CC BY
49Методы и инструменты противодействия коррупции в практике государственного управления в экономике России
со см о см
о ш т
X
<
т О X X
Нарышева Анастасия Владимировна
студент, кафедра экспериментальной физики и инновационных технологий, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», [email protected]
Пекишева Дарья Дмитриевна
студент, кафедра экспериментальной физики и инновационных технологий, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», [email protected]
Сидорова Екатерина Дмитриевна
студент, кафедра экспериментальной физики и инновационных технологий, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», [email protected]
Худяков Михаил Сергеевич
студент, кафедра электроники и наноэлектроники, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», [email protected]
Швалёв Родион Сергеевич
студент, кафедра электроники и наноэлектроники, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», [email protected]
В научной статье представлены результаты анализа основных способов противодействия коррупции в практике государственной управления в экономике Российской Федерации. Актуальность исследования на выбранную проблематику обусловлена тем, что коррупция выступает одной из ключевых проблем в практике государственного управления, результаты чего влияют на проведение экономической политики государства. В работе рассмотрены теоретические аспекты понятия коррупции и ее регулирования. Определены особенности влияния коррупции и коррупционных преступлений на перспективы развития российской экономики. Проанализирована степень проблематики проявления коррупционных преступлений в российской практике и причины ее возникновения. Рассмотрены основные формы и методы противодействия коррупции в деятельности органов власти, ответственных за государственное экономическое регулирование. Ключевые слова: коррупция; противодействие коррупции; антикоррупционная политика; антикоррупционное регулирование; борьба с коррупцией; коррупционные преступления; государственное управление; экономика России.
Коррупция является главной проблемой российской системы государственного управления вопросами экономической политики, как в прошлые периоды, так и в современности. Одной из областей проявления коррупционных преступлений является деятельность органов исполнительной власти, от соблюдения принципов честности и неприменимости к коррупции которых зависит эффективность управления общественным сектором экономики и организации предоставления государственных услуг.
Понятием «коррупция» можно охарактеризовать, как явление, под которым подразумевается факт взяточничества, мошенничества, превышения должностных полномочий чиновников и сотрудников органов исполнительной власти, чтобы использовать факт преступления с целью получения собственной выгоды.
Главным влиянием коррупции в российской практике является снижение эффективности бюрократического управления системой органов власти, что тормозит социальное развитие и экономический рост государства. Создаются причины, из-за которых качество жизни населения снижается, оставляя их недовольными действиями государственного аппарата управления.
Главным документом нормативно-правового регулирования вопроса организации механизма противодействия коррупции в органах исполнительной власти Российской Федерации является Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 27Э-ФЗ.
Определяя особенности влияния коррупции и коррупционных преступлений на перспективы развития российской экономики, стоит выделить следующие аспекты [7; 8; 9]:
1. Объем всех сделок и схем в направлении коррупционных преступлений достигает предела в 40-50% по отношению к ВВП России.
2. Ежегодные потери государственного бюджета России от коррупционных схем и преступлений достигают объема в 0,7-1,5 трлн руб.
3. Коррупция призвана на уровне органов власти и Правительства РФ проблемой «номер один» при обеспечении национальной экономической безопасности государства.
4. Уровень конкурентной политики нереализуемый из-за того, что основы свободной конкуренции на рынках нарушаются по причине создания коррупционных барьеров.
5. Многие национальные и региональные проекты экономической политики остаются нереализованными по причине дефицита бюджетных средств, потерянных из-за последствий коррупции.
6. Уровень инвестиционной привлекательности государства снижается, что сокращает потенциал привлечения прямых иностранных инвестиций.
7. Происходит усиление проблемы дифференциации доходов населения и снижается общий уровень жизни из-за социально-экономического неравенства.
8. Уменьшение эффективности работы малого и среднего предпринимательства, так как происходят нарушения приватизации из-за сговоров с чиновниками.
Согласно свежему рейтингу и официальным данным Генпрокуратуры РФ, в рейтинг регионов, у которых наиболее
сложная ситуация с противодействием коррупции в органах исполнительной власти относятся Москва, Татарстан, Московская область, Ростовская область, Пермский край, Ставропольский край и Челябинская область.
Причиной проявления высокого уровня коррупции в данных регионах России является то, что под управлением их органов исполнительной власти находятся крупные финансово-промышленные активы предпринимательских субъектов корпоративной формы собственности. При этом, данный рейтинг является больше фактом выявления коррупции, чем явностью, сигнализирующей о реальном уровне коррупционных преступлений в российском обществе [1].
Главной формой проявления коррупции является взяточничество, статистика по которому изображена на схеме рисунка 1.
Рисунок 1 - Размеры взяток в 2021 г. и их численность в рамках коррупционных преступлений [2].
Среди причин формирования коррупции в системе государственного управления экономики России можно перечислить [3]:
- консервативность законодательной базы антикоррупционного механизма регулирования;
- отсутствие возможности проводить общий государственный контроль за всеми процессами в экономике страны;
- высокая степень бюрократизации органов власти;
- низкий уровень вовлеченности граждан в процесс управления государством и противодействия коррупции в общественном секторе экономики.
Исходя из того, какие причины формирования коррупции в системе государственного управления экономики России, и какой уровень текущего проявления данной проблематики, остается высокая актуальность организации эффективного механизма антикоррупционной политики. Для этого необходимо использование следующих форм и методов противодействия коррупции в системе государственного управления экономики, как [4; 5; 6]:
1. Профилактические действия органов исполнительной власти в противодействии коррупции, где:
- проводится анализ эффективности нормативно-правового регулирования вопросов антикоррупционной политики;
- принимаются решения о совершенствовании механизма привлечения кадров в органы исполнительной власти;
- определяются факторы и причины формирования коррупционных преступлений;
- проводится антикоррупционное образование и воспитание культуры непринятия коррупции.
2. Прямые механизмы противодействия коррупции в системе государственного управления экономики России, где:
- проводятся следственные действия правоохранитель-
ных органов при выявлении фактов нарушения антикоррупционного законодательства;
- привлекаются участники коррупционных преступлений к административной и уголовной ответственности;
- создаются регуляторные условия для сотрудников и чиновников органов исполнительной власти, которые делают невозможным использование нажитого имущества и средств от участия в коррупционных схемах.
3. Механизмы ликвидации последствий проявления коррупции в системе государственного управления экономики России, где:
- проводится возмещение полученных экономических ущербов субъектами и гражданами, которые пострадали от коррупционных преступлений, совершаемых органами исполнительной власти;
- организация механизма защиты прав граждан и субъектов от участия других граждан и субъектов в совместных коррупционных преступлениях с органами исполнительной власти;
- проведение мероприятий, направленных на повышение доверие граждан и субъектов к действиям органов исполнительной власти, которые не принимают участие в коррупционных схемах.
Таким образом, современная антикоррупционная деятельность Правительства РФ нацелена на противодействие коррупции в системе государственного управления экономики России, снижения степени ее проявления, негативное влияние чего снижает качество системы государственного управления и экономического регулирования конкурентной политики и развития рынков. Формы и методы антикоррупционного механизма в системе государственного управления экономики России включают в себя профилактические действия, меры прямого противодействия коррупции и механизмы ликвидации последствий проявления коррупционных преступлений.
Литература
1. Составлен рейтинг регионов России по уровню коррупции. URL: https://lenta.ru/news/2021/03/09/corrup/ (дата обращения: 02.03.2023).
2. Данные судебной статистики по делам коррупционной направленности. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=216 (дата обращения: 02.03.2023).
3. Кочергина Э.Н. Факторы, способствующие распространению коррупции // Аллея науки. 2020. № 2 (41). С. 212-216.
4. Козлов К.В. Системный подход к противодействию коррупции в органах исполнительной власти Российской Федерации // Теория права и межгосударственных отношений. 2021. Т. 1. № 6 (18). С. 60-65.
5. Шапенкова О.И. Правовое регулирование противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти // Наукосфера. 2023. № 1-1. С. 517-522.
6. Голинский П.Н. Организационные направления противодействия коррупции в органах исполнительной власти // NovaUm.Ru. 2020. № 25. С. 102-103.
7. Сельдикова А.В. Влияние коррупции на рост и развитие экономики России // Форум. 2020. № 3 (19). С. 180-183.
8. Солонина С.В., Макаровская А.В., Степанович Д.В. Влияние коррупции на экономику России // Научный вестник Южного института менеджмента. 2019. № 4 (28). С. 56-61.
9. Купрещенко Н.П., Толстова О.В. Коррупция в России: влияние на экономику и способы противодействия // Форум. 2021. № 1 (24). С. 215-217.
I I
О DD А J=
Methods and tools for anti-corruption in the practice of state administration in the russian economy
Narysheva A.V., Pekisheva D.D., Sidorova E.D., Khudyakov M.S., Shvalev R.S.
Siberian federal university
JEL classification: B00, D20, E22, E44, L23, L51, L52, M11, M20, M30, Z33
The scientific article presents the results of the analysis of the main methods of combating corruption in the practice of public administration in the economy of the Russian Federation. The relevance of the study on the selected issue is due to the fact that corruption is one of the key problems in the practice of public administration, the results of which affect the conduct of the economic policy of the state. The paper considers the theoretical aspects of the concept of corruption and its regulation. The features of the influence of corruption and corruption crimes on the prospects for the development of the Russian economy are determined. The degree of problematic manifestation of corruption crimes in Russian practice and the reasons for its occurrence are analyzed. The main forms and methods of combating corruption in the activities of government bodies responsible for state economic regulation are considered.
Keywords: corruption; anti-corruption; anti-corruption policy; anti-corruption regulation; fight against corruption; corruption crimes; public administration; Russian economy.
References
1. A rating of Russian regions by the level of corruption has been compiled. URL: https://lenta.ru/news/2021/03/09/corrup/ (date of access: 03/02/2023).
2. Judicial statistics on cases of corruption. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=216 (date of access: 03/02/2023).
3. Kochergina E.N. Factors Contributing to the Spread of Corruption // Alley of Science. 2020. No. 2 (41). pp. 212-216.
4. Kozlov K.V. A systematic approach to combating corruption in the executive authorities of the Russian Federation // Theory of Law and Interstate Relations. 2021. Vol. 1. No. 6 (18). pp. 60-65.
5. Shapenkova O.I. Legal regulation of combating corruption in federal executive bodies // Naukosphere. 2023. No. 1-1. pp. 517-522.
6. Golinskiy P.N. Organizational directions of combating corruption in executive authorities // NovaUm.Ru. 2020. No. 25. P. 102-103.
7. Seldikova A.V. Influence of corruption on the growth and development of the Russian economy // Forum. 2020. No. 3 (19). pp. 180-183.
8. Solonina S.V., Makarovskaya A.V., Stepanovich D.V. Influence of corruption on the Russian economy // Scientific Bulletin of the Southern Institute of Management. 2019. No. 4 (28). pp. 56-61.
9. Kupreshchenko N.P., Tolstova O.V. Corruption in Russia: impact on the economy and ways to counter // Forum. 2021. No. 1 (24). pp. 215-217.
fO CN
o
CN
O m m x
<
m o x
X
