CC BY
65
УДК - 338.2
МЕТОДОЛОГИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ
А.Г. Титов, Н.Ю. Щеликова
В статье рассматриваются вопросы методологии стратегического управления инновационным развитием. В результате трансформации капитала знаний в важнейший фактор производства основными инвестициями, оказывающими влияние на развитие инновационного типа, становятся вложения в формирование, рост и повышение качества капитала знаний. Ключевые слова: методологические аспекты, инновационная деятельность, стратегическое управление, инновационное развитие.
При поддержке гранта РГНФ 12-12-32003
В современных условиях именно динамизм и уровень развития инновационной сферы отвечают за обеспечение интенсивного экономического роста при переходе к «новой» экономике, основанной на знаниях, за дифференциацию между экономически развитыми и развивающимися странами, инновации во всех сферах и видах деятельности являются главными источником и решающими фактором такого роста. Технологический прогресс, особенно в инфокоммуникационных (ИКТ) и финансовых технологиях, неизбежно приводит к формированию глобального мирового рынка инноваций и инвестиций. В свою очередь, глобализация, усиливая конкуренцию, стимулирует инвестирование в знания и инновации и дальнейшее их развитие и распространение. «Новая» экономика, характеризующаяся быстрым моральным старением традиционных технологий как неконкурентоспособных и распространением новых, базирующихся на современном знании, и переходом субъектов экономики на всех уровнях на инновационный тип развития, требует качественного изменения в подходе к методологии и практике управления инновационным развитием.
Эффективное использование известных принципов и законов управления инновациями в «новой» экономике ограничивается рядом глобальных аспектов, характеризующихся неопределенностью, непредсказуемостью, быстрыми изменениями, нелинейностью и т.п., которые не могут быть описаны и формализованы исключительно с позиций классических причинно-следственных взаимосвязей и преимущественного привлечения и управления прямыми инвестициями в экономику для обеспечения ее экономического роста. Связано это с тем, что инновации перешли на нелинейный цикл и характер развития. Равноправное участие в глобальной конкуренции инноваций и кооперации с государствами с «новой» экономикой требуют от других стран быстрой смены технологического уклада и перехода к инновационному типу развития, при котором основная часть добавленной стоимости создается за счет капитала знаний и инноваций. При этом переход экономики государства на инновационный тип развития обусловливает нелинейный, ускоренными темпами характер ее роста.
Трансформация сферы управления в «новой» экономике, заключающаяся в повышении роли знания и информации в решении управленческих задач, стоящих перед отдельными государствами и мировой экономикой в целом происходила одновременно с радикальным изменением концепции знания. Глобальные изменения в науке, научно-технологической и инновационной сферах, в условиях и методах ведения конкурентной борьбы, на инвестиционном и финансовом рынках, в значении и роли ресурсов и факторов производства, а также трансформация ряда экономических законов, в «новой» экономике также способствовали трансформации сферы управления.
Инновационный процесс все больше усложняется, к нему и эффективности его отдельных стадий повышаются требования, непрерывно меняются его границы. Глобальная конкуренция инноваций, глобальная и все более интенсивная информатизация общества и государственное регулирование формируют глобальный инновационно-инвестиционный процесс, обеспечивающий непрерывную генерацию инноваций как важнейшую тенденцию «новой» экономики, и производство инноваций, трансформирующих методологию и методы управления, характер взаимоотношений субъектов экономики, форм конкурентной борьбы, целей производства, т.е. изменяющих их деятельность. «Новая» экономика представляется масштабным непрерывным инновационно-инвестиционным процессом, обеспечиваемым глобальными и все более интенсивными процессами информатизации общества и нанотехнологиями. Инновационные активность и интенсивность инвестиций, а также эффективность инновационно-инвестиционного процесса как основного инструмента конкурентной борьбы в условиях глобальной конкуренции инноваций, определяют, в конечном счете, конкурентоспособность государств в мировой экономике.
Как показывает мировой опыт, достижение отдельными территориальными образованьями и государствами более высокого экономического роста инновационного типа может быть реализовано
при использовании стратегий «наращивания»; «заимствования»; «переноса»; «территориально- и ресурсно-распределенного типа»; «имитационного технологически зависимого типа»; модели прорывного развития и концепции национальной системы нововведений как отдельно, так и в отраслевых и территориальных комбинациях. Общим для указанных стратегий, кроме стратегии «имитационного технологически зависимого типа», в конечном итоге, является активизация инновационной деятельности и спроса на инновации.
Модели государственной инновационной стратегии включают группы стран ориентированных на: 1) лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Великобритания, Франция); 2) распространение инноваций, создание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (ФРГ, Швеция, Швейцария); 3) стимулирующих инновации путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Республика Корея). Чем меньше по размерам страна, тем более избирательна ее инновационная стратегия.
Несмотря на особенности, практически во всех экономически развитых странах характерны: все возрастающая роль научной сферы и высоких технологий; структурная перестройка экономики с ориентацией на использование достижений научного и технологического прогресса, развитие отраслей и технологий более высокого технологического уклада, выпуск наукоемкой, высокотехнологичной продукции; создание сети объединенных в национальную ассоциацию научных и технологических парков, бизнес-инкубаторов; поддержка технологической и инновационной деятельности; наличие системы органов государственного регулирования научной, технологической и инновационной деятельности и консультативных органов высокого уровня, учитывающих особенности государства и избранных национальной инновационной стратегии и политики развития инновационного типа. Однако, долгосрочными факторами, определяющими инновационную активность в НИС, являются объективно заданные условия для соответствующей страны (размеры, природные ресурсы, географическое положение и климат, история развития институтов государства и форм предпринимательства, культура производства, доминирующая ценностная ориентация и психологические факторы). Как вывод - прямой трансферт эффективных инновационных моделей развития для одних стран не всегда однозначно может быть полезен для других.
Отличие России от экономически развитых стран - в недостаточном уровне научной и инновационной активности предпринимательского сектора, ресурсов, направляемых на исследования, технологии, инновации, что является одним из ключевых факторов низкой результативности российской инновационной сферы. При управлении инновационной сферой и ее развитием как одной из важнейших стратегических задач речь должна идти, прежде всего, о конкретных мерах и механизмах по стимулированию перехода экономики России на инновационный тип развития как необходимого условия для формирования «новой» экономики.
Хотя формирование НИС как основного механизма саморазвития стало главным фактором долгосрочного роста экономически развитых государств, это, тем не менее, не исключило возникновение экономических кризисов 2001-2003, 2007-2010 гг. и других на макро- и глобальном уровнях. Отсюда, выводом является необходимость дальнейшего совершенствования и развития НИС, теории и методологии инновационного развития, конкретных мер и механизмов по стимулированию перехода экономики России на инновационный тип развития и формирования «новой» экономики.
В «новой» экономике, капитал, используемый субъектом экономики для производства и реализации инновационной продукции, выступает как производственный фактор в виде материального и человеческого капитала, в частности, трудового капитала; фиктивного (собственного, заемного или привлеченного финансового) капитала; нематериального (информационного, структурного, интеллектуального, имиджного, клиентского капитала, капитала прав, виртуального капитала будущих денежных потоков действующего бизнеса) капитала.
При стратегическом управлении инновационным развитием субъектов экономики на всех уровнях и для обеспечения конкурентоспособности в глобальной конкуренции инноваций наибольший интерес представляет капитал знаний, которым владеет, распоряжается субъект экономики и который от него ожидают, включающий соответствующие (когнитивные) потенциально капитализируемые части информационного, интеллектуального, структурного, человеческого, клиентского видов капиталов и капитала прав. В настоящее время знания стали одновременно и капиталом, и товаром.
Формирование рынка знаний обусловливает необходимость их накопления, инвентаризации и создания методов измерения для проведения сравнительных оценок капитала знаний с точки зрения
их использования в экономике; для оценки присвоения производительной силы знания важно его капитализировать, чтобы оно отвечало условиям, при которых капитал знаний существует и функционирует как капитал, а именно: знание должно экономить больше труда, чем стоило его приобретение; труд его реализации должен контролироваться капиталом; оно должно стать собственностью субъекта экономики, реализующего знания в своих инновационных продуктах.
В связи с этим целесообразно применять методику оценки капитала знаний в соответствии с которой верхней границей в оценке стоимости капитала знаний Кзнп является стоимость субъекта экономики, рассчитанная, например, методом дисконтированных денежных потоков, за вычетом материального; финансового; человеческого видов капитала и виртуального капитала будущих денежных потоков, а нижняя определяется из выражения:
^ Р + + N (СР, + 0,01 1)у; к 0 к_(1 + Е, У_ ^ ^ Nt ^ М, ^ Ntpt
3 ^лсс, к (\ + Е)к к (1 + Е) к (1 + Е) к (\ + Е)
,=1_
п
где Р, - чистая прибыль; М, - выплаты основной суммы долга по кредиту в течение времени I кредитного договора; N - поступления кредитов для осуществления инвестиций 1зн,, ; р, - процент за обслуживание кредита; СР, - ставка рефинансирования; Т, - налог на доход; Ее - ставка дисконтирования; к и п (к < п) - периоды, в течение которых осуществлялись добавочные инвестиции в знания 1зн,, и формировался дополнительный доход (Р, +
Анма, , ), соответственно.
Данная методика оценки капитала знаний позволяет обеспечить количественное обоснование эффективности вложения инвестиций для формирования капитала знаний. В частности, показатель уровня капитала знаний (отношение приведенной стоимости капитала знаний субъекта экономики к совокупной стоимости капитала) является индикатором финансовой устойчивости и перспектив развития в «новой» экономике (способности субъекта экономики использовать капитал знаний для получения конкурентного преимущества). Связано это с тем, что стоимость капитала знаний может во много раз превосходить стоимость другого вида капитала, а мультипликативный эффект, который инициирует капитал знаний по отношению к другим видам капитала, увеличивает общую отдачу на совокупный капитал субъекта экономики вследствие возможности их более эффективного использования. Поэтому традиционные критерии эффективности инвестиций необходимо дополнить критерием уровня капитала знаний.
В последние три десятилетия роль технологического прогресса в экономическом росте всех экономически развитых странах измерялась темпами прироста ВВП от 35 до 50%. Это обусловлено переходом к «новой» экономике и происходило в основном за счет снижения роли рабочей силы, существенно не уменьшая вклада инвестиционного фактора в обеспечение экономического роста. В наиболее развитых странах мира роль инвестиций характеризовалась устойчивостью и составляла от / до '/г прироста ВВП.
Технологический прогресс как фактор возрастания инвестиционной активности субъекта экономики ограничивает свое воздействие сферой спроса преимущественно на автономные инвестиции в фундаментальные исследования и прикладные разработки. В результате трансформации капитала знаний в важнейший фактор производства основными инвестициями, оказывающими влияние на развитие инновационного типа, становятся вложения в формирование, рост и повышение качества капитала знаний во всех его формах. Это приводит к трансформации взаимосвязи между сбережениями (накоплениями) и экономическим ростом: по мере возрастания роли капитала знаний в качестве инвестиционного ресурса и фактора производства доля других ресурсов и факторов как производных других видов капитала в общем объеме инвестиций снижается.
При этом знания обеспечивают в странах «новой» экономики основной вклад в экономический рост, повышенные темпы роста, связанные с ускоренным развитием сектора высоких технологий и получение инвестором более высоких по сравнению со среднеотраслевыми доходов. То есть, традиционная экономическая категория «сбережение» в виде накопления материальных и финансовых ресурсов по мере роста доли специалистов «интеллектуальных» профессий в секторе знания от всех работающих все более смещается в область преимущественного накопления капитала знаний во всех его формах. Другим фактором качества и эффективности инвестиций при воздействии на экономический рост должна быть эффективная система и инфраструктура государственного регулирования, управления и менеджмента инноваций, инвестиций, финансов и т.д. на соответствующем уровне с учетом ограничений, в частности риска видов деятельности.
Анализ взаимосвязи эффективного стратегического управления инвестициями с инновациями на
всех уровнях показал, что эффективное стратегическое управление в инновационной сфере есть стратегическое управление инвестициями в виде капитала знаний в инновации. Эта взаимосвязь заключается в следующем: «1) спрос на инновации ^ 2) инвестиции в капитал знаний во всех его формах и знания в целом и инновации ^ 3) увеличение объема совокупного дохода в государстве ^ 4) накопление капитала знаний во всех его формах ^ 5) ужесточение глобальной конкуренции на рынке инноваций вследствие ожиданий получения дополнительных сверхдоходов за счет дополнительного спроса на инновации ^ 6) инвестиции в капитал знаний во всех его формах и знания в целом и инновации».
Ее экономическое содержание следующее: рост платежеспособного спроса на инновации вызывает рост инвестиционной активности субъектов экономики в капитал знаний, знания в целом и инновации. Это, в свою очередь, вызывает расширение производства инноваций, что в процессе удовлетворения спроса на них приводит к увеличению объема совокупного дохода в государстве. Повышение доходов стимулирует индивидов к накоплению собственного капитала знаний, прежде всего среди специалистов, занятых в секторе знания. Рост накоплений индивидуального и общественного капитала знаний стимулирует спрос на инновации как инструмента для ускоренного и более качественного накопления капитала знаний во всех его формах, возможности получения более высокооплачиваемой и престижной работы в «новой» экономике. При этом глобальная конкуренция инноваций формирует инновационно-инвестиционный процесс, непрерывно генерирующий инновации, а инвестиции в капитал знаний обеспечивают существенно большую долю в общем росте совокупного дохода государства, что, в свою очередь, сопровождается ростом накоплений капитала знаний во всех формах, более интенсивным формированием инвестиционного спроса на инновации под воздействием фактора капитала знаний и существенно большими дополнительными возможностями для инвестирования в национальную экономику. Иными словами, цикл замкнулся, а экономическое равновесие в государстве с «новой» экономикой не наступило - оно сдвинулось на иной количественно и качественно более высокий уровень.
Стратегическое управление инновационным развитием в инновационной сфере - это комплексный управленческий механизм, включающий постановку желаемых стратегических целей развития инновационного типа субъекта экономики, формирование стратегии управления портфелем инновационных программ для достижения этих целей, и реализацию стратегии посредством эффективного использования стратегического потенциала инновационной сферы в рамках инновационно-инвестиционной структуры, обеспечивающей формирование инновационно-инвестиционного процесса, непрерывно генерирующего инновации, и возможность повышения вероятности реализации «желаемой» тенденции развития субъекта экономики в системе возможных альтернативных траекторий.
СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Т
Эффективность инвестиционных процессов
У I
Инвестиционная ситуация в инновационной сфере
Инвестиционный климат инновационной сферы
Наличие преимуществ с точки зрения качества (соотношение «доходность-риск-ликвидность) ожидаемых результатов инвестиций
Инвестиционная активность
СИСТЕМА ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
Результат реалцзации инвестиционной привлекательности
Экономическая безопасность инвестиций в инновационной сфере
I
Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности в инновационной сфере
ЧМГ
Инфраструктура венчурного инвестирования и бюджетного финансирования инно-
ИНВЕСТИЦИОННАЯ
Инфраструктура инновационно-
инвестициной деятельности
инвестициной деятельности .« .
Субъекты инвестиционной
НИС, субъекты инновационной
Идненяотвеалцьинонснтиая
активность
Инвестицио нный процесс
Инновацио нный процесс
ИННОВАЦИОННАЯ
Объект инноваци-*
онного инвестиро-
Результат инновационно-инвестиционной деятельности в инновационной сфере
Формы государственного регулирования инновационной деятельности
Рис. 1 - Схема организационно-управленческой структуры ИИК
Предложенная система стратегического управления портфелем инновационных программ в ИИК (рисунок 1) предполагает формирование стратегического управления ИИК, включая управление капиталом знаний, региональной инновационной системой (РИС) и инновациями и разработку на его основе политики в виде нескольких сценариев и соответствующих им целей стратегического управления и управления макроэкономическими факторами, влияющими на инновационную и инвестиционную активность в инновационной сфере в рамках структуры стратегического управления, в виде сценариев стратегического планирования портфеля инновационных программ в ИИК.
Далее формируется стратегическое управление портфелем инновационных программ в ИИК, включая управление макроэкономическими факторами, влияющими на инвестиционную активность в инновационной сфере, а также управление инновационными программами в ИИК и взаимосвязанное с ним управление видами капитала.
Иными словами, для обеспечения перехода экономики на инновационный тип развития необходимыми условиями являются: 1)наличие научных школ в области методологии стратегического управления в инновационной сфере, 2) выстраивание парадигмы системы управления инвестициями для формирования и последующего накопления капитала знаний, 3) эффективное государственное регулирование формирования необходимого и достаточного объема платежеспособного спроса на инновации, 4) формирование механизма взаимосвязи и взаимодействия стратегического управления инновационной сферой с рынком инноваций, инвестиционным, финансовым и товарным рынками, 5) формирование ИИК для комплексного развития инновационно-инвестиционной деятельности субъекта РФ на основе стратегического управления его инновационным развитием в сочетании с высокими технологиями, развитием инновационно-инвестиционной и рыночной инфраструктуры и сово-
купности рыночных инструментов, обеспечивающих коммерциализацию инноваций, эффективным государственным регулированием ИИК; 6) достижение средней доли капитала знаний и венчурного капитала, необходимых для запуска механизма инновационного мультипликатора-акселератора, до их уровня не менее 30 и 85% соответственно в общем объеме инвестиционных ресурсов, направляемых на реализацию инновационных программ ИИК и коммерциализацию технологий.
In article questions of methodology of strategic management are considered by innovative development. As a result of transformation of the capital of knowledge in the major factor of manufacture investments in formation, growth and improvement of quality of the capital of knowledge become the basic investments influencing development of innovative type. The key words: methodological aspects, innovation activity, strategic management, innovative development.
Список литературы
1. Абрамов С.А. Стратегическое управление инвестиционной деятельностью при переходе экономики на инновационный тип развития // Финансы и кредит. 2010. № 4.
2. Зангеева С.Б. Технопарки и техноэкополисы как основа национальной инновационной системы / Зангеева С.Б., Филин С.А. // Инновации. 2008. № 6.
3. Остапчук И.Г. Риск инновационной деятельности // Управление риском. 2009. №1.
4. Якушев А.Ж. Инновационная экономика и стандартизация / А.Ж. // Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 14.
5. Янченко Р.А. Формирование и оценка эффективности научно-технических и инновационных программ: научное издание / Р.А. Янченко. М.: Благовест В. 2009. 320с.
Об авторах
Титов А.Г. - кандидат экономических наук, профессор Брянского государственного университета имени академика И.Г.Петровского, A-GTitov@yandex.ru
Щеликова Н.Ю. - ассистент Брянского государственного университета имени академика И.Г.Петровского, shelnat 1812@gmail.com.
