CC BY
18
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОГЕНЕРИРУЮЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА ОСНОВЕ АЛЛОКАЦИОННЫХ ИННОВАЦИЙ
Г. а. КИЧИГИНА Вологодский государственный технический университет
Переход России на инновационный путь развития экономики потребовал интенсивного реформирования рынка электроэнергетических ресурсов. Энергетика являлась одной из отраслей, где сохранялись элементы плановой экономической модели. Однако она не имеет внутренних резервов, механизмов и предпосылок для развития. Мировой опыт свидетельствует, что перспективы развития энергетики как ведущей отрасли экономики — за внедрением рыночных отношений. Чтобы рыночные механизмы заработали, нужны радикальные изменения в энергетической отрасли России. Необходимо отрегулировать систему государственного контроля отрасли, формировать более свободные рынки электроэнергии и мощности, предоставить большую автономию и независимость их субъектам в производственно-хозяйственной деятельности. Реформа электроэнергетики, которая проходит в настоящее время, направлена на решение этих вопросов [1].
На базе электростанций РАО «ЕЭС России» созданы крупные межрегиональные генерирующие компании двух видов: оптовые и территориальные. Они конкурируют между собой за возможность реализации своей продукции на оптовом рынке электроэнергии и мощности, где с сентября 2006 г. введено функционирование его новой модели. Структура оптового рынка электроэнергии и мощности представлена на рис. 1.
Среди оптовых генерирующих компаний, созданных на базе тепловых станций, одной из крупнейших является ОАО «ОГК-6». Для нее 29 сентября 2006 г. ИФНС России
по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону внесла записи о прекращении деятельности юридических лиц путем реорганизации в форме присоединения: ОАО «Киришская ГРЭС», ОАО «ГРЭС-24», ОАО «Красноярская ГРЭС-2», ОАО «Новочеркасская ГРЭС», ОАО «Рязанская ГРЭС», ОАО «Череповецкая ГРЭС». Структура ОАО «ОГК-6» представлена на рис. 2.
«Завершение реорганизации — результат поэтапного реформирования российской электроэнергетики. Конечная цель реформы — привлечение инвестиций, создание конкурентного рынка электроэнергии», — отметил гендиректор компании Валентин Санько.
Однако при линейно-функциональной организационной структуре, которая сейчас используется
О
Рис. 1. Структура оптового рынка электроэнергии и мощности
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА:
теория и практика
47
Рис. 2. Состав производственного комплекса ОАО «ОГК-6»
на электростанциях, например на Череповецкой ГРЭС (рис. 3), в силу разобщенности прав и ответственности по отдельным функциям подсистемы теряют способность гибкого реагирования на происходящие изменения в области науки и техники, а также возникают серьезные трудности в конкурентной борьбе на рынке. Данная структура наиболее эффективна в стабильной среде для обеспечения выполнения специализированных задач, контролируемых с помощью планов и бюджетов. В изменившихся экономических условиях, с появлением активного рынка, необходимо создание адекватного механизма управления энергогене-рирующими предприятиями, одним из ключевых моментов которого является освоение аллокаци-онных инноваций.
Анализ организационных структур управления предприятиями электроэнергетики показал, что еще не нашли должной проработки подходы и методы управления ими, адаптированные к изменяющимся условиям рынка. В этой связи тема исследования, посвященная разработке научно-обоснованных методов управления энергогенери-рующим предприятием на основе инновационного развития автономных производственно-хозяйственных отделений, является актуальной задачей.
Достижение поставленной цели исследования включает решение следующих задач:
• анализ методов реструктуризации энергоге-нерирующих предприятий, направленных на повышение их дохода;
• разработка алгоритма управления конкурентоспособностью энергогенерирующих предприятий при освоении инноваций;
• оценка условий управления параметрами автономных производственно-хозяйственных отделений энергогенерирующих предприятий, обеспечивающих адекватное изменение его стоимости;
• построение инвестиционной программы развития автономных производственно-хозяйственных отделений энергогенерирующих предприятий, позволяющей увеличивать их стоимость в условиях рыночной экономики.
Объектом исследования являются организационные структуры энергогенерирую-щих предприятий, функционирующих в условиях рыночной экономики.
Предметом исследования являются методы регулирования систем управления энергогенерирующим предприятием в условиях рыночной экономики путем освоения аллокационных инноваций.
Австрийский ученый Й. А. Шумпетер выделил следующие направления аллокационных инноваций:
• различные схемы реорганизации предприятий;
• перераспределение (реструктуризация) материальных (реальных и финансовых) ресурсов и нематериальных активов фирмы;
• перераспределение ответственности работников организации, в особенности его менеджеров [1].
Опыт реструктуризации в зарубежных странах позволяет говорить о реструктуризации как процессе подготовки и реализации программы комплексных изменений в организации с целью повышения его конкурентоспособности и рыночной стоимости [2; 4].
Она направлена на рост эффективности производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, а также на улучшение инвестиционной привлекательности предприятия, что включает в себя:
• совершенствование организационной структуры и функций управления;
• техническую и технологическую модернизацию производства;
• совершенствование финансово-экономической политики;
• снижение производственно-сбытовых затрат;
• рациональное использование материальных и трудовых ресурсов;
• создание современной информационной системы и документооборота.
Среди процедур реструктуризации выделим реорганизацию. Это перестройка, переустройство юридического лица (лиц), которая означает прекращение деятельности конкретного юридического лица (лиц) без ликвидации дел и имущества с последующей государственной регистрацией нового юридического лица. Формами реорганизации согласно действующему Гражданскому кодексу РФ
3
ва
3 §
§
€
Со
г
I
(О
Генеральный директор ОАО «ОГК-6»
3
Директор филиала ОАО «ОГК-6»
Советник директора
Череповецкая ГРЭС
Заместитель директора - главный инженер
Заместитель главного инженера по эксплуатации
ОДС, ЦНИО
Заместитель главного инженера по ремонту
Управление по быту
Заместитель директора по экономике и финансам
Отдел продаж на розничном рынке
Отдел коммерческого диспетчирования
Финансово- экономический отдел
— Казначейство
Группа учета капитала и страховой защиты
Главный бухгалтер
Бухгалтерия
Отдел инвестиций и капитального строительства
Заместитель директора по закупкам и логистике
Одел подготовки и проведения закупок
Отдел ресурсов и топливообеспече-
Транспортная служба
- ОПП, ЦТО, ОМС
Служба информационных технологий
СТОиПБ; ПТО; ТТЦ; КТЦ; элек-троцех; химический цех; ЦТАИ; цех теплоснабжения и подземных коммуникаций
Сектор по управлению проектами и сервисами в сфере информационных технологий
Сектор телекоммуникаций
Отдел правового обеспечения
Пресс- секретарь
Сектор вычислительной техники и сетевых ресурсов
Группа автоматизированных систем учета и телемеханики
Сектор корпоративных информационных систем
Заместитель директора по экономической безопасности и режиму
Админстративное управление
Группа экономической и информационной безопасности, режима и ох-оаны
I
Бюро пропусков
— 12-й отдел
- Отдел ГО и ЧС
ПСС
Рис. 3. Функционально-линейная организационная структура Череповецкой ГРЭС
Отдел управления персоналом
Сектор мотивации и оплаты
труда; лаборатория ПФОПДП
Организационный отдел (с архивом)
Хозяйственный отдел
Здравпункт
Столовая
Н
со —
г а
=1
И
г —
г а
со —
а
о =
=1
(Л
Ч N3
I
м о о 00
являются слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.
С точки зрения системы управления инновационной деятельностью особого внимания заслуживают принципы управления, направленные на непрерывное усовершенствование процессов организации деятельности предприятий. Организационные структуры управления должны быть отражением структур технологических систем. Причем технологические процессы и их системы строятся по своим законам, а организация и управление производством призваны обеспечить их функционирование и развитие. Следовательно, зная закономерности развития технологических систем, можно создать оптимальную систему управления ими.
Предлагается подход к формированию структур, основу которого составляет выделение в составе организации автономных производственно-хозяйственных отделений как самостоятельных объектов управления с передачей им ответственности за получение дохода. Под отделением понимается организационная единица, имеющая внутри необходимые собственные функциональные подразделения, на которые возлагается ответственность за выбор сферы деятельности, разработку конкурентоспособной продукции и сбытовых стратегий. Важнейшее место в управлении предприятием занимают не руководители функциональных подразделений, а руководители, возглавляющие производственные отделения. В
«Череповецкая ГРЭС»
Аналитический сервис
> Сбытовое предприятие
Аналитико-бухгалтерский центр
> Охранное предприятие
Генерация электро-и теплоэнергии
Энергогенери-рующее предприятие № 1
Энергогенери-рующее предприятие № 2
Энергогенери-рующее предприятие № 3
Рис. 4. Структура корпорации Череповецкой ГРЭС
результате освоения инновации обеспечивается более тесная связь производства с потребителями, существенно ускоряя его реакцию на изменения условий, происходящие во внешней среде.
Рассмотрим подобную реструктуризацию энергогенерирующего предприятия на примере Череповецкой ГРЭС. Электростанция состоит из трех технологически идентичных независимых энергетических блоков мощностью по 210 МВт. Следовательно, если каждый из энергоблоков рассматривать как самостоятельный хозяйствующий субъект с функционально-полной группой специалистов (рис. 4), то барьеры между производственными подразделениями, существующие при функционально линейной структуре, будут разрушаться. В процессе управления предприятием становится возможным анализировать и устранять недостатки существующей производственной системы, а не отдельных ее подразделений.
Работу отделов предприятия предложено также построить на рыночных отношениях, обеспечив условия для создания корпоративной структуры. Трансформируем систему отделов в совокупность автономных производственно-хозяйственных отделений, за каждым из которых стоит конкретный потребитель как внутри фирмы, так и за ее пределами. Им передадим ответственность за формирование структуры затрат и инновационное развитие.
Таким образом, все необходимые ресурсы (топливо, питательная вода, транспортные услуги, запасные части, наладочные и ремонтные работы и т. д.) для генерации электроэнергии руководство
-^ блока будет приобретать на
рыночной основе у сервисных предприятий ГРЭС. Обеспечивается заинтересованность каждого блока в активном использовании предоставленной им свободы для создания конкурентных преимуществ в производстве и реализации энергетических ресурсов предприятиям, что даст возможность развиваться предприятию на инновационной основе.
Формироваться сервисные предприятия могут на основе арендных отношений, используя имущество
Технологический сервис
Ремонтное предприятие
Наладочное предприятие
!Т-технологии
Химическая лаборатория
Тепловые сети
Электрические сети
Череповецкой ГРЭС. С помощью периодической корректировки договоров аренды обеспечится определенная координация деятельности вновь создаваемых предприятий. Сохранение права собственности за ГРЭС дает возможность при создании самостоятельных хозяйствующих субъектов:
• сохранять устойчивые связи между будущими участниками корпорации, разрыв которых негативно отразится на их финансово-экономическом состоянии;
• развивать производственно-технологический комплекс в целом, сохраняя общую направленность и профиль его деятельности. Итак, организационная перестройка энергоге-
нерирующих предприятий в рыночной экономике должна состоять в существенном повышении самостоятельности отдельных звеньев структур управления и создании на этой основе сети небольших мобильных дочерних фирм, способных быстро подстраиваться под изменяющийся спрос. Благодаря этому произойдет приближение энергогенери-рующих предприятий к потребительскому сектору, ускорится процесс реализации продукции.
В дальнейшем требуется произвести оценку рисков при корпоративном взаимодействии ин-
фраструктуры с основным производством, разработать инвестиционную программу развития автономных производственно-хозяйственных отделений энергогенерирующих предприятий, позволяющую увеличивать их стоимость в условиях рыночной экономики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Валдайцев С. В. Антикризисное управление на основе инноваций: учебник. — М.: ТК Велби, Проспект, 2005. — 312 с.
2. Коупленд Т., Колер Т., Муррин Дж. Стоимость компаний: оценка и управление / Перевод с английского. — М.: Олимп-Бизнес, 1999. — 578 с.
3. Постановление Правительства России от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49).
4. Управление эффективностью бизнеса. Концепция Business Performance Management / Под редакцией Г.В. Генса. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 288 с.
