мировой экономики происходил в условиях быстрого взлета цен на сырьевые товары. Особенно цены возросли на минеральное сырье, нефть, металлы и некоторые виды сельскохозяйственного сырья. К середине 2008 года цены на многие из этих товаров достигли своего исторического максимума. Со второй половины 2011 года началось падение цен на большинство названных выше товарных групп. Вот цифры, говорящие об этом: начиная с 2012 года и по начало 2016 года мировые цены на продовольственные товары упали в 1,4 раза, на сельскохозяйственное сырье - в 1,5, на минералы и металлы - в 1,8 и на сырую нефть - более чем в два раза.

В 2015 году падение цен на сырьевые товары продолжалось. Индекс цен на сырьевые товары ЮНКТАД упал до 193%. Это на 41% ниже пика, достигнутого в феврале 2011 года (329%). Упали цены почти на все товары. Из 24-х товарных групп, по которым рассчитывается индекс, только цены на какао, хлопок и чай -удержались. Падение цен на сырьевые товары - это результат действия многих причин: общего превышения предложения на спросом и дальнейшее падение спроса, замедление промышленного роста в большинстве развитых стран, укрепление доллара и обесценение валют многих развивающихся стран. Действие этих причин, очевидно, продолжится в 2016 и в 2017 годах. Цены на минеральное сырье, особенно на цветные металлы идут вниз как результат действия двух причин. Одна из них - это вступление в строй новых мощностей по производству этих видов сырья, построенных в прошлые годы, а другая причина - это падение промышленного производства и сокращение спроса, особенно на металлы. В этом плане особенно сильное влияние на цены оказало торможение промышленного производства в КНР, на долю которой приходится почти половина мирового спроса на черные и некоторые цветные металлы.

Это заметно ослабило позиции в мировой торговле многих развивающихся стран-экспортеров этих товаров. В свою очередь, это уменьшило их импортный спрос и негативно сказалось на развитии мировой торговли.

Вялое развитие международной торговли в 2012 - 2016 гг. и причина существенного падения цен на многие товары - это результат сочетания действия как циклических, так и структурных факторов. Циклические факторы - это слабый спрос на многие товары и услуги как результат нынешней фазы мирового экономического цикла, которая может быть названа «депрессивным экономическим развитием». Свою роль сыграло и создание значительных производственных мощностей в годы активного экономического роста в обрабатывающей и в добывающей промышленности. Эти мощности оказались излишними из-за циклического падения спроса на их продукцию.

Среди структурных факторов обращает на себя внимание падение цен на многие сельскохозяйственные товары (продовольственные и сырьевые), как результат

^ 6

Российский внешнеэкономический вестник

7 - 2016

хорошего урожая в 2014 и в 2015 годах. Заметное влияние на состояние мировой торговли оказало развитие экономики КНР. Как известно, на долю этой страны приходится около 14% мирового экспорта и свыше 10% мирового импорта. КНР - это важный рынок сбыта для 29 государств как развитых, так и развивающихся. Происходящее переключение экономики КНР с производства инвестиционных товаров (с большим импортным компонентом) на производство потребительских товаров и снижение общего уровня экономической активности повлияли на уровень глобального спроса на многие виды сырья и на металлы, что содействовало падению цен на них: (черные металлы, медь, алюминий, угль и некоторые другие массовые товары).

Еще одна причина сокращения мировой торговли связана с тем, что более половины объема международной торговли обработанными товарами падает на долю так называемых промежуточных товаров. Это - узлы и детали, производимые в рамках международной кооперации в производстве готовых изделий. Товары этой группы - это интенсивный предмет обмена в рамках глобальных производственных цепочек. Глобальные производственные цепочки быстро развивались в последней трети прошлого и в начале настоящего веков.

Международная торговля промежуточными товарами развивалась в рамках этих технологических цепочек. Однако уже в начале XXI века развитие таких цепочек замедлилось. Это сразу сказалось на международной торговле узлами, деталями, отдельными агрегатами. Прежде всего, это коснулось товаров высокотехнологичных отраслей производства, а также торговли сырьем и полуфабрикатами, необходимыми для их производства. В торговле товарами этой группы роль КНР особенно высока. Поэтому ослабление экономической активности в Китайской Народной Республике в 2014 - 2015 гг. сказалось на общем состоянии международной торговли в рамках глобальных производственных цепочек. А это, как уже отмечалось, почти половина мировой торговли

В развитии международной торговли конца прошлого и начала нынешнего веков внимательный исследователь увидит ряд других важных глобальных линий развития, которые самым серьезным образом повлияли на состояние международной торговли последних лет. Наиболее важная (системообразующая) длительная тенденция мирового экономического развития - это постепенное усиление роли и места развивающихся государств в международной торговле, а более точно в мировой экономике и в геополитике. Эта тенденция проявила себя уже с середины 60-х годов прошлого века,6 но особенно заметной она стала в первые 15 лет XXI века. Эту тенденцию не сломали ни мировой экономический кризис 2008 - 2009 гг., ни послекризисное вялое экономическое развитие. Поэтому можно с достаточным основанием предположить, что эта тенденция продолжится и в предстоящие годы.

6 Заметной вехой на этом пути стало образование ЮНКТАД в 1964 году и включение в текст ГАТТ части IV, касающейся развивающихся государств

7 - 2016

Российский внешнеэкономический вестник

7 ^

Вот важнейшие экономические показатели, говорящие об этом. За последние 15 лет (2000 - 2015 гг.) экспорт развивающихся государств в неизменных ценах вырос в 2,4 раза. За то же время экспорт развитых стран рос медленнее и увеличился в 1,3 раза. В результате доля развивающихся государств в мировом экспорте увеличилась с 32% и достигла 45%. За то же время доля развитых стран в мировом экспорте сократилась с 66% до 51%. Не менее важным представляется изменение роли этих двух групп государств в мировом импорте. Доля развивающихся государств выросла с 28% до 44%, а доля развитых стран уменьшилась с 70% до 53%.

Таблица 2 подробно показывает это важное структурное направление развития мировой торговли.

Таблица 2

Доля развитых и развивающихся государств в мировом экспорте, в %

Наименование 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2013 г. 2015 г.

Мировой экспорт 100 100 100 100 100 100 100

Развитые государства 72 70 66 60 54 51 51

Развивающиеся государства 24 28 32 36 43 45 45,4

Страны переходного периода 3,0 2,0 3,0 3,0 4,0 4,0 3,6

Подсчитано по: UNCTAD, Handbook of Statistics. 2015

В итоге показанных выше процессов развивающиеся государства оказались не только важнейшим рынком сбыта для многих отраслей экономики развитых стран, но и важнейшим «двигателем» мирового экономического роста.

Обращает на себя внимание изменение экономической роли в международной торговли США и КНР, занимающих лидирующее положение в мировой торговле.

Талица 3

Доля КНР и США в мировом экспорте, в %

1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2013 г. 2015 г.

США 11,3 12,1 8,6 8,4 8,4 9,0

КНР 2,9 3.4 7,3 10,3 11,8 14,0

Подсчитано по: UNCTAD, Handbook of Statistics. 2015

Выход КНР на первое место в качестве потребителя и поставщика многих важных товаров в мировой торговле сделал экономику этой страны главным конъюн-ктурообразующим фактором по многим направлениям развития мировой экономики.

Доля в международной торговле - важный, но не единственный показатель, говорящий о происходящих изменениях в расстановке экономических сил в мире.

^ 8

Российский внешнеэкономический вестник

7 - 2016

Валовый внутренний продукт развивающихся государств за те же годы вырос в четыре раза, а группы развитых государств в 1,7 раза. В 2000 году ВВП развивающихся государств был в 3,7 раза меньше ВВП развитых стран. В 2015 году этот разрыв сократился до 1,5 раза.

Обращает на себя внимание и еще одно важное обстоятельство, в последние годы многие развивающиеся государства стали важными производителями и поставщиками технологически сложных товаров в другие государства, включая, прежде всего, развитые страны. Экспорт такой продукции продолжал увеличиваться в 2010 -2015 годах. В частности, в 2014 году доля развивающихся государств в мировом экспорте компьютеров, радиоэлектронного оборудования, сложной бытовой техники превысила 70%. Растет доля этой группы государств в мировом экспорте судов (67%), самолетов (16%), автомашин (20%) и других технически сложных товаров.

Экономическое лицо мира постепенно меняется. В результате развитые в промышленном отношении государства постепенно оказываются в зависимости от поставок технологически сложных товаров из стран развивающегося мира. Значение такой меняющейся экономической взаимозависимости не следует преувеличивать, но ее нельзя и недооценивать. Мир начала XXI века в экономическом плане изменился по многим направлениям, часть из которых была показана выше. Еще одна системообразующая линия развития в международной торговле касается пути, по которому будет развиваться международная торговая политика и формы межгосударственных соглашений, создающих основу для ее развития.

В последние пять лет (2010 - 2015 гг.) многие исследователи коллективной торговой политики стали говорить о кризисе многосторонности на этом пути и необходимости развития региональных и ограниченно-многосторонних торговых соглашений. Инициатором движения по этому пути выступила экономическая дипломатия США. В 2012 году по инициативе этой страны были начаты переговоры о заключении двух региональных торговых соглашений, или, как их стали называть, мегарегиональные торговые соглашения.

Переговоры по этим соглашениям были начаты в обход Всемирной торговой организации и проходили вне структуры ВТО. В октябре 2015 года двенадцать государств Азиатско-Тихоокеанского района завершили эти длительные и весьма сложные переговоры и заключили Соглашение по Транстихоокеанскому торговому партнерству (ТТП)7. Согласно этому соглашению страны-участницы отменяют пошлины на 18 000 товаров и создают зону свободной торговли. Однако главное значение ТТП заключается не в снятии торговых барьеров, а в унификации правил торговли в таких областях, как технические барьеры, санитарные и фитосанитар-ные меры, нормы конкурентной политики и в других областях. В этих направле-

7 Членами ТТП являются: Австралия, Брунея, Новая Зеландия, Вьетнам, Сингапур, США, Канада, Чили, Япония, Мексика, Малайзия и Перу

7 - 2016

Российский внешнеэкономический вестник

9 0

ниях это соглашение выходит за рамки ВТО. Справедливости ради нельзя не отметить, что многие правила этого соглашения опираются на нормы ВТО.

Другое мегарегиональное соглашение - Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) проектируется между США и Евросоюзом. Переговоры по нему начались в 2013 году, однако идут они с большими трудностями. Сроки их завершения неоднократно переносились. Можно предположить, что переговоры по этому соглашению столкнутся с новыми трудностями в связи с предстоящим выходом Великобритании из Евросоюза. Имеющаяся информация говорит о том, что ТТИП будет содержать правила и нормы, выходящие за нормы и правила ВТО. Переговоры по этим мегасоглашениям дали основание некоторым исследователям и политикам поставить вопрос о кризисе ВТО, а в более широком плане - о кризисе многостороннего управления международной торговлей.

Как известно, в 2015 году Всемирной торговой организации исполнилось 20 лет.8 ВТО за эти годы превратилась в значимую международную структуру, обеспечивающую выполнение многосторонних правовых документов, лежащих в ее основе. К ВТО за прошедшие годы присоединилось несколько десятков государств, включая Россию. Ни одно государство из ВТО не вышло. В настоящее время общее число членов ВТО составляет 165 государств. В орбиту ВТО включена практически вся мировая торговля товарами и услугами. В задачу ВТО входят: контроль за тем, как ее члены выполняют взятые на себя обязательства; рассмотрение споров между членами ВТО; периодические экзамены торговой политики ее членов. С различным успехом ВТО эти функции выполняет.

Однако в 2015 году стало ясно, что еще одна функция ВТО - ее роль в качестве организатора торговых переговоров и площадки для них зашла в тупик. Генеральный директор ВТО так охарактеризовал в феврале 2016 года сложившееся положение: «Две проблемы привлекают к себе внимание. Они особенно важны и общего подхода к ним нет. Одна - это остающиеся вопросы переговоров Доха-раунда, другая - вопросы, выходящие за эти рамки. Консенсуса по вопросам Доха-раунда нет. Однако на конференции в Найроби все члены ВТО дали жесткую команду продвигать переговоры по оставшимся вопросам раунда. Важно поддержать эту команду, невзирая на то, что у членов ВТО общего взгляда как это сделать нет ... По вопросам, выходящим за рамки Доха-раунда, члены ВТО общей точки зрения не имеют. Ясно, что часть членов желает обсуждать вопросы, выходящие за рамки Доха-раунда. Однако не ясно, в какой форме это обсуждение может производиться. Тем не менее, есть четкое понимание того, что если есть желание начать новые переговоры, то они должны быть открыты с согласия всех членов ВТО»9.

8 Переговоры (Уругвайский раунд) о правовом пакете ВТО закончились в Женеве 15 декабря 1993 года, однако формально эти переговоры завершились в апреле 1994 года на Конференции министров в городе Марракеше (Марокко). ВТО начала действовать с 1 января 1995 года в городе Женева

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

9 Выступление Р. Азеведо на Комитете по торговым переговорам 24 февраля 2016 года

^ 10

Российский внешнеэкономический вестник

7 - 2016

Можно сопоставить так называемый «кризис ВТО» в начале XXI века с положением, в котором находилась международная торговля и с возможностями ее многостороннего регулирования в конце 40-х годов и в середине 70-х годов прошлого века и найденными направлениями и формами преодоления "кризисов" тех времен. Многосторонние переговоры о создании в рамках ООН Международной торговой организации (МТО), развернувшиеся в первые послевоенные годы привели к появлению соглашения о создании такой организации. МТО проектировалась как многопрофильная торговая организация, охватывающая многие направления международных экономических отношений. Однако вскоре стало ясно, что позиция США не позоволит создать эту организацию. Вместо МТО появилось Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), представлявшее собой четвертую главу Устава МТО. ГАТТ регулировал только узкую группу вопросов многосторонней торговли товарами.

Уже в начале 60-х годов стало ясно, что потребности мировой торговли (новые вопросы) переросли возможности ГАТТ. Ответом на это стали амбициозные международные переговоры Токио-раунд, продолжавшиеся почти семь лет и закончившиеся объемистым пакетом соглашений, регулирующих многостороннюю торговлю товарами только части стран-участниц ГАТТ. Нерешенность проблем многостороннего регулирования торговли товарами, услугами и предметами интеллектуальной собственности заставила открыть вскоре новые переговоры -Уругвайский раунд, из которых в 1995 году выросла ВТО.

Однако уже через шесть лет после Уругвайского раунда стало ясно, что развивающаяся международная торговля и, прежде всего, меняющаяся расстановка сил в торговле требует открытия новых многосторонних торговых переговоров. Они были открыты в 2001 году и получили название Доха-раунд. В 2013 - 2015 годах многосторонние торговые переговоры Доха-раунд выползли, хотя и медленно из тупика, в котором находились много лет, и принесли впервые в переговорной истории ВТО два пакета соглашений (Пакет Бали10 и Пакет Найроби11). Однако, как уже отмечалось выше, всех проблем многосторонних торговых переговоров в рамках ВТО они не решили. Переговоры Доха-раунд не завершены и продолжаются в настоящее время.

Важнейшими результатами этих переговоров стало Соглашение об упрощении процедур в международной торговле, новое Соглашение по информационным технологиям и Договоренность об упразднении экспортных субсидий. Таким образом, переговорная функция ВТО активизировалась, работает и приносит результаты.

10 Дюмулен И.И. Декларация Бали. Итоги Девятой конференции ВТО, Бали (3-7 декабря 2013 г. Интересы России. // Российский внешнеэкономический вестник № 2, 2014, сс. 3-25

11 Дюмулен И.И. Десятая конференция министров ВТО (Найроби, Кения, 15-19 декабря 2015 г.): Пакет Найроби и вопросы будущей деятельности ВТО // Российский внешнеэкономический вестник № 1, 2016, сс.3-15

7 - 2016

Российский внешнеэкономический вестник

11 ^

Предполагается, что с этих позиций и нужно рассматривать вопрос о «кризисе ВТО».

Нет никакого сомнения в том, что за 20 лет существования ВТО в мировой экономике, в международной торговле и в международном праве накопились новые проблемы и новые вопросы, требующие своей формализации и включения в правовые документы ВТО. Это - естественный путь развития мировой экономики и международного права. Постепенное накопление новых вопросов как раз и создают основу для продолжения переговоров и открытия новых многосторонних торговых переговоров. Как отметил один известный исследователь проблем ВТО: «Многосторонние правила торговли создаются в ходе торговых переговоров в рамках ВТО»12. Можно предполагать, как это уже было в прошлом, что постепенно «новые вопросы» найдут свое место в переговорной структуре ВТО.

Россия к этому должна быть готова. Она должна обозначить в рамках ВТО свою заинтересованность в открытии новых многосторонних переговоров и обозначить свои конкретные интересы в этой области. Медлить с этим нельзя, поскольку, появившиеся новые проблемы в мировой торговле и выход Великобритании из Евросоюза могут дать начало сложным изменениям в мировой торгово-политической «архитектуре».

БИБЛИОГРАФИЯ:

1. WTO News.17 May 2016. APEC Ministerial Meeting, Areghipa, Peru: Supporting the Multilateral Trading System. Remarks by R. Azevedo

2. Global Economic Prospects: Spillovers amid World Growth. World Bank Group. January 2016

3. Global Economic Outlook and Interim Economic Outlook - www.OECD org/eco/outlook. March,2016

4. WTO. Press Releases 2016.7 April 2016

5. World Economic Situation and Prospects, United Nations, New York, 2016

6. WTO. International Trade Statistics.2016 - www.wto.org

7. UNCTAD, Handbook of Statistics, 2014

8. UNCTAD, Handbook of Statistics. 2015

9. Выступление Р. Азеведо на Комитете по торговым переговорам 24 февраля 2016 года (Vystuplenie R. Azevedo na Komitete po torgovym peregovoram 24 fevralja 2016 goda)

10. Дюмулен И.И. Десятая конференция министров ВТО (Найроби, Кения, 15-19 декабря 2015 г.): Пакет Найроби и вопросы будущей деятельности ВТО // Российский внешнеэкономический вестник № 1, 2016, сс.3-15 (Djumulen I.I. Desjataja konferencija ministrov VTO (Najrobi, Kenija, 15-19 dekabrja 2015 g.): Paket Najrobi i voprosy budushhej dejatel'nosti VTO // Rossijskij vneshnejekonomicheskij vestnik № 1, 2016, ss.3-15)

12 Портанский А.П. После Найроби ВТО будет вынуждена меняться. Российский внешнеэкономический вестник № 3, 2016, сс.42-52

^ 12

Российский внешнеэкономический вестник

7 - 2016

11. Дюмулен И.И. Декларация Бали. Итоги Девятой конференции ВТО, Бали (3-7 декабря 2013 г. Интересы России. // Российский внешнеэкономический вестник № 2, 2014, сс. 3-25 (Djumulen I.I. Deklaracija Bali. Itogi Devjatoj konferencii VTO, Bali (3-7 dekabrja 2013 g. Interesy Rossii. // Rossijskij vneshnejekonomicheskij vestnik № 2, 2014, ss. 3-25)

12. Портанский А.П. После Найроби ВТО будет вынуждена меняться. Российский внешнеэкономический вестник № 3, 2016, сс.42-52 (Portanskij A.P. Posle Najrobi VTO budet vynuzhdena menjat'sja. Rossijskij vneshnejekonomicheskij vestnik № 3, 2016, ss.42-52)

13. Спартак А.Н. Новые явления и процессы в сфере регионализации мирового хозяйства // Российский внешнеэкономический вестник. 2013. - №5, с. 20-27 (Spartak A.N. Novye javlenija i processy v sfere regionalizacii mirovogo hozjajstva // Rossijskij vneshnejekonomicheskij vestnik. 2013. - №5, s. 20-27)

7 - 2016

Российский внешнеэкономический вестник

13 Q

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.